RAPPORT MOBILITEITSSCREENING JANSSEN PHARMACEUTICA NV EILAND ZWIJNAARDE PM GROUP

(1)

RAPPORT

MOBILITEITSSCREENING JANSSEN PHARMACEUTICA NV EILAND ZWIJNAARDE

PM GROUP

(2)

COLOFON

Titel: Mobiliteitsnota Janssen Pharmaceutica NV Eiland Zwijnaarde

Opdrachtgever: PM group

Contactpersonen opdrachtgever: O’Connor Eamon

Datum: 17/12/2020

Versie: 1.0

Projectleider deelnota: Kristof Devriendt

Contactgegevens: kdv@traject.be

Auteurs: Kristof Devriendt, Lisa Mabilde

TRAJECT TRAJECT

Martelaarslaan 21 bus 401 9000 Gent

+32 9 312 34 33

Marnixlaan / Avenue Marnix 17 1000 Brussel/Bruxelles +32 2 321 12 14 btw/tva: BE 0448 394 475

www.traject.be

(3)

INHOUDSTAFEL

1 INLEIDING EN SITUERING ... 4

1.1 Ligging ... 4

1.2 Programma en ontsluiting ... 5

2 PLANNINGSCONTEXT ... 7

2.1 Mobiliteitsplan Eiland Zwijnaarde ... 7

2.2 GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Gent... 9

2.3 Beeldkwaliteitsplan ... 9

2.4 SPITS ... 10

2.5 Parkeerplan Gent 2020 ... 11

2.6 Vervoerregio Gent ... 12

3 MOBILITEITSPROFIEL ... 13

3.1 Toekomstig mobiliteitsprofiel ... 13

3.1.1 Algemene beschrijving ... 13

3.1.2 Vervoersalternatieven ... 14

3.2 Verkeersgeneratie ... 14

3.2.1 Modal split: 70% autogebruik werknemers ... 15

3.2.2 Modal split: 50% autogebruik werknemers ... 16

3.2.3 Conclusie ... 16

3.3 Parkeerbehoefte ... 17

3.3.1 Inleiding parkeerbehoefte ... 17

3.3.2 Parkeervraag: 70% vs. 50% autogebruik ... 17

3.4 Fietsparkeren ... 18

4 KWALITATIEVE TOETSING ... 19

4.1 Parkeren ... 19

4.2 Mobiliteitsprofiel en verkeersgeneratie ... 21

4.3 Vervoersalternatieven ... 23

4.4 Fietsbereikbaarheid ... 23

5 CONCLUSIE EN AANBEVELINGEN ... 24

6 BIJLAGEN ... 25

6.1 Verwachte verkeersstromen goederenverkeer ... 25

(4)

1 INLEIDING EN SITUERING

Het doel van deze mobiliteitstoets is om een globaal overzicht te schetsen van de omvang van een onderzoeks- en productiecentrum van het farmaceutisch bedrijf Janssen Pharmaceutica NV en de te verwachten gevolgen op vlak van mobiliteit, in de zone voor Kennisbedrijvigheid op Eiland Zwijnaarde.

Er wordt een eerste kwalitatieve toetsing van het voorliggende project gemaakt vanuit mobiliteitsoogpunt. De focus ligt hierbij op het nagaan van de conformiteit met het mobiliteitsplan Eiland Zwijnaarde dat werd opgemaakt in 2015. De inzichten in deze screeningsnota zullen worden geïntegreerd in de mer-screeningsnota.

1.1 LIGGING

Het betreft de ontwikkeling van een farmaceutisch productiecentrum met totale vloeroppervlakte van 21.534 m². Deze ontwikkeling zou gerealiseerd worden in de zone voor kennisbedrijvigheid op Eiland Zwijnaarde. Eiland Zwijnaarde is gesitueerd ten zuiden van Gent in de oksel van de E40 en E17.

Onderstaande figuur geeft de ligging van de projectsite weer.

FIG 1

Situering Eiland Zwijnaarde

(5)

FIG 2

Situering en inplanting projectsite

1.2 PROGRAMMA EN ONTSLUITING

Het productiecentrum zal bestaan uit een gebouw met 2 compartimenten (warehouse en productie) verbonden met elkaar via een corridor.

Onderstaande tabel geeft een overzicht van de vloeroppervlaktes in m² per verdieping en opgedeeld in warehouse en productie (‘4000PPY’). De totale vloeroppervlakte van het project bedraagt 21.534 m² waarvan 5.145 m² warehouse en 16.389 m² voor productie.

TAB 1

Vloeroppervlaktes (m²) – Warehouse en productiegebouw

(6)

Onderstaande figuren geven het inplantingsplan van de site en een doorsnede van het ontwerp.

De hoofdingang bevindt zich aan (zuid)oostelijke zijde (Suzanne Tassierstraat). Hier wordt een voetgangersoversteek voorzien. Nabij de hoofdingang (zie figuur) is een inpandige fietsberging voorzien met capaciteit voor 180 fietsen. Alle leveringen gebeuren aan (noord)westelijke zijde van de site via de centrale ontsluitingsweg (‘binnenstraat’). Bestel- en vrachtwagens zullen de site binnenrijden vanuit noordelijke richting om te laden/lossen op het binnenplein en verlaten nadien de site terug via de uitrit ten zuiden.

