Vraag nr. 15
van 23 no vem ber 2004
van me vrouw PA TRI CIA CE Y SENS Op lei ding sche ques – Eva lua tie stu die
Al ge meen wordt het sys teem van de op lei ding s-che ques voor werk ge vers en wer kne mers vrij po si tief be oor deeld. Om een dui de lijk zicht te krij gen op de plus- en even tu e le min pun ten van de op lei dingsche ques, kreeg het Ho ger In sti tuut voor de Ar beid (HI VA) in Leu ven tij dens de vo ri ge le gis-la tuur de op dracht om een eva lua tie te ma ken van de op lei ding sche ques.
En ke le maan den ge le den werd ge wag ge maakt van en ke le voor lo pi ge – mis schien zelfs voor ba ri ge ? – con clus ies.
Tot nog toe hoor den we ech ter niets van de de fi ni-tie ve con clus ies.
1. Ik ver nam graag van de mi nis ter wan neer de stu die over de eva lua tie van de op lei ding sche-ques wordt ge fi na li seerd.
2. Wan neer wor den de re sul ta ten van de ze stu die ge com mu ni ceerd ?
3. Wordt de stu die ter bes chik king ge steld van het Vlaams Par le ment ?
4. Bes chikt de mi nis ter al over nieu we – al dan niet de fi ni tie ve – con clus ies die het HI VA naar aanlei ding van de ze stu die for mu leer de ? Zo ja, wel ke zijn de voor naam ste be vin din gen
?
5. Is er al eni ge dui de lijk heid in za ke even tu e le bij-stu rin gen ?
N.B. De ze vraag werd ge steld aan de mi nis ters Moer man (vraag nr. 15) en Van den broucke (nr. 37).
Ge coör di neerd ant woord Op lei ding sche ques werk ge vers
El ke be leids maat re gel moet het voor werp zijn van een eva lua tie, in de re gel el ke drie jaar. Na dat de ad mi ni stra tie reeds na 1,5 jaar een pri mair rap port
had ge pro du ceerd, werd con form de no ta aan de Vlaam se Re ge ring waar bij het be sluit be tref fen de de op lei ding sche ques voor be drij ven, zijn de de wer ken den in de on der ne ming, de fi ni tief werd goed ge keurd, na drie jaar een ef fec ti vi teits stu die uit ge voerd. Ter wijl het HIVA de da ta heeft be ke-ken en de ana ly ses heeft uit ge voerd, ge beur de de ei gen lij ke rap por te ring door het Steun punt On der-ne men, On der der-ne mer schap en In no va tie en meer be paald door pro fes sor Luc Sels.
De op dracht luid de dat de ef fec ti vi teits me ting een uit spraak moest doen over de ma te van dea d-weight re ke ning hou den de met de di ver se ca te go-rieën van on der ne min gen, klein, mid del groot of groot. On der dea dweight wordt ver staan of en in hoe ver re on der ne min gen zon der de op lei ding sche-ques min der op lei ding sin span nin gen zou den heb-ben ge daan. Daa ren bo ven werd ex pli ci et ge vraagd dat re ke ning moest wor den ge hou den met de im-p act van de con junctuur oim-p de oim-p lei ding sin sim-pan- span-nin gen van on der ne min gen. Tot slot werd ook ge vraagd dat de stu die in de ma te van het mo ge-lij ke zou ver ge ge-lij ken met an de re li nea i re op lei ding-sin stru men ten, het zij bin nen land se of bij ge brek bui ten land se. Het gaat im mers niet op een li nea i re maat re gel te ver ge lij ken met een doel groep ge richt in stru ment aange zien het dea dweight in voor kom-end ge val op on ge lij ke ba sis wordt toe ge past. 1. De stu die werd in ont werp vorm op het ein de
van de vo ri ge le gis la tuur op ge le verd.
de dag van van daag – ge wei gerd de stu die te va li de ren.
2. Bin nen kort is een nieuw over leg ge pland tus sen mijn ad mi ni stra tie en het Steun punt On der ne-men om er voor te zor gen dat als nog re ke ning wordt ge hou den met de doel stel lin gen die van-af het be gin aan de op dracht ne mer wer den ge for mu leerd.
Op ba sis van de ze bij stu ring kun nen de re sul ta-ten van de stu die wor den ge com mu ni ceerd. 3. El ke stu die die ge va li deerd is, wordt ge pu
bli-ceerd op de web si te van het Steun punt On der-ne men http://www.on der der-ne mer schap.be. Ze kan daar gra tis wor den ge download, ook door de le den van de Com mis sie.
