De vraag van de week: m Ondernemers van de partij oo

x

p

re

s

s

e

o o

m

C

M

Ondernemers van de partij

(Financiën). Zij hebben zich er de afgelopen jaren in het bijzonder voor ingespannen om het Nederlandse vestigingsklimaat te verbeteren, de concurrentiekracht te versterken en de welvaart te verstevigen.

Bijna 40 procent van ondernemend Nederland kiest voor de VVD. Het ‘winnen’ van deze enauête verheugt mij zeer, maar... noblesse oblige. We zullen ook in de toekomst het ondernemersklimaat krachtig verder moeten stimuleren, moeten blijven zorgen voor financieel-economische deugdelijkheid en stabiliteit en voortvarend door moeten gaan met de structurele hervormingen van onze economie. De VVD-fractie zal het kabinet hiertoe blijven aansporen.

Ons land is gebaat bij een bloeiend bedrijfsleven. Het midden- en kleinbedrijf is de banenmotor van de economie. Het MKB zorgt voor concurrentie, brengt variatie en vitali­ teit in de economie. En levert daarmee uiteindelijk een bijdrage aan meer welvaart en ruimte voor investeringen in onderwijs, zorg, veiligheid en infrastructuur. Dat het MKB volgens de uitslag van de enquête de VVD weet te vinden is dan ook een leuke opsteker in de opmaat naar de verkiezingen, maar moet ons vooral scherp houden. Gelukkig heeft MKB-Nederland aangekondigd de resultaten als een nulmeting te beschouwen en tot aan de verkiezingen de politieke voorkeur van ondernemers op gezette tijden te zullen meten. Die uitdaging gaan wij graag aan. De economie heeft deze kabinetsperiode flink aan dynamiek gewonnen en voor een verdere stimulering en verbetering van de randvoor­ waarden voor het ondernemerschap zal de MKB-ondernemer ook in de toekomst bij de VVD aan het juiste adres zijn.

Er is maar één enquête die echt telt. Dat zijn de verkiezingen. We moeten ons inspannen om volgend jaar met overmacht de grootste (onder ondernemers) te worden.

Clemens Cornielje

De vraag van de week:

Wat vindt de VVD van het

uitvaren van de Abortusboot?

Deze week komt het antwoord van woordvoerster Erica Terpstra:

In Nederland geldt een zorgvuldige regelge­ ving als het gaat om het toepassen van abortus. Deze regelgeving is vastgelegd is de Wet Afbreking Zwangerschappen (WAZ). Slechts onder bepaalde voorwaarden mag hulp worden geboden bij het afbreken van een zwangerschap. De belangrijkste voor­ waarde is dat er sprake moet zijn van een noodsituatie bij de vrouw. Vervolgens moet er 5 dagen worden gewacht alvorens de arts de verrichting mag uitvoeren. Een abortus­ kliniek moet afspraken maken met het dichtstbijzijnde ziekenhuis om redenen van zorgvuldigheid. De WAZ regelt verder dat er een vergunning moet worden gevraagd voor de locatie. Zonder vergunning is het toepassen van abortus strafbaar. De arts die de abortus toepast is bovendien verant­ woordelijk voor de nazorg aan de patiënt.

De Inspectie voor de Gezondheidszorg (IGZ) houdt toezicht op het naleven van deze regels en adviseert de minister over het wel of niet afgeven van een vergunning. Voor iedereen die onder het Nederlands recht valt, gelden deze regels onverkort. Dit is onafhankelijk van de vraag of iemand zich op land of op zee bevindt. Omdat de abor­ tusboot onder Nederlandse vlag vaart, zal deze boot zich ook strikt aan de regels van de WAZ moeten houden. Zonder vergun­ ning mag op deze boot dus geen abortus worden toegepast.

