Gebruikershandleiding voor de digitale uitwisseling van stedenbouwkundige informatie via het Uitwisselingsloket DSI

(1)

Gebruikershandleiding voor de digitale uitwisseling van stedenbouwkundige informatie via het Uitwisselingsloket DSI

Versie 4.2 september 2021

(2)

Gebruikershandleiding voor de digitale uitwisseling van stedenbouwkundige informatie via het uitwisselingsloket DSI

Roepnaam Handleiding DSI Uitwisselingsloket Versie 4.2

Situering Dit document kan worden gebruikt als leidraad bij het beheer van

plandossiers op het platform voor digitale stedenbouwkundige informatie (DSI)

Deze handleiding vervangt versie 4.1 van de ‘Gebruikershandleiding voor de digitale uitwisseling van stedenbouwkundige informatie via het

uitwisselingsloket DSI’ van mei 2021.

Doelgroep Gemeenten, Provincies en Vlaams Gewest

(3)

I

NHOUDSTAFEL

1 Inleiding ... 5

1.1 Wat is DSI? ... 5

1.2 Wat is de online toepassing Uitwisselingsloket DSI ... 5

1.3 Het DSI Dossier ... 6

2 Eenvoudig stappenplan voor het gebruik van de online toepassing ... 7

2.1 Voorbereiding (enkel voor de plannende overheid) ... 7

2.2 Inloggen op de toepassing ... 7

2.3 Mogelijke bewerkingen in de toepassing: Rol Plannende overheid ... 7

2.4 Mogelijke bewerkingen in de toepassing: Rol Adviesverlener ... 8

3 Gedetailleerde instructies voor het gebruik van de online toepassing: Rol Plannende overheid ... 9

3.1 Inloggen ... 9

3.2 Privacyverklaring en persoonsgegevens ... 9

3.3 Het overzichtscherm ... 10

3.4 Een nieuw dossier aanmaken ... 12

3.4.1 Opladen van een nieuwe fase ... 13

3.4.1.1 Historiek van het dossier ... 14

3.4.1.2 Betekenis van de velden herinterpretatie en numac ... 14

3.4.2 Geodata toevoegen ... 15

3.4.3 Afgeleide geodata toevoegen en verwijderen ... 16

3.4.3.1 Register plancompensaties ... 16

3.4.4 Een dossierstuk toevoegen ... 16

3.4.4.1 Documenten met persoonsgegevens ... 17

3.4.5 Een fase publiceren ... 18

3.4.6 Opladen van een volgende fase ... 18

3.4.7 Opladen van een eerdere fase ... 18

3.4.8 Opladen van een dossierstuk of (afgeleide) geodata na publicatie ... 18

3.4.9 Verwijderen van een dossierstuk of geodata ... 19

3.4.10 Verwijderen van een fase ... 19

3.4.11 Verwijderen van een dossier ... 19

3.4.12 Downloaden van een dossierstuk en (afgeleide) geodata ... 20

3.4.13 Geodata en dossierstukken overnemen uit het DSI Validatieportaal ... 20

3.5 Delegatie ... 22

3.5.1 Een delegatie geven ... 22

3.5.2 Een delegatie dossier aanmaken ... 23

3.6 Opzoeken dossiers ... 27

3.7 Advies vragen voor fasen: Start, Scoping, Plenaire Vergadering of Voorlopige Vaststelling ... 27

3.7.1 Contactgegevens adviesverleners ... 27

3.7.2 Een adviesvraag verzenden voor de fase Start ... 27

3.7.2.1 Het verslag participatiemoment... 29

3.7.3 Een adviesvraag verzenden voor de fase Scoping ... 29

3.7.4 Een adviesvraag verzenden voor de Plenaire Vergadering ... 29

3.7.5 Het verslag van de Plenaire Vergadering opladen... 32

3.7.6 De reacties op het verslag van de Plenaire Vergadering downloaden ... 33

3.7.7 Een adviesvraag verzenden voor de Voorlopige Vaststelling ... 33

3.7.8 Een adviesvraag verzenden voor de fase Advisering tijdens de HOV-procedure ... 35

3.7.9 Downloaden van adviezen ... 39

3.8 Omgaan met planbaten en overige plancompensaties via het uitwisselings loket DSI ... 40

(4)

3.8.1 Context ... 40

3.8.2 Vereisten voor procesafhandeling planbaten via DSI ... 40

3.8.3 Modaliteiten voor opbouw van het RPC-bestand ... 40

3.8.4 Het toevoegen van het RPC-bestand in DSI ... 41

3.8.5 De geodatabank met deelpercelen ... 41

3.8.6 Aandachtspunten ... 43

3.8.7 Wijzigen van informatie in het geodatabestand met deelpercelen ... 43

3.8.8 Voorbeelden van aanpassingen in het geodatabestand met deelpercelen ... 44

3.8.9 Aandachtspunten bij wijziging van het geodatabestand met deelpercelen ... 45

4 Gedetailleerde instructies voor het gebruik van de online toepassing: Rol Adviesverlener ... 46

4.1 Inloggen ... 46

4.1.1 eID of Federaal Token ... 46

4.1.2 Privacyverklaring en persoonsgegevens ... 46

4.2 Het overzichtscherm ... 47

4.3 Een advies toevoegen na een adviesvraag in fase Start, Scoping, Plenaire Vergadering of voorlopige vaststelling ... 48

4.4 Adviezen downloaden ... 49

4.5 Een reactie toevoegen op het verslag Plenaire vergadering... 50

5 DSI Validatieportaal ... 51

5.1 Voorbereiding ... 51

5.2 Inloggen op de toepassing ... 51

5.3 Mogelijke bewerkingen in de toepassing ... 51

5.4 Instructies voor het gebruik van het DSI Validatieportaal... 52

5.4.1 Geodata en dossierstukken toevoegen aan een nieuw dossier ... 52

5.4.2 Geodata en dossierstukken toevoegen aan een bestaand dossier ... 55

6 Procedure voor het verlenen van toegang ... 60

6.1 Toegang tot het Uitwisselingsloket DSI door de lokale beheerder ... 60

6.1.1 Opladen van dossiers als plannende overheid ... 60

6.1.2 Advies verlenen als adviesinstantie ... 61

6.2 Toegang tot het DSI Validatieportaal door de lokale beheerder ... 62

6.2.1 Opladen van geodata en stukken als ondersteunend medewerker ... 62

(5)

1 INLEIDING

1.1 WAT IS DSI?

DSI is het plaform voor de uitwisseling van digitale stedenbouwkundige informatie (DSI). Het systeem omvat een infrastuctuur voor het samenbrengen van deze informatie afkomstig van verschillende overheden in één authentieke centrale bron en voor het uitwisselen van deze informatie met de verschillende stakeholders. De infrastructuur omvat zowel organisatorische als technische componenten.

1.2 WAT IS DE ONLINE TOEPASSING UITWISSELINGSLOKET DSI

De online toepassing Uitwisselingsloket DSI is een gebruiksvriendelijke en eenvoudige toepassing om informatie over dossiers en adviesvragen / adviezen over deze dossiers, uit te wisselen.

Online toepassing voor plannende overheden

Via de online toepassing kunnen plannende overheden (lokale besturen, provincies, de Vlaamse Overheid):

▪ eigen dossiers met betrekking tot stedenbouwkundige informatie (plannen en verordeningen) opladen en raadplegen op het DSI uitwisselingsplatform

▪ deze dossiers beheren:

- dossierstukken en geodata toevoegen/verwijderen;

- nieuwe fasen toevoegen/verwijderen;

- dossiers publiceren;

▪ adviesvragen omtrent dossiers uitsturen naar adviesverleners Online toepassing voor adviesverleners

Adviesverleners kunnen via de online toepassing:

▪ een overzicht krijgen van de dossiers waarvoor zij gevraagd werden advies te geven;

o fase Start o fase Scoping

o fase Plenaire Vergadering o fase Voorlopige Vaststelling

▪ informatie over zo’n dossier downloaden (individuele dossierstukken en geodata);

▪ een advies uitbrengen;

▪ Verslag Plenaire Vergadering raadplegen en reacties geven indien aanwezig op de Plenaire Vergadering;

(6)

1.3 HET DSIDOSSIER

DSI dossiers worden samengesteld volgens het DSI-richtlijnenboek. De richtlijnen voor de uitwisseling van digitale stedenbouwkundige informatie en de mogelijke uitwisselformaten zijn terug te vinden op:

https://omgeving.vlaanderen.be/digitale-uitwisseling-van-stedenbouwkundige-informatie-dsi- documentatie-voor-de-gebruiker

(7)

2 EENVOUDIG STAPPENPLAN VOOR HET GEBRUIK VAN DE ONLINE TOEPASSING

Dit hoofdstuk biedt een overzicht van het stappenplan met hierbij de belangrijkste functies die een plannende overheid of adviesverlener moet gebruiken.

