COMMISSIEVOORSTEL Informerend
BIJ ZAAKNUMMER: AST/2014/014416
Voorstel voor de vergadering van de Commissie Ruimte op 13 januari 2015
Agendanummer : 4
Onderwerp: Doelmatig waterbeheer
Opsteller: De heer P. Smeets, team Civiele Werken Portefeuillehouder: de heer T. Martens
Datum: 21 november 2014
Voorstel: Kennis nemen van informatie over
- Ambitiedocument besparingspotentieel
samenwerking afvalwaterketen Brabantse Peel - Jaarplan 2015 doelmatig waterbeheer Brabantse
Peel incl. meerjarenprogramma
- Notitie Benchmark Rioleringszorg 2013
Presentatie: Nee
Samenvatting
Vanuit het landelijke Bestuursakkoord Water werken de peelgemeenten en het waterschap aan samenwerking in de afvalwaterketen. Aanleiding is de wens tot kostenvermindering, kwaliteitsverbetering en vermindering van kwetsbaarheid. Om invulling te geven aan het Bestuursakkoord Water is op 18 april 2013 een
samenwerkingsovereenkomst gesloten tussen de 6 peelgemeenten en het waterschap Aa en Maas. Ter uitvoering hiervan is een ambitiedocument opgesteld voor de
visitatiecommissie Bestuursakkoord Water waarmee het college heeft ingestemd. Het ambitiedocument besparingspotentieel doelmatig waterbeheer geeft aan dat de landelijke doelstelling voor 2020 behaald kan gaan worden (minder meerkosten). In het jaarplan 2015 zijn concrete projecten opgenomen die er toe dienen om de doelstellingen te behalen.
Inleiding
In het Nationaal Bestuursakkoord Water (NBW, april 2011) hebben Rijk, Provincies, Waterschappen, gemeenten en waterbedrijven afgesproken maatregelen te nemen voor een doelmatiger waterbeheer. Dit met het oog op kwetsbaarheid, kwaliteit, kennis en kosten (beperking van de stijging van de lokale lasten). Op basis van dit
bestuursakkoord zijn de Peelgemeenten Asten, Deurne, Gemert-Bakel, Helmond, Laarbeek en Someren gaan samenwerken om besparingen te realiseren. De
Peelgemeenten hebben samen met het Waterschap Aa en Maas op 18 april 2013 een samenwerkingsovereenkomst gesloten. Op basis van deze overeenkomst is onderhavig ambitiedocument opgesteld. Hierin wordt aangegeven wat het besparingspotentieel is voor het doelmatig waterbeheer in de toekomst.
Vervolgstappen
In 2015 wordt de business-case doelmatig waterbeheer geactualiseerd. In dat jaar zal ook bezien worden in hoeverre de GR-Peel 6.1. kan dienen als werkgever voor de nieuw op te zetten Waterunit in de peel. Op dit moment is er een projectgroep met 6
watermedewerkers uit de Peel en 2 medewerkers van het Waterschap die werkt als
2/2 netwerkorganisatie onder leiding van een programmamanager. Daarnaast functioneert er een regiegroep en een stuurgroep met waterwethouders uit de Peel en 2 bestuurders van het Waterschap. Indien er meer over bekend is, wordt u hier tijdig over geïnformeerd.
Financiën
Om een beeld te krijgen van de mogelijke besparingspotenties door doelmatigheidswinst hebben de gemeenten en waterschappen globale deelonderzoeken uitgevoerd op het gebied van vervangingsinvesteringen/kapitaalslasten en operationeel beheer. Daarbij is gebruik gemaakt van de benchmark Riolering en benchmark Zuiveringsbeheer van 2010, en aanvullende analyses van begrotingen van verkennende aard. De resultaten zijn vergeleken met de landelijke richtwaarden uit het Feitenonderzoek 2010 dat ten
grondslag lag aan het Bestuursakkoord Water. Dit levert een beeld van de haalbaarheid van de beoogde doelstellingen aan besparingen door doelmatigheidswinst in 2020. In de 1e fase is vooral gefocust op de eigen opgaven van gemeenten en waterschappen afzonderlijk later zal meer aandacht zijn voor de mogelijkheden vanuit integrale samenwerking in de afvalwaterketen.
Gemeenten zien vooral besparingspotentieel in het aanpassen van hun
kostendekkingsmodel, het anders omgaan met vervangingsinvesteringen (bijv. relinen in plaats van vervangen, toepassen van ‘best practice’ bij werkmethoden en bij kengetallen voor eenheidsprijzen), heroverweging van reeds geplande investeringen op basis van versterkte kennis en inzichten, en kennisdeling bij operationeel beheer. Waterschappen willen de besparingsdoelstellingen bereiken door doelmatiger werken (o.a. verbeteren as- setmanagement, reductie energie- en hulpstoffenverbruik), goedkoper bouwen
(optimaliseren risicomanagement, industriële aanpak), verdere uitwerking van het project Winnend Samenwerken Brabantse Waterschappen en innovatie
(kringloopsluiting).
In het kader van besparingen door integraal werken in de waterketen is een goede start gemaakt door de uitgevoerde Optimalisatiestudies AfvalwaterSysteem (OAS). De
samenwerkingsprojecten binnen de afvalwaterakkoorden worden gecontinueerd.
Verkenningen bieden echter nog zicht op diverse mogelijkheden voor samenwerking tussen deelnemers op het gebied van kennisdeling, investeringsbeslissingen en in het uitvoerend operationeel beheer: van gezamenlijk meten, monitoren en sturen tot gezamenlijk onderhoud (o.a. inspectie en reiniging), inkoop, belastinginning,
gemalenbeheer, storingsdiensten, calamiteitenplannen, etc. Dit biedt nog potentie voor groei van de huidige prognose. Op dit moment wordt een besparingspotentieel van 5,5 miljoen euro (incl. BTW) per jaar voor de Brabantse Peel reëel geacht. Let op, dit is een besparing op de meerkosten! Daarmee gaan we de landelijk beoogde
besparingsdoelstelling in 2020 halen. In het jaarplan 2015 zijn concrete projecten opgenomen die er toe dienen om de doelstellingen te behalen.
Benchmark Rioleringszorg
Op 18 februari 2014 zijn de resultaten van de Benchmark Rioleringszorg 2013 ter kennisneming aangeboden aan de commissie Ruimte van de gemeente Asten. De Benchmark Rioleringszorg is de landelijke prestatievergelijking waarmee gemeenten inzicht geven en krijgen in de kenmerken en prestaties van hun riolering(szorg). De gegevens van de Benchmark 2010 en 2013 zijn ook gebruikt bij het opstellen van het ambitiedocument besparingspotentieel.
In de bijgesloten notitie benchmark rioleringszorg wordt ingegaan op enkele opvallende zaken voor de gemeente Asten.
dict: p.smeets@asten.nl typ: CV.OW.15.tk.001