FIG 3

Inplantingsplan en ontsluiting

FIG 4

Doorsnede ontwerp (links: warehouse – rechts: production)

(7)

2 PLANNINGSCONTEXT

2.1 MOBILITEITSPLAN EILAND ZWIJNAARDE

In het mobiliteitsplan¹ dat in 2015 werd opgemaakt voor Eiland Zwijnaarde worden 10 krachtlijnen voor een duurzaam mobiliteitsbeleid naar voren geschoven:

1. Centraal georganiseerd mobiliteitsmanagement;

2. Bedrijven treden automatisch toe tot de centrale organisatie;

3. Aantal parkeerplaatsen volgens type activiteit en vloeroppervlakte en volgens vastgelegde richtlijnen;

4. Parkeren centraal georganiseerd volgens één standaard, op termijn kan ook afstandsparkeren georganiseerd worden;

5. Dynamisch beheerd parkeerareaal;

6. Vervoersalternatieven zijn reeds operationeel bij aanvang van de ontwikkeling;

7. Sterk pakket aan ondersteunende maatregelen;

8. Continue monitoring van het vervoerspotentieel van alternatieven;

9. Continue monitoring van het verplaatsingsgedrag op persoonsniveau;

10. Parkeerbehoefte vrachtwagens wordt op eigen terrein opgevangen.

De ontwikkeling situeert zich in een gebied waarbij in het mobiliteitsplan werd uitgegaan van kennisbedrijvigheid (FIG 5): hoogwaardige bedrijven met hoogtechnologische inslag waarvan de activiteiten in belangrijke mate plaats vinden in kantoorachtigen (kantoren die samenhangen met labo- en productieruimten).

De tewerkstellingsgraad voor dit gebied werd geraamd op 2,25 werknemers per 100 m² en een aanwezigheidsgraad van 85%. Daarnaast werd er rekening gehouden met ca. 1 bezoeker per 10 werknemers, die een autogebruik van 90% en een aanwezigheid van 50% (waarbij 50% in de latere voormiddag en 50% in de namiddag de site zal bezoeken) zullen hebben. Voor het verplaatsingsgedrag van de werknemers werd vooropgesteld om het autogebruik te beperken tot 70%.

De parkeerbehoefte voor de zone Kennisbedrijvigheid werd geraamd op een parkeernorm van 1,42 ppl/100 m². De totale parkeerbehoefte voor volledig Eiland Zwijnaarde werd geraamd op 2.826 plaatsen. Om de ontsluiting van Eiland Zwijnaarde op lange termijn te garanderen heeft Stad Gent beslist het parkeeraanbod ter plaatse te limiteren tot 2.000 parkeerplaatsen. Dit betekent dat bovenstaande parkeernorm van 1,42 ppl/100 m² ook lager zou liggen, namelijk ca. 1 ppl/100 m². Om de parkeervraag te drukken zal op termijn het vooropgestelde autogebruik van 70% dus moeten evolueren naar 50%.

Ook de te verwachten verkeersstromen tijdens de ochtend- en avondspits op Eiland Zwijnaarde werden geraamd in geval van volle ontwikkeling. In totaal zouden er 1.526 pae/u het eiland op en 67 pae/u het eiland afrijden tijdens de ochtendspits. Tijdens de avondspits rijden er 1.443 pae/u het eiland af en 67 pae/u het eiland op.

1 Mobiliteitsplan Eiland Zwijnaarde – Eindrapport (Traject, 25 februari 2015)

(8)

FIG 5

Type activiteiten en zones op Eiland Zwijnaarde

In het mobiliteitsplan worden voor de conflictpunten tussen de fietspaden en de toegangen tot de bedrijven enkele aandachtspunten geformuleerd vanuit veiligheidsoogpunt voor de fietsers:

 Voorzie verhoogde vrijliggende fietspaden;

 Conflictpresentatie: buig het vrijliggend fietspad uit langs de rijweg ter hoogte van een inrit;

 Kondig het fietspad aan bij binnen en buiten rijden van het bedrijf;

 Vermijd waar mogelijk tweerichtingsfietspaden;

 Voorzie accentverlichting bij de gate;

 Maximaal gates groeperen;

 Garandeer de zichtbaarheid van het fietspad (kleur);

 Maak ingangen niet te breed en maximaal loodrecht op het fietspad (schuin kruisen vermijden en te hoge snelheid vermijden).

(9)

2.2 GRUP AFBAKENING GROOTSTEDELIJK GEBIED GENT

In de stedenbouwkundige voorschriften van het GRUP² wordt voor het deelproject ’ t Eilandje (gemengd regionaal bedrijventerrein) aangegeven wat wel en niet toegelaten is. Relevant voor deze nota zijn de inrichtingsprincipes in verband met parkeren die nageleefd moeten worden met het oog op zuinig ruimtegebruik:

 Parkeren gegroepeerd voor verschillende bedrijven;

 Ondergronds parkeren en parkeren in een meerlagig gebouw of op het dak van een bedrijfsgebouw, voor zover de ondergrond het bouwtechnisch toelaat;

 Per bedrijf kunnen maximum 10 parkeerplaatsen aansluitend bij het bedrijfsgebouw worden voorzien.

2.3 BEELDKWALITEITSPLAN

Het beeldkwaliteitsplan³ beschrijft de visie, ambitie en richtlijnen voor de beoogde ruimtelijke- en beeldkwaliteit voor de twee zones van Eiland Zwijnaarde: Science Park en Logistics. De projectsite is onderdeel van het Science Park/Workspace. Parkeren in deze zone moet georganiseerd worden in centrale parkeergebouwen. Belangrijk voor de zone Science Workspace is dat het bestemmingsverkeer van de bedrijven (laden en lossen) via een binnenstraat of ‘expeditiestraat’, aan achterzijde van de kavels en in het midden van de zone, zal gebeuren.

