Aanbeveling Dialogic Beleidsmatig wenselijk Uitvoerbaar voor RCE Financieel gevolg Doenbaar voor eigenaar
Al dan niet overnemen
1- Houd de basis van de huidige Sim-regeling in stand
Ja Ja Nee Ja Ja, uitgangspunten Sim
veranderen we niet
2- Stuur waar mogelijk meer op vertrouwen
Vertrouwen gekoppeld aan kwaliteit en goed
opdrachtgeverschap is wenselijk
Ja, RCE zal werkwijze moeten veranderen van administratie naar hulp op maat
Intensivering uitvoeringslast 1 fte
Ja, dit is positief voor het doenvermogen van de eigenaar
Ja, belangrijk onderdeel van de samenhangende regeling vanaf 2024
3- Investeer in bekendheid regeling Ja, samen met de sector.
Belangenbehartigers hebben ook een rol richting nieuwkomers in hun achterban
Ja Kan leiden tot meer
druk op budget
Ja Ja, via de site RCE en via belangenbehartigers
4- Bied categorieën monumenten onderdak die nu die buiten de boot vallen (bijv. woonhuis monumenten van kleine stadsherstellen en pastorieën)
Nee, bezien in licht van bundeling woonhuisregeling en Sim
Pastorieën wel toelaten
Nee, Objecten waar ook financiële
ondersteuning via andere regelingen mogelijk is, worden niet tot Sim toegelaten
Pastorieën uitvoerbaar (specifieke groep zonder andere mogelijkheden)
Pastorieën beperkt budget, ca € 200.000/jr
Pastorieën beperkt effect
Nee, eerst onderzoek Pastorieën wel toelaten
5- Beperk zoveel mogelijk de kans op een afwijzing van een
subsidieaanvraag
Is wenselijk binnen budgettaire grenzen
Afhankelijke van financiële ruimte
Ja, voorstel om 4 miljoen/jaar voor grote monumenten toe te voegen en de prijsbijstelling toe te kennen van circa 2,2 miljoen vanaf 2021
Ja, meer zekerheid is positief vanuit het perspectief van de eigenaar
Ja, door extra middelen te zoeken en de instroom te beperken
6- Geef monumenten die afgewezen worden voorrang in het volgende jaar
Nee. Risico van een stuwmeer dat de Sim voor jaren kan vastzetten. Stuwmeer beperkt flexibiliteit. Garantie voor afvallers leidt tot hogere aanvragen. Staat haaks op de wens van sober en doelmatig onderhoud. Bevoordeelt eigenaren die een hogere eigen bijdrage kunnen opbrengen
Ja, extra financiële last in de uitvoering. RCE moet afvallers registreren. RCE moet indexering berekenen, en er is geen controle meer over het budget
Ja, prijsopdrijving door garantie
Ja, eigenaren die niet in het stuwmeer zitten moeten jarenlang wachten voor ze aan bod komen
Nee, onaanvaardbare risico’s, onbeheersbaar systeem en teveel negatieve prikkels
7- Ontwikkel een apart regime voor de archeologische monumenten
Werkgroep Archeologie brengt momenteel in kaart welk instrument/welke instrumenten het meest geschikt zijn voor archeologische monumenten
- - - Mogelijk, Kamer wordt
hier op een later moment over geïnformeerd.
8- Onderzoek de mogelijkheden van een koppeling van subsidiëring aan borging van de kwaliteit van de uitvoering
Ja Ja, extra wegingsfactor
bij toekennen subsidie
Ja, kan leiden tot andere toekenning van subsidie
Ja, eigenaar zal bewust moeten omgaan met kwaliteit
Ja, punt van aandacht in samenhangende regeling per 2024
9- Continueer de voorrangspositie voor Werelderfgoedmonumenten, maar baken deze wel goed af
Ja Nee Nee Nee Ja
10- Onderzoek de mogelijkheid om professionele eigenaren die niet in aanmerking komen voor de POM- status dezelfde procedurele en administratieve voordelen te bieden als de POM’s.
Nee. De Sim wordt zoveel mogelijk in stand gehouden (zie punt 1). Een nieuwe subcategorie heeft risico bij: selectie
organisaties en beroep en bezwaar na die selectie
Ja. De RCE heeft een nieuwe subcategorie extra om rekening mee te houden. Ingewikkeld met hoge uitvoeringslast en mogelijk toename bezwaren
Nee nee Nee, de uitvoeringslast
wordt te hoog ten opzichte van het knelpunt
11- Houd de deelbudgetten voor gebouwd en groen erfgoed in stand
Ja, hoewel niet voor de suggestie Dialogic om einde van het jaar overschot te verschuiven naar tekorten. Deelbudget blijft bij ondervraag in principe beschikbaar voor gebouwd of groen
Nee Nee Nee Ja
12- Zorg voor een betere
aansluiting met en tussen provincie restauratieregelingen
Ja, in zoverre dat gerestaureerde monumenten in de Sim terecht komt. In de kern zijn subsidies voor onderhoud en restauratie verschillend van karakter
Nee Nee Nee Ja in overleg met IPO
waar nodig regelingen stroomlijnen
13- Onderzoek de mogelijkheid van een calamiteitenfonds
Nee. Het is een taak voor de eigenaar zijn bezit te verzekeren.
