B&W-voorstel
B&W-voorstel
Onderwerp : Bestemmingsplan Fruithof fase 2 in Winssen B&W-vergadering : 17 juli 2017
Registratienummer : BW17.00384 Registratiecode : *BW17.00384*
Auteur : Nancy van der Zande Portefeuillehouder : P.J.M. de Klein
Status : Openbaar
Persgesprek : 17 juli 2017
Samenvatting
Ontwikkelaar Van den Bosch Vastgoed is bezig met de ontwikkeling van het plan Fruithof fase 2 te Winssen.
De eerste fase wordt nu gerealiseerd, voor de tweede fase ligt nu een bestemmingsplan voor.
We stellen voor dit plan in procedure te brengen.
Besluit om
1. Akkoord te gaan met het bestemmingsplan ‘Fruithof’ met id NL.IMRO.0209.BPFruithof-ow01;
2. Het bestemmingsplan niet als voorontwerp maar als ontwerpbestemmingsplan ter inzage te leggen.
3. Akkoord te gaan met bijgevoegd ontwerpbesluit hogere grenswaarden.
Inleiding
Ontwikkelaar Van den Bosch Vastgoed is bezig met de ontwikkeling van het plan Fruithof te Winssen. Dit plan biedt ruimte aan 72 koopwoningen in diverse prijscategorieën in twee fasen. Basis hiervoor is een overeenkomst (2011) tussen gemeente en ontwikkelaar.
Er ligt een onherroepelijk bestemmingsplan ‘De Bongerd Zuid’ (dd. 24 feb 2010) voor de bouw van de 72 woningen. Hieraan is destijds gedeeltelijke goedkeuring onthouden vanwege een spuitzone. Hierdoor was de bouw van zes woningen niet mogelijk. Met de ontwikkelaar is afgesproken dat hij het plan voor de 2e fase zal aanpassen en hiervoor een nieuw bestemmingsplan zal opstellen. Inmiddels is de eerste fase van 15 woningen opgenomen in het in 2013 geactualiseerde bestemmingsplan ‘Kern Winssen’ (3 juni 2013). De bouw van fase 1 is najaar 2016 gestart. De woningen worden in de loop van dit jaar opgeleverd.
Nu de woningmarkt aantrekt en er in Winssen vraag is naar betaalbare woningen voor starters en senioren, is met de ontwikkelaar afgesproken dat hij versneld met een bestemmingsplan komt voor fase 2. De basis voor dit gewijzigde bestemmingsplan is de verkavelingsopzet die bij de overeenkomst zit. Deze
verkavelingsopzet is door de ontwikkelaar geoptimaliseerd, binnen de contractuele afspraken.
Beoogd effect
Realisatie van 58 woningen in de tweede fase (totaal 72) mogelijk te maken ten zuiden van De Bongerd in Winssen.
Argumenten
1. Er bestaan geen ruimtelijke bezwaren tegen deze ontwikkeling;
Alle stedenbouwkundige, planologische en ruimtelijke aspecten zijn afgewogen en verwoord in het bestemmingsplan. Uit dit bestemmingsplan en de bijbehorende onderzoeken blijkt dat het
plan niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening. Het plan is passend in de provinciale en gemeentelijke beleidskaders en eerder gemaakt afspraken met de ontwikkelaar.
Het plan past daarnaast ook binnen de regionale woningbouwafspraken die gemaakt zijn
2. De procedure starten met een inspraakfase is bij dit plan niet noodzakelijk
Zoals in de toelichting vermeld betreft het hier een herziening van een reeds eerder vastgesteld bestemmingsplan dat nog niet is uitgevoerd. Bij de totstandkoming van het geldende , maar niet uitgevoerde plan ‘De Bongerd zuid’ zijn ruim voldoende inspraakmogelijkheden geboden.
2 Het ontwerpplan zoals dat nu in procedure gaat biedt ook gedurende 6 weken de mogelijkheid
zienswijze kenbaar te maken.
3. Vaststelling van hogere grenswaarden is noodzakelijk om te voldoen aan de wet geluidhinder.
Het akoestisch onderzoek concludeert dat de voorkeursgrenswaarde van 48 dB wordt overschreden door de van Heemstraweg. Onderzoek naar maatregelen wijst uit dat dit niet voldoende soelaas biedt, als niet doelmatig ka worden bestempeld en op basis van stedenbouwkundig en landschappelijk oogpunt als niet gewenst kan worden beschouwd. Maatregelen aan de gevel zijn eenvoudig
realiseerbaar zodat de binnenwaarde van 33 dB kan worden gewaarborgd. Derhalve wordt aanbevolen om hogere grenswaarden aan te vragen voor het plan Fruithof te Winssen.
Kanttekeningen
1. De afstemming met het waterschap is nog niet afgerond.
De planning is om dit bestemmingsplan in November vast te stellen. Om deze termijn te halen is het zaak het ontwerpbestemmingsplan in juli ter inzage te leggen. Het overleg met het Waterschap over de watertoets is nog niet afgerond. Normaliter is dit wel het geval zodra een ontwerpbestemmingsplan ter inzage wordt gelegd. Dit overleg is echter gaande en wordt afgerond voordat het plan ter vaststelling wordt aangeboden aan de raad. Mocht dit overleg aanleiding zijn het plan op onderdelen aan te passen dan zal dit worden voorgelegd aan de raad.
Financiën
Het versneld ontwikkelen van de Fruithof fase twee heeft binnen de grondexploitatie financieel gezien geen consequenties. De gemeente ontvangt rentecompensatie van de ontwikkelaar zolang de Fruithof niet ontwikkeld wordt en deze loopt de gemeente in verdere jaren dus mis indien er vervroegd ontwikkeld wordt. De versnelde ontwikkeling betekent echter dat er ook minder rente hoeft te worden toegerekend aan het project. Dit voor en nadeel vallen vrijwel tegen elkaar weg. Een ander voordeel is dat het project eerder kan worden afgerond en de verwachte winst eerder geboekt kan worden. De versnelde ontwikkeling heeft geen verdere effecten op de nog te maken kosten en de verwachte inkomsten.
Tijdspad
Vanaf 27 juli 6 weken ter inzage.
7 nov: behandeling in Commissie ruimte.
21 Nov: vaststelling in de raad.
Duurzaamheid
De invulling met woningbouw van dit gebied past binnen de gewenste ruimtelijke ontwikkeling voor Winssen.
Communicatie
Het plan wordt bekendgemaakt op overheid.nl, en ligt 6 weken ter inzage.
Evaluatie Nvt
Bijlagen
1. Toelichting bestemmingsplan Fruithof, at17002504;
2. Regels bestemmingsplan Fruithof, at17002502;
3. Verbeelding bestemmingsplan Fruithof, at17002503;
4. Publicatie hogere grenswaarden, at17002451;
5. Ontwerpbesluit hogere grenswaarden, at17002452;
6. akoestisch onderzoek, at17002460;
7. Flora en fauna onderzoek, at17002461.
Routingformulier: at17002459
