Vraag nr. 164 van 8 mei 2002
van mevrouw RIET VAN CLEUVENBERGEN Onthaalbeleid allochtonen – Hogergeschoolden Vrouwen van allochtonen die als bruid naar België k o m e n , verkeren vaak in een moeilijke situatie. Z e ervaren een groot cultuurverschil tussen hun land van herkomst en België, daar de cultuur in het land van herkomst sterker geëvolueerd kan zijn dan in B e l g i ë . De emancipatie staat er verder dan in het milieu waar ze hier terechtkomen. Bovendien ver-wachten ze hier, meer dan in hun oorspronkelijk land, onafhankelijk te kunnen leven.
Vele inwijkelingen zijn daarenboven beter opge-leid dan de partner van hun etnische afkomst die in België is opgegroeid. De meerderheid van de nieuwkomers die deelnemen aan bestaande ont-haalprojecten heeft reeds meer dan tien jaar oplei-ding genoten. Hun diploma's worden hier niet al-tijd erkend of als gelijkwaardig erkend. O p l e i d i n-gen kunnen niet worden voortgezet, omdat ze eerst de Nederlandse taal moeten leren.
Een vrij groot conflict ontstaat zo in vele gevallen ten gevolge van gezinshereniging, wat dan weer aanleiding geeft tot scheidingen. Dit voedt de v r e e m d e l i n g e n h a a t , omdat buitenstaanders menen dat er sprake is van het sluiten van schijnhuwelij-ken om een verblijfsvergunning te verkrijgen. I n werkelijkheid zorgt het cultuurverschil en de emancipatie van de vrouwen in het land van her-komst voor onoverkomelijke problemen.
Het lijkt me belangrijk dat het beleid deze ontwik-kelingen opvolgt en het onthaalbeleid op hogerge-schoolden richt. Dit betekent dat aangepaste cur-sussen moeten worden georganiseerd, a f h a n k e l i j k van de leerbehoefte, m o t i v a t i e, scholingsgraad en doelstelling van de nieuwkomer, en dit op verschillende niveaus. Alleszins vraagt de grote verscheid e n -heid in het opleidingsniveau van de nieuwkomer om een gediversifieerd aanbod. Basiseducatie staat echter vaak voor onderwijs- en opleidingsaanbod voor laaggeschoolde volwassenen. Een grote groep nieuwkomers – vooral vrouwen – voelt zich niet erkend in hun mogelijkheden door dit te beperkte aanbod om kennis te maken met de Nederlandse taal en de Vlaamse maatschappij.
Toch is de huidige organisatie van het onderwijs voor sociale promotie niet aangepast aan de speci-fieke voorwaarden waaraan een educatieaanbod voor nieuwkomers zou moeten voldoen. Zo wordt er gepleit voor meerdere instapmomenten per jaar,
zodat nieuwkomers zo snel mogelijk na hun aan-komst de mogelijkheid krijgen in het onthaalpro-ject te stappen. Ook dient het leertraonthaalpro-ject zo kort en intensief mogelijk te zijn en moet de financiële drempel tot het educatief aanbod voor de nieuw-komer zo laag mogelijk gehouden worden. Het te-kort in het NT2-aanbod voor hooggeschoolde nieuwkomers wordt dan ook door meerdere pro-jectwerkingen als knelpunt naar voren geschoven (NT2 : Nederlands Tweede Taal).
1. Heeft de minister reeds suggesties gekregen van de organisaties die zich bezighouden met de problematiek van de nieuwkomers voor een aanpassing van het integratiebeleid in boven-vermelde zin ?
Zo ja, wanneer en hoe kunnen deze operatio-neel gemaakt worden ?
2. Zijn er reeds inspanningen gedaan om de finan-ciële drempel voor taalcursussen aangeboden door universiteiten te verlagen ?
Antwoord
1. Reeds vanaf de start van het inburgeringsbeleid kreeg mijn administratie signalen van de ont-haalbureaus over het knelpunt NT2 voor hoog-geschoolden.
Voor hooggeschoolde nieuwkomers is een aan-gepaste basiscursus NT2 voorhanden aan de Ta-lencentra van onze universiteiten. De cursus is intensiever (ca. 15 uren per week) en er zijn vijf n i v e a u s. De universitaire talencentra bereiken jaarlijks ongeveer 3.000 cursisten. De universi-taire talencentra gaan verder dan het voorge-schreven basisniveau. Ze noteren een vrij hoog slaagpercentage.
Het inschrijvingsgeld bedraagt tussen 82 euro en 248 euro, afhankelijk van het universitair ta-lencentrum.
Vanuit de werkgroep "inburgering" in de schoot van de rondetafelconferentie NT2 werd m.b. t . het knelpunt NT2 voor hooggeschoolden een aanbeveling geformuleerd om een toereikend en betaalbaar aanbod basisniveau NT2 te orga-niseren gericht op de doelgroep van hoogge-schoolde nieuwkomers.