Hoofdstuk 3 zal meer in detail ingaan op de hieronder beschreven stappen en functies voor de plannende overheid. Hoofdstuk 4 zal meer in detail ingaan op de hieronder beschreven stappen en functies voor de adviesverlener. Dit zal gebeuren a.d.h.v. schermafbeeldingen en instructies.

2.1 VOORBEREIDING (ENKEL VOOR DE PLANNENDE OVERHEID)

Gebruik de richtlijnen voor de uitwisseling van digitale stedenbouwkundige informatie en de beschikbare sjablonen om de geodata volgens de uitwisselafspraken op te stellen. De richtlijnen en de sjablonen zijn terug te vinden op volgende website:

2.2 INLOGGEN OP DE TOEPASSING

▪ Ga naar: https://dsi.omgeving.vlaanderen.be (De procedure om toegang te verlenen, zie Procedure voor het verlenen van toegang)

▪ Het inloggen dient te gebeuren via eID, itsme, federaal token, beveiligingscode via mobiele app of beveiligingscode via sms.

▪ Kies de juiste werkrelatie

2.3 MOGELIJKE BEWERKINGEN IN DE TOEPASSING:ROL PLANNENDE OVERHEID

Hierna volgt een overzicht van de mogelijke bewerkingen die een plannende overheid kan uitvoeren in het uitwisselingsloket. Een gedetailleerde omschrijving met de te volgen stappen staat in hoofdstuk 3 van deze handleiding.

Dossiers (mogelijke acties)

▪ Een nieuw dossier toevoegen

▪ Een bestaand dossier wijzigen

▪ Een dossier publiceren

▪ Een nieuwe fase toevoegen aan een bestaand dossier

▪ Een bestaande fase wijzigen

▪ Het verwijderen van een fase en een volledig dossier Dossierstukken (mogelijke acties)

▪ Toevoegen van verplichte dossierstukken

▪ Toevoegen van facultatieve dossierstukken

▪ Verwijderen van een dossierstuk indien er nog geen adviesvraag werd gesteld

▪ Wijzigen van metadata op een dossierstuk

▪ Downloaden van een dossierstuk

(8)

Geodata en afgeleide geodata (mogelijke acties)

▪ Toevoegen van (afgeleide) geodata

▪ Verwijderen van (afgeleide) geodata indien er nog geen adviesvraag werd gesteld

▪ Wijzigen van metadata op (afgeleide) geodata

▪ Downloaden van (afgeleide) geodata

Advies voor dossierfasen Start, Scoping, Plenaire Vergadering en Voorlopige Vaststelling (mogelijke acties):

▪ Een adviesvraag verzenden

▪ Adviezen raadplegen of zelf een adhoc advies opladen

▪ Het verslag van de Plenaire Vergadering opladen en verzenden

▪ De reacties op het verslag van de Plenaire Vergadering raadplegen

2.4 MOGELIJKE BEWERKINGEN IN DE TOEPASSING:ROL ADVIESVERLENER

▪ Dossierstukken en geodata downloaden waarvoor advies werd gevraagd

▪ Een advies toevoegen na een adviesvraag

▪ Verslag Plenaire Vergadering downloaden

▪ Een reactie toevoegen op het verslag van de Plenaire Vergadering, indien aanwezig op de Plenaire Vergadering

(9)

3 GEDETAILLEERDE INSTRUCTIES VOOR HET GEBRUIK VAN DE ONLINE TOEPASSING:ROL

PLANNENDE OVERHEID

3.1 INLOGGEN

▪ Ga naar: https://dsi.omgeving.vlaanderen.be (De procedure om toegang te verlenen, zie Procedure voor het verlenen van toegang tot het Uitwisselingsloket DSI door de lokale beheerder)

Op basis van uw rijksregisternummer weet het systeem:

▪ tot welke instantie u behoort (een gemeente, provincie, …)

▪ welke rol of rollen u heeft (plannende overheid en/of adviesverlener).

3.2 PRIVACYVERKLARING EN PERSOONSGEGEVENS

Na inloggen, kom je op de landingspagina van DSI terecht waar je verklaart dat je door gebruik te maken van het uitwisselplatform, akkoord gaat met de voorwaarden van de privacyverklaring en dat je geen persoonsgegevens in vrije tekstvelden deelt via het uitwisselplatform. Eén keer per maand word je gevraagd om deze bevestiging te herhalen.

Indien je akkoord gaat, kom je terecht in het overzichtscherm van DSI.

(10)

3.3 HET OVERZICHTSCHERM

In het tabblad Dossieroverzicht zie je volgende filtervelden:

• Doorzoek dossiers

o Procedure: van het dossier (oa. APA, BPA, gemRUP, proRUP, GWP)

o Status: van het dossier (oa. lopende/definitief/deels geschorst/vernietigd/stopgezet/…)

• Adviesperiode

o Openstaande adviesperiode

• Betrokkenheid

o Eigen dossiers o Advies dossiers

• Plan Info

o Algplanid: is het unieke identificatienummer van het dossier o Naam: van het dossier

o Plannende Overheid: is de overheid die het plan heeft opgemaakt/opmaakt Voor het veld ‘Procedure’ zijn volgende waarden mogelijk:

Dossiertype Omschrijving Plannende overheid

GWP Gewestplan Gewest

gewRUP Gewestelijk RUP Gewest

proRUP Provinciaal RUP Provincie

gemRUP Gemeentelijk RUP Gemeente

APA Algemeen plan van aanleg Gemeente

BPA Bijzonder plan van aanleg Gemeente

gewONT Gewestelijk onteigeningsplan Gewest

proONT Provinciaal onteigeningsplan Provincie

gemONT Gemeentelijk onteigeningsplan Gemeente

gewROO Gewestelijk rooilijnplan Gewest

proROO Provinciaal rooilijnplan Provincie

gemROO Gemeentelijk rooilijnplan Gemeente

gemBVO Gemeentelijke bouwverordening Gemeente

gewBVO Gewestelijke bouwverordening Gewest

gewSVO Gewestelijke stedenbouwkundige verordening Gewest proSVO Provinciaale stedenbouwkundige verordening Provincie gemSVO Gemeentelijke stedenbouwkundige verordening Gemeente

In de rechterbovenhoek, onder het tabblad Dossieroverzicht, kan je een nieuw dossier aanmaken via de knop ‘Nieuw dossier aanmaken’.

(11)

In het tabblad Uw contactgegevens zie je de contactgegevens voor jouw organisatie die je zelf kan aanpassen of aanvullen door te klikken op het potloodje of het plusteken.

• Contact email ikv plannen: dit mailadres verschijnt op de publiek fiches.

▪ Contact email(s) ikv adviesverlening: dit mailadres ontvangt de adviesvragen. Indien je meerdere emailadressen wil toevoegen is een toelichting verplicht.

(12)

3.4 EEN NIEUW DOSSIER AANMAKEN

Om een nieuw dossier aan te maken in DSI worden volgende stappen gezet:

▪ Klik op de knop ‘Nieuw dossier aanmaken’

▪ Volgend scherm verschijnt:

▪ Volgende velden moeten ingevuld worden:

o Kies de juiste Procedure. In het uitwisselingsloket DSI kunnen ruimtelijke uitvoeringsplannen, gewestplannen, plannen van aanleg, rooilijnplannen en onteigeningsplannen in het kader van ruimtelijk ordening, stedenbouwkundige verordening en bouwverordening worden opgeladen. Deze lijst bevat echter enkel de procedures die mogelijk zijn voor de gemeente of provincie waarvoor ingelogd is. Zo kan een gemeente enkel kiezen voor gemeentelijke procedures. De procedure die hier wordt gekozen, bepaalt wat bij het aanmaken van fasen en het opladen van geodata en dossierstukken mogelijk zal zijn.

o Kies het juiste Stamnummer en Volgnummer. Het veld Niscode wordt automatisch ingevuld op basis van de gemeente of de provincie waarvoor ingelogd is. Het Algplanid wordt vervolgens automatisch aangemaakt op basis van de gekozen procedure en de velden Niscode, Stamnummer en Volgnummer.

o Kies de Naam van het plan.