De VVD vindt dat de overheid zich moet beperken tot het houden van toezicht op het naleven van de wet door de initiatiefne­ mers van de Abortusboot. Hetzelfde toezicht dat de Inspectie houdt op klinieken hier aan land.

e s s e

384

Pi eter Hofstra

Kilometerheffing is geen extra belasting,

maar een eerlijke prijs

Het kabinet heeft onlangs besloten het project rekeningrijden te beëindigen. De Wet

Bereikbaarheid en Mobiliteit regelde de invoering van Rekeningrijden en tevens de introductie van betaalstroken en tolwegen. Het Rekeningrijden is nu uit deze wet gehaald. Deze wet kan binnen­ kort worden behandeld. Dan kunnen betaalstroken, als proef, en ook tolwegen worden gebouwd. Daarnaast bereidt Minister Netelenbos een nieuwe wet voor om de zogenoemde kilometerheffing in te voeren, in eerste instantie gaat het om een systeem zonder variatie naar plaats en tijdstip.

Files bestrijden we door wegen te verbreden, het openbaar vervoer te verbeteren en andere slimme maatre-

elen in te voeren. Onder de Paarse abinetten is sinds 1994, 45 miljard gulden extra uitgetrokken voor inves­ teringen in de infrastructuur. De VVD fractie is er voorstander van de komende jaren nog meer geld voor infrastructuur uit te trekken en daar­ mee de files effectief te bestrijden. Bij de nationale kilometerprijs staat de filebestrijding niet voorop.

Voorw aarden

Het is dus een misvatting dat het systeem zou betekenen aat het plat­ teland meebetaalt aan de oplossing van fileproblemen in de Randstad. Bij de kilometerprijs gaat het om een eerlijke prijs voor net autorijden, namelijk: betalen naar gebruik. Dit betekent dat de vaste lasten op de auto worden afgeschaft zoals de wegenbelasting en de BPM (BPM is de luxebelasting die over nieuwe auto's wordt geheven, boven de normale BTW, voor een gemiddelde auto is dat al gauw fl. 10 000). Hierdoor wordt er een prijs per kilo­

meter betaald. De totale belastingop­ brengst wordt hierdoor niet

verhoogd. Wel kunnen de kosten per auto lager of hoger uitvallen, afhan­ kelijk van de mate van gebruik. De eenvoudigste oplossing hiervoor is versleuteling via de benzineprijs, maar dat geeft te sterke grenseffec- ten. Een tweede mogelijkneid is een fraudebestendige chip in de auto, maar dan worden o o k de in het

buitenland gereden kilometers belast. Daarom zou het door Pieper geadvi­ seerde systeem met behulp van de satelliet noodzakelijk zijn. Een goede voorbereiding van dit systeem vergt nog veel tijd en daarom verwacht de Minister de wet pas in de loop van 2002 naar de Kamer te kunnen zenden. De VVD kan met een derge­ lijke opzet akkoord gaan onder de volgende voorwaarden:

• beginnen zonder variatie naar plaats en tijd,

• invoering mag niet leiden tot hogere belastingopbrengsten, het gaat slechts om verschuiving van bestaande belasting

• afschaffing van wegenbelasting en BPM,

• eenmalige verlaging van de accijn­ zen, zodanig dat deze niet hoger zijn dan in Duitsland en België (geen problemen meer in grens­ streek),

• kilometers in het buitenland blijven onbelast en buitenlanders moeten in Nederland wel betalen,

• eerst goede proeven en de systeemkosten zo beperkt mogelijk houden.

In te rn a tio n a le aanpak

Op langere termijn, na vijf a tien jaar, zou een variatie naar plaats en tijd kunnen worden ingevoerd, om gericht de files te bestrijden. Maar aan is allereerst een effectiviteitstoets nodig en een internationale aanpak. Minimaal met het Ruhrgebied en de Vlaamse Stedenruit. Ook in dat geval mogen de opbrengsten niet toene­ men, of te wel de extra opbrengsten moeten leiden tot lagere tarieven voor de automobilist.

Informatie: Pieter Hofstra Tel: 070- 318 2886

E-mail: s.hommes@tk.parlement.nl

Vermindering aantal statenleden

C o n tro le re n d e taak

De VVD is altijd voorstander geweest van het verkleinen van de Staten­ fracties. Hiervoor zijn een aantal steekhoudende argumenten aan te voeren. Een aantal provinciale staten zijn wel erg groot geworden. Zuid- Holland bijvoorbeeld heeft nu nog 83 statenleden. In verhouding met de grote steden, Rotterdam heeft 45 raadsleden, is het verschil erg groot geworden. In relatie tot de taken zoals die liggen bij de provincies in vergelijking met gemeenten is die verhouding zoals hierboven geschetst niet verdedigbaar. Gemeenten hebben veel méér taken op hun bord dan de provincies. Verder speelt de uitdrukkelijke wens om te besturen op hoofdlijnen een rol. Van het najaar wordt het wetsvoorstel over dualisering in de Staten verwacht.

