Bijlage 2
Toelichting Beleidsregel Uitstallingen Gemeente Bergen College advies : Uitstallingenbeleid
Datum behandeling in college: : 30 juni 2009
Toelichting ‘Beleidsregel Uitstallingen Gemeente Bergen`
Artikel 1 Begripsomschrijving
Het uitstallingenbeleid voor de gemeente Bergen is gebaseerd op het versterken van de economische potentie van de winkelkernen, het aantrekkelijk maken en houden voor zowel dagelijks als recreatief winkelaanbod en het waarborgen van de openbare veiligheid.
Naast uitstallingen ten behoeve van detailhandel kent Bergen binnen haar gemeentegrenzen ook enkele locaties waarop agrarische producten worden aangeboden. Deze vallen niet onder deze beleidsregel. Dergelijke verkoop vindt plaats op eigen grond.
Artikel 2 Uitstallingenstrook
In principe mag een ondernemer over de hele breedte van zijn pand uitstallingen plaatsen tot 1 meter vanuit de gevel. Er dient rekening te worden gehouden met de doorgang voor de hulpdiensten, zie tevens toelichting artikel 4 Toegankelijkheid.
Het is in principe alleen toegestaan voorwerpen te stallen voor het eigen winkelpand en binnen het verlengde van de zijgevels van het desbetreffende perceel.
Het is een ondernemer toegestaan maximaal een oppervlak van 0.5m2 aan de rijbaanzijde te benutten voor uitstallingen mits deze niet in strijd is met de nadere eisen in artikel 4. De uitstalling aan de rijbaanzijde dient zich tevens te bevinden in een denkbeeldige strook van 300 centimeter gemeten vanuit de toegang tot aan de rijbaanzijde.
Voor winkels waar de technische uitvoering van de hoofdgevel geen
uitstalmogelijkheden biedt aan de gevelzijde wordt de uitstalmogelijkheid aan de rijbaanzijde vergroot tot 2 m2 met inachtneming van de overige bepalingen. Dit heeft vooral betrekking op winkelpanden waarbij de voorgevel uitsluitend uit
toegangsdeuren bestaat.
Indien het winkelpand een hoekpand betreft, bestaat er voor het desbetreffende pand twee mogelijkheden. De keuze is aan de ondernemer of aan beide zijden
uitstallingen worden geplaatst of slechts aan één zijde.
Bij het plaatsen van uitstallingen aan beide gevelzijden wordt in het kader van de verkeersveiligheid een vrije ruimte in acht genomen van 2 meter gemeten van de hoek van de gevel van het betreffende perceel.
Bij het plaatsen van uitstallingen aan slechts één gevel gelden de algemene voorschriften.
Indien een winkel aangrenzende parkeerruimte heeft, mag deze parkeerruimte worden benut ten behoeve van uitstallingen indien de desbetreffende straat voor autoverkeer is afgesloten.
Luifels, andere overkappingen, hangende objecten aan de gevel e.d. vallen niet onder het uitstallingenbeleid. Het uitstallingenbeleid gaat alleen over het plaatsen van objecten op de (openbare) weg/grond.
Aan de maximale hoogte van uitstallingen worden géén nadere eisen gesteld.
Artikel 3 Markering
In enkele kernen is voor de uitstallingen een speciale markering gebruikt. Deze markering is onder andere terug te vinden in Schoorl. Daar waar deze wegmarkering is aangebracht dienen uitstallingen zich binnen deze markering te bevinden.
Bij het ontbreken van markeringen gelden de voorschriften zoals opgenomen in artikel 2.
Het is de intentie van de gemeente Bergen op termijn in alle kernen te komen tot een heldere markering van de uitstallingen.
Artikel 4 Toegankelijkheid
Voorwerpen mogen tot maximaal één meter uit de gevel worden geplaatst, waarbij de minimale obstakelvrije trottoirruimte 120 centimeter bedraagt.
Het hanteren van 120 centimeter is gebaseerd op het minimale profiel van vrije ruimte voor een blinde of slechtziende met taststok. Het hanteren van de vrije ruimte voor rolstoelgebruikers, 150 centimeter, wordt niet aangehouden. Het minimale profiel voor rolstoelgebruikers maakt voor een aantal kernen uitstallen onmogelijk.
Om die reden is van deze maat afgezien.
Doorgang voor rolstoelgebruikers is met het hanteren van 120 centimeter wel gewaarborgd. Voor het keren is de gehanteerde maat niet altijd afdoende, maar hierbij wordt uitgegaan van mogelijkheden voor keren met een rolstoel buiten de uitstallingenstrook om.
Toegangsdeuren tot overige objecten moeten ten behoeve van nood- en hulpdiensten tot aan de rijbaanzijde vrij van uitstallingen te zijn.
Artikel 5 Afrekenpunt
Directe verkoop vanuit de uitstalling is niet gewenst. Het afrekenen van uitgestalde verkoopwaar dient altijd binnen het desbetreffende winkelpand plaats te vinden.
Artikel 6 Reclameborden
Het aantal toegestane reclameborden wordt op 1 gesteld. Hoekpanden mogen ten behoeve van minder gunstig gesitueerde andere panden naast hun eigen
reclamebord 1 gastbord plaatsen, waarop slechts reclame van deze minder gunstig gesitueerde panden wordt gemaakt.
Gerealiseerd wordt, dat bepaalde minder gunstig gesitueerde panden de mogelijkheid hebben om op een andere locatie dan voor hun eigen pand een reclame/verwijsbord te plaatsen.
Voor het plaatsen van reclameborden voor tijdelijke acties en evenementen buiten de uitstallingenstrook geldt een ander regime.
Artikel 7 Verkoopwaren
Naast de voorschriften zoals opgenomen in de beleidsregels is voor de verkoopwaren onverminderd de Warenwet van toepassing.
Artikel 8 Verankering
De uitstalling mag ook geen schade, overlast of gevaar opleveren voor derden. De uitstalling moet ook windvast worden opgesteld. Tijdelijke maatregelen die hieraan een bijdrage leveren zijn toegestaan. Het permanent verankeren van uitstallingen is altijd verboden.
Artikel 9 Terrassen
Terrassen en benodigdheden vallen buiten de werking van deze beleidsregel.
Artikel 10 Tijden
De uitstallingen zijn gekoppeld aan de Winkeltijdenwet. Dit betekent uitstallingen slechts mogelijk zijn gelijktijdig met de opening van de betreffende winkel.
Artikel 11 Bijzondere omstandigheden
In het geval dat de openbare veiligheid in het geding komt, kan op last van het
bevoegd gezag de ondernemer worden verzocht de winkeluitstalling te verwijderen of verplaatsen.
In het geval van evenementen, mogen op de locaties waar de kramen staan geen uitstallingen worden geplaatst. Zo blijft de doorgang voor hulpdiensten gewaarborgd.
Artikel 12 Hardheidsclausule
Wanneer de toepassing van de beleidsregel leidt tot onbillijkheden van
zwaarwegende aard, of inbreuk op de veiligheid, kan het college afwijken van de regeling.
Artikel 12 biedt de mogelijkheid in te springen op onvoorziene uitzonderlijke
omstandigheden. Wanneer deze omstandigheden nopen tot wijziging van het beleid kan daartoe alsnog worden overgegaan.
Artikel 13 Handhaving
Voor naleving van de gestelde beleidsregels wordt voor handhaving gebruik gemaakt van de Uitvoeringsnota handhaving Bergen. Deze nota is vastgesteld door het
college.