FIG 6

Principeschets Science Workspace (expeditiestraat voor laden en lossen)

In het beeldkwaliteitsplan wordt conform het mobiliteitsplan voor Eiland Zwijnaarde uitgegaan van 2.000 parkeerplaatsen met een mogelijke doorgroei naar 2.846 parkeerplaatsen. FIG 7 geeft de locaties van de parkeergebouwen weer die in het beeldkwaliteitsplan worden ingepland.

2 GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Gent – Bijlage 2: Stedenbouwkundige voorschriften (2 februari 2006)

3 Plannenbundel Beeldkwaliteitsplan Tech Lane Ghent (Inbo, November 2015)

(10)

FIG 7

Collectief parkeren in parkeergebouwen (Beeldkwaliteitsplan)

2.4 SPITS

Spits⁴ is een initiatief van de Stad Gent, uitgevoerd door een consortium onder leiding van het Gentse mobiliteitsadviesbureau Traject. Spits wil ervoor zorgen dat de werkgevers in de Zuidelijke rand van Gent vlot bereikbaar blijven en dat werknemers in de zone op een efficiënte en duurzame manier op hun werk geraken. Spits doet dit via kwaliteitsvolle begeleiding van de werkgevers door ervaren mobiliteitsexperten en het bieden van toegang tot verschillende duurzame vervoersoplossingen.

Enkele diensten aangeboden door Spits:

 Benchmarking: vergelijk de mobiliteit van jouw bedrijf met dat van andere bedrijven

 Mobiliteitsanalyse: krijg inzicht in het verplaatsingsgedrag van je medewerkers

 Mobiliteitsplan : het ontwikkeling van een duurzaam intern mobiliteitsbeleid

 Persoonlijk reisadvies: de meest comfortabele route naar het werk voor elke werknemer

 Bereikbaarheidsfiche van het bedrijf

 De Testkaravaan: laat je werknemers gratis duurzame vervoersmiddelen testen

 ...

4 https://spits.gent/

(11)

2.5 PARKEERPLAN GENT 2020

In het parkeerplan Gent 2020 worden minimum- en maximum richtlijnen gesteld rond parkeervoorzieningen bij nieuwe ontwikkelingen. De parkeernormen variëren naargelang de zone waarin de ontwikkeling zal plaatsvinden. De projectsite is gelegen in de ‘Zuidelijke mozaïek’ (zie onderstaande figuur) waar strenge autoparkeernormen gelden (zie TAB 2).

FIG 8

Afbakening Zuidelijke mozaïek

TAB 2

Parkeerrichtlijnen Gent: functie ‘werken’ en zone ‘zuidelijke mozaïek’

FUNCTIE MINIMUM

FIETSPARKEERRICHTLIJN

MAXIMUM AUTOPARKEERRICHTLIJN

Kantoren 1,5 / 100 m² 2,7 / 100 m²

Arbeidsintensieve bedrijven

(industrie, laboratoria,...) 1,0 / 100 m² 0,9 / 100 m²

Arbeidsextensieve bedrijven

(transport, opslag,...) 0,6 / 100 m² 0,36 / 100 m²

Voor de functie arbeidsintensieve bedrijven werd in het parkeerplan uitgegaan van 25 à 30 m² bvo per arbeidsplaats. Voor de functie arbeidsextensieve bedrijven werd uitgegaan van 30 à 50 m² bvo per arbeidsplaats.

Voorliggende ontwikkeling omvat zowel kantoorruimtes (ca. 5000 m², zie 1.2 Programma) als een productiecentrum/laboratoria. Voor het toepassen van bovenstaande parkeernorm wordt uitgegaan van kantoren en een arbeidsextensief bedrijf (> 50 m² bvo per arbeidsplaats⁵).

Voor het fietsparkeren zullen de minimum parkeerrichtlijnen gelden. Voor het autoverkeer gelden de hiervoor beschreven principes van het Mobiliteitsplan alsook het maximum aantal plaatsen van 2000.

5 311 arbeidsplaaten en bvo production 16.569 m²

(12)

2.6 VERVOERREGIO GENT

Het nieuw openbaar vervoerplan⁶ (korte termijn) voor de vervoerregio Gent zal in voege treden op 1/1/2022. Het netwerk van reguliere buslijnen werd hertekend en er werd een concept voor Vervoer op maat opgemaakt.

Voor werknemers van de bedrijven te Eiland Zwijnaarde werd in Zwijnaarde centrum een dorpshub voorzien (mobipunt) met deelfietsen. Zoals weergegeven op onderstaande figuren is er geen busdienst voorzien richting Eiland Zwijnaarde.

FIG 9

Lijnenkaart – nieuw openbaar vervoerplan Vervoerregio Gent

FIG 10

Vervoer op maat – nieuw openbaar vervoerplan Vervoerregio Gent

6 https://www.vlaanderen.be/vervoerregios/vervoerregio-gent

(13)

3 MOBILITEITSPROFIEL

3.1 TOEKOMSTIG MOBILITEITSPROFIEL

3.1.1 ALGEMENE BESCHRIJVING

Het mobiliteitsprofiel wordt beschreven op basis van input aangeleverd door PM group, die de gegevens op haar beurt integraal ontvangen heeft van Janssen Pharmaceutica NV. Aangezien het toekomstig mobiliteitsprofiel nog niet definitief vastligt, wordt hieronder een worst-case scenario beschreven uitgaande van een volcontinu ploegensysteem in 3 shiften en kantoormedewerkers die tijdens de klassieke kantooruren aanwezig zijn. De daaruit volgende verkeersgeneratie en parkeervraag is bijgevolg ook te beschouwen als een worst-case scenario.

Werknemers

In totaal zullen in deze eerste fase 998 mensen tewerkgesteld worden op de site. Op weekdagen zal het personeel werkzaam zijn in een volcontinu ploegensysteem van 3 shiften die telkens 8 uren duren.