▪ De velden Emailadres (verschijnt niet in de publieke fiche), Roepnaam en Omschrijving zijn optioneel.

▪ Klik op de knop ‘Bewaar dossier’

▪ Indien verplichte velden niet ingevuld zijn, worden deze rood ingekleurd. Er kan niet worden verdergegaan vooraleer deze velden ingevuld zijn.

(13)

▪ Op dit moment kan je het dossier nog verwijderen wanneer je bijvoorbeeld een foutief algplanid hebt gevormd.

▪ De mogelijkheid om je dossier te verwijderen, verdwijnt wanneer je een fase hebt aangemaakt.

In dat geval moet je eerst de fase verwijderen alvorens je het dossier kan verwijderen.

3.4.1 Opladen van een nieuwe fase

▪ Klik op de knop ‘Nieuwe fase aanmaken’

▪ Kies de Fase en de Status van het dossier.

Opgelet! De mogelijke fasen zijn afhankelijk van de gekozen procedure. Zo zal na het kiezen van de procedure ‘Bijzondere plannen van aanleg’ enkel de fase ‘Besluit tot goedkeuring’

mogelijk zijn.

Naargelang de gekozen fase, kunnen er mogelijk nog extra verplicht in te vullen velden verschijnen. Zo zal er in de fase Start, volgend scherm verschijnen:

(14)

De Status van het dossier kan in het voorbeeld ‘lopende’ of ‘stopgezet’ zijn. Naarmate je verder in de procedure vordert, kan je opteren voor extra mogelijkheden zoals definitief, geschorst, ….

▪ Klik op de knop ‘Bewaar fase’.

3.4.1.1 Historiek van het dossier

Indien er meerdere fasen zijn, wordt de meest recente bovenaan getoond. De andere fasen worden gebundeld onder de titel Historiek van het dossier en verschijnen na het aankliken van Toon historiek van het dossier.

3.4.1.2 Betekenis van de velden herinterpretatie en numac

▪ Herinterpretatie

o Voor oude procedures is het mogelijk om in het uitwisselingsloket aan te geven of een plan op een andere ondergrond werd ingetekend dan op het juridisch rechtsgeldige plan. In dat geval moet je het vakje 'herinterpretatie op andere referentiekaart’

aanvinken.

(15)

▪ Numac

o In de fase ‘Voorlopige Vaststelling’, ‘Definitieve Vaststelling’ en ‘Besluit tot Goedkeuring’ is het mogelijk om het intern nummer bij het Belgisch Staatsblad - van de publicatie van de Definitieve Vaststelling en het Besluit tot Goedkeuring - op te geven. Het uiwissellingsloket zal hier automatisch een link van maken naar de publicatie bij het Belgisch Staatsblad zelf. Deze link zal raadpleegbaar zijn in het publieke loket.

Voorbeeld uit Belgisch Staatsblad met Numac rechtsbovenaan:

3.4.2 Geodata toevoegen

▪ Eens een fase is aangemaakt, kan je geodata toevoegen.

▪ Klik op de knop ‘Geodata toevoegen’

▪ In het veld Geodata kan je aangeven welk type geodata je wil opladen. De geodata waaruit je kan kiezen zijn afhankelijk van de gekozen procedure en de fase. Er wordt een onderscheid

(16)

gemaakt tussen verplichte geodata, geodata verplicht in voorkomend geval en facultatieve geodata.

▪ Opgelet! Van elk type kan er binnen één fase slechts 1 versie opgeladen worden. Zo kan er maar 1 versie van bijvoorbeeld de grondvlakken worden opgeladen.

▪ Het formaat voor de aanlevering van geodata is een shapefile in gezipte vorm. Gebruik de richtlijnen voor de uitwisseling van digitale stedenbouwkundige informatie en de beschikbare sjablonen om de geodata volgens de uitwisselafspraken op te stellen. Het DSI-richtlijnenboek, het DSI-cookbook, de modelshapefiles en de tabel met eigenschappen van de geodata die in DSI kan worden opgeladen, zijn allen terug te vinden op volgende website:

▪ Klik op de knop ‘Bijlage toevoegen’ om te navigeren naar het op te laden bestand.

o Indien het bestand niet correct is, zal er een foutmeldig verschijnen. Pas dan het bestand aan en voeg opnieuw toe.

▪ Klik op de knop ‘Voeg geodata toe’.

3.4.3 Afgeleide geodata toevoegen en verwijderen

▪ Onder afgeleide geodata valt:

o Register plancompensaties o Recht van voorkoop o Verbintenissen o Verordeningen

3.4.3.1 Register plancompensaties

▪ Als je het ‘Register plancompensaties’ toevoegt, zal dit bestand automatisch opgesplitst worden naar (indien aanwezig in het register) een bestand:

o ‘Planbaten’

o ‘Planschade’

o ‘Gebruiks- en kapitaalschade’

o ‘Zonder plancompensatie’

De opsplitsing van het RPC-bestand gebeurt vrijwel meteen automatisch. Zolang dit nog niet is gebeurd zal in de toepassing de melding ‘Bereken plancompensaties in wachtrij’ te zien zijn.

De automatisch aangemaakte bestanden (‘planbaten’, ‘planschade’, ‘Gebruiks- en kapitaalschade’

en ‘Zonder plancompensatie’) kunnen enkel verwijderd worden door het ‘Register plancompensaties’ te verwijderen. Zie Verwijderen van een dossierstuk of geodata

3.4.4 Een dossierstuk toevoegen

▪ Eens een fase is aangemaakt, kan je een dossierstuk toevoegen.

▪ Klik op de knop ‘Stuk toevoegen’

(17)

▪ In het veld Stuk kan je aangeven welk dossierstuk je wil opladen. De dossierstukken waaruit je kan kiezen zijn afhankelijk van de gekozen procedure en de fase. Er wordt een onderscheid gemaakt tussen verplichte stukken, stukken verplicht in voorkomend geval en facultatieve stukken.

▪ Opgelet! Sommige dossierstukken bestaan uit meerdere delen, terwijl andere evolutief zijn binnen een fase en bijgevolg uit meerdere versies bestaan.

Zo kan je van de toelichtingsnota kaarten meerdere delen opladen:

Terwijl je van de procesnota meerdere versies kan opladen:

Sommige dossierstukken kunnen daarentegen slechts één keer opgeladen worden, zoals de stedenbouwkundige voorschriften. Deze verdwijnen dan uit de lijst.

▪ Stukken moeten aangeleverd worden in PDF-formaat.

▪ Klik op de knop ‘Voeg stuk toe’.

3.4.4.1 Documenten met persoonsgegevens

▪ Documenten die persoonsgegevens bevatten mogen niet gepubliceerd worden. De stukken Onteigeningsplan en Verslag participatiemoment kunnen persoonsgegevens bevatten.

o Indien een onteigeningsplan/verslag participatiemoment wordt opgeladen met persoonsgegevens moet je ‘Bevat geen persoonsgegevens’ niet aanvinken. Vervolgens dient er nog een onteigeningsplan/verslag participatiemoment opgeladen te worden zonder persoonsgegevens.

o Indien een onteigeningsplan/verslag participatiemoment wordt opgeladen zonder persoonsgegevens moet je ‘Bevat geen persoonsgegevens’ wel aanvinken. Deze versie zal beschikbaar gesteld worden voor het publieke DSI-loket.

(18)

3.4.5 Een fase publiceren

▪ Wanneer alle verplichte dossierstukken en geodata voor een fase zijn opgeladen kan je de fase publiceren. Publiceren betekent dat het dossier klaar is en toegankelijk wordt in het publiek loket https://dsi-omgeving.vlaanderen.be/fiche-overzicht.

