de gemeentebesturen, ter attentie van de raden en de colleges van B&W

(1)

de gemeentebesturen, ter attentie van de raden en de colleges van B&W

Onderwerp decembercirculaire gemeentefonds 2011

Doelstelling bekendmaking van beleid en het geven van informatie

Relaties met andere circulaires septembercirculaire 2011 (2011-2000409303);

meicirculaire 2011 (2011-2000038740)

Geldig tot 1 juli 2012

Bestuur, Democratie en Financiën

Financieel en Informatiestelsel Schedeldoekshaven 200 2511 EZ Den Haag Postbus 20011 2500 EA Den Haag www.rijksoverheid.nl Contactpersoon Algemeen: Y. Drese T (070) 426 6277

eventuele vragen per e-mail postbus.gf@minbzk.nl

Datum

7 december 2011

Kenmerk

2011-2000445974

(2)

(3)

Voorwoord

Voor u ligt de decembercirculaire 2011 van het gemeentefonds. In deze circulaire informeer ik u over de uitkeringsjaren 2009 tot en met 2012.

Het zwaartepunt van de besluitvorming over de uitkeringen uit het gemeentefonds vindt zijn neerslag in de jaarlijkse mei- en septembercirculaires. In deze circulaire is onder andere de technische verhoging van de algemene uitkering 2009 tot en met 2011 opgenomen. De septembercirculaire 2011 kondigde deze verhoging al aan voor 2012 en verder. Daarnaast wordt de algemene uitkering over 2009 definitief vastgesteld. Verder is de verdeling vermeld van de middelen die voor 2012 in verband met de invoeringskosten jeugdzorg beschikbaar zijn.

Van belang is ten slotte de besluitvorming over het tijdstip van invoering van de resultaten van de herijking gemeentefonds.

De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, Mede namens de staatssecretaris van Financiën,

J.P.H. Donner

(4)

(5)

Inhoudsopgave

1. Uitkeringsjaar 2009 ...1

1.1. Technische correctie gemeentefonds ...1

1.2. Definitieve vaststelling uitkeringsfactor ...1

1.3. Voorschotbetalingen ...1

1.4. Beschikkingen algemene uitkering ...1

2. Uitkeringsjaar 2010 ...3

2.1. Technische correctie gemeentefonds ...3

2.2. Ontwikkeling uitkeringsbasis en voorlopige uitkeringsfactor ...3

2.3. Voorschotbetalingen ...3

3. Uitkeringsjaar 2011 ...5

3.1. Opbouw uitkeringen ...5

3.2. Technische correctie gemeentefonds ...6

3.3. Impuls tijdelijk huisverbod (huiselijk geweld) ...6

3.4. Maatstaf bijstandsontvangers...6

3.5. Algemene uitkering en uitkeringsfactor...6

3.6. Integratie- en decentralisatie-uitkeringen ...7

3.6.1. WoON Oversampling 2011-2012 ...7

3.6.2. Green Deal Rotterdam ...7

3.6.3. Bodemsanering...7

3.6.4. Nationale gebiedsontwikkelingen (Nota Ruimte en BIRK) ...7

3.6.5. Onderwijsexperiment Het Zwanenbos ...7

3.6.6. Bedrijventerreinen/motie Van Heugten ...8

4. Uitkeringsjaar 2012 ...9

4.1. Opbouw uitkeringen ...9

4.2. Overheidsbrede inkoop van beeldmateriaal ...10

4.3. Algemene uitkering en uitkeringsfactor...10

4.4. Decentralisatie-uitkering Impuls brede scholen, sport en cultuur ...10

4.5. Decentralisatie-uitkering Bedrijventerreinen/motie Van Heugten ...10

4.6. Invoeringskosten decentralisatie jeugdzorg...10

4.7. Voorschotbetalingen ...11

5. Overige mededelingen ...13

5.1. Verdeelonderzoeken gemeentefondsclusters ...13

5.2. Invoering Basisregistraties Adressen en Gebouwen ...13

5.3. EMU-saldo medeoverheden ...13

Bijlage 1 Verdeeltabel 2011 ...16

(6)

(7)

1. Uitkeringsjaar 2009

1.1. Technische correctie gemeentefonds

Wij verhogen de algemene uitkering voor de jaren 2009 tot en met 2011 met € 39 miljoen.

In paragraaf 5.2 van de septembercirculaire 2011 hebben wij gemeld dit bedrag al structureel te zullen toevoegen met ingang van 2012. Door de verhoging bedraagt de omvang van het gemeentefonds exclusief Wmo € 16.149,126 miljoen.

