CONCEPT
WONEN, WERKEN EN LEEFBAARHEID ASTEN, juli 2010
Reconstructiedoelen
Het thema wonen, werken en leefbaarheid heeft betrekking op het versterken van de sociale en economische structuur van het landelijk gebied (platteland en kleine kernen). Doelen zijn het stimuleren van alternatieve economische activiteiten om de teruggang van werkgelegenheid in de primaire landbouw op te vangen en behoud en waar nodig versterking van de leefbaarheid van de kleine kernen.
Streekplatform De Peel
Het in 2000 opgerichte Streekplatform De Peel, waarin de acht Peelgemeenten en een groot aantal sociaal-economische partijen samenwerken, is binnen de reconstructie verantwoordelijk voor het beleid en de uitvoering van de sociaal-economische doelen. Het Streekplatform heeft de sociaal- economische paragraaf ten behoeve van het reconstructieplan opgesteld. De uitvoering vindt voor een groot deel plaats door de inzet van een streekmanager ter ondersteuning van sociaal-
economische activiteiten.
Het Streekplatform treedt sinds najaar 2008 ook op als Plaatselijke Groep voor het Leader- programma in de Peel. Dit is een subsidieprogramma om lokale initiatieven op het gebied van economie en leefbaarheid te ondersteunen.
Geïnitieerd door het Streekplatform is vorig jaar de Streekrekening De Peel operationeel geworden.
Hieraan nemen zeven Peelgemeenten, lokale Rabobanken en de provincie deel door het storten van een financiële bijdrage in een fonds. Vanuit dit fonds kan de aankoop van onroerende goederen ten behoeve van realisatie van reconstructiedoelen voorgefinancierd worden, opdat kansen die zich voordien snel benut kunnen worden. Van de rente die het fonds genereert kunnen lokale projecten op dezelfde wijze als bij Leader gesubsidieerd worden. Vooralsnog hebben er vanuit de streekrekening geen aankopen in de gemeente Asten plaatsgevonden.
Nieuwe economische activiteiten
Het stimuleren van alternatieve werkgelegenheid vindt op verschillende manieren plaats. Belangrijke aandachtspunten zijn ondersteunen van ondernemers, stimuleren van innovatie en professionalise- ring, versterken van de relatie stad-platteland, gebiedsbranding en het scheppen van fysieke ruimte voor ondernemers. Kansrijke economische sectoren in De Peel zijn zorg, recreatie en toerisme, paardenhouderij, duurzame energie, technologie en food.
Recreatie en toerisme als economische sector wordt in dit hoofdstuk meegenomen; het hoofdstuk recreatie & toerisme gaat in op de te realiseren voorzieningen.
Ondersteuning ondernemers
De streekmanager ondersteunt, adviseert en begeleidt, in samenwerking met het streekhuis, (plattelands)ondernemers binnen de sectoren MKB en agro bij het ontwikkelen van nieuwe initiatieven. In Asten zijn de uitbreiding van het Beiaard- en Natuurmuseum en een
zorgvakantieboerderij hier voorbeelden van.
Ondersteuning vindt ook plaats binnen een gebiedsgerichte aanpak zoals de ontwikkeling van de golfbaan aan de Gezandebaan.
Professionalisering
Naast het ondersteunen van individuele ondernemers, stimuleert de streekmanager productinnovatie, (keten)samenwerking, kwaliteitsverbetering en professionalisering. Een veerkrachtig landelijk gebied vereist immers een gedifferentieerde bedrijvenstructuur en productenaanbod, drijvend op modern innovatief ondernemerschap. Speciaal aandachtspunt is de relatie stad-platteland. Door optimaal gebruik te maken van elkaars kwaliteiten, versterken het stedelijke en landelijke gebied elkaar.
In Asten zijn het samenwerkingsverband rondom de golfbaan Gezandebaan, de Lokale Toeristische Adviesraad en centrummanagement (verbinden ondernemers in kern en buitengebied) voorbeelden van gerealiseerde samenwerkingsverbanden.