Opgelet! Indien de fase Natraject (NA) moet gepubliceerd worden, waarbij geodata van het type ‘Grondvlakken’ (GV) aanwezig is, dient ook het dossierstuk ‘Stedenbouwkundige Voorschriften (SV) opgeladen te worden. Pas daarna kan de fase gepubliceerd worden.

▪ Niet gepubliceerd:

▪ Schuif bovenstaande knop naar rechts om de fase te publiceren:

▪ Publicatie naar het publiek loket gebeurt direct. De doorstroom naar de downloadpakketten gebeurt 2 keer per dag, ’s middag en middernacht. De doorstroom naar de services gebeurt 1 keer per dag, ‘s nachts.

3.4.6 Opladen van een volgende fase

▪ Indien de huidige fase klaar is, kan een volgende fase opgeladen worden.

▪ Hiervoor dient eerst de huidige fase gepubliceerd te worden, zie Een fase publiceren

Opgelet! De fase Scoping bij de procedure Ruimtelijk uitvoeringsplan – geïntegreerd planningsproces kan enkel aangemaakt worden indien het Verslag particpatiemoment in de fase Start is opgeladen.

▪ Vervolgens kan de volgende fase aangemaakt worden, zie Opladen van een nieuwe fase

3.4.7 Opladen van een eerdere fase

▪ Het opladen van een eerdere fase is enkel mogelijk voor procedures die een vaste volgorde hebben. Dit is van toepassing voor alle procedures behalve de procedure ‘Ruimtelijke uitvoeringsplan – geïntegreerd planningsproces. In deze procedure is het immers mogelijk om een fase te hernemen. Op dat moment is de hernomen fase géén eerdere fase.

▪ Bij het kiezen van een fase worden enkel de fasen getoond die volgens de gekozen procedure mogelijk zijn.

▪ Zie Opladen van een nieuwe fase

3.4.8 Opladen van een dossierstuk of (afgeleide) geodata na publicatie

▪ Verplichte dossierstukken of geodata moeten opgeladen worden vóór publicatie.

(19)

▪ Niet verplichte dossierstukken of geodata kunnen na publicatie toegevoegd worden. Zie Geodata toevoegen, Afgeleide geodata toevoegen en Een dossierstuk toevoegen.

▪ Publicatie naar het publiek loket gebeurt direct. De doorstroom naar de downloadpakketten gebeurt 2 keer per dag, ’s middag en middernacht. De doorstroom naar de services gebeurt 1 keer per dag, ‘s nachts.

3.4.9 Verwijderen van een dossierstuk of geodata

▪ Een niet verplicht dossierstuk of niet verplichte geodata kan enkel verwijderd worden indien er geen adviesvraag is verstuurd.

▪ Een verplicht dossierstuk of verplichte geodata kan enkel verwijderd worden indien er geen adviesvraag is verstuurd én de fase niet gepubliceerd is

▪ Klik op de knop ‘Verwijder’ onder het te verwijderen dossierstuk of geodata.

3.4.10 Verwijderen van een fase

▪ Een fase kan enkel verwijderd worden indien er geen geodata, geen dossierstukken én geen adviesvraag met adviezen aanwezig zijn.

▪ Klik op de knop ‘Fase verwijderen’.

3.4.11 Verwijderen van een dossier

▪ Een dossier kan enkel verwijderd worden indien er geen fase aanwezig is.

▪ Klik op de knop ‘Verwijder dossier’.

(20)

3.4.12 Downloaden van een dossierstuk en (afgeleide) geodata

▪ Het is mogelijk om individuele dossierstukken en geodata te downloaden via de download knop (pijltje) naast het dossierstuk of geodata-stuk

▪ Klik op de knop voor het te downloaden dossierstuk of geodata-stuk

3.4.13 Geodata en dossierstukken overnemen uit het DSI Validatieportaal

Via het DSI Validatieportaal (https://dsi.omgeving.vlaanderen.be/validatieportaal) kunnen onder andere studiebureaus en intercommunales geografische data, die zij moeten aanmaken in het kader van de opmaak van verordenende plannen en verordeningen, valideren en aanleveren aan de plannende overheid. Daarnaast kunnen zij ook dossierstukken via deze weg aanleveren. Zo kan het hele dossier via dit portaal overgemaakt worden. De plannende overheid dient vervolgens in het DSI oplaadloket de geodata en stukken over te nemen.

Meer informatie hoe het DSI Validatieportaal te gebruiken, kan verder in dit document terugevonden worden.

Opgelet! Vooraleer geodata en dossierstukken gevalideerd en aangeleverd kunnen worden, dient de plannende overheid in het Uitwisselingsloket DSI eerst het dossier én de bijhorende fase aan te maken.

Nadat de nodige geodata en dossierstukken gevalideerd en aangeleverd zijn in het DSI Validatieportaal, kan de plannende overheid deze aangeleverde stukken overnemen in het Uitwisselingsloket DSI.

(21)

In het Uitwisselingsloket DSI verschijnt volgend scherm:

▪ Klik op ‘Aangeleverde geodata’ om te bekijken welke geodata succesvol gevalideerd en aangeleverd werd. Er wordt tevens vermeld wie de geodata heeft aangeleverd.

▪ Klik op ‘Aangeleverde dossierstukken’ om te bekijken welke dossierstukken succesvol gevalideerd en aangeleverd werden. Er wordt tevens vermeld wie de dossierstukken heeft aangeleverd.

▪ Klik op de knop voor het downloaden van geodata of een dossierstuk.

▪ Klik op de knop ‘Neem over’ om de stukken over te nemen.

(22)

3.5 DELEGATIE

3.5.1 Een delegatie geven

Een plannende overheid kan gedurende het planproces besluiten om het ruimtelijk uitvoeringsplan te delegeren naar een hogere of lagere overheid.

Om de delegatie in het uitwisselplatform op te starten is het nodig om een delegatiebesluit op te laden.

Dit delegatiebesluit kan opgeladen worden in de fasen start, scoping of plenaire vergadering. Een delegatiebesluit kan enkel opgeladen worden in een reeds gepubliceerde fase.

▪ Kies Stuk = Delegatiebesluit

▪ Het is verplicht om een bijlage toe te voegen.

▪ Bij Delegeren aan kies je de plannender overheid aan wie je wil delegeren. Je kan delegeren aan verschillende plannende overheden door middel van één delegatiebesluit indien dit van toepassing is.

▪ Gedelegeerd door wordt bij het verlenenen van een delegatie niet ingevuld.

▪ Het is eveneens verplicht om een referentie in te vullen.

▪ Er is de mogelijkheid om een omschrijving toe te voegen; Dit is optioneel.

▪ Klik op de nop ‘Voeg stuk toe’.

Vanaf nu kan de plannende overheid waaraan een delegatie is verleend, een delegatiedossier aanmaken.

Het planproces waarin een delegatie is verleend kan deels verdergezet worden of stopgezet worden.

Beide opties leiden tot een publicatie in het publieke DSI-loket.

(23)

3.5.2 Een delegatie dossier aanmaken

Indien er een delegatie verleend werd, dan kan je na inloggen een extra knop zien.

▪ Klik op ‘Delegatie dossier aanmaken’

o Kies Procedure = Ruimtelijk uitvoeringsplan – geïntegreerd planningsproces - delegatie

o Kies het juiste Stamnummer en Volgnummer. Het veld Niscode wordt automatisch ingevuld op basis van de gemeente of de provincie waarvoor ingelogd is. Het Algplanid wordt vervolgens automatisch aangemaakt op basis van de gekozen procedure en de velden Niscode, Stamnummer en Volgnummer.

o Kies de Naam van het plan.

(24)

▪ De velden Emailadres (verschijnt niet in de publieke fiche), Roepnaam en Omschrijving zijn optioneel.

▪ Klik op de knop ‘Bewaar dossier’

▪ Indien verplichte velden niet ingevuld zijn, worden deze rood ingekleurd. Er kan niet worden verdergegaan vooraleer deze velden ingevuld zijn.

▪ Kies ‘Associatie toevoegen’.

Opgelet! Je kan geen nieuwe fase aanmaken alvorens je een associatie hebt toegevoegd met het dossier van waaruit je de delegatie ontvangen hebt.

o Kies Type associatie = Delegatie

o Kies het Geassocieerd dossier. Hier vind je het algplanid van het dossier van waaruit je een delegatie ontvangen hebt.

o In het dropdownmenu onder ‘Delegatiebesluit’ vind je de referentie van het besluit dat door de delegerende overheid is toegekend.