Er worden eveneens kantoormedewerkers tewerkgesteld op weekdagen. In het weekend wordt eveneens uitgegaan van 3 shiften (ook volcontinu) en zijn er geen kantoormedewerkers aanwezig.

Onderstaande tabel geeft een overzicht.

REGIME WEEKDAGEN aantal werknemers REGIME WEEKENDDAGEN aantal werknemers

Shift 1: 07u-15u 311 Shift 1: 07u-15u 311

Shift 2: 15u-23u 311 Shift 2: 15u-23u 311

Shift 3: 23u-07u 311 Shift 3: 23u-07u 311

Kantoormedewerkers:

09u-17u 65

Totale tewerkstelling: 998

De uren van de shiften zijn momenteel onder voorbehoud en eerder indicatief.

Voor het personeel wordt verondersteld dat op de korte termijn maximaal 70% zich met de wagen zal verplaatsen naar het werk (cfr. mobiliteitsplan Eiland Zwijnaarde). Hiervoor zullen gepaste maatregelen moeten worden uitgewerkt. Gezien de werking in shiften zullen zij zich volgens de huidige inzichten maximaal buiten de spitsuren verplaatsen (uitgezonderd kantoormedewerkers). Aan het begin en einde van elke shift zullen gedurende een korte periode werknemers van beide shiften aanwezig zijn.

Bezoekers

Het aantal bezoekers is op heden nog onbekend. Er worden dagelijks 10 à 50 bezoekers naar de site verwacht.

Goederenverkeer

Het aantal leveringen of verzendingen met bestel- en vrachtwagens werd ingeschat op basis van informatie aangeleverd door PM group (zie Bijlage 7.1). Er zullen dagelijks ca. 53 bestelwagens en ca.

13 vrachtwagens aan- en afrijden, en dit verspreid doorheen de dag.

(14)

3.1.2 VERVOERSALTERNATIEVEN

Het bedrijf geeft zijn werknemers de mogelijkheid tot het leasen van fietsen. Hiermee wil men een duurzaam woon-werkverkeer stimuleren. Er is keuze uit verschillende types fietsen waaronder ook elektrische fietsen en speed pedelecs. Dit vergroot de perimeter van potentieel fietsgebruik tot zelfs 25 km.

FIG 11

Bike-leaseplan Janssen Pharmaceutica NV

3.2 VERKEERSGENERATIE

Aan de hand van de gegevens uit het toekomstig mobiliteitsprofiel werd de potentieel bijkomende verkeersgeneratie berekend.

In het mobiliteitsplan Eiland Zwijnaarde wordt voor werknemers een minimum doelstelling van 30%

duurzame verplaatsingen geambieerd (70% autogebruik). Gezien het gelimiteerde parkeeraanbod ter plaatse (zie 2.1. Mobiliteitsplan Eiland Zwijnaarde), zal de parkeervraag echter beperkt moeten worden en is op de langere termijn een autogebruik van 50% een noodzakelijke ambitie. Daarom wordt de verkeersgeneratie door werknemers enerzijds berekend op basis van een autogebruik van 70% en anderzijds op basis van een autogebruik van 50%. Voor bezoekers wordt steeds uitgegaan van een autogebruik van 90%.

Het aandeel verkeer tijdens de spits is afhankelijk van de vertrek- en aankomsttijden van de werknemers, bezoekers en leveringen. Gezien de werking in shiften zullen de werknemers zich volgens de huidige inzichten maximaal buiten de normale spitsuren verplaatsen. De kantoormedewerkers verplaatsen zich echter wel 100% tijdens de spitsuren. De verdeling van bezoekers en leveringen doorheen de dag werd gebaseerd op kencijfers uit het Richtlijnenboek voor mobiliteitseffectenstudies (2018).

Gezien er een lagere tewerkstelling is tijdens het weekend, zal ook de verkeersgeneratie lager zijn in vergelijking met weekdagen. Om deze reden wordt dan ook enkel het worst-case scenario gegeven, d.i.

de verkeersgeneratie op weekdagen (ma-vrij).

(15)

3.2.1 MODAL SPLIT: 70% AUTOGEBRUIK WERKNEMERS

Onderstaande tabel geeft de te verwachten bijkomende autoverkeersgeneratie weer op weekdagen en het aandeel ervan dat in een spitsperiode zal plaatsvinden bij een autogebruik van 70%.

TAB 3

Verkeersgeneratie weekdag bij 70% autogebruik

TYPE VERKEER PER WEEKDAG AANDEEL SPITSUUR⁷

Werknemers

699 aankomende en 699 vertrekkende

autoverplaatsingen per dag

OSP: 46 aankomsten (kantoormedewerkers) en 218 vertrekken (einde nachtshift)

ASP: 46 vertrekken (kantoormedewerkers)⁸

Bezoekers

OSP: 4 aankomsten en 2 vertrekken per uur ASP: 2 aankomsten en 5 vertrekken per uur

Goederenverkeer - bestelwagens

Goederenverkeer - vrachtwagens

OSP: 1 aankomst en 1 vertrek per uur ASP: 1 aankomst en 1 vertrek per uur

TOTAAL

810 inkomende en 810 uitgaande autoverplaatsingen per dag

OSP: 54 inkomende en 224 uitgaande verplaatsingen per uur

ASP: 7 inkomende en 55 uitgaande verplaatsingen per uur

7 Gemiddeld aantal verplaatsingen tijdens een spitsuur

8 OSP = ochtendspits (07u – 09u); ASP = avondspits (16u -18u)

(16)

3.2.2 MODAL SPLIT: 50% AUTOGEBRUIK WERKNEMERS

Onderstaande tabel geeft de te verwachten bijkomende autoverkeersgeneratie weer op weekdagen en het aandeel ervan dat in een spitsperiode zal plaatsvinden bij een autogebruik van 50%.

