Bijlage bij Verordening
Reacties Wmo raden en Peelregionaal antwoord daarop
Gehandicapten Overleg Helmond
Reactie Antwoord
• Evaluatie
De gemeenteraad gaat conform de concept verordening in grote mate bevoegdheden de- legeren aan het college van burgemeester en wethouders. Wij begrepen uit de verordening en de informatiebijeenkomst dat het college nieuwe beleidsregels zal gaan maken en het college neemt de uitvoering ter hand. We spreken hier over zeer grote veranderingen en hoe het uiteindelijk in de praktijk zal gaan werken is nu uiteraard nog koffiedik kijken.
We zijn dan ook van mening dat in een situa- tie welke zo onzeker is er over het gevoerde beleid regelmatig een evaluatie noodzakelijk zal zijn. Deze evaluaties zouden dan gebruikt kunnen worden om de verantwoording door het college aan de gemeenteraad te toetsen en de gemeenteraad zou dan aan de hand van deze evaluaties c.q toetsing een mening kunnen vormen en eventueel verzoeken om bijstelling van de het betreffende beleid.
We hebben om deze reden bewust gekozen voor een kortdurende looptijd van het be- leidsplan: 2 jaar. Het zal dan waar wenselijk worden aangepast. De verordening heeft een onbepaalde looptijd en zal worden aangepast als praktische ontwikkelingen dat noodzakelijk maken.
• Belang van communicatie
Meerdere malen hebben wij aandacht ge- vraagd voor een heldere en tijdige commu- nicatie naar de burgers. Geef duidelijk termij- nen aan en kom niet met van die vage be- grippen “zo spoedig mogelijk of op korte ter- mijn”.
De communicatie over alle veranderingen in het sociale domein wordt vanuit Peel6-1 op- gepakt. Dit ligt vast in een communicatieplan.
Meer informatie over de veranderingen in het sociale domein is terug te lezen op de peel- website www.peel6-1.nl
• Informele zorg
Het Gehandicapten Overleg Helmond begrijpt dat de verordening Jeugdhulp in de Peel- regio 2015-2016 de procedure regelt hoe de burger aanspraak kan maken op maatwerk- voorzieningen. Men geeft aan dat ‘maat- werkvoorziening’ uitsluitend de professionele
In de beleidstukken die tot op heden vanuit de Peel zijn opgesteld, met name ‘De notitie
‘Jeugdzorg dichtbij, in samenhang en effec- tief’: Uitgangspunten en plan van aanpak voor de voorbereiding van de transitie Jeugdzorg in de Peelregio’, en ‘Het Peelregionaal be- leidskader Jeugdhulp 2015 – 2016’ is opge- nomen dat het voorliggende veld een lokale
voorliggend veld door de gemeente onder-
steund en gefaciliteerd? van die vormen van jeugdhulp die nodig zijn als lokaal, op en rondom de nulde lijn, niet in een passend aanbod voorzien kan worden’.
• Persoonlijk gesprek
De uitgangspunten van het regeringsbeleid zijn participatie en zelfredzaamheid. De ge- kantelde werkwijze dient te worden voortge- zet.
Het Gehandicapten Overleg Helmond is van mening dat een goed ( persoonlijk) gesprek en een goede en deskundige beoordeling bij de toegang tot ondersteuning zijn belangrijk.
Wij nemen met instemming kennis van uw standpunt.
• Aanvang zorg
Het Gehandicapten Overleg Helmond zou in de verordening Jeugdhulp in de Peelregio 2015-2016 een artikel c.q lid willen zien met daarin vermeld dat de mogelijk bestaat dat er binnen 24 uur zorg geregeld zal worden in- dien dit noodzakelijk blijkt, in sommige situa- ties kan men niet te lang wachten met aan- bieden van de noodzakelijk zorg.
Ook zou de gemeente er standaard voor kun- nen kiezen om binnen 24 uur zorg aan te bie- den en gaande weg bekijken hoeveel zorg er daadwerkelijk noodzakelijk is.