Hierin zal onder meer zijn opgeno­ men dat Gedeputeerden zien meer moeten richten op besturen en dat Statenleden zich concentreren op de controlerende taak naast de verorde­ nende en budgettaire bevoegdheden.

A m endem ent

Na de indiening van het wetsvoorstel zijn er nogal wat reacties gekomen met name van de kleinere statenfrac­ ties die in het kabinetsvoorstel in een aantal gevallen nogal in aantal achteruit zouden gaan. Vorig najaar heeft er uitvoerig en constructief overleg plaatsgehad met een meer­ derheid van onze statenfracties. De grote fracties konden zich, ondanks natuurlijk de pijn van het teruggaan in aantal fractieleden, op hoofciïijnen wel vinden in het kabinetsvoorstel. De overwegend kleinere fracties in de

kleinere provincies (naar inwoner aantal) zagen in een aantal gevallen het aantal fractieleden fors terug gaan. Om de scherpe kanten van dit wetsvoorstel voor de kleinere provin­ cies weg te nemen heeft de VVD een amendement ingediend. In plaats van door het kabinet voorgestelde aantal van 35 leden minimaal en 51 leden maximaal, gaat het amendement uit van een minimum van 39 leden en een maximum van 55.

Informatie: Ton de Swart Tel: 070-318 3852

r e s s e

384

e

Henk Kamp

Minderjarige Asielzoekers

Najaren tevergeefs aandringen door de VVD-fractie wil de staatssecretaris nu eindelijk maatregelen nemen en werk maken van hun terugkeer. Voor de jongste ama's (20 %) blijft er nog de opvang volgens de zogenaamde integratievariant, meestal in gastge­ zinnen. Maar voor ama's die wat ouder zijn of die niet meewerken aan het vaststellen van hun identiteit (80 %), is er de terugkeervariant. Als ze 18 jaar worden, moeten ze terug. Dan vervalt de verblijfsvergunning, de opvang en de voogdij. Voor deze groep worden maar liefst 8.500 nieuwe opvangplaatsen gecreëerd. Bovendien komen er speciale scholen op de COA-terreinen. De directe kosten voor opvang en voogdij voor ama's stijgen volgend jaar tot fl. 570 miljoen, tegen fl. 240 miljoen in de oorspronkelijke begroting 2001. Het nieuwe beleid zal Nederland volgens de VVD niet of nauwelijks minder aantrekkelijk maken voor ama's. De meesten mogen immers

toch tenminste tijdelijk blijven, met een kans op permanent verblijf. Van ongedocumenteerden kan niet worden vastgesteld wanneer ze 18 jaar worden. Uit een röntgenfoto van het sleutelbeen blijkt slechts of iemand 21 jaar of ouder is. De terug­ keer van ama's na een verblijf van enkele jaren in Nederland, zal zeer moeilijk te realiseren zijn en met veel strubbelingen gepaard gaan..

V o o rstel VVD

De VVD is van mening dat de enige manier om de toestroom te stoppen is het volledig wegnemen van net perspectief op verblijf in Nederland. Dat is ook verantwoord, omdat is gebleken dat het bijna nooit om vluchtelingen gaat en evenmin om kinderen die op zichzelf zijn aange­ wezen. Iemand was immers bereid ongeveer fl. 20.000 aan een mensen­ smokkelorganisatie te betalen voor een enkele reis naar Nederland. Behoudens een enkele uitzondering, kunnen de asielaanvragen van alle

