Vraag nr. 69 van 9 februari 2000
van de heer CARL DECALUWE
Ministerie Vlaamse Gemeenschap – Ziekteverzuim Net als bij de Vlaamse openbare instellingen (VO I ) worden jaarlijks de ziektecijfers van de personeels-leden van het ministerie van de Vlaamse Gemeen-schap genoteerd.
1. Hoeveel werkdagen afwezigheid van 1 dag we-gens ziekte die niet gestaafd is door een dok-t e r s a dok-t dok-t e s dok-t , werden genodok-teerd, didok-t voor 1997 en 1998 en opgesplitst per departement ?
2. Hoeveel werkdagen afwezigheid wegens ziekte, minder dan 30 dagen, werden genoteerd voor dezelfde periode ?
3. Hoeveel werkdagen afwezigheid door langduri-ge ziekte (meer dan 30 dalangduri-gen) werden langduri- geno-teerd voor dezelfde periode ?
4. Hoeveel werkdagen verminderde prestaties we-gens ziekte werden voor diezelfde periode ge-noteerd ?
5. Welke conclusies of adviezen werden hierom-trent geformuleerd ?
6. Hoe en door wie worden controles uitgevoerd inzake ziekteverzuim en in welke mate werden attesten ingekort ?
7. In welke mate kunnen een aantal cijfers als hoog worden ingeschat bij de respectieve depar-tementen ?
Gecoördineerd antwoord
1997 1998
Departementen Totaal aantal Gemiddeld Totaal aantal Gemiddeld
dagen aantal dagen dagen aantal dagen
per personeelslid per personeelslid
Coördinatie 181 0,81 100 0,43 AZF 531 0,49 599 0,54 Onderwijs 1.057 0,86 1.114 0,92 WVC 1.019 0,66 976 0,63 EWBL 946 0,91 998 0,95 LIN 3.849 0,63 4.074 0,66 WIM 85 0,63 73 0,53
Ministerie van de Vlaamse
Gemeenschap 7.668 0,67 7.934 0,69
Zowel in 1997 als in 1998 schommelt het aantal ééndagsafwezigheden wegens ziekte in het mi-nisterie van de Vlaamse Gemeenschap tussen de 7.500 en 8.000 (d.i. gemiddeld 1/2 dag per personeelslid).
De van kracht zijnde reglementering inzake ziekteverlof en ziektecontrole binnen het minis-terie (omzendbrief AZ-MIN-94/1 van 25 januari 1994) schrijft voor dat, wanneer een personeels-lid één dag ziek is, hij geen arts hoeft te
consul-t e r e n . Hij moeconsul-t derhalve ook geen dokconsul-tersaconsul-tconsul-tesconsul-t o p s t u r e n . Wel dient hij op het vigerende ziekte-formulier zelf het vakje "ééndagsafwezigheid op …" in te vullen en dit op te sturen naar het z i e k t e c o n t r o l e o r g a a n , alsook zijn hiërarchische meerdere van zijn afwezigheid in kennis te stel-len vóór 10 uur ’s morgens.
2. Aantal werkdagen afwezigheid wegens ziekte (< 30 dagen) in 1997 en 1998, opgesplitst per depar -tement :
1997 1998
Departementen Totaal aantal Gemiddeld Totaal aantal Gemiddeld
dagen aantal dagen dagen aantal dagen
per personeelslid per personeelslid
Coördinatie 1.416 6,32 1.058 4,58 AZF 8.799 8,13 9.108 8,17 Onderwijs 11.018 9,00 10.667 8,80 WVC 10.450 6,82 11.903 7,66 EWBL 7.332 7,01 7.281 6,91 LIN 47.639 7,74 49.522 7,98 WIM 565 4,19 808 5,85
Ministerie van de Vlaamse
Gemeenschap 87.219 7,65 90.347 7,85
1998 geeft een lichte stijging te zien ten opzich-te van 1997 in de afwezigheid ziekopzich-te van minder dan 30 werkdagen (exclusief de afwezigheden van 1 dag). De gemiddelde afwezigheidsduur per personeelslid schommelde in beide jaren echter rond de 8 werkdagen.