TAB 4

Verkeersgeneratie weekdag bij 50% autogebruik

TYPE VERKEER PER WEEKDAG AANDEEL SPITSUUR⁹

Werknemers

OSP: 33 aankomsten (kantoormedewerkers) en 156 vertrekken (einde nachtshift)

ASP: 33 vertrekken (kantoormedewerkers)¹⁰

Bezoekers

Goederenverkeer - bestelwagens

Goederenverkeer - vrachtwagens

OSP: 1 aankomst en 1 vertrek per uur ASP: 1 aankomst en 1 vertrek per uur

TOTAAL

610 inkomende en 610 uitgaande autoverplaatsingen per dag

OSP: 41 inkomende en 162 uitgaande verplaatsingen per uur

ASP: 7 inkomende en 42 uitgaande verplaatsingen per uur

3.2.3 CONCLUSIE

De verkeersgeneratie door personeel (en bezoekers) heeft een relatief beperkte impact op het aandeel spitsverkeer gezien de shiften ertoe leiden dat de werknemers zich maximaal buiten de normale spitsuren verplaatsen. Ook het aantal spitsverplaatsingen van het goederenverkeer is eerder beperkt.

9 Gemiddeld aantal verplaatsingen tijdens een spitsuur

10 OSP = ochtendspits (07u – 09u); ASP = avondspits (16u -18u)

(17)

3.3 PARKEERBEHOEFTE

3.3.1 INLEIDING PARKEERBEHOEFTE

Binnen het mobiliteitsplan voor Eiland Zwijnaarde werd voor werknemers een autogebruik van 70%

vooropgesteld. Om de ontsluiting van Eiland Zwijnaarde op lange termijn te garanderen werd het parkeeraanbod ter plaatse gelimiteerd tot 2000 plaatsen. De parkeerbehoefte werd echter geraamd op 2826. Dit wil zeggen dat op lange termijn slechts 71% van de parkeervraag ter plaatse gerealiseerd kan worden. Dit komt overeen met een autogebruik van 50% naar de site zelf, de overige autogebruikers zullen dan op afstand moeten parkeren of van een vervoersalternatief moeten gebruik maken.

Om die reden wordt de parkeerbehoefte enerzijds bepaald bij een autogebruik van 70% (korte termijn) en anderzijds bij een autogebruik van 50% (lange termijn).

De parkeervraag van bezoekers wordt geschat op 20 parkeerplaatsen (50 bezoekers per dag, 90%

autogebruik, aanwezigheid gespreid over de dag).

Gezien er een lagere tewerkstelling is tijdens het weekend, zal ook de parkeervraag lager zijn in vergelijking met weekdagen. Om deze reden wordt dan ook enkel het worst-case scenario gegeven, d.i.

de parkeervraag op weekdagen (ma-vrij).

3.3.2 PARKEERVRAAG: 70% VS. 50% AUTOGEBRUIK

Onderstaande tabel geeft de parkeerbehoefte van werknemers weer bij 70% autogebruik en 50%

autogebruik. De parkeerbehoefte werd berekend in het geval een minimale bezetting van 311 werknemers (‘s nacht) en een maximale bezetting wanneer zowel werknemers van de ochtend- of namiddagshift én kantoormedewerkers aanwezig zijn (09u00-17u00). Daarnaast wordt ook de tijdelijk verhoogde parkeervraag gegeven tijdens de wissel van shiften.

TAB 5

Parkeervraag werknemers bij minimale en maximale bezetting en tijdens de shiftwissels

TIJDSTIP 70% AUTOGEBRUIK 50% AUTOGEBRUIK

Periode met minimale bezetting

(23:00 – 07:00) 218 156

Periode met maximale bezetting

(09:00 – 17:00) 263 188

Shiftwissel om 07:00 of 23:00 435 311

Shiftwissel om 15:00 481 263

Ter illustratie wordt in FIG 12 het verloop van de parkeervraag doorheen de dag gegeven voor zowel werknemers als bezoekers. Zoals beschreven in vorige paragraaf wordt de parkeervraag van bezoekers geraamd op 20 parkeerplaatsen.

(18)

FIG 12

Parkeervraag werknemers (autogebruik 70%) en bezoekers (autogebruik 90%) met tijdelijk verhoogde parkeervraag tijdens de shiftwissels

3.4 FIETSPARKEREN

Gelet op een na te streven aandeel van 30% en 50% alternatieve vervoersmodi op respectievelijk de korte en lange termijn wordt een volgend aandeel fietsers verwacht: 20% fietsers op de korte termijn en 40% fietsers op de lange termijn. De overige 10% kan gebruik maken van collectief vervoer. Dit aandeel wordt gehanteerd om het aantal nodige fietsenstallingen te bepalen.

Onderstaande tabel detailleert het aantal vereiste fietsenstallingen naar gelang de modal split. Er wordt opnieuw onderscheid gemaakt in shiften met normale of maximale bezetting en shiftwissels.