1.2. Definitieve vaststelling uitkeringsfactor

Wij stellen de uitkeringsfactor voor het jaar 2009 definitief vast op 1,578. Dit is zes punten hoger dan de stand van de septembercirculaire 2010. Eén punt wordt veroorzaakt door de definitieve vaststelling van de WOZ-waarden, die hoger zijn uitgekomen dan de voorlopige cijfers aangaven. Een andere verhoging van één punt wordt veroorzaakt door de verdeling van de verdeelreserve. Het uitkeren van de verdeelreserve heeft een structureel effect voor de jaren na 2009 en is al verwerkt in de uitkeringsfactoren voor de jaren 2010 en verder in de septembercirculaire 2011. Verder heeft de technische correctie uit paragraaf 1.1 een effect van 4 punten op de uitkeringsfactor.

Tabel 1.2 Ontwikkeling uitkeringsfactor 2009

Stand uitkeringsfactor 2009 (septembercirculaire 2010) 1,572 mutaties uitkeringsfactor in punten

- technische correctie 0,004

- definitieve WOZ-waarden 0,001

- verdeelreserve (2009) 0,001

Totaal mutaties in punten 0,006

Stand uitkeringsfactor 2009 in deze circulaire 1,578

1.3. Voorschotbetalingen

In de betaalmaand december 2011 wordt de bevoorschotting voor het uitkeringsjaar 2009 aangepast op grond van de informatie in paragraaf 1.2 en op basis van het feit dat de integratie-uitkering Wmo 2009, zoals in de septembercirculaire 2011 vermeld, definitief is vastgesteld.

1.4. Beschikkingen algemene uitkering

(8)

(9)

2. Uitkeringsjaar 2010

2.1. Technische correctie gemeentefonds

Wij verhogen de algemene uitkering met € 39 miljoen (zie ook paragraaf 1.1 van deze circulaire en paragraaf 5.2 van de septembercirculaire 2011). Daardoor bedraagt de omvang van het gemeentefonds exclusief Wmo € 17.054,900 miljoen.

2.2. Ontwikkeling uitkeringsbasis en voorlopige uitkeringsfactor

De uitkeringsfactor stellen wij voorlopig vast op 1,547. Dit is vijf punten hoger dan de stand van de septembercirculaire 2011. Dit wordt veroorzaakt door de technische correctie uit paragraaf 2.1 (vier punten) en het uitdelen van de verdeelreserve van 2010 (één punt).

2.3. Voorschotbetalingen

De gegevens uit deze circulaire leiden tot aanpassing van de voorschotbetalingen op de

algemene uitkering over 2010. Het betreft de bijstelling van de uitkeringsfactor die met

ingang van de betaalmaand december 2011 geëffectueerd zal worden.

(10)

(11)

3. Uitkeringsjaar 2011

3.1. Opbouw uitkeringen

Tabel 3.1 vermeldt de opbouw van de uitkeringen 2011 na actualisatie ten opzichte van de septembercirculaire 2011. De tabel gaat uit van het bedrag aan uitkering van € 17.054,900 miljoen dat voor 2010 is geraamd in paragraaf 2.1. De taakmutaties zijn gegroepeerd per cluster. In de volgende paragrafen worden de mutaties toegelicht.

Tabel 3.1 Opbouw uitkeringen 2011 (mln €)

§ September

circulaire van 2011

¹

Uitkeringen 2010 (beginstand) 17.054,900 17.015,900

algemene mutaties -22,390

cluster eigen inkomsten 0,000

cluster werk en inkomen -24,507

cluster zorg 6,438

cluster educatie 8,528

cluster sport, kunst en ontspanning -0,099

cluster VHROSV -0,498

cluster oudheid -0,062

cluster riolering -0,767

cluster wegen en water -2,097

cluster reiniging -1,431

cluster groen -0,704

cluster bevolkingszaken 0,923

cluster openbare orde en veiligheid

- mannenopvang -

- bommenregeling -0,400

- aanpassing uitname BTW-compensatiefonds -0,347

- tijdelijk huisverbod bij huiselijk geweld 1,200 § 3.3 #

0,453

cluster fysiek milieu -0,190

cluster overig/algemene ondersteuning 22,210

Integratie- en decentralisatie-uitkeringen (excl. Wmo)

- mutaties van invloed op omvang GF -133,820 -141,893

Uitkeringen (excl. Wmo) 16.906,887 16.858,614

waarvan

- algemene /aanvullende uitkeringen 15.756,663 15.716,463

- integratie- en decentralisatie-uitkeringen 1.071,123 1.063,050

- suppletie-uitkering afschaffing OZB woningen gebruikers 59,739

- suppletie-uitkering bommenregeling 18,849

- suppletie-uitkering verdeelmodel 2011 0,513

- Wmo 1.455,986

1 De vergelijking met de septembercirculaire is alleen opgenomen als de raming van het betreffende onderdeel is gewijzigd. Het teken # geeft een onderdeel aan dat niet werd geraamd in die circulaire.