▪ Klik op de knop ‘Voeg associatie toe’.

(25)

▪ Op dit moment kan je het dossier en/of de associatie nog verwijderen.

▪ De mogelijkheid om je dossier en of associatie te verwijderen, verdwijnt wanneer je een fase hebt aangemaakt. In dat geval moet je eerst de fase verwijderen alvorens je het dossier kan verwijderen.

▪ Wanneer de fase gepubliceerd is, zie Een fase publiceren, wordt de associatie en delegatie ook zichtbaar in het publieke loket.

(26)

▪ Het delegatiebesluit blijft gedurende het verdere verloop van het gedelegeerde dossier altijd downloadbaar bovenaan in de grijze balk.

▪ Ook in het fiche-detail van het plan van waaruit de delegatie verleend wordt, verschijnt het dossier waaraan gedelegeerd is. Het delegatiebesluit vind je terug in de fase waarin gedelegeerd is.

(27)

3.6 OPZOEKEN DOSSIERS

Zie het tabblad Dossieroverzicht in het Overzichtscherm.

3.7 ADVIES VRAGEN VOOR FASEN: START, SCOPING, PLENAIRE VERGADERING OF

VOORLOPIGE VASTSTELLING

3.7.1 Contactgegevens adviesverleners

De contactgegevens van de adviesverleners wordt door elke adviesverlener zelf beheerd binnen deze toepassing.

3.7.2 Een adviesvraag verzenden voor de fase Start

Zodra een dossier in de fase Start gepubliceerd is, kan een adviesvraag uitgezonden worden naar de gewenste adviesverleners.

▪ Klik op de knop ‘Adviesvraag’

▪ Kies de Adviesverleners naar wie de adviesvraag verstuurd moet worden.

▪ Kies de Begindatum participatie- en adviesperiode. De duur van deze periode staat standaard ingesteld op 60 dagen.

▪ Er is de mogelijkheid om een bijlage en/of omschrijving toe te voegen aan de adviesvraag. Dit is optioneel.

(28)

▪ Klik op de knop ‘Voeg adviesvraag toe’

▪ De adviesvraag verschijnt onderaan bij Workflow.

▪ Opgelet! Omstreeks middernacht wordt de mail met de adviesvraag uitgestuurd. De adviesverleners ontvangen je adviesvraag dus de dag nadat deze werd aangemaakt in de toepassing. De adviesperiode begint te lopen de dag na ontvangst. Hou hier rekening mee, bij het aanmaken van de adviesvraag.

▪ Via de knop

o ‘Verwijder’ kan je de adviesvraag verwijderen zolang er geen adviezen zijn opgeladen. Daarna zal deze knop niet meer beschikbaar zijn.

o ‘Wijzig’ kan je een adviesverlener toevoegen of verwijderen. Toevoegen kan je tot 2 dagen vóór de adviesperiode van start gaat.

o ‘Toon Detail’ krijg je een oplijsting van de adviesverleners, de begindatum van de adviesperiode en de duur ervan.

o ‘Voeg advies toe’ kan je een advies toevoegen. Deze knop is enkel zichtbaar als je ook je de eigen planopmakende overheid om advies hebt gevraagd.

o ‘Voeg Adhoc advies toe’ kan je een advies toevoegen van een niet-verplichte adviesverlener die zijn of haar advies via mail of per post heeft bezorgd.

▪ Opgelet! Na het toevoegen van de adviesvraag en tijdens de adviesperiode gaat het dossier op slot. Je kan noch stukken of geodata verwijderen, noch toevoegen.

▪ Elk opgeladen advies wordt toegevoegd onder Workflow.

(29)

3.7.2.1 Het verslag participatiemoment

Na de adviesperiode laad je het verslag participatiemoment op. Indien dit verslag geen persoonsgegevens bevat, moet je dit aanvinken. Doe je dat niet, dan gaat de toepassing ervanuit dat er persoonsgegevens inzitten en moet je nog een geanonimiseerde versie opladen dat gebruikt kan worden voor het publieke DSI-loket. Als je dit verslag hebt toegevoegd, kan je naar de volgende fase, namelijk Scoping.

3.7.3 Een adviesvraag verzenden voor de fase Scoping

• Zie Een adviesvraag verzenden voor de fase Start

• In deze fase dient geen verslag particpatieperiode opgeladen te worden

3.7.4 Een adviesvraag verzenden voor de Plenaire Vergadering

In de fase Plenaire Vergadering hoeft het dossier nog niet gepubliceerd te zijn alvorens er een adviesvraag kan verstuurd worden. De verplichte stukken en verplichte geodata moeten wel opgeladen zijn. Er kan gekozen worden voor een adviesvraag met of zonder fysieke plenaire vergadering.

• Klik op de knop ‘Adviesvraag’

(30)

• Volgend scherm verschijnt:

▪ Vink het selectievak ‘Plenaire Vergadering’ aan bij de aanwezigheid van een fysieke of digitale plenaire vergadering. Vul vervolgens het ‘Tijdstip Plenaire Vergadering’ en de

‘Locatie Plenaire Vergadering’ of ‘Link Digitale Plenaire Vergadering’ in. Kies de

‘Datum Plenaire Vergadering’.

▪ Indien er géén fysieke plenaire vergadering is, vul je enkel het veld ‘Einddatum adviesperiode’ in.

▪ Opgelet! Omstreeks middernacht wordt de mail met de adviesvraag uitgestuurd. De adviesverleners ontvangen je adviesvraag dus de dag nadat deze werd aangemaakt in de toepassing. Hou hier rekening mee, bij het aanmaken van de adviesvraag. De ‘Einddatum

(31)

adviesperiode/Datum Plenaire Vergadering’ moet bijgevolg minstens 21 + 1 dagen in de toekomst liggen.

▪ Via de knop

(32)

3.7.5 Het verslag van de Plenaire Vergadering opladen Na de Plenaire Vergadering kan het verslag toegevoegd worden.

• Klik op de knop ‘Voeg Verslag Plenaire Vergadering toe’.

• Volgend scherm verschijnt:

• Voeg het ‘Verslag plenaire vergaderig’ toe.

• Selecteer de ‘Aanwezigen op de plenaire vergadering’. Enkel zij die aanwezig waren, kunnen een reactie opladen op het verslag.

• Een ‘Omschrijving’ kan optioneel meegegeven worden.

(33)

• Klik op de knop ‘Voeg verslag toe’.

• Het verslag verschijnt onderaan bij ‘Workflow’.

Opgelet! Het is niet de bedoeling om na reacties op het verslag van de plenaire vergadering deze reacties te verwerken in een nieuw verslag. De uitgebrachte adviezen, het verslag van de plenaire vergadering en de reacties daarop moeten samen gelezen worden. Het is in de volgende stap van de procedure of er gevolg wordt gegeven aan de reacties of niet.

Indien het verslag aangepast zou worden, zou er opnieuw reactie gevraagd moeten worden aan de andere adviesinstanties wanneer je het publiceert in het Uitwisselingsloket DSI en kom je bijgevolg in een vrij intensieve lus van opladen/aanpassen/nieuwe reacties...

3.7.6 De reacties op het verslag van de Plenaire Vergadering downloaden

▪ Klik op de knop voor het te downloaden een reactie.

3.7.7 Een adviesvraag verzenden voor de Voorlopige Vaststelling

Zodra een dossier in de fase Voorlopige Vaststelling gepubliceerd is, kan een adviesvraag uitgezonden worden naar de gewenste adviesverleners.

(34)

▪ Kies de Begindatum Openbaar Onderzoek. De duur van deze periode staat standaard ingesteld op 60 dagen.

▪ Via de knop

(35)

3.7.8 Een adviesvraag verzenden voor de fase Advisering tijdens de HOV-procedure Om een adviesvraag uit te sturen tijdens de fase Advisering voor de procedure Herziening of Opheffing Verouderde inrichtingsvoorschriften (HOV) dient de fase gepubliceerd te worden en moet er een associatie toegevoegd te worden. Deze associatie verwijst naar het BPA of het gemeentelijk RUP waarvan de inrichtingsvoorschriften verouderd zijn en dienen herzien of opgeheven te worden.