ama's binnen 48 uur worden afgewe­ zen. Direct daarna moeten zij het land verlaten. Doen zij dat niet, dan is er slechts zeer tijdelijke en gecontro­ leerde opvang, uitsluitend gericht op vertrek. Het resultaat zal zijn dat de toestroom stopt. Niemand betaalt een kapitaal aan een mensensmokkelaar voor de reis van een kind dat direct weer terugkomt. In een moeilijke overgangsperiode zal bereikt moeten worden aat de afgewezen ama's ook daadwerkeliik terugkeren. Hoe duide­ lijker het beleid is en hoe krachtiger en consequenter opgetreden wordt, hoe korter de overgangsperiode zal zijn. Het beleid van de VVD is beter voor de kinderen. Nu worden zij uit hun eigen omgeving weggerukt, groeien gedurende enkele jaren op in een voor hen volkomen vreemd land en moeten dan weer terug. “Er is veel ellende in de wereld voor talloze kinderen. Wij moeten van alles doen om te helpen, maar dan in de landen zelf, voor de kinderen die dat het meest nodig hebben. Nederland mag zich niet voor het blok laten zetten door de mensensmokkelorganisaties en hun klanten", aldus Kamp. Informatie: Henk Kamp Tel: 070-318 2898

E-mail: h.kamp@tk.parlement.nl_____

Eerste reactie VVD op Nationaal

Milieubeleidsplan 4 (NMP4)

met grote belangstelling kennis van het Nationaal Milieubeleidsplan 4 dat door minister Pronk is gepresen­ teerd. De VVD deelt de constatering van het NMP4 dat veel milieuverbe­ teringen tot stand zijn gekomen. Maar de VVD vindt ook dat minister Pronk de problemen van vandaag moet oplossen en niet moet vluchten in ambitieuze vergezichten.

Volgens de VVD-woordvoerder Jan Hendrik Klein Molekamp is er geen reden voor milieupessimisme. Volgens de VVD zijn technologische vernieuwingen de motor van veel milieuverbeteringen. Minister Pronk staat hier sceptisch tegenover. Helaas ademt de nota veel van dit soort somberheid en doemdenken van de jaren zeventig.

Voor de VVD is de afstemming van het Nederlands milieubeleid met het Europese milieubeleid essentieel. Minister Pronk boekt op dit moment op dit punt nog te weinig resultaat. Onduidelijk is nog of het NMP4

aansluit bij Europees beleid of dat toch te veel nationale prioriteiten worden gesteld. Op dit punt is de nota analytisch en beleidsmatig niet helder.

Klim aatb eleid

Het klimaatbeleid tot 2030 is in het NMP4 is zeer ambitieus opgesteld. Maar het klimaatbeleid is vooral afhankelijk van internationale ontwik­ kelingen. De uitkomsten van de komende onderhandelingen in Bonn zullen daarom van grote invloed zijn.

VVD op

* * * rr ™ .T " T U F

De VVD heeft echter niet het idee dat de minister op dit moment veel voortgang boekt. Een belangrijke kanttekening is dat de financiering van het NMP4 niet is geregeld. Voor een goed oordeel van de beleidsprio- teiten is een goede financiële onder­ bouwing noodzakelijk.

Informatie :

Jan Hendrik Klein Molekamp Tel: 070 318 2884

E-mail: j.klein@tk.parlement.nl______

Internet

e x p r e s s e

384

Naar een effectiever sanctiestelsel

Deze feiten zijn zorgwekkend en vormden aanleiding voor de VVD- fractie om in het notaoverleg over de heroriëntatie van het sanctiestelsel de nadruk te leggen op het "straffen op maat” . "Wij moeten meer maatwerk leveren in de toepassing van straffen en maatregelen. Veel meer dan nu het geval is, dient de straf gericht te zijn op de speciale preventie, op het voorkomen van herhaling of anders gezegd recidive", aldus VVD-woord- voerderJacques Niederer. Hij voegde eraan toe dat van de VVD in de komende tijd concrete voorstellen verwacht kunnen worden. Tijdens het notaoverleg stelde de VVD voor de maatregel van straf­ rechtelijke opvang, die nu alleen voor ernstig verslaafde criminelen bestaat,

ook voor andere groepen van recidi­ verende delinquenten, bijvoorbeeld minderjarigen, geweldplegers en seksueel gestoorden, in te voeren. Het houdt in dat de eerder genoemde 9500 verstokte recidivisten zwaarder gestraft kunnen worden dan op grond van het gepleegde delict gebruikelijk is. Als tijdens de evaluatie van de strafrechtelijke opvang voor verslaafden over twee jaar blijkt dat het succesvol is, wil de minister van Justitie concreet uitzoeken of de maatregel ook voor andere nader te definiëren groepen mogelijk is.