Raming deze

circulaire

(12)

3.2. Technische correctie gemeentefonds

Wij verhogen de algemene uitkering met € 39 miljoen (zie ook paragraaf 1.1 van deze circulaire en paragraaf 5.2 van de septembercirculaire 2011). Het bedrag is niet afzonderlijk zichtbaar in tabel 3.1. Het is inbegrepen in het beginbedrag 2010 in de tabel.

3.3. Impuls tijdelijk huisverbod (huiselijk geweld)

De minister van Veiligheid en Justitie stelt incidenteel een bedrag van in totaal € 1,2 miljoen beschikbaar via de algemene uitkering. Deze middelen zijn bedoeld om gemeenten te compenseren voor de kosten die samenhangen met een groter aantal opgelegde huisverboden en vormen een aanvulling op de middelen die structureel beschikbaar worden gesteld voor de extra bevoegdheden en taken van de burgemeester als gevolg van de Wet tijdelijk huisverbod. Het bedrag zal worden verdeeld via de maatstaf inwoners binnen het cluster OOV.

3.4. Maatstaf bijstandsontvangers

In paragraaf 4.5 van de septembercirculaire 2011 informeerden wij u over problemen met de telling van het aantal jongeren met een werkleertraject dat geen inkomensondersteuning ontvangt (onderdeel van de WIJ). Na uitvoerig onderzoek met verschillende partijen is gebleken dat uit het bestaande cijfermateriaal geen betrouwbare gegevens kunnen worden gevormd. Mede gezien de tijdelijkheid van de regeling, het lopende traject rondom de herijking van het gemeentefonds en de invoering van de wet Werken naar Vermogen, is er vanaf gezien de inspanningen om betrouwbare gegevens te verkrijgen voort te zetten. Dit betekent dat bij de verdeling van het gemeentefonds geen rekening zal worden gehouden met de genoemde jongeren.

3.5. Algemene uitkering en uitkeringsfactor

Inclusief de aanvullende uitkering bedraagt de algemene uitkering over het jaar 2011 naar huidig inzicht € 15.756,663 miljoen. De uitkeringsfactor stellen wij voorlopig vast op 1,534.

De stijging met vijf punten ten opzichte van de septembercirculaire 2011 is het gevolg van de technische correctie uit paragraaf 3.2 (vier punten) en de uitdeling van de verdeelreserve 2010 (één punt). Voor het uitkeringsjaar 2011 bedraagt de verdeelreserve op dit moment één punt.

De uitkeringsbasis is niet geactualiseerd ten opzichte van de stand septembercirculaire

2011.

(13)

3.6. Integratie- en decentralisatie-uitkeringen

3.6.1. WoON Oversampling 2011-2012

Voor 2011 wordt een bedrag van € 0,253 miljoen verdeeld via de decentralisatie-uitkering WoON Oversampling 2011-2012. De verdeling van dit budget over de gemeenten wordt in bijlage 2 gepresenteerd.

In 2011-2012 wordt voor de derde keer het WoonOnderzoek Nederland (WoON) gehouden.

Oversamplen is het verhogen van het aantal respondenten om ook op een lager schaalniveau betrouwbare uitspraken te kunnen doen. Gelijktijdig met het landelijke onderzoek dat in opdracht van het Ministerie van Binnenlandse Zaken wordt uitgevoerd, wordt een deel van het onderzoek (de oversampling) in opdracht van andere partijen gedaan, zoals gemeenten, provincies, stadsgewesten en woningcorporaties. De werkzaamheden voor de oversampling zijn gestart in 2011 en zijn in 2012 gereed.

3.6.2. Green Deal Rotterdam

De gemeente Rotterdam ontvangt in 2011 incidenteel € 1 miljoen via de decentralisatie- uitkering Green Deal Rotterdam. Het Ministerie van BZK ondersteunt de uitvoering van het Rotterdamse programma financieel, omdat het een grote bijdrage levert aan de uitvoering van het Plan van Aanpak Energiebesparing Gebouwde Omgeving van het ministerie.