De streekmanager initieert en stimuleert in dit kader onder andere de volgende activiteiten:
- verbinden Brabantse en Limburgse Peelgemeenten en –ondernemers: ondersteuning Peelcompagnie om in 2010 een Peelagenda op te stellen van gezamenlijk op te pakken onderwerpen;
- het leggen van verbanden tussen stad en platteland (foodketen, floriade, brainport-greenport);
- herontwikkelen kennisinfrastructuur (foodketen);
- gebiedsbranding.
In de planning staat een project rondom kastelen in de Peel ter versteking van de Peelidentiteit en met als doel stimuleren van de economische ontwikkeling. De gemeente Asten zal hierin participeren.
Planologische ruimte
Naast ondersteunen van ondernemers is ook het creëren van fysieke ruimte in het landelijk gebied voor nieuwe bedrijvigheid of uitbreiding van bestaande bedrijvigheid randvoorwaarde om te komen tot economische ontwikkeling. Hiertoe schept de gemeente de planologische randvoorwaarden.
In de gemeente Asten is een structuurvisie opgesteld voor 14 bebouwingsclusters waarin extra omschakelingsmogelijkheden worden geboden in ruil voor de sloop van stallen en andere landschapinvesteringen.
Er is ook een beleidsnota huisvesting arbeidsmigranten opgesteld die economische ontwikkeling stimuleert door onder andere ruimte te bieden voor de huisvesting van arbeidsmigranten in pensions in het buitengebied.
Samen met de gemeente Someren is in 2009 een visie opgesteld ten aanzien van bedrijventerreinen en bedrijvigheid in het buitengebied. Onderdeel hiervan zijn drie grote in het buitengebied gelegen bedrijven die een uitbreidingsbehoefte hebben die de schaal van lokale bedrijven te boven gaat.
Verplaatsing is voor deze bedrijven echter niet wenselijk dan wel mogelijk. De uitbreiding wordt daarom gezocht in de directe omgeving van deze bedrijven in combinatie met landschapsverbetering.
In het kader van MEROS (MER Oostelijk deel van de Stedelijke regio) is de locatie Diesdonk in Asten niet langer in beeld als potentiële locatie voor de ontwikkeling van een bedrijventerrein. In dit gebied is wel sprake van waterberging Diesdonk en Intensief recreatief gebied Oostappense Heide.
Nu duidelijk is dat in dit gebied geen bedrijventerrein wordt gerealiseerd, zal de gemeente Asten voor dit gebied een integrale gebiedsvisie opstellen. Dit is nodig voor de leefbaarheid in het gebied en als vervanging voor de agrarische bedrijven die hier stoppen.
Leefbaarheid
Integraal dorpsontwikkelingsplan
Het verbeteren van de leefbaarheid in de kleine kernen vindt vooral plaats vanuit de kernen zelf.
Samen met de bevolking is zowel voor Heusden als voor Ommel een integraal dorpsontwikkelings- plan (iDOP) opgesteld alsmede een concreet uitvoeringsprogramma waarvoor subsidie is
aangevraagd. Voor de kern Heusden is de subsidie toegekend, voor Ommel loopt de aanvraag nog.
De uitvoering vindt plaats in de jaren 2010 en 2011.
Een sleutelproject voor beide kernen is de oprichting van een brede maatschappelijke voorziening.
Daarnaast is ook de planologische verankering van de BIO-visies door beide kernen als project opgevoerd. De overige projecten in Heusden hebben betrekking op het oprichten van een
zorgsteunpunt, een bedrijfsverplaatsing, ontwikkeling woningbouwlocatie en opstellen beleid voor de huisvesting van arbeidsmigranten. Voor Ommel zijn de overige projecten de aanpak van de
geluidshinder (A67 en N279), een op het Onze Lieve Vrouweplein te plaatsen kunstwerk en de aanleg van een fietspad.
Vanuit de dorpsraad Ommel is ook gevraagd om de intensieve veehouderijbedrijven uit de
kernrandzone te verplaatsen. De gemeente heeft inmiddels een structuurvisie opgesteld waarin ook deze kernrandzone is opgenomen. De bedrijven die daarin zijn opgenomen hebben de mogelijkheid om in ruil voor het beëindigen/verplaatsen van de intensieve veehouderijbedrijven inclusief sloop van stallen een of meerdere ruimte-voor-ruimte-woningen te bouwen. De opbrengsten die daaruit
voortvloeien worden gebruikt voor landschapsverbeteringen door middel van het uitvoeren van reconstructie- of LOP-projecten. Er zijn zo’n 20 verzoeken om een ruimte-voor-ruimte-woning te mogen bouwen. Deze worden op dit moment beoordeeld.