TAB 6

Inschatting parkeervraag fiets werknemers

TIJDSTIP 20% FIETSERS

(70% AUTOGEBRUIK)

40% FIETSERS (50% AUTOGEBRUIK) Periode met minimale bezetting

(23:00 – 07:00) 62 124

Periode met maximale bezetting

(09:00 – 17:00) 75 150

Shiftwissel om 07:00 of 23:00 124 249

Shiftwissel om 15:00 137 275

(19)

4 KWALITATIEVE TOETSING 4.1 PARKEREN

Vergelijking met hypotheses mobiliteitsplan Eiland Zwijnaarde

Voor zone 4 werd in het mobiliteitsplan een hypothese gemaakt van 1,42 parkeerplaatsen per 100m² vloeroppervlakte. Dit gaat echter uit van een totaal parkeerareaal van 2.826 plaatsen voor het volledige Eiland Zwijnaarde. Gezien in het mobiliteitsplan de ambitie werd vooropgesteld om het parkeerareaal te beperken tot 2000 plaatsen, zal er op de langere termijn een strengere richtlijn van toepassing zijn (ca. 1 ppl./100 m²). In onderstaande tabel wordt de parkeerrichtlijn uit het mobiliteitsplan toegepast op voorliggend project (totale vloeroppervlakte = 21.534 m²).

TAB 7

Parkeeraanbod afgeleid uit hypothese mobiliteitsplan Eiland Zwijnaarde PARKEERNORM -

MOBILITEITSPLAN EILAND ZWIJNAARDE

TOTAAL PARKEERAANBOD EILAND ZWIJNAARDE

PARKEERAANBOD JANSSEN PHARMACEUTICA NV

Max. 1,42 / 100 m² 2826 306

Max. 1,00 / 100 m² 2000 216

De geraamde parkeervraag voor de projectsite, op korte termijn, bedraagt 238 – 283 parkeerplaatsen (minimale vs. maximale bezetting). Hierin zit eveneens de parkeervraag van bezoekers vervat (20 ppl.).

Verhoogde parkeervraag tijdens de shiftwissels

Tijdens de shiftwissels bedraagt de geraamde parkeervraag, inclusief bezoekers, 455 (shiftwissel 07u en 23u) of 501 plaatsen (shiftwissel 15u).

In het mobiliteitsplan Eiland Zwijnaarde werd voor de zone Kennisbedrijvigheid geen rekening gehouden met een werking in ploegensysteem. Er wordt evenwel geopperd dat als gevolg van ploegenarbeid er mogelijks meer parkeerplaatsen noodzakelijk zijn dan initieel begroot (pag. 26/86 van het Mobiliteitsplan), in eerste instantie voor de watergebonden logistieke zone.

De tewerkstelling in ploegen kan als argument dienen om een afwijking te bekomen van de initieel vooropgestelde parkeernorm voor de zone Kennisbedrijvigheid. Dit is verder te bespreken met de stad Gent die de maximum richtlijn van 2000 parkeerplaatsen heeft bepaald.

Tijdelijke maaiveldparkings

Parkeren dient centraal georganiseerd te worden en op termijn zelfs deels op afstand indien onvoldoende op vervoersalternatieven wordt ingezet. Het totale parkeerareaal voor Eiland Zwijnaarde wordt beperkt tot 2000 parkeerplaatsen.

In afwachting van de realisatie van de centrale parkeergebouwen, is voorlopig voorzien dat tijdelijke maaiveldparkings een oplossing bieden voor bedrijven die er reeds gevestigd zijn of zich binnenkort gaan vestigen. Er zijn drie zones weerhouden waarop tijdelijk maaiveldparkeren zal worden voorzien.

Eén van de drie maaiveldparkings (met ca. 250 plaatsen) is momenteel reeds aangelegd en in gebruik (zie FIG 13). Een tweede maaiveldparking werd voorzien op de locatie waar nu de ontwikkeling van Janssen Pharmaceutica NV gepland wordt. Hiervoor zal dus een nieuwe bestemming gevonden moeten worden. Deze parking zal niet enkel de parkeervraag van Janssen Pharmaceutica NV zelf, maar ook de parkeervraag van andere bedrijven die zich plannen te vestigen moeten opvangen.

(20)

Er is nood aan overkoepelende coördinatie van de parkeervoorzieningen op Eiland Zwijnaarde, in samenwerking met Eiland Zwijnaarde nv, zoals reeds uitvoerig werd beschreven in het mobiliteitsplan.

Al naar gelang de grootte van de parkeervraag zullen meerdere maaiveldparkings, dan wel meteen een parkeertoren moeten worden gebouwd.

FIG 13

Lokalisering drie tijdelijke maaiveldparkings. Meest westelijke (donkerblauwe) parking werd reeds gerealiseerd.

FIG 14

Eerste maaiveldparking (deels) operationeel

Parkeerrichtlijnen stad Gent

Indien de parkeerrichtlijnen van de stad Gent worden toegepast, kunnen ten behoeve van deze ontwikkeling maximaal 194 parkeerplaatsen worden toegekend. Gezien de specifieke context op Eiland Zwijnaarde kan hier worden op afgeweken zolang de 2000 parkeerplaatsen niet worden overschreden. Het toekennen van de parkeerrechten is immers onderdeel van het parkeermanagement, te organiseren door de NV Eiland Zwijnaarde.

(21)

4.2 MOBILITEITSPROFIEL EN VERKEERSGENERATIE

In het mobiliteitsplan werd voor elk van de types activiteiten of zones een voorspelling gemaakt van het mobiliteitsprofiel.

In onderstaande tabel wordt een vergelijking gemaakt tussen enerzijds het toekomstige mobiliteitsprofiel voor de geplande projectontwikkeling van Janssen Pharmaceutica NV en anderzijds de geraamde ontwikkeling op het terrein van de projectsite (zone 4 Kennisbedrijvigheid) volgens het mobiliteitsplan Eiland Zwijnaarde.

