Opvolging aanbevelingen (peilmoment augustus 2015)
Opgave ministeries van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK), Economische Zaken (EZ), Financiën, Infrastructuur en Milieu (IenM), Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW), Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW),
Veiligheid en Justitie (VenJ), Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS)
Bezuinigingen op uitvoeringsorganisaties (24 januari 2013)
Aanbeveling uit onderzoek van de Algemene Rekenkamer
Toezegging van bewindspersoon Nawoord van Algemene Rekenkamer
Stand van zaken op aanbeveling
Aan de ministers van BZK, EZ, Financiën, IenM, OCW, SZW, VenJ, VWS
Als het kabinet overweegt om ver- der te bezuinigen op de budgetten van uitvoeringsorganisaties, moet het de consequenties van deze kor- tingen altijd expliciet maken: in hoe- verre en op welke manier is doelmatigheidswinst (nog) haalbaar, welke gewenste versobering of bezuinigingen op uitvoeringsorgani- saties afstoting van publieke taken wordt overwogen? Dit zou zichtbaar moeten worden gemaakt op het niveau van individuele uitvoerings- organisaties.
De minister van Financiën zegt namens alle ministers toe om in departementale begrotingen te stre- ven naar transparantie.
We waarderen de toezegging van de minister om in de departementale begrotingen te streven naar meer transparantie over voorgenomen bezuinigingen bij uitvoeringsorgani- saties.
BZK - Geen actie1 EZ - Actie is afgerond2 Financiën - Geen actie3 IenM - Actie is afgerond4 OCW - Actie is afgerond5 SZW - Actie is afgerond6 VenJ - Actie is afgerond7 VWS - Actie is afgerond8
1 Op dit moment spelen er geen bezuinigingsrondes bij de agentschappen van BZK.
2 Begroting EZ 2015 en Begroting EZ 2016.
3 Er zijn op dit moment geen bezuinigingen op de budgetten van DNB, AFM, NLFI, Waarderingskamer en DRZ.
4 Begroting IenM 2015.
5 In beide agentschapsbegrotingen van OCW (DUO en NA) is expliciet aandacht besteed aan de gevolgen van bezuinigingen.
6 In artikel 11 van het jaarverslag is een toelichting op de invulling van de taakstellingen voor de ZBO’s en RWT’s opgenomen. (Jaarverslag SZW 2014, p. 75). In artikel 96 van het jaarverslag is een toelichting op de invulling van de taakstellingen opgenomen (Jaarverslag SZW 2014, p. 90).
7 Zie Begroting VenJ 2015 en 2016.
8 Begroting VWS 2015.
Aanbeveling uit onderzoek van de Algemene Rekenkamer
Toezegging van bewindspersoon Nawoord van Algemene Rekenkamer
Stand van zaken op aanbeveling
Aan de ministers van BZK, EZ, Financiën, IenM, OCW, SZW, VenJ, VWS
In de eerstkomende departementa- le begrotingen moet het kabinet een apart hoofdstuk
‘Uitvoeringsorganisaties behorende bij het departement’ opnemen, waarin alle voornemens om te bezuinigen op uitvoeringsorganisa- ties (ongeacht hun organisatorische vorm) expliciet worden vermeld.
Daarbij zou expliciet moeten wor- den aangegeven hoe het voorgestel- de structurele budget, de publieke taak en de positie van de uitvoe- ringsorganisatie op elkaar zijn afge- stemd.
Geen toezegging: de minister van Financiën stelt dat bestaande voor- schriften en instrumenten hierin moeten voorzien.
Helaas neemt de minister onze aan- beveling om dat in een apart hoofd- stuk te doen niet over.
BZK - Geen actie9 EZ - Geen actie10 Financiën - Geen actie11 IenM - Geen actie12 OCW - Geen actie13 SZW - Actie is afgerond14 VenJ - Actie is afgerond15 VWS - Geen actie16
9 De bewindspersoon heeft geen toezegging gedaan.
10 Bestaande voorschriften en instrumenten voorzien hier al in volgens de bewindspersoon.
11 De bewindspersoon heeft geen toezegging gedaan.
12 De bewindspersoon heeft geen toezegging gedaan.
13 De bewindspersoon heeft geen toezegging gedaan.
14 In artikel 11 van het jaarverslag is een toelichting op de invulling van de taakstellingen voor de ZBO’s en RWT’s opgenomen (Jaarverslag SZW 2014, p. 75). In artikel 96 van het jaarver-
slag is een toelichting op de invulling van de taakstellingen opgenomen (Jaarverslag SZW 2014, p. 90).
15 Begroting VenJ 2014.
16 De bewindspersoon heeft geen toezegging gedaan.
Aan de ministers van BZK, EZ, Financiën, IenM, OCW, SZW, VenJ, VWS
Bij elk jaarverslag moet het kabinet inzichtelijk maken in hoeverre taak- stellingen door uitvoeringsorganisa- ties zijn gerealiseerd en welke maatregelen er zijn getroffen om de bezuinigingen op verantwoorde wijze te realiseren.
De minister van Financiën kan zich vinden in deze aanbeveling. Een recente aanpassing in De Rijksbegrotingsvoorschriften voor- ziet daarin: vanaf 2012 zijn agent- schappen verplicht om in hun jaarverslag aan te geven welke maat- regelen zij nemen om taakstellingen te realiseren. De ministers zullen de onder hen ressorterende zbo’s en rwt’s met klem vragen hetzelfde te doen.
Wij vinden het spijtig dat de minis- ter de aanbeveling niet overneemt om het kabinet jaarlijks een rappor- tage te laten opstellen waarin op het niveau van individuele uitvoerings- organisaties veranderingen in bud- getten en taakuitoefening zichtbaar wordt gemaakt. De jaarverslagen en begrotingen zouden naar de mening van de minister daarmee weer in omvang gaan toenemen en dat wil hij niet. Volgens ons is dat ook niet nodig, wanneer de hiervoor ruim beschikbare webfaciliteiten worden benut.
BZK - Actie is gepland op basis van besluit17
EZ - Actie is afgerond18 Financiën - Actie is in uitvoering IenM - Actie is afgerond19 OCW - Actie is afgerond20 SZW - Actie is afgerond21 VenJ - Actie is afgerond22 VWS - Actie is afgerond23
17 In de begrotingen van de betreffende agentschappen van BZK is de afgelopen jaren stilgestaan bij het verwerken van taakstellingen.
18 Jaarverslag EZ 2014.
19 Het jaarverslag van IenM wordt conform de Rijksbegrotingsvoorschriften (RBV) opgesteld. Het jaarverslag is te vinden via de website www.rijksbegroting.nl. De RBV schrijven voor dat voor grote uitvoeringsorganisaties en agentschappen moet worden beschreven met welke concrete maatregel(en) de taakstelling Rutte II is ingevuld. De RBV zijn te vinden via de web- site rbv.minfin.nl.
20 De bewindspersoon heeft geen toezegging gedaan.
21 In artikel 96 van het jaarverslag is een toelichting op de invulling van de taakstellingen opgenomen (Jaarverslag SZW 2014, p. 90).
22 Begroting VenJ 2014.
23 Jaarverslag VWS 2014.