Opgelet! Dit BPA of gemeentelijk RUP dient reeds opgeladen én gepubliceerd te zijn in het Uitwisselingsloket DSI.

▪ Klik op ‘Associatie toevoegen’

(36)

▪ Kies Type associatie = Herziening of opheffing

▪ Kies het algplanid van het Geassocieerd dossier. Dit is het BPA of het gemeentelijk RUP waarvan de inrichtingsvoorschriften verouderd zijn en dienen herzien of opgeheven te worden.

▪ Klik op ‘Voeg assocatie toe’

▪ Volgende verschijnt bij Geassocieerde dossiers:

▪ Klik op de knop ‘Nieuwe fase aanmaken’

o Zie Opladen van een nieuwe fase

o Opgelet! In de fase Advisering moet er verplicht een stuk Onderzoek tot MER (MER- screening) worden opgeladen. Eens dit stuk is opgeladen, moet je ook de Beslissing MER toevoegen. Klik op de knop ‘Voeg beslissing MER toe’.

o Zodra een dossier in de fase Advisering gepubliceerd is, kan een adviesvraag uitgezonden worden naar de gewenste adviesverleners, zie Een fase publiceren.

(37)

▪ Kies de Begindatum adviesperiode. De duur van deze periode staat standaard ingesteld op 30 dagen.

▪ Er is de mogelijkheid om een Begindatum Openbaar Onderzoek, een bijlage en/of omschrijving toe te voegen aan de adviesvraag. Dit is optioneel.

▪ Via de knop

(38)

(39)

3.7.9 Downloaden van adviezen

Het is mogelijk om adviezen individueel of in bulk te downloaden.

▪ Klik op de knop voor het te downloaden een individueel advies.

▪ Klik op de knop ‘Download adviezen’ om alle reeds opgeladen adviezen samen te downloaden. Een zip bestand met hierin alle adviezen zal automatisch beginnen downloaden.

(40)

3.8 OMGAAN MET PLANBATEN EN OVERIGE PLANCOMPENSATIES VIA HET UITWISSELINGS LOKET DSI

3.8.1 Context

Plancompensaties moeten worden beschouwd als een vorm van planafgeleide bij een RUP. Informatie over plancompensaties wordt opgenomen in het (geo)grafisch register met aanduiding van mogelijke plancompensaties (kortweg RPC-bestand) dat deel uitmaakt van een RUP. Het gaat bij plancompensaties in essentie over planbaten, planschade en kapitaalschade / gebruikersschade. Ook de zones zonder plancompensaties worden opgenomen in het RPC-bestand.

Vooral de planbaten vereisen in deze context extra aandacht en nazorg. Zo moeten de percelen of delen van percelen die in aanmerking komen voor een planbatenheffing (kortweg geodatabestand met deelpercelen) worden opgestuurd naar de Vlaamse Belastingdienst (VLABEL).

Het geodatabestand met deelpercelen is rechtstreeks afleidbaar uit het RPC-bestand. Sinds september 2018 kan dit bestand rechtstreeks vanuit het DSI-platform naar VLABEL worden opgestuurd. Tot voor die datum moesten voor het doorgeven van het bestand telkens eerst de plancontouren worden opgeladen in de module ‘bestemmingsplannen’ van de RWO datamanager (RWO-DM). Vervolgens moest dan het geodatabestand met deelpercelen worden opgeladen in de module ‘planbaten’ RWO- DM.

De mogelijkheid om het geodatabestand met deelpercelen via de RWO datamanager te verzenden, werd uitgeschakeld in juli 2021. Vanaf die datum kunnen de deelpercelen enkel vanuit het DSI-platform verzonden worden.

3.8.2 Vereisten voor procesafhandeling planbaten via DSI

Het geodatabestand met deelpercelen waarin de detailinformatie zit over planbaten kan alleen maar aangemaakt en opgestuurd worden na opladen van het RPC-bestand (geodata) in het desbetreffende RUP-dossier in dossierfase DV.

In dit RPC-bestand wordt namelijk voor iedere zone in het RUP weergegeven wat de categorie van gebiedsaanduiding was vóór het RUP en welke de nieuwe categorie is die door het nieuwe RUP wordt vastgesteld. Op basis van het RPC-bestand kan binnen het DSI-platform het geodatabestand met deelpercelen automatisch aangemaakt worden. Dit bestand met (deel)percelen kan nadien vanuit DSI worden verstuurd naar VLABEL.

3.8.3 Modaliteiten voor opbouw van het RPC-bestand

De modaliteiten voor opbouw van het RPC-bestand staan beschreven in hoofdstuk 2 van de bijlage bij het DSI-richtlijnenboek. Opgelet! Het gaat hier om uitgebreide informatie met heel wat context.

Meer summiere info kan teruggevonden worden in paragraaf 2.5.7. van het DSI-cookbook. Het datamodel van het RPC-bestand staat ook beschreven in de tabel met de beschrijving van de datamodellen van shapefiles die kunnen voorkomen in het uitwisselingsloket DSI (zie tabblad

‘planafgeleideëlement - RPC’).

Zowel de bijlage bij het DSI-richtlijnenboek, het DSI-cookbook en de tabel met de beschrijving van de

datamodelen van de shapefiles zijn terug te vinden op

https://www.omgeving.vlaanderen.be/documentatie-voor-de-gebruiker .

(41)

Een voorbeeld van een gemeentelijk RUP waarin een uitgewerkt RPC-bestand zit kan worden gedownload via https://www.omgeving.vlaanderen.be/documentatie-voor-de-gebruiker onder het luik

‘Sjablonen’. Dit uitgewerkte voorbeeld kan wellicht mee als leidraad dienen om een RPC-bestand correct aan te maken.

3.8.4 Het toevoegen van het RPC-bestand in DSI

De geodata van het RPC-bestand kan in de fase van definitieve vaststelling (DV) worden toegevoegd via de knop Geodata toevoegen. De toepassing zal nadien dit bestand ook opsplitsen in planbaten, planschade, kapitaalschade / gebruikersschade en zones zonder plancompensatie. Deze opsplitsing gebeurt vrijwel meteen. In afwachting verschijnt de melding Bereken plancompensaties in wachtrij.

Na het opsplitsen van het RPC-bestand verschijnt de melding ‘Bereken plancompensaties geslaagd’.

Eventuele fouten zouden al eerder opgevangen moeten worden door te toepassing (bij opladen van het RPC-bestand). De bestanden die het resultaat zijn van de opsplitsing zal je nu ook zien staan in de toepassing (planbaten, planschade, kapitaalschade / gebruikersschade en ‘zonder plancompensaties’.

3.8.5 De geodatabank met deelpercelen Aanmaken deelpercelen

Nadat in de fase DV de geodata het RPC-bestand werd opgeladen kan in het DSI-platform het geodatabestand met deelpercelen automatisch worden aangemaakt. Dit kan je doen door bij de geodata van het RPC-bestand de optie Bereken Planbatenpercelen te kiezen.

(42)

Er verschijnt eerst een melding dat het berekenen van geodatabestand met deelpercelen in wachtrij staat. Door te ‘refreshen’ via de knop F5 zal normaal gezien de melding verschijnen dat het berekenen van de bestand geslaagd is.

Versturen deelpercelen

Het geodatabestand met deelpercelen kan nadien worden doorgezonden naar VLABEL. Dit kan door in het luik Planbatenpercelen (berekend) de optie Verstuur Planbatenpercelen te kiezen.

Eerst zal de melding verschijnen dat het versturen van het bestand in wachtrij staat. Er verschijnt nadien een melding met de mededeling dat het verzenden al of niet is gelukt. Na het succesvol verzenden van de plnbatenpercelen zal in DSI ook een XML-bestand aan het dossier worden toegevoegd. Dit is het bestand zoals VLABEL het zal ontvangen.

Verwijderen van gegevens

Het is alleen mogelijk om een berekend geodatabestand met deelpercelen te verwijderen door op de knop Verwijder te drukken bij het Register plancompensaties.

Opgelet! In dat geval worden alle gegevens verwijderd die gekoppeld zijn aan het RPC-bestand. Ook de afgeleide bestanden (planbaten, planschade, kapitaalschade / gebruikersschade, ‘zonder plancompensaties’) en eventuele updates van het geodatabestand met deelpercelen (zie verder) zullen worden verwijderd.