TAB 8

Vergelijking hypotheses mobiliteitsplan Eiland Zwijnaarde met mobiliteitsprofiel Janssen Pharmaceutica NV TOEKOMSTIG MOBILITEITSPROFIEL MOBILITEITSPLAN EILAND

ZWIJNAARDE

Werknemers

998 werknemers in shiften (echter 311 à 376 tegelijkertijd aanwezig)

412 in vast regime (hypothese van 2,25 werknemers/100 m²,

aanwezigheidsgraad 85%)

Bezoekers 10 à 50 per dag 41 (hypothese van 1 bezoeker per 10

werknemers per dag) Parkeervraag

(korte termijn)

238 - 283 parkeerplaatsen (455 - 501 tijdens shiftwissels)

306 parkeerplaatsen (hypothese van 1,42 ppl/100 m²)

Parkeervraag (lange termijn)

176 - 208 parkeerplaatsen (331 - 283 tijdens shiftwissels)

216 parkeerplaatsen (hypothese van 1,00 ppl/100 m²)¹¹

De tewerkstelling van voorliggend project ligt hoger dan wat voorzien werd voor deze zone (en toegepast op de vloeroppervlaktes van het project) in het mobiliteitsplan Eiland Zwijnaarde. Het aantal werknemers die gelijktijdig aanwezig zullen zijn (per shift) ligt echter lager dan voorzien. De tewerkstellingsgraad is bovendien geen bepalend beoordelingscriterium. De afgeleide parkeervraag is belangrijker, gezien deze mede wordt bepaald door het aantal gelijktijdig aanwezige werknemers.

Voor zone 4 werd in het mobiliteitsplan een hypothese gemaakt van 1,42 parkeerplaatsen per 100 m² vloeroppervlakte. Dit gaat echter uit van een totaal parkeerareaal van 2.826 plaatsen voor het volledige Eiland Zwijnaarde. Gezien in het mobiliteitsplan de ambitie om het parkeerareaal te beperken tot 2000 plaatsen werd vooropgesteld, zal op de langere termijn een strengere richtlijn van toepassing zijn: 1,00 ppl. per 100 m² (stemt overeen met autogebruik van 50%). Zoals reeds vermeld in voorgaand hoofdstuk werd er bij de geraamde parkeervraag in het mobiliteitsplan voor de zone 4 Kennisbedrijvigheid geen rekening gehouden met een tewerkstelling in shiften. Dit kan als argument dienen om een hogere parkeernorm toe te passen, aangezien er gedurende de shiftwissel tijdelijk een verhoogde parkeervraag zal zijn. Het parkeeraanbod dient echter vastgelegd te worden in samenspraak met Eiland Zwijnaarde nv en mag het totale parkeerareaal van 2000 plaatsen voor het volledige eiland niet overschrijden.

Hierbij moet men uiteraard ook rekening houden met de parkeerbehoeftes en -rechten van andere spelers.

11 Parkeernorm overeenkomstig met autogebruik van 50%

(22)

In het mobiliteitsplan Eiland Zwijnaarde werd eveneens een voorspelling gemaakt van de verkeersgeneratie gedurende de ochtend- en avondspits. Voor zone 4, waarbij de totale vloeroppervlakte geraamd werd op 174.750 m², werd het inkomend verkeer tijdens de ochtendspits geschat op 1.317 pae¹²/u en het uitgaand verkeer tijdens de avondspits op 1.230 pae/u.

TAB 9

Raming verkeersstromen bij volle ontwikkeling (mobiliteitsplan Eiland Zwijnaarde)

Hieronder wordt een vergelijking gegeven van de geraamde verkeersgeneratie van Janssen Pharmaceutica NV in pae/u tijdens de ochtend- en avondspits met de vooropgestelde verkeersgeneratie voor zone 4 (mobiliteitsplan Eiland Zwijnaarde) en omgerekend naar de vloeroppervlaktes van voorliggend project.

TAB 10

Vergelijking geraamde verkeersgeneratie met hypotheses mobiliteitsplan Eiland Zwijnaarde OSP IN

(PAE/UUR)

OSP UIT (PAE/UUR)

ASP IN (PAE/UUR)

ASP UIT (PAE/UUR) Verkeersgeneratie Janssen

Pharmaceutica NV 54 224 7 55

Hypothese mobiliteitsplan zone 4 (toegepast op een vloeroppervlakte van 21.534 m²)

162 0 0 152

Het aandeel verkeer door Janssen Pharmaceutica tijdens de spitsuren is laag, gezien de werknemers zich volgens de huidige inzichten maximaal volledig buiten te klassieke spitsuren verplaatsen. Voor Eiland Zwijnaarde is het functioneren en de afwikkeling van de rotonde aansluitend op R4 (rotonde Jozef Schellstraat) van belang. Door de werking in een ploegensysteem is er een grote spreiding van verkeersstromen, waardoor er geen capaciteitsproblemen op de ontsluitingsweg of rotonde verwacht worden.

12 Personenauto-equivalent

(23)

4.3 VERVOERSALTERNATIEVEN

In het mobiliteitsplan Eiland Zwijnaarde wordt uitgegaan van een modal split van 70% autogebruik en op langere termijn zelfs 50%. Dit betekent dat 30% van de werknemers, en op termijn 50%; zich met alternatieve vervoersmiddelen naar het werk zal moeten verplaatsen.

Een busverbinding met Eiland Zwijnaarde (dichtstbijzijnde bushalte ligt op ca. 1,5 km wandelenafstand) ontbreekt, en wordt ook niet voorzien in het nieuwe Vervoerplan Gent (zie Planningscontext). Alle betrokken partijen zullen dus samen op zoek moeten gaan naar andere vervoersalternatieven. Janssen Pharmaceutica NV geeft werknemers reeds de mogelijkheid om een fiets te leasen. Mogelijks kan het mobiliteitscoördinatiecentrum SPITS (zie Planningscontext) eveneens een rol spelen in het sensibiliseren van zowel werkgever als werknemers. Lidmaatschap bij SPITS wordt dan ook sterk aanbevolen (zie Conclusie en aanbevelingen).