Centraal in dit plan staat de voorbeeldrol van overheden ten aanzien van energiebesparing.

De kennis en ervaringen kunnen als voorbeeld dienen voor andere gemeenten en gebouweigenaren en daarmee de totale markt in beweging zetten.

3.6.3. Bodemsanering

De gemeente Tilburg ontvangt in 2011 incidenteel € 0,4 miljoen extra via de decentralisatie-uitkering Bodemsanering.

3.6.4. Nationale gebiedsontwikkelingen (Nota Ruimte en BIRK)

De gemeente Eindhoven ontvangt in 2011 € 4,080 miljoen en in 2012 € 2,720 miljoen voor de decentralisatie-uitkering Nationale gebiedsontwikkelingen. De uitkering betreft de bijdrage van het Rijk aan de ontsluiting van de A2 rondom Eindhoven.

3.6.5. Onderwijsexperiment Het Zwanenbos

(14)

3.6.6. Bedrijventerreinen/motie Van Heugten

De gemeente Ooststellingwerf ontvangt in 2011 incidenteel € 2,297 miljoen extra via de

decentralisatie-uitkering Bedrijventerreinen/motie Van Heugten.

(15)

4. Uitkeringsjaar 2012

4.1. Opbouw uitkeringen

Tabel 4.1 vermeldt de opbouw van de uitkeringen 2012 na actualisering ten opzichte van de septembercirculaire 2011. Zij gaat uit van het bedrag aan uitkeringen van € 16.906,887 miljoen dat voor 2011 is geraamd in tabel 3.1. In volgende paragrafen worden de mutaties toegelicht, voor zover dat nog niet elders in deze circulaire of in eerdere circulaires is gebeurd.

Tabel 4.1 Opbouw uitkeringen 2012 (mln €)

§ september circulaire van 2011

¹

Uitkeringen voorafgaand jaar (beginstand) 16.906,887 16.858,614

algemene mutaties

- accres -87,887

- aanvullende algemene mutatie 41,387

- technische correctie

²

- 39,000

- accres (gerichte verdeling, ingroeiregeling OHV) -8,500

- vrijval gericht accres suppletie-uitkering OZB 0,000

- A+O fonds -0,229

- EU-richtlijn invordering -0,090

- overheidsbrede inkoop van beeldmateriaal -0,300 § 4.2 -4,200

- wachtgelden herindelingen pm

- waarderingskamer pm

-55,619

cluster eigen inkomsten 0,000

cluster werk en inkomen 36,300

cluster zorg 37,670

cluster educatie 8,400

cluster bevolkingszaken -21,327

cluster openbare orde en veiligheid

- mannenopvang -1,200

- tijdelijk huisverbod bij huiselijk geweld -1,200 § 3.3 #

-2,400

cluster fysiek milieu -50,000

cluster bestuursorganen 0,000

cluster overig/algemene ondersteuning 0,000

Integratie- en decentralisatie-uitkeringen (excl. Wmo)

- mutaties van invloed op omvang GF 73,493 72,402

Uitkeringen (excl. Wmo) 16.933,404 16.920,340

waarvan

- algemene /aanvullende uitkeringen 15.714,257 15.710,357

- integratie- en decentralisatie-uitkeringen 1.140,559 1.131,395

- suppletie-uitkering afschaffing OZB woningen gebruikers 59,739

- suppletie-uitkering bommenregeling 18,849

- Wmo 1.493,323

1 De vergelijking met de septembercirculaire is alleen opgenomen als de raming van het betreffende onderdeel is gewijzigd. Het teken # geeft een onderdeel aan dat niet werd geraamd in die circulaire.

Raming deze

circulaire

(16)

4.2. Overheidsbrede inkoop van beeldmateriaal

Door een geactualiseerde aanbestedingswijze is de in paragraaf 5.4 van de septembercirculaire aangekondigde uitlichting van € 4,2 miljoen uit het gemeentefonds voor 2012 en 2013 niet meer aan de orde.

Wel vindt voor 2012 voor een bedrag van € 0,3 miljoen een eenmalige overboeking plaats uit het gemeentefonds naar de begroting van IenM in verband met de bijdrage van de gemeenten aan de voorbereidingskosten.

4.3. Algemene uitkering en uitkeringsfactor

Inclusief de aanvullende uitkering bedraagt de algemene uitkering over het jaar 2012 naar huidig inzicht € 15.714,257 miljoen. De uitkeringsfactor stellen wij voorlopig vast op 1,512.