In v rijh e id s te llin g

In het huidige Nederlandse sanctie­ stelsel wordt iemand die 2/3de van zijn straf heeft uitgezeten automa­

tisch invrijheidgesteld. Gesteund door de andere fracties wil de VVD dat deze invrijheidstelling alleen nog maar onder voorwaarden verleend wordt. Als de veroordeelde persoon zich aan de afspraken houdt, kan een deel van de straf achterwege blijven. Gebeurt dit niet, dan moet de reste­ rende straf uitgezeten worden. Afhankelijk van de persoonlijke omstandigheden van de veroordeelde kan worden gedacht aan voorwaar­ den als het zoeken van werk, het regelmatig contact houden met de reclassering en het nemen van medi­ cijnen. Deze vorm van de voorwaar­ delijke invrijheidstelling zal in belang­ rijke mate bijdragen aan het terugdringen van de recidive. Informatie: Jacques Niederer Tel: 070-318 2916

j.niederer@tk.parlement.nl

Studiefinanciering

Afgelopen dinsdag besloot minister Hermans (VVD) van Onderwijs de Koningin te vragen hem te machtigen het wetsvoorstel tot wijziging van de Wet over de verzelfstandiging van de Informatiseringsbank tot de Informatie Beheer Groep (IB-groep) in te trekken. De IB-groep die onder andere de studiefinanciering regelt, is sinds 1994 een Zelfstandig Bestuurs Orgaan (ZBO). Zelfstandige bestuursorganen zijn instellingen met een min of meer zelfstan­ dige status, die een deel van de bestuurstaak van de overheid voor haar rekening nemen, maar daarbij grotendeels naar eigen inzicht kunnen opereren.

O ngew en st

In de jaren '80 en '90 is er rond de informatiseringsbank en de IB-Groep veel misgegaan. Veel studenten en hun ouders hebben daarvan hinder ondervonden. Inmiddels is er veel verbeterd. Uit onderzoek door Deloitte & Touche en een vergelij­ kend onderzoek tussen soortgelijke organisaties zoals de Belastingdienst en de Sociale Verzekeringsbank, blijkt echter dat de IB-Groep de spoken uit het verleden in de kast heeft gejaagd. De IB-groep is telefonisch goed bereikbaar en scoort uitstekend als het gaat om klantgerichtheid en serviceverlening.

De minister trok het wetsvoorstel in omdat hij van opvatting is dat het door PvdA, CDA en D66 in een onaanvaardbare richting was geamendeerd. Deze partijen wilden namelijk dat de minister jaarlijks zijn goedkeuring zou geven aan een meerjarenbeleidsplan. Tijdens de plenaire behandeling van het wets­ voorstel in de Tweede Kamer bracht VVD-woordvoerder Ernst van Splunter naar voren dat hierdoor de ZBO-constructie in feite om zeep werd geholpen. Immers, met de goedkeuring van een meerjarenbe­ leidsplan wordt de minister gedwon­

gen zich met de dagelijkse bedrijfs­ voering van de IB-groep te bemoeien. Dat is niet besturen op afstand zoals gebruikelijk is bij zelfstandige bestuursorganen. In de praktijk zal door de goedkeuring van het meerja­ renbeleidsplan de situatie kunnen ontstaan aat indien er iets misgaat wat expliciet in dit plan wordt vermeld, de minister naar de Kamer moet komen om verantwoording af

te leggen. De minister vindt deze situatie, daarbij gesteund door de VVD-fractie, ongewenst. Om die reden besloot hij het paardenmiddel intrekking van het wetsvoorstel - te gebruiken.

Inlichtingen: Ernst van Splunter, Tel: 0 7 0 -3 1 8 2902.

E-mail: e.vsplunter@tk.parlement.nl

De VVD-Expresse is een uitgave van de

Mr. Annelien Kappeyne van de Coppello Stichting

eindredactie: Herbert Raat en Esther van der Veur

E-mailadres: h.raat@tk.parlement.nl

toestelnummer: 070 - 318 2919

De VVD-Expresse wordt gedrukt