Afwaartse beweging intensieve veehouderij
Een ander aspect van leefbaarheid is het verminderen van de geurhinder van intensieve veehouderijen in de kernrandzones (extensivering overig). Om dit te bereiken wordt ingezet op verplaatsing en beëindiging van deze veehouderijen: de zogenaamde afwaartse beweging. In de eerste planperiode zijn 18 bedrijven in de kernrandzones gestopt. Door middel van het toestaan van het bouwen van ruimte-voor-ruimte-woningen stimuleert de gemeente het beëindigen dan wel verplaatsen van de nog in deze zones aanwezige intensieve veehouderijen.
TABEL DOELEN WONEN, WERKEN EN LEEFBAARHEID
P = Peel
GG = grondgebied gemeente
Kostenindicatie GG 2010-2013 in euro
Doel Een-
heid
Reconstructie- ambitie 2005-2017
Gerealiseerd 2005-2009
Taakstelling 2010-2013
Taakstelling 2014-2017
Rol gemeente 2010-2013
Gemeente Overige partijen P GG P GG P GG P GG
Aantal fte werkzaam in loketten/informatiepunten voor ondernemers in de agrarische sector
fte 0 0 0 0 0 0 0 0 n.v.t. n.v.t. n.v.t.
Aantal (ondersteunde) initiatieven op gebied van oplossen planologische knelpunten ten behoeve van bedrijvigheid
stuks 12 10 2 0
Aantal in samenwerking met de bevolking opgestelde
dorpsontwikkelingsprogramma’s (iDOP’s)
stuks 2 2 0 0 n.v.t. n.v.t. n.v.t.
Aantal opgestelde uitvoeringspro- gramma’s iDOP’s
stuks 2 2 0 0 n.v.t. n.v.t. n.v.t.
Aantal uitgevoerde uitvoeringspro- gramma’s iDOP’s
stuks 2 0 0 0
Aantal uitgevoerde creatieve burgerinitiatieven
stuks 2 2 0 0 n.v.t. n.v.t. n.v.t.
Aantal opgerichte gecombineerde voorzieningen
stuks 2 0 2 0
Aantal verplaatste intensieve vee- houderijlocaties uit extensivering overig
stuks 3 0 1 2
Aantal beëindigde intensieve vee- houderijlocaties uit extensivering
stuks 33 17 8 8
overig
Areaal ten behoeve waarvan extra maatregelen zijn genomen om de lichtintensiteit te verminderen ten behoeve van wonen
ha 0 0 0 0 n.v.t. n.v.t. n.v.t.
Doelen Peelbreed
Aantal ondersteunde initiatieven op gebied van economische ontwikke- ling op platteland
stuks n.v.t. 23+ n.v.t. n.v.t. n.v.t. p.m. p.m. p.m.
Nieuwe producten en innovaties stuks p.m. n.v.t. p.m. n.v.t. p.m. n.v.t. p.m. n.v.t. p.m. p.m. p.m.
Aantal (ondersteunde) initiatieven met betrekking tot streekeigen verhalen, culturele streekbiografie en cultuurhistorische ontwikkelingspro- gramma’s gericht op sociaalecono- mische ontwikkeling
stuks n.v.t. 1+ n.v.t. n.v.t. p.m. n.v.t. p.m. p.m. p.m.
Aantal geïnitieerde/ondersteunde (her)ontwikkeling van ketens in de kleinschalige maakindustrie
stuks p.m. n.v.t. p.m. n.v.t. p.m. n.v.t. p.m. n.v.t. p.m. p.m. p.m.
Aantal geïnitieerde/ondersteunde samenwerkingsverbanden tussen bedrijven en/of instanties
stuks p.m. n.v.t. 3+ p.m. 10 n.v.t. 10 n.v.t. p.m. p.m. p.m.
Aantal geïnitieerde/ondersteunde initiatieven met betrekking tot gebiedsbranding
stuks p.m. n.v.t. p.m. n.v.t. p.m. n.v.t. p.m. n.v.t. p.m. p.m. p.m.
