Vraag nr. 57 van 8 februari 2002
van de heer CARL DECALUWE
Ministerie Vlaamse Gemeenschap – Ziekteverzuim
In opvolging van mijn schriftelijke vraag nr. 69 van 9 februari 2000 (Bulletin van Vragen en A n t w o o r-den nr. 11 van 7 april 2000, b l z . 1002) zou ik de mi-nister graag volgende vragen stellen.
1. Hoeveel werkdagen afwezigheid van één dag wegens ziekte werden genoteerd in de admini-stratie van de Vlaamse Gemeenschap (opge-splitst per departement) voor de periode 1999-2000 ?
2. Hoeveel werkdagen afwezigheid wegens ziekte, minder dan 30 dagen, werden in dezelfde perio-de vastgesteld ?
3. Hoeveel werkdagen afwezigheid wegens lang-durige ziekte (meer dan 30 dagen) werden ge-noteerd in dezelfde periode ?
4. Hoeveel werkdagen verminderde prestaties we-gens ziekte werden voor diezelfde periode vast-gesteld ?
5. Welke conclusies of adviezen werden hierom-trent geformuleerd ?
6. Werden er in de periode 1999-2000 attesten in-gekort ?
7. Hoe en door wie werden controles uitgevoerd in 1999-2000 ?
8. Zijn de resultaten inzake ziekteverzuim verge-lijkbaar met de privé-sector en de V l a a m s e openbare instellingen (VOI's) ?
9. Werden er sinds 1997-1998 specifieke acties on-dernomen om het ziekteverzuim verder te ver-minderen ?
10. Welke evolutie kan worden vastgesteld in ver-gelijking met de voorgaande jaren (1997-1998) ?
Antwoord
1. Aantal werkdagen afwezigheid van één dag we-gens ziekte in 1999 en 2000, opgesplitst per de-partement
1999 2000
Departementen Totaalaantal Gemiddeld Totaalaantal Gemiddeld
werkdagen aantal werk- werkdagen aantal
werk-dagen per dagen per
personeelslid personeelslid Coördinatie 94 0,36 126 0,43 AZF 618 0,54 801 0,66 Onderwijs 1.011 0,88 1.148 0,89 WVC 1.049 0,65 1.186 0,70 EWBL 1.006 0,92 1.073 0,97 LIN 3.450 0,51 3.999 0,57 WIM 55 0,41 69 0,52 Totaal MVG 7.283 0,60 8.402 0,66
Het aantal ééndagsafwezigheden wegens ziekte in 1999 en 2000 schommelt tussen de 7.000 en 8.500. Dit is gemiddeld een halve dag per personeelslid. 2. Aantal werkdagen afwezigheid wegens ziekte,
1999 2000
Departementen Totaalaantal Gemiddeld Totaalaantal Gemiddeld
werkdagen aantal werk- werkdagen aantal
werk-dagen per dagen per
personeelslid personeelslid Coördinatie 1.259 4,77 1.150 3,90 AZF 10.716 9,29 11.953 9,85 Onderwijs 11.550 10,10 11.645 2,79 WVC 11.980 7,45 13.001 7,71 EWBL 8.263 7,57 8.988 8,13 LIN 53.278 7,95 58.538 8,39 WIM 808 6,08 1.029 7,74 Totaal MVG 97.854 8,09 106.304 7,37
Er is een lichte stijging van de afwezigheden wegens ziekte, minder dan 30 werkdagen, i n 2000 ten opzichte van 1999. Maar de gemiddel-de afwezigheidsduur per personeelslid blijft rond de acht werkdagen schommelen.
3. Aantal werkdagen afwezigheid wegens langdu-rige ziekte (meer dan 30 werkdagen) in 1999 en 2000, opgesplitst per departement
1999 2000
Departementen Totaalaantal Gemiddeld Totaalaantal Gemiddeld
werkdagen aantal werk- werkdagen aantal
werk-dagen per dagen per
personeelslid personeelslid Coördinatie 323 1,23 133 0,45 AZF 3.902 3,38 3.523 2,90 Onderwijs 6.349 5,55 8.267 6,40 WVC 8.095 5,04 8.363 4,96 EWBL 3.847 3,52 4.448 4,03 LIN 21.806 3,25 25.077 3,59 WIM 392 2,95 309 2,32 Totaal MVG 44.714 3,70 50.120 3,94
Ook hier is er een lichte stijging in 2000 ten op-zichte van 1999. Maar de gemiddelde afwezig-heidsduur schommelt in beide jaren rond de vier werkdagen per personeelslid.
N.v.d.r.
AZF : Algemene Zaken en Financiën WVC : Welzijn, Volksgezondheid en Cultuur EWBL : Economie, Werkgelegenheid, Binnenlandse
WIM : Wetenschap, Innovatie en Media MVG : Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap 4. Aantal werkdagen ziekteafwezigheid bij
deel-tijdse hervatting
1999 2000
2.165 werkdagen 3.559 werkdagen
5. Volgens het ziektecontroleorgaan Securex mag het ziekteverzuim binnen de diensten van de Vlaamse regering (ministerie en wetenschappe-lijke instellingen) als normaal worden be-schouwd en is het vergelijkbaar met de private sector.
Er is geen abnormaal langdurig ziekteverzuim, enkele individuele gevallen buiten beschouwing gelaten.