(43)

Datamodel geodatabestand met deelpercelen

Het datamodel van het geodatabestand met deelpercelen staat beschreven in paragraaf 3.3. van de bijlage bij het DSI-richtlijnenboek die terug te vinden is onder https://www.omgeving.vlaanderen.be/documentatie-voor-de-gebruiker. De bestanden die DSI automatisch aanmaakt worden conform dit datamodel opgebouwd.

3.8.6 Aandachtspunten

Bij het afhandelen van het proces rond planbaten via DSI moet rekening worden gehouden met een aantal zaken. De belangrijkste worden hierna toegelicht.

Datum Belgisch Staatsblad

Als er geen datum van publicatie van de dossierfase (DV) in het Belgisch Staatsblad wordt ingevuld, zal DSI nog geen geodatabestand met deelpercelen kunnen aanmaken, ook al is het RUP vergezeld van een RPC-bestand. De reden hiervan is dat deze datum ingevuld moet zijn i.f.v. het verzenden van het bestand naar VLABEL.

Er zijn geen potentiële planbaten aanwezig in het RUP

Indien het RPC-bestand geen wijzigingen in categorie van gebiedsaanduiding voorkomen die aanleiding kunnen geven tot planbaten, zal er geen afgeleide bestand ‘planbaten’ worden aangemaakt.

De optie ‘Bereken planbatenpercelen’ zal niet aanwezig zijn.

3.8.7 Wijzigen van informatie in het geodatabestand met deelpercelen

Soms moeten er aanpassingen gebeuren in het geodatabestand met deelpercelen vóór het bestand kan worden verstuurd naar VLABEL of soms moet er een bijgewerkt bestand opgestuurd worden. Dit is bvb. zo als er percelen in de databank voorkomen die kunnen worden vrijgesteld van planbatenheffing of wanneer er een schorsings- of vernietigingsarrest is door de Raad van State.

Het aanpassen van het geodatabestand met deelpercelen kan door het bestand te downloaden uit het DSI-oplaadloket, het vervolgens te bewerken (editeren) in een desktop GIS-software zoals bvb.

ArcGIS of Quantum GIS en het vervolgens opnieuw in te laden in het DSI-platform. Downloaden van het bestand kan door te klikken op Planbatenpercelen (berekend).

Het opladen van het bewerkte geodatabestand met deelpercelen gebeurt via de knop Voeg aangepaste Planbatenpercelen toe. Het op te laden bestand moet gezipt zijn zoals trouwens het geval is voor alle andere geodata die wordt opgeladen in DSI.

(44)

Het aangepaste geodatabestand met deelpercelen wordt zichtbaar onder het luik ‘Aangepaste planbatenpercelen’. Het aangepaste deelpercelenbestand kan ook verwijderd worden zonder dat het oorspronkelijke register plancompensaties verwijderd moet worden.

Opgelet! Bij het verwijderen van het register met plancompensaties worden alle plancompensatie- gerelatieerde bestanden verwijderd uit het dossier. Dit is niet het geval indien het aangepaste deelpercelenbestand wordt verwijderd.

Hier bestaat ook de optie om de set te verzenden naar VLABEL. Na opladen van een aangepast bestand verdwijnt trouwens de mogelijkheid tot verzenden bij het originele ‘berekende’

geodatabestand met deelpercelen.

3.8.8 Voorbeelden van aanpassingen in het geodatabestand met deelpercelen

Er bestaan verschillende redenen waarvoor een geodatabestand met deelpercelen aangepast kan worden. De belangrijkste worden hieronder opgelijst.

Toevoegen informatie over vrijstellingen en opschortingen van planbatenheffing

Wanneer één of meerdere (deel)percelen in het geodatabestand met deelpercelen in aanmerking komen voor een vrijstelling van planbatenheffing cfr. art. 2.6.5. en 2.6.6. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO), moeten er aanpassingen gebeuren in de attribuuttabel van dit bestand. De aanpassingen moeten in dit geval worden doorgevoerd in het attribuutveld ‘nvt_code’.

Het is ook mogelijk dat aanpassingen nodig zijn voor het doorgeven van informatie over opschortingen cfr. art. 2.6.7. van de (VCRO). Dit gebeurt in de attribuutvelden ‘d_beg_ops1’,

‘d_end_ops1’, ‘d_beg_ops2’, ‘d_end_ops2’, ‘d_beg_ops3’, ‘d_end_ops3’, ‘d_beg_ops4’,

‘d_end_ops4’.

(45)

Meer informatie over de te gebruiken codes staat in paragraaf 3.3. van de bijlage bij het DSI- richtlijnenboek (te vinden op https://www.omgeving.vlaanderen.be/documentatie-voor-de-gebruiker ).

Schorsing of vernietiging van een RUP

Wanneer een RUP geheel of gedeeltelijk wordt geschorst of vernietigd door de Raad van State moeten er ook aanpassingen gebeuren in het geodatabestand met deelpercelen.

▪ Voor een vernietigingsarrest moethet attribuutveld‘d_beg_niet’ worden ingevuld bij de (deel)percelen waarop het arrest van toepassing is.

▪ Bij een schorsingsarrest moet het attribuutveld ‘d_beg_sch’ en ‘d_beg_ops1’ worden ingevuld.

Meer informatie over het invullen van informatie over arresten door de Raad van State en schorsingen van andere aard vindt u in paragraaf 3.3. van de bijlage bij het DSI-richtlijnenboek (te vinden op https://www.omgeving.vlaanderen.be/documentatie-voor-de-gebruiker ).

3.8.9 Aandachtspunten bij wijziging van het geodatabestand met deelpercelen Gebruik dezelfde set van (deel)percelen als bij het originele bestand

In veel gevallen - zeker bij aanpassingen in geval van een volledige of gedeeltelijke schorsing of vernietiging van een RUP - werd het geodatabestand met deelpercelen op een eerder tijdstip al eens verzonden naar VLABEL. De kans is dan groot dat VLABEL ook al aanslagbiljetten heeft verzonden voor de planbaten afkomstig van dit RUP.

In dit geval moet er bij de opmaak van een bijgewerkt geodatabestand met deelpercelen over gewaakt worden dat het bijgewerkte bestand dezelfde (deel)percelen bevat als het bestand dat eerder naar VLABEL werd verzonden. Aanpassingen gebeuren dus alleen maar in de attributen. Als VLABEL nog geen aanslagbiljetten verstuurde voor het RUP in kwestie geldt deze beperking niet.

Opladen van een bijgewerkte geodatabank met deelpercelen gebeurt altijd in dossierfase DV

Het opladen van een bijgewerkte geodatabank met deelpercelen kan alleen maar in de dossierfase van de definitieve vaststelling (DV). Een update kan dus niet worden opgeladen in de dossierfase van het natraject (NA), ook al betreft het een update waarin wordt aangegeven dat een RUP geheel of gedeeltelijk werd geschorst of vernietigd. Dit kan verwarrend zijn voor de gebruiker, vandaar ook dit aandachtspunt. De reden hiervan komt doordat bij het verzenden van deelpercelen steeds moet teruggevallen worden op de set van percelen die in het oorspronkelijk verzonden bestand naar VLABEL zat, ook al maken sommige percelen na een eventuele vernietiging geen deel meer uit van het RUP. Deze percelen worden in het deelpercelenbestand wel voorzien van de datum van vernietiging van het RUP in het attribuutveld ‘d_beg_niet’.

(46)

4 GEDETAILLEERDE INSTRUCTIES VOOR HET GEBRUIK VAN DE ONLINE TOEPASSING:ROL

ADVIESVERLENER

Opgelet!

Er worden automatische mails verstuurd vanuit volgend mailadres:

noreply@omgevingvlaanderen.be

Gelieve dit mailadres toe te voegen aan uw contactpersonen.

4.1 INLOGGEN

4.1.1 eID of Federaal Token

▪ Ga naar: https://dsi.omgeving.vlaanderen.be (De procedure om toegang te verlenen, zie Procedure voor het verlenen van toegang)

Op basis van uw rijksregisternummer weet het systeem:

▪ tot welke instantie u behoort (een gemeente, provincie, …)

▪ welke rol of rollen u heeft (plannende overheid en/of adviesverlener).