4.4 FIETSBEREIKBAARHEID

In het beeldkwaliteitsplan wordt het lokale netwerk van fietsverkeer in beeld gebracht (FIG 15). Eiland Zwijnaarde is goed aangesloten op het bovenlokale fietsroutenetwerk naar Gent. Op lokaal niveau kunnen fietsers de projectsite bereiken via de laterale weg aan de E40, waar een fietspad wordt voorzien.

Op het inplantingsplan wordt een fietsenberging voorzien naast de hoofdingang tot het gebouw. Naast de reeds ingetekende voetgangersoversteek is het aangewezen om eveneens een fietsoversteek en een goede geleiding van fietsers op niveau van de bedrijfssite te voorzien.

Conform de fietsparkeerrichtlijnen van de stad Gent, dienen ten behoeve van deze ontwikkeling minimaal 174 fietsenstallingen voorzien te worden. Er worden 180 stallingen voorzien waarmee voldaan wordt aan deze fietsparkeernorm.

FIG 15

Netwerk fietsverkeer (Beeldkwaliteitsplan)

(24)

5 CONCLUSIE EN AANBEVELINGEN

De voorliggende activiteit betreft een farmaceutisch productiecentrum. De ontwikkeling zou gerealiseerd worden in de zone voor kennisbedrijvigheid op Eiland Zwijnaarde. Het toekomstig mobiliteitsprofiel van de ontwikkeling werd afgetoetst ten opzichte van de vooropstellingen gemaakt in het mobiliteitsplan Eiland Zwijnaarde.

Het toekomstig mobiliteitsprofiel werd nog niet definitief vastgesteld, maar er werd uitgegaan van een worst-case scenario. De tewerkstellingsgraad van de activiteit ligt hoger dan wat vooropgesteld werd in het mobiliteitsplan Eiland Zwijnaarde. Door de werking in shiften is er echter een sterke spreiding van het aantal aanwezige werknemers en de verkeersstromen. De verkeersstromen van werknemers interfereren allicht beperkt met de klassieke spitsintensiteiten. Het goederenverkeer is relatief beperkt en verloopt verspreid doorheen de dag. Er worden aldus geen capaciteitsproblemen op de ontsluitende rotonde verwacht.

De fietsparkeervraag is afhankelijk van de uitgewerkte vervoersalternatieven. De voorziene fietsenstalling voor 180 fietsers biedt zeker op de korte termijn voldoende stalling voor werknemers.

Tevens wordt voldaan aan de Gentse richtlijnen.

De autoparkeervraag ligt hoger dan voorspeld in het mobiliteitsplan. Bovendien zal er tijdens de shiftwissels tijdelijk vraag zijn naar dubbel zo veel parkeerplaatsen. In het mobiliteitsplan werden parkeernormen vooropgesteld per zone. Voor de zone Kennisbedrijvigheid werd geen rekening gehouden met een werking in ploegen. Dit kan als argument dienen om beperkt af te wijken van de geldende parkeerafspraken voor Eiland Zwijnaarde. Dit zal in overleg met alle stakeholders moeten gebeuren, in het bijzonder met de stad Gent. Op termijn worden de parkeerfaciliteiten voorzien in centrale parkeergebouwen. Als tijdelijke oplossing (tijdens de ontwikkelingsfase) voorziet men 3 parkings op maaiveldniveau. Eén daarvan werd voorzien op de locatie van voorliggende ontwikkeling.

De locatie van, omvang en verdeling van het parkeerareaal moet nog in onderling overleg worden bepaald. Hiervoor zullen afspraken moeten worden gemaakt tussen Janssen Pharmaceutica NV, de NV Eiland Zwijnaarde en de stad Gent. Er wordt sterk aanbevolen dat versneld werk wordt gemaakt van het nodige parkeermanagement op Eiland Zwijnaarde gezien meer en meer bedrijven zich zullen vestigen en er schaarste zal optreden. Parkeermanagement houdt ook in dat er, naast het toekennen en beheer van de parkeerrechten en tariefafspraken, controle wordt uitgeoefend op foutparkeren, ook ter hoogte van de bedrijfsgebouwen waar volgens het RUP een maximum van 10 parkeerplaatsen wordt opgelegd.

Om de vooropgestelde modal split van 70% autogebruik (50% op termijn) te behalen, zullen werknemers gestimuleerd moeten worden om alternatieve duurzame vervoersmodi te gebruiken.

Werknemers hebben reeds de mogelijkheid om een fiets te leasen voor hun woon-werkverkeer. De fietsbereikbaarheid op lokaal niveau dient zo comfortabel en veilig mogelijk gemaakt te worden. Het voorzien van een fietsoversteekplaats ter hoogte van de hoofdingang en verdere geleiding richting fietsenberging is een belangrijk aandachtspunt. Er zullen aanvullend sterkere maatregelen noodzakelijk zijn om te komen tot de vooropgestelde modal split. Gezien er momenteel geen afsprakenkader beschikbaar is, wordt sterk aanbevolen hier dringend werk van te maken. Er dient te worden beslist welke maatregelen noodzakelijk zijn voor het specifieke profiel van de werknemers van Janssen Pharmaceutica NV. Daarnaast kan het mobiliteitscoördinatiecentrum Spits een eventueel faciliterende rol spelen.

(25)

6 BIJLAGEN

6.1 VERWACHTE VERKEERSSTROMEN GOEDERENVERKEER

(26)