Dit is twee punten hoger dan de stand septembercirculaire 2011. Dit wordt veroorzaakt door het uitdelen van de verdeelreserve van 2010 (één punt) en de afronding.

Voor het uitkeringsjaar 2012 bedraagt de verdeelreserve op dit moment twee punten.

De uitkeringsbasis is niet geactualiseerd ten opzichte van de stand septembercirculaire 2011.

4.4. Decentralisatie-uitkering Impuls brede scholen, sport en cultuur

De Impuls brede scholen, sport en cultuur richt zich op de realisatie van combinatiefuncties.

Per 2012 is deelnemende gemeenten de mogelijkheid geboden om te kiezen uit 60%, 80%

of 100% van het vanaf 2012 oorspronkelijk geldend aantal formatieplaatsen. In bijlage 3 zijn de nieuwe bedragen en fte’s per gemeente opgenomen.

Eerdere informatie treft u aan in de paragrafen 5.3 van de meicirculaire 2011, 6.19 van de septembercirculaire 2010 en 5.2 van de meicirculaire 2009. Voor meer informatie over de impuls kunt u zich wenden tot het informatiepunt dat namens OCW, VWS, de VNG en de andere partners is ingesteld bij de Vereniging Sport en Gemeenten (André de Jeu, a.dejeu@sportengemeenten.nl, 026 – 339 64 10).

4.5. Decentralisatie-uitkering Bedrijventerreinen/motie Van Heugten

Ten opzichte van paragraaf 7.5 van de septembercirculaire 2011 zijn in sommige bedragen

kleine veranderingen aangebracht. In bijlage 4 is voor de gemeenten waarbij zich

wijzigingen hebben voorgedaan de verbeterde reeks bedragen opgenomen. De verbeterde

bedragen zijn vetgedrukt.

(17)

Voor 2013 is € 48 miljoen beschikbaar. Over de verdeling van deze budgetten heeft inmiddels bestuurlijk overleg plaatsgevonden.

Afgesproken is dat in 2012 € 10,5 miljoen via een decentralisatie-uitkering over alle gemeenten wordt verdeeld. Het bedrag wordt verdeeld op basis van het aantal jongeren (2/3e deel) en een vast bedrag voor iedere gemeente (1/3e deel). In 2012 wordt een deel van het budget bestemd voor provincies (€ 1,6 miljoen) en een deel voor de transitiecommissie (€ 0,5 miljoen). Het resterende bedrag (€ 3,4 miljoen) wordt gereserveerd voor onderzoek, congressen en andere ondersteunende activiteiten.

Een overzicht met de toekenning per gemeente is opgenomen in bijlage 5.

4.7. Voorschotbetalingen

De voorschotbetalingen op de algemene uitkering over 2012 zullen gebaseerd worden op

de voorlopige uitkeringsfactor volgens deze circulaire en de voorlopige bedragen per

eenheid die in de septembercirculaire 2011 in bijlage 1 zijn opgenomen.

(18)

(19)

5. Overige mededelingen

5.1. Verdeelonderzoeken gemeentefondsclusters

In paragraaf 8.7 van de septembercirculaire 2011 informeerden wij u over de verdeelonderzoeken naar de gemeentefondsclusters. Op 15 en 16 november 2011 zijn de adviezen van de Rfv en de VNG ontvangen. De fondsbeheerders hebben er oog voor dat er veel op de gemeenten afkomt met de decentralisaties en noodzakelijke bezuinigingen. Een adequate verdeling van het gemeentefonds is daarbij essentieel, maar de fondsbeheerders begrijpen dat het tijd van gemeenten vraagt om te kunnen anticiperen op wijzigingen in de omvang van de algemene uitkering. Gezien het voorgaande hebben de fondsbeheerders besloten om, conform de verzoeken van de Rfv en de VNG, prioriteit te (blijven) geven aan de inbedding van de decentralisaties Begeleiding, Jeugdzorg en de uitvoeringslasten Wet werken naar vermogen in het gemeentefonds. Voorts hebben de fondsbeheerders besloten dat de invoering van de herverdeling van de overige onderdelen van het gemeentefonds niet eerder dan per 2014 zal plaatsvinden, tenzij de VNG en de fondsbeheerders eerdere invoering wenselijk achten. Dit besluit kan, op basis van de uitkomsten van de tweede fase van het onderzoek, in april 2012 worden genomen.