4. Zoals reeds bo ven aan ge haald, zijn de con clu-s ieclu-s niet de fi ni tief. Toch kan ik reedclu-s de voor-naam ste be vin din gen mee de len.
Met be trek king tot het be reik van de doel groe-pen:
– 92% van de che ques wer den aan ge kocht door KMO's (KMO's met RSZ-k!as se be ne-den 200 wer kne mers – de EU-de fi ni tie legt de lat op 250 wer kne mers zo dat dit per cen ta-ge nor maal nog iets ho ta-ger zal lig ta-gen); – 79% van de che ques wer den aan ge kocht
door klei ne on der ne min gen, on der ne min-gen met min der dan 50 wer kne mers;
– 6% van de che ques wer den aan ge kocht door mic ro-on der ne min gen, on der ne min gen met min der dan 10 wer kne mers; dit is een ho ger percentage dan bij ge lijk wel ke an de re over-heids maat re gel waar door het in stru ment de hoog ste pe ne tra tie graad heeft bij de ze doel-groep.
Met be trek king tot het dea dweight:
– in het bij zon der bij de gro te on der ne min-gen is het dea dweight zeer hoog te noe men (86%); dit hoeft geen ver won de ring te wek-ken ge zien de ge ring heid van het be drag (200 che ques voor een on der ne ming met min stens 250 wer kne mers) ; er is trou wens vast gest eld dat gro te on der ne min gen poog-den de ze li miet te om zei len door een ad hoc
op lei dings dos sier in te die nen; in be paal-de ge val len heeft paal-de vo ri ge Vlaam se Re ge-ring de ze ge ho no reerd ge zien het stra te gisch be lang van de in ves te ring (ik ver wijs ter za ke bij voor beeld naar de op lei dings steun aan Ford, Opel en Vol vo, om maar te blij ven bij de ze uit de au to mo ti ve sec tor);
– voor KMO's moet het beeld wat ge nu an-ceerd wor den: im mers, als wordt na ge gaan hoe veel on der ne min gen de op lei ding zou-den heb ben af ge last dan wel uit gest eld zon-der de che ques, dan be draagt het per cen ta ge ge mid deld 50%; het dea dweight is on ge veer 50%, wat ge zien het vraag ges tuurd ka rak ter een suc ces mag ge noemd wor den. Bij het hef-boom kre diet, een doel groep ge rich te op lei-dings maat re gel voor gro te on der ne min gen, be droeg dit 51%. Bij de Vla mi vorm-maat re-gel (Vlaan de ren meer in ves te ren in vor ming – red.) be liep het 80% en bij het on der steu-nings be leid van de VDAB 63%.
Pre ci es het uit stel len van op lei din gen door de slech te con junctuur ter wijl het in stru ment van de op lei ding sche ques de on der ne min gen er toe heeft aan ge zet toch hun op lei ding te la ten door gaan, zorgde voor dis cus sie: va nuit het ada gi um dat van uit stel af stel komt, meen ik te mo gen con clu de ren dat dank zij het in stru ment de on der ne min gen in de slech te eco no mis che pe rio de 2002-2003 hun op lei ding sin span nin gen op peil heb ben ge hou den.
Daa ren bo ven dient de dis cus sie over het dea weight ook ge nu an ceerd te wor den. Dea d-weight im pli ceert niet dat het be las ting geld zou weg ge goo id zijn. Door de over heids te ge moet-ko ming moet-ko men er fi nan cië le mid de len vrij in de on der ne ming die voor an de re doe lein den kun nen wor den in ge zet, wat ui tein de lijk het con cur ren tie ver mo gen van on ze be drij ven ten goe de komt.
4. Voor de toe kom sti ge bij stu rin gen aan het sys-teem van de op lei ding sche ques voor werk ge-vers ligt het ini ti a tie frecht bij de Vlaam se mi nis-ter be voegd voor Eco no mie.
te-gra tie van de bei de che ques ver min dert het aan-tal che que maat re ge len en de daar bij ho ren de ver war ring, re du ceert de ad mi ni stra tie ve las ten bij de aan vraag en laat toe nog meer in te spe len op de spe ci fie ke be hoef ten van de on der ne mer. Op lei ding sche ques wer kne mers
Voor de op lei ding sche ques wer kne mers werd geen ex ter ne stu die be steld.