4.1.2 Privacyverklaring en persoonsgegevens

Na inloggen, kom je op de landingspagina van DSI terecht waar je verklaart dat je door gebruik te maken van het uitwisselplatform, akkoord gaat met de voorwaarden van de privacyverklaring en dat je geen persoonsgegevens in vrije tekstvelden deelt via het uitwisselplatform. Eén keer per maand word je gevraagd om deze bevestiging te herhalen.

Indien je akkoord gaat, kom je terecht in het overzichtscherm van DSI.

(47)

4.2 HET OVERZICHTSCHERM

In het tabblad Dossieroverzicht zie je volgende filtervelden:

• Doorzoek dossiers

o Procedure: van het dossier (oa. APA, BPA, gemRUP, proRUP, GWP)

o Status: van het dossier (oa. lopende/definitief/deels geschorst/vernietigd/stopgezet/…)

• Adviesperiode

o Openstaande adviesperiode

• Betrokkenheid

o Eigen dossiers o Advies dossiers

• Plan Info

o Algplanid: is het unieke identificatienummer van het dossier o Naam: van het dossier

o Plannende Overheid: is de overheid die het plan heeft opgemaakt/opmaakt Voor het veld ‘Procedure’ zijn volgende waarden mogelijk:

Dossiertype Omschrijving Plannende overheid

GWP Gewestplan Gewest

gewRUP Gewestelijk RUP Gewest

proRUP Provinciaal RUP Provincie

gemRUP Gemeentelijk RUP Gemeente

APA Algemeen plan van aanleg Gemeente

BPA Bijzonder plan van aanleg Gemeente

gewONT Gewestelijk onteigeningsplan Gewest

proONT Provinciaal onteigeningsplan Provincie

gemONT Gemeentelijk onteigeningsplan Gemeente

gewROO Gewestelijk rooilijnplan Gewest

proROO Provinciaal rooilijnplan Provincie

gemROO Gemeentelijk rooilijnplan Gemeente

gemBVO Gemeentelijke bouwverordening Gemeente

gewBVO Gewestelijke bouwverordening Gewest

gewSVO Gewestelijke stedenbouwkundige verordening Gewest proSVO Provinciaale stedenbouwkundige verordening Provincie gemSVO Gemeentelijke stedenbouwkundige verordening Gemeente

(48)

In het tabblad Uw contactgegevens zie je de contactgegevens voor jouw organisatie die je zelf kan aanpassen of aanvullen door te klikken op het potloodje of het plusteken.

• Contact email ikv plannen: dit mailadres verschijnt op de publiek fiches

▪ Contact email(s) ikv adviesverlening: dit mailadres ontvangt de adviesvragen. Indien je meerdere emailadressen wil toevoegen is een toelichting verplicht.

De dossierstukken kunnen afzonderlijk gedownload worden door op de knop ‘↓’ te drukken, dat aan de linkerkant van elk dossierstuk terug te vinden is. Een gepubliceerde fase van het het dossier kan ook in zijn geheel (dossierstukken en geodata) worden gedownload in het publieke loket met url:

https://dsi.omgeving.vlaanderen.be/fiche-overzicht

4.3 EEN ADVIES TOEVOEGEN NA EEN ADVIESVRAAG IN FASE START, SCOPING, PLENAIRE

VERGADERING OF VOORLOPIGE VASTSTELLING

Na het invoeren van een adviesvraag door de plannende overheid krijgen alle voorafgaande geselecteerde adviesinstanties een mail toegestuurd, met de vraag om advies. Bij deze mail kan een optioneel bestand, horende bij de adviesvraag, teruggevonden worden als bijlage, alsmede een link naar het uitwisselingsloket.

Een advies toevoegen na de adviesvraag gebeurt door in het uitwisselingsloket naar het desbetreffende dossier te gaan en vervolgens op de knop ‘Voeg advies toe’ te drukken onder Workflow. Vervolgens verschijnt er een nieuw venster, waar de aard van het advies, de datum van het advies en een bestand kan opgeladen worden met hierin het advies. Je moet ook je eigen adviesinstantie aanduiden onder

‘Adviesverlener’. In de fase Plenaire Vergadering kan hier de aanwezigheid op de Plenaire Vergadering eveneens meegegeven worden, door het vakje “Aanwezig op PV” al dan niet aan te vinken. De knop Voeg advies toe verstuurt ten slotte het advies. De plannende overheid krijgt eenmaal per dag een mail met de wijzigingen aan het dossier (hier: het opladen van een advies).

(49)

Zowel tijdens als na de adviesperiode kan je je advies nog wijzigen of verwijderen en opnieuw opladen. Deze wijzigingen worden gelogd in een audit log die raadpleegbaar is voor de plannende overheid.

Handig: via Toon detail kan je snel de aard en de datum van het advies zien.

4.4 ADVIEZEN DOWNLOADEN

Op elk moment is het mogelijk om alle tot dan toe ingediende adviezen voor een specifieke adviesvraag te raadplegen door op de knop Download adviezen te klikken. Een zip bestand met hierin alle adviezen van alle instanties die om advies gervaagd werden voor dit dossier, zal automatisch beginnen downloaden.

Let op: Indien er nog geen adviezen zijn ingediend, zal het zip bestand leeg zijn.

(50)

4.5 EEN REACTIE TOEVOEGEN OP HET VERSLAG PLENAIRE VERGADERING

Nadat de plannende overheid het verslag van de Plenaire Vergadering heeft opgeladen krijgen alle adviesinstanties een mail toegestuurd met de vermelding dat het verslag is opgeladen. Tevens wordt meegegeven dat de aanwezige adviesinstanties de mogelijkheid krijgen om een reactie in te dienen op het verslag. De knop Voeg reactie verslag plenaire vergadering toe is enkel beschikbaar indien de adviesverlener aanwezig was op Plenaire Vergadering. Via Toon Detail kan je zien wie er aanwezig was op de plenaire vergadering.

Een reactie toevoegen na de adviesvraag gebeurt door in het uitwisselingsloket naar het desbetreffende dossier te gaan en vervolgens op de knop te drukken bij het verslag plenaire vergadering onder workflow. Vervolgens verschijnt er een nieuw venster, waar je je eigen adviesinstantie selecteert en een bestand in pfd-formaat kan opladen als reactie. De omschrijving is niet verplicht. De knop Voeg reactie toe verstuurt de reactie.

(51)

5 DSIVALIDATIEPORTAAL

Via deze webtoepassing kunnen onder andere studiebureaus en intercommunales geografische data, die zij moeten aanmaken in het kader van de opmaak van verordenende plannen en verordeningen, valideren en aanleveren aan de plannende overheid. Daarnaast kunnen zij ook dossierstukken via deze weg aanleveren. Zo kan het hele dossier via dit portaal overgemaakt worden. De plannende overheid dient vervolgens in het DSI oplaadloket de geodata en stukken over te nemen.

5.1 VOORBEREIDING

Gebruik de richtlijnen voor de uitwisseling van digitale stedenbouwkundige informatie en de beschikbare sjablonen om de geodata volgens de uitwisselafspraken op te stellen. De richtlijnen en de sjablonen zijn terug te vinden op volgende website:

5.2 INLOGGEN OP DE TOEPASSING

▪ Ga naar: https://dsi.omgeving.vlaanderen.be/validatieportaal (De procedure om toegang te verlenen, zie Procedure voor het verlenen van toegang)

5.3 MOGELIJKE BEWERKINGEN IN DE TOEPASSING

Hierna volgt een overzicht van de mogelijke bewerkingen die uitgevoerd kunnen worden in het DSI Validatieportaal.

Dossierstukken (mogelijke acties)

▪ Toevoegen van dossierstukken indinen er nog geen adviesvraag werd gesteld

▪ Verwijderen van een dossierstuk

▪ Wijzigen van metadata op een dossierstuk

▪ Downloaden van een dossierstuk

Geodata en afgeleide geodata (mogelijke acties)

▪ Toevoegen van (afgeleide) geodata indien er nog geen adviesvraag werd gesteld

▪ Verwijderen van (afgeleide) geodata

▪ Wijzigen van metadata op (afgeleide) geodata

▪ Downloaden van (afgeleide) geodata