Een fonds betekent dat een deel van het budget niet gebruikt kan worden voor onderhoud
Ja, criteria opstellen en toepassen bij een calamiteit. Hoge uitvoeringslast
Ja, beperkt optimale inzet bestaande middelen
Nee Nee
14- Onderzoek de mogelijkheid van een apart regime voor (zeer) grote monumenten
Ja, in samenwerking met andere overheden
Nee Ja, financiering met
andere overheden
Ja, minder lasten voor eigenaren grote
monumenten
Ja, onder voorbehoud van beschikbaarheid middelen (fiche en bijdragen andere overheden) en deelname andere overheden.
Invoering per 2024
15- Kleine monumenten Ja, als onderdeel van de samenhangende regeling
Ja, minder last in de uitvoering. Geen meerjarenplannen toetsen van kleine monumenten
Nee, geen budgettaire effecten
Ja, eigenaar van kleine
monumenten hoeft geen plan vooraf op te stellen
Ja, met ingang van de samenhangende regeling in 2024
16- Baken de begrippen restauratie en onderhoud beter af
Ja, aanpassen leidraad is nodig.
Er blijft één leidraad voor zowel restauratie als onderhoud
Ja, nieuwe leidraad zal eerste jaar leiden tot meer werkdruk
Ja, opnemen nieuwe werkzaamheden in leidraad leidt tot (beperkte) druk op budget
Nee Ja, nieuwe leidraad miv Sim 2022
17- Maak subsidiëring van verduurzamingsmaatregelen geen onderdeel van de Sim
Nee, waar mogelijk moeten we werken aan verduurzaming (onderhoud moet verduurzaming in ieder geval niet uitsluiten)
Ja, in de leidraad verduurzaming uitwerken
Ja, beperkte druk op budget
Ja, eigenaar kan onderhoud en verduurzaming koppelen. Positief voor
doenvermogen
Nee, verduurzaming wel onderdeel van de Sim maken (denk aan het gebruik van
milieuvriendelijkere materialen bij het plegen van onderhoud)
Aanbeveling RvC Beleidsmatig wenselijk
Uitvoerbaar voor RCE Financieel gevolg
Doenbaar voor eigenaar
Al dan niet overnemen
1- Betere (en toetsbare) borging van uitvoeringskwaliteit
Ja Ja, inzet RCE meer richten op
ondersteuning eigenaren tijdens de uitvoering
Toename uitvoeringslast RCE
Ja, eigenaren krijgen betere ondersteuning
Ja, geen aanpassing Sim nodig.
Uitvoering via de RCE
2- Heldere rolverdeling die duidelijk en eenduidig is beschreven voor nieuwkomers en waar de kwaliteit van de spelers binnen het
Simecosysteem de kwaliteit van het geheel bepaalt
Ja Ja, samen met de sector.
Belangengroeperingen hebben ook een rol richting
nieuwkomers in hun achterban
Geen Ja Ja, via de site RCE en via
belangenbehartigers.
3- de borging van de continuïteit van de kwaliteit van POM’s, waarbij een periodieke hertoetsing voor POM’s overwogen kan worden
Nee, geen formele hertoetsing, wel functioneren POM’s monitoren
Ja opnemen in erfgoedmonitor Beperkt:
onderdeel monitor
Vergt niet extra inspanning van POM’s, Zij moeten altijd voldoen aan hoge eisen .
Nee, geen formele hertoetsing., huidige systeem rondom POM’s en kwaliteit voldoet. Geen aanleiding om extra toetsen in te richten, wel monitoren
4- Een betere
informatievoorziening over subsidietoezeggingen aan gemeenten
Nee, alle toekenningen Sim worden jaarlijks op de site RCE openbaar gemaakt
Ja Nee Geen gevolgen
voor eigenaren
Nee, extra administratieve last en geen toegevoegde waarde
5- De overweging voor een grotere of ruimere inzet van de Inspectie
Nee Niet binnen huidige bezetting inspectie
Ja aanvullende fte nodig
Geen gevolgen voor
doenvermogen eigenaar
Nee, er is al een fijnmazig systeem met checks and balances. Er is geen noodzaak dit uit te breiden
6- Bundeling van de
verschillende regelingen voor de instandhouding van
monumenten
Ja Ja, bundeling kan leiden tot
meer efficiënte inzet van middelen, de druk op de uitvoering verminderen en de administratieve last verlagen.
Ja, efficiëntere inzet van middelen kan leiden tot meer budgettaire ruimte
Ja, de bundeling is gericht op meer eenvoud en zekerheid voor de eigenaar
Ja, onderzoek naar bundeling kan direct starten
7- De bevordering van instandhouding met oog voor
kwetsbare gebieden. Ja, OCW monitort voortdurend of de subsidies in alle landsdelen terecht komen. En of de staat van onderhoud ook in de regio’s op orde is
Monitor is vast onderdeel van de uitvoering
Geen herschikking nodig
Geen effect op doenvermogen eigenaar
Voortdurend punt van aandacht. Er is in de monitor geen aanwijzing dat er regionaal een onwenselijk scheve situatie is. De regio is niet
onderscheidend bij toekenningen, wel de capaciteit van de eigenaar in zwakkere regio’s soms beperkter dan in de Randstad