In artikel 2.4 lid 3 is opgenomen hoe gehan- deld wordt in spoedeisende gevallen. Wij zijn ons bewust van de spoed die in voorkomende gevallen noodzakelijk is en zullen hiertoe passende maatregelen treffen.
WMO Adviesraad Gemert - Bakel
Reactie antwoord
• De verordening is een lokale aangelegen- heid van de Gemeente Gemert-Bakel.
Graag krijgt de WMO Raad een overzicht welke zaken door de Gemeente nog
aangepast worden in deze concept Verorde- ning om uiteindelijke te komen tot een definitieve Verordening voor Gemert-Bakel.
De gemeente Gemert-Bakel is verantwoorde- lijk voor de inrichting van het lokale netwerk.
De Verordening betreft individuele voorzie- ningen. Wij organiseren deze voorzieningen als Peelgemeenten gezamenlijk. We stellen daarom een uniforme Verordening op voor de hele Peelregio. Deze moet wel door de 6 af- zonderlijke gemeenteraden worden vastge- steld.
• Hoe wordt er op Peelniveau nog gekeken naar de afzonderlijke Verordeningen in relatie tot de gewenste mate van uniformiteit genoemd in het Beleidsplan Jeugdhulp in de Peelregio?
Zie antwoord hierboven.
• In de Verordening is niets terug te vinden over de samenhang met informele zorg.
Juist deze informele zorg, de eigen kracht en het sociale netwerk is het fundament
om de Kanteling te realiseren.
Dit is een verantwoordelijkheid van de afzon- derlijke gemeenten. De verordening betreft individuele voorzieningen. Om dit duidelijker te maken hebben wij hier in de toelichting ex- tra tekst over opgenomen.
• Graag duidelijke termijnen noemen in de verordening. 8 Weken voor een beschikking is te lang (zie ook punt 2: Vormen van zorg &
doorlooptijden)
Waar mogelijk houden wij rekening met uw verzoek.
• Volgens de verordening is de J&G'er een in- dividuele voorziening. Om hier toe te
komen moet er een uitgebreide procedure gevolgd worden en een beschikking
worden afgegeven. Dit is erg bureaucratisch en tijdrovend.
Er is gekozen voor een individuele voorzie- ning om de gezinnen een betere rechtspositie te geven. Wij zijn het met u eens dat hier geen uitgebreide procedure voor moet zijn.
Daarom hebben wij in de Verordening opge- nomen dat, hoewel de Jeugd- en Gezinswer- ker een individuele voorziening is, er in princi- pe geen beschikking wordt afgegeven, tenzij het gezin daarom verzoekt. De opvoedonder- steuner en Jeugd- en Gezinswerker kijken in principe samen of inzet nodig is, en deze kan dan direct van start gaan.
• Het college is verantwoordelijk voor de toe- leiding tot de individuele voorziening. Wie gaat dit namens het college uitvoeren? Wie krijgt dit mandaat?
De opvoedondersteuners, Jeugd- en Gezins- werkers en de expertpool krijgen hier een taak in. Een beschikking voor een individuele voorziening wordt afgegeven door uitvoe- ringsorganisatie Peel 6.1.
• Graag zien wij uitgangspunten en criteria rondom kwaliteit van zorg expliciet
opgenomen worden in de Verordening.
Wij nemen kennis van uw standpunt.
opgenomen wordt op welke wijze het monito- ren van resultaten plaats vindt en op
welke manier ook bijstellingen van het Jeugd- plan en/of de Verordening plaats zullen vinden.
• Wanneer de nieuwe verordening wordt ver- geleken met de modelverordening van de VNG, missen wij een aantal essentiële artike- len. Met name vragen wij aandacht voor de volgende artikelen uit de VNG modelver- ordening:
a. Artikel 3: Toegang tot jeugdhulp: variant A, artikel 6, welke elementen dienen
minimaal aanwezig te zijn in het gezinsplan?
b. Artikel 13: Vertrouwenspersoon.
c. Artikel 15: Inspraak en medezeggenschap.
a. is a in ontwikkeling,
b. het recht om een vertrouwenspersoon in te schakelen is verankerd in de jeugdwet. N.a.v.
uw advies hebben wij hierover aanvullende tekst opgenomen in de toelichting.
c. is naar ons idee voorzien in artikel 5.7
• De klachtenregeling zit deels onder gebracht bij de zorgverleners en deel hangt deze samen met de afgifte van beschikkingen en het bijbehorende bezwaar en beroep.