Aantal (ondersteunde) initiatieven op gebied van versterking relatie stad- platteland
stuks p.m. n.v.t. p.m. n.v.t. p.m. n.v.t. p.m. n.v.t. p.m. p.m. p.m.
Aantal geïnitieerde/ondersteunde voorbeeldprojecten (exposities, open dagen)
stuks p.m. n.v.t. 2+ n.v.t. 8 n.v.t. 8 n.v.t. p.m. p.m. p.m.
Aantal geïnitieerde/ondersteunde streekevenementen
stuks p.m. n.v.t. p.m. n.v.t. p.m. n.v.t. p.m. n.v.t. p.m. p.m. p.m.
Aantal geïnitieerde/ondersteunde certificeringssystemen
stuks p.m. n.v.t. p.m. n.v.t. p.m. n.v.t. p.m. n.v.t. p.m. p.m. p.m.
Aantal gecertificeerde bedrijven stuks 75 0 0 0 25 n.v.t. 50 n.v.t. p.m. p.m. p.m.
Aantal ondernemers dat deelneemt aan een leergang
stuks p.m. n.v.t. p.m. n.v.t. 30-40 n.v.t. 30-40 n.v.t. p.m. p.m. p.m.
GEREALISEERDE PROJECTEN WONEN, WERKEN EN LEEFBAARHEID 2005-2009
Projectnaam Thema Bijdrage aan
gMJP-doel
Oprichten streekrekening W,W&L
Ondersteuning initiatieven op gebied van economische ontwikkeling op platteland (indirect)
Beëindigen intensieve veehouderij W,W&L 17 beëindigde intensieve veehouderijlocaties in extensivering overig
Lokale toeristische Adviesraad W,W&L
1 ondersteund samenwerkingsverband
Golfbaan Gezandebaan W,W&L 1 ondersteund samenwerkingsverband
Centrummanagement W,W&L
1 ondersteund samenwerkingsverband Recreatiebedrijven (zie Hoofdstuk
Recreatie en Toerisme)
W,W&L 23 ondersteunde initiatieven op gebied van economische ontwikkeling op platteland Lesprogramma kasteellandschap W,W&L
1 ondersteund initiatief m.b.t. streekeigen verhalen
Kasteellandschap W,W&L
1 creatief burgerinitiatief
Landschapscamping/Plattelandsaward W,W&L
1 creatief burgerinitiatief
VAB-beleid W,W&L 1 initiatief op gebied van oplossen planologische knelpunten t.b.v. bedrijvigheid
Gebiedsvisies kernrandzones en ontwikkelingsclusters Heusden en Ommel/Asten
W,W&L
2 Initiatieven op gebied van oplossen planologische knelpunten t.b.v. bedrijvigheid
Structuurvisie W,W&L 1 initiatief op gebied van oplossen planologische knelpunten t.b.v. bedrijvigheid
Gezamenlijk bedrijventerreinenbeleid Asten-Someren
W,W&L
1 initiatief op gebied van oplossen planologische knelpunten t.b.v. bedrijvigheid (Asten en Someren)
Huisvestingsbeleid arbeidsmigranten W,W&L 1 initiatief op gebied van oplossen planologische knelpunten t.b.v. bedrijvigheid
Recreatievisie Diesdonk W,W&L 1 initiatief op gebied van oplossen planologische knelpunten t.b.v. bedrijvigheid
Gebiedsvisie Witte Peelvallei W,W&L 1 initiatief op gebied van oplossen planologische knelpunten t.b.v. bedrijvigheid
Maatwerk projectplannen bouwbedrijf Hartman en Eraspo
W,W&L 2 Initiatieven op gebied van oplossen planologische knelpunten t.b.v. bedrijvigheid
iDOP W,W&L Ommel en Heusden
W,W&L 2 in samenwerking met de bevolking opgestelde iDOP’s
Oplegger Ommel en Heusden
W,W&L
2 opgestelde uitvoeringsprogramma’s iDOP
Open dag kasteel Heusden (jaarlijks) W,W&L
1 ondersteund voorbeeldproject
Astense klokkendagen W,W&L
1 ondersteund voorbeeldproject
TE REALISEREN PROJECTEN WONEN, WERKEN EN LEEFBAARHEID 2010-2013
Financiering x 1.000
Projectnaam Trekker
Rol gemeente
Thema
Bijdrage aan gMJP-doel
Totale kosten in euro x 1.000
Gemeente Derden Provincie/
Rijk/EU
Fasering 2010-2013
Golfbaan aan
Gezandebaan Particulier Faciliteren W,W&L
Eén ondersteund initi- atief op gebied van eco- nomische ontwikkeling op platteland
p.m. p.m. p.m. p.m. 2010/2011:
uitvoering
Beiaard- en
Natuurmuseum Particulier faciliteren W,W&L
Eén ondersteund initi- atief op gebied van eco- nomische ontwikkeling op platteland
p.m. p.m. p.m. p.m. 2010/2011:
uitvoering
Integrale toekomstvisie
Diesdonk en omgeving Gemeente Opstellen
Toetsingskader W,W&L
1 initiatief op gebied van oplossen planolo- gische knelpunten t.b.v. bedrijvigheid
p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.