1997 1998
Departementen Totaal aantal Gemiddeld Totaal aantal Gemiddeld
dagen aantal dagen dagen aantal dagen
per personeelslid per personeelslid
Coördinatie 624 2,79 407 1,76 AZF 3.983 3,68 4.844 4,34 Onderwijs 4.710 3,84 5.605 4,62 WVC 5.566 3,63 6.130 3,94 EWBL 3.486 3,34 4.184 3,97 LIN 24.077 3,91 23.283 3,75 WIM 191 1,42 180 1,30
Ministerie van de Vlaamse
Gemeenschap 42.637 3,74 44.633 3,88
N.v.d.r.
AZF : Algemene Zaken en Financiën WVC : Welzijn, Volksgezondheid en Cultuur
EWBL : Economie, Werkgelegenheid, Binnenlandse Aangelegenheden en Landbouw LIN : Leefmilieu en Infrastructuur
WIM : Wetenschap, Innovatie en Media
Ook hier geeft 1998 een lichte stijging te zien ten opzichte van 1997 ; de gemiddelde afwezig-heidsduur schommelt in beide jaren evenwel rond de 4 werkdagen per personeelslid.
4. Er worden in het ministerie van de V l a a m s e Gemeenschap geen afzonderlijke statistieken bijgehouden van het aantal dagen verminderde prestaties wegens ziekte. Deze afwezigheden zijn "pro rata" verrekend in de cijfers die hier-boven weergegeven zijn.
5. Volgens het ziektecontroleorgaan mag het ziek-teverzuim binnen het ministerie als normaal worden beschouwd, dit wil zeggen vergelijkbaar met de private sector. Er is geen abnormaal langdurig ziekteverzuim (enkel individuele ge-vallen buiten beschouwing gelaten).
Om het aantal afwezigheden wegens ziekte van één dag binnen de perken te houden, f o r m u-leerde het college van secretarissen-generaal op 13 november 1997 aan de afdelingshoofden de aanbeveling om de personeelsleden systema-tisch te laten controleren vanaf de tweede één-dagsziekte per jaar.
6. De ziektecontrole van de wegens ziekte afwezi-ge personeelsleden van de diensten van de Vlaamse regering (dit zijn het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap en de Vlaamse weten-schappelijke instellingen) is sedert 1 januari
1996 toevertrouwd aan de firma Securex. D e controle verloopt overeenkomstig artikel XI 24 van het Vlaams Personeelsstatuut en de onder punt 1 hierboven vermelde omzendbrief. De es-sentie van de procedure wordt hierna beknopt weergegeven.
De controlearts die van oordeel is dat het per-soneelslid het werk dient te hervatten, n e e m t contact op met de behandelende arts vooraleer een beslissing tot werkhervatting te nemen. I n-dien de behandelende arts niet akkoord gaat met de diagnose van de controlearts, stellen zij in gemeen overleg en arbitrerend arts aan. D e beslissing van deze laatste is bindend. De arbi-trageprocedure schort de beslissing van de con-trolearts op.
Een controle gebeurt in principe aan huis van het afwezige personeelslid. Alleen wanneer het personeelslid bij het bezoek van de controlearts niet thuis was, of wanneer het doktersattest ver-meldt dat het personeelslid zijn woning mag v e r l a t e n , z a l , respectievelijk kan het personeels-lid worden uitgenodigd zich naar het kabinet van de controlearts te begeven. Een ziektecon-trole kan zowel plaatsvinden op vraag van de a d m i n i s t r a t i e, als op eigen initiatief van het con-troleorgaan.
om contact op te nemen (bij niet-akkoord) met de behandelende arts bij het personeelslid zelf legt in plaats van bij de controlearts. De behan-delende arts neemt dan contact op met de con-trolearts.
In 1997 werd het ziekteverzuim binnen het mi-nisterie door de controleartsen met 1.879 derdagen ingekort en in 1998 met 2.178 kalen-derdagen.
7. Zoals ik reeds geantwoord heb bij deelvraag 5 ( c f. s u p r a ) , mag volgens het ziektecontroleor-gaan het ziekteverzuim binnen het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap als normaal wor-den beschouwd. In het totaal gingen in 1997 ge-middeld 12 werkdagen per personeelslid verlo-ren wegens ziekte (d.i. 4,6 %) en in 1998 12,5 werkdagen (of 4,7 %). Deze cijfers zijn volgens het controleorgaan vergelijkbaar met die van de private sector.