WMO Raad adviseert om deze processen duidelijk op te nemen in de Verordening, nu ontbreekt deze volledig (zie ook modelver- ordening VNG, artikel 14).
Natuurlijk zijn wij graag bereid dit advies na- der toe te lichten.
Met de nadere uitwerking van artikel 5.6 moet het onderscheid duidelijk worden in klachten waarmee cliënten zich tot een zorgaanbieder wenden en klachten waarmee mensen zich tot de gemeente(n), ic uitvoeringsorganisatie 6.1 wenden.
Participatieraad Deurne
Reactie Antwoord
• De verordening is een lokale aangelegen- heid van de Gemeente Deurne. Graag krijgt de Participatieraad een overzicht welke zaken door de Gemeente nog aan- gepast worden in deze concept Verorde- ning om uiteindelijke te komen tot een de- finitieve Verordening voor Deurne.
De gemeente Deurne is verantwoordelijk voor de inrichting van het lokale netwerk. De Ver- ordening betreft individuele voorzieningen. Wij organiseren deze voorzieningen als Peelge- meenten gezamenlijk. We stellen daarom een uniforme Verordening op voor de hele Peel- regio. Deze moet wel door de 6 afzonderlijke gemeenteraden worden vastgesteld.
• Hoe wordt er op Peelniveau nog gekeken naar de afzonderlijke Verordeningen in relatie tot de gewenste mate van uniformiteit genoemd in het Beleidsplan Jeugdhulp in de Peelregio?
Zie antwoord hierboven.
• Graag duidelijke termijnen noemen in de verordening. 8 Weken voor een beschikking is te lang (zie ook punt 2: Vormen van zorg &
doorlooptijden)
Waar mogelijk houden wij rekening met uw verzoek.
• Volgens de verordening is de J&G'er een in- dividuele voorziening. Om hier toe te
komen moet er een uitgebreide procedure gevolgd worden en een beschikking worden afgegeven. Dit is erg bureaucratisch en tijdro- vend.
Er is gekozen voor een individuele voorzie- ning om de gezinnen een betere rechtspositie te geven. Wij zijn het met u eens dat hier geen uitgebreide procedure voor moet zijn.
Daarom hebben wij in de Verordening opge- nomen dat, hoewel de Jeugd- en Gezinswer- ker een individuele voorziening is, er in princi- pe geen beschikking wordt afgegeven, tenzij het gezin daarom verzoekt. De opvoedonder- steuner en Jeugd- en Gezinswerker kijken in principe samen of inzet nodig is, en deze kan dan direct van start gaan.
• Het college is verantwoordelijk voor de toe- leiding tot de individuele voorziening. Wie gaat dit namens het college uitvoeren? Wie krijgt dit mandaat?
De opvoedondersteuners, Jeugd- en Gezins- werkers en de expertpool krijgen hier een taak in. Een beschikking voor een individuele voorziening wordt afgegeven door uitvoe- ringsorganisatie Peel 6.1.
• De klachtenregeling zit deels onder gebracht bij de zorgverleners en deel hangt deze samen met de afgifte van beschikkingen en het bijbehorende bezwaar en beroep. De Participatieraad adviseert om een eenduidige klachtenregeling op te nemen in de
Verordening. Nu ontbreekt deze volledig.
Met de nadere uitwerking van artikel 5.6 moet het onderscheid duidelijk worden in klachten waarmee cliënten zich tot een zorgaanbieder wenden en klachten waarmee mensen zich tot de gemeente(n), ic uitvoeringsorganisatie 6.1 wenden.