Toekomstvisie agrarische sector rondom Groote Peel
Gemeente Opstellen
Toetsingskader W,W&L
1 initiatief op gebied van oplossen planolo- gische knelpunten t.b.v. bedrijvigheid
p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.
Uitvoeren oplegger
iDOP Heusden Divers
Financieren Stimuleren Uitvoeren
W, W&L
1 uitgevoerd
uitvoeringsprogramma iDOP
7.304,9 3.657,9* 2.647 1.000 2010/2011:
uitvoering
Uitvoeren oplegger
iDOP Ommel Divers
Financieren Stimuleren Uitvoeren
W, W&L
1 uitgevoerd
uitvoeringsprogramma iDOP
p.m. 816,35* 0 p.m. p.m.
MFA Heusden Gemeente
Financieren Stimuleren Uitvoeren
W, W&L
1 opgerichte gecombineerde voorziening
p.m. 5.600 0 ** 2010/2011:
uitvoering
MFA Ommel Gemeente
Financieren Stimuleren Uitvoeren
W, W&L
1 opgerichte gecombineerde voorziening
p.m. 100 0 p.m. p.m.
Verplaatsen intensie-
ve veehouderij Gemeente
Stimuleren
faciliteren W,W&L
1 verplaatste intensieve veehouderijlocaties in extensivering overig
p.m. p.m. p.m. p.m. 2010/2013:
uitvoering
Beëindigen intensie-
ve veehouderij Gemeente
Stimuleren
faciliteren W,W&L
8 beëindigde intensie- ve veehouderijlocaties in extensivering overig
p.m. 0 p.m. p.m. 2010/2013:
uitvoering Kastelen in De Peel
Streekhuis
Participeren W,W&L
1 ondersteund initiatief op gebied van gebieds- branding
1 ondersteund initiatief m.b.t. streekeigen verhalen
p.m. p.m. p.m. p.m.
2011:
voorbereiding 2012/2013:
uitvoering
Projecten Peelbreed
Ontwikkelen beeldmerk De Peel
Streekmanager Ondersteunen W,W&L 1 ondersteund initiatief
m.b.t. gebiedsbranding p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.
Cursus gastheerschap IVN p.m. W,W&L p.m. ondernemers dat
deelneemt aan leergang
p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.
Opstellen Peelagenda Peelcompagnie p.m. W, W&L p.m.gestimuleerde initiatieven op gebied van economische ontwikkeling op platteland
p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.
Stimuleren
samenwerkingsverban- den
Streekmanager p.m. W,W&L 10 geïnitieerde/onder-
steunde samenwer- kingsverbanden tussen bedrijven en/of instanties
p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.
Organiseren exposities, open dagen, etc.
Streekmanager p.m. W,W&L 8 geïnitieerde/onder-
steunde voorbeeldpro- jecten
p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.
Bedrijfscertificering Streekmanager p.m. W,W&L 25 gecertificeerde
bedrijven p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.
Organiseren leergangen voor bedrijven
Streekmanager p.m. W,W&L 30 á 40 ondernemers
die hebben
deelgenomen aan een leergang
p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.
* exclusief MFA
** maakt deel uit van subsidie oplegger iDOP