6. In 1999 werd het ziekteverzuim binnen de dien-sten van de Vlaamse regering door de controle-artsen van het ziektecontroleorgaan Securex met 1.720 kalenderdagen ingekort en in 2000 met 1.221 kalenderdagen.
7. De ziektecontrole van de personeelsleden van de diensten van de Vlaamse regering gebeurt sinds 1 januari 1996 door de firma Securex. D e controle verloopt overeenkomstig artikel XI 24 van het Vlaams Personeelsstatuut en de om-zendbrief PEBE/DVR/2000/12 van 12 oktober 2000.
De procedure verloopt in essentie als volgt. E e n ziektecontrole kan zowel plaatsvinden op vraag van de administratie, als op eigen initiatief van het controleorgaan. Een controle gebeurt in principe thuis bij het afwezige personeelslid. A l-leen wanneer het personeelslid bij het bezoek van de controlearts niet thuis was of wanneer het doktersattest vermeldt dat het personeelslid zijn woning mag verlaten, z a l , r e s p e c t i e v e l i j k kan deze worden uitgenodigd om zich naar het kabinet van de controlearts te begeven.
Indien de ambtenaar niet akkoord gaat met de beslissing van de controlearts tot vervroegde w e r k h e r v a t t i n g, neemt de ambtenaar onmiddel-lijk contact op met de behandelende arts. I n d i e n de behandelende arts niet akkoord gaat met de diagnose van de controlearts, neemt de behan-delende arts onmiddellijk contact op met de c o n t r o l e a r t s. Indien beide artsen geen overeen-stemming bereiken over de uiteindelijke beslis-s i n g, beslis-stellen zij in gemeenbeslis-schappelijk overleg
een arbitrerende arts aan. De beslissing van deze laatste is bindend. Een arbitrageprocedure schort de beslissing van de controlearts op. D e ambtenaar blijft in afwachting van de beslissing van de arbitrerende arts in ziekteverlof.
8. Volgens het controleorgaan Securex mag het ziekteverzuim in de diensten van de V l a a m s e regering als normaal worden beschouwd. Het gemiddelde percentage werkverlet wegens ziekte bedroeg in 1999 4,52 % of gemiddeld twaalf werkdagen afwezigheid wegens ziekte per personeelslid. Het gemiddelde percentage werkverlet wegens ziekte bedroeg in 2000 4,72 % of gemiddeld twaalf werkdagen afwezig-heid wegens ziekte per personeelslid. Deze cij-fers zijn volgens Securex vergelijkbaar met die van de private sector.
Dit goede resultaat is vooral te danken aan de overschakeling in 1994 van de A d m i n i s t r a t i e v e Gezondheidsdienst (AGD) naar een private controlefirma.
Het opgegeven percentage verloren werkdagen ten gevolge van ziekte (= gemiddelde per werk-nemer) in 1999 varieert van 1,91 % bij het Vlaams Instituut voor de Bevordering van het Wetenschappelijk Technologisch Onderzoek in de Industrie (IWT) tot 23,84 % bij het Universi-tair Ziekenhuis Gent (UZ G e n t ) . Volgens UZ Gent is het relatief groot aantal verloren werk-dagen te wijten aan het groot aantal langdurig afwezigen wegens ziekte.
Het gemiddelde percentage verloren werkda-gen ten gevolge van ziekte bedraagt voor de Vlaamse openbare instellingen 6,7 % en voor de diensten van de Vlaamse regering 4,7 %. 9. Vanaf midden 1999 werd binnen de diensten
van de Vlaamse regering gestart met een geïnte-greerd gezondheidsbeleid. Het gezondheidsbe-leid binnen de diensten van de Vlaamse rege-ring bestaat uit twee luiken : een repressief luik (ziektecontrole) en een preventief luik (arbeids-g e n e e s k u n d e, welzijn op het werk, H R M )
(HRM : human resources management – red.).
bestrijden door enkel repressief op te treden via de controle van het afwezige personeelslid. H e t dient aangevuld te worden met preventieve ac-t i e s, zodaac-t de arbeidsongeschikac-theid zoveel als mogelijk wordt voorkomen.
Om die reden is het belangrijk de oorzaken van de arbeidsongeschiktheid te kennen, om deze vervolgens te bestrijden en uit te schakelen. Op basis van de gegevens van de jaarrapporten van de geneeskundige diensten (ziektecontrole en arbeidsgeneeskunde) werden een aantal pijnpunten gedistilleerd en een actieplan (1999-2002) uitgewerkt dat jaarlijks wordt geëvalu-eerd en bijgestuurd. Voornaamste actiepunten om de afwezigheden terug te dringen en om het algemeen welzijn op het werk te verhogen, z i j n de preventieve acties : opzetten van een stress-b e l e i d , aanpak van het disfunctioneren om me-disch-sociale redenen, opzetten van een jaarlijk-se vaccinatie tegen griep, organisatie van oplei-dingen op de werkvloer ter preventie van bot-en gewrichtsklachtbot-en, opzettbot-en van ebot-en gerichte cardiovasculaire opsporingscampagne, b e v o r d e-ren van sport en fitness op het werk en het re-pressieve luik van systematische controle vanaf twee eendagsziektes per jaar.
10. Het ziekteverzuim binnen de diensten van de Vlaamse regering schommelt reeds jaren rond de 5 % en is zoals reeds gezegd als normaal te beschouwen en te vergelijken met de private sector.