5.2. Invoering Basisregistraties Adressen en Gebouwen

De invoering van de Basisregistraties Adressen en Gebouwen (BAG) heeft gevolgen voor de wijze waarop de aantallen van de maatstaf woonruimten kunnen worden vastgesteld (zie hierover paragraaf 7.5 van de meicirculaire 2011).

Over de gevolgen van de overstap naar de BAG voor de woningvoorraad zijn gemeenten in september van dit jaar door het CBS per brief geïnformeerd, op basis van de stand die op dat moment bekend was in de BAG. Het uitkeringsjaar 2013 is het eerste jaar dat de fondsbeheerders voor de verdeling geen gebruik meer kunnen maken van de huidige definitie van de maatstaf woonruimten zoals door het CBS wordt geleverd.

Naar de wijze van invoering van de BAG in de verdeelsystematiek van het gemeentefonds vindt momenteel in samenwerking met de VNG en het CBS nader onderzoek plaats. Er worden daarbij meerdere alternatieven verkend. Over de uitkomst wordt u in de komende meicirculaire geïnformeerd.

5.3. EMU-saldo medeoverheden

(20)

het totale EMU-saldo 2011 -4,5% BBP bedraagt. De medeoverheden hebben hierin een

aandeel van -0,8%. Zij overschrijden hiermee de bestuurlijk overeengekomen maximale

tekortnorm van -0,5% BBP met 0,3% BBP.

(21)

Bijlagen

Decembercirculaire gemeentefonds 2011

(22)

Bijlage 1

Verdeeltabel 2011

(23)

Tabel 1: Verdeeltabel 2011 (stand december 2011; bedragen in € in basis)

maatstaven en b.p.e. 2011 wijzigingen bedragen per

uitkeringsfactor stand sinds eenheid 2011

september 2011 september 2011 (deze circulaire)

OZB (woning eigenaar) -0,0935% -0,0935%

OZB (niet woningen gebruiker) -0,1010% -0,1010%

OZB (niet woningen eigenaar) -0,1253% -0,1253%

inwoners 132,98 0,05 133,03

nieuwbouwwoningen 1.292,90 1.292,90

krimp 397,63 397,63

kernen met minstens 500 adressen 28.180,76 28.180,76

OZB waarde niet woningen (in mln) 312,00 312,00

jongeren 223,64 223,64

ouderen 83,55 83,55

ouderen 75-85 jaar 27,63 27,63

wadden, t/m 2500 inwoners 189,02 189,02

wadden, van 2501 t/m 7500 inwoners 147,72 147,72

wadden, vanaf 7501 inwoners 32,56 32,56

huishoudens met laag inkomen 86,97 86,97

huishoudens met laag inkomen (drempel) 363,27 363,27

bijstandsontvangers 1.457,79 1.457,79

ABW schaalnadeel 112.792,26 112.792,26

ABW schaalvoordeel 3.720,71 3.720,71

uitkeringsontvangers 108,77 108,77

minderheden 327,41 327,41

eenouderhuishoudens 147,72 147,72

klantenpotentieel lokaal 51,45 51,45

klantenpotentieel regionaal 15,48 15,48

leerlingen (V)SO 315,82 315,82

leerlingen VO 451,59 451,59

extra groei leerlingen VO 221,81 221,81

extra groei jongeren 169,94 169,94

land 32,58 32,58

land *% slechte grond -1,67 -1,67

land *bodemfactor gemeente 28,70 28,70

binnenwater 39,19 39,19

buitenwater 23,10 23,10

oppervlak bebouwing 478,28 478,28

opp. bebouwing kern *bodemfactor kern 3.322,69 3.322,69

opp. beb. buitengebied *bf. buitengebied 1.646,31 1.646,31

woonruimten 178,49 178,49

woonruimten *bodemfactor kern 27,77 27,77

woonruimten *% slechte grond 25,84 25,84

opp. historische kernen, <40 ha 3.352,42 3.352,42

opp. historische kernen, 40-64 ha 7.027,02 7.027,02

opp. historische kernen, >64 ha 15.569,38 15.569,38

lengte historisch water 15,41 15,41

bewoonde oorden 1930 31,13 31,13

hist.woningen in bewoonde oorden 87,70 87,70

ISV (a) 14.824.166,19 14.824.166,19

ISV (b) 9.316.642,46 9.316.642,46

omgevingsadressendichtheid (OAD) 63,17 63,17

OAD *% slechte grond 0,21 0,21

oeverlengte * bodemfactor gemeente 7,15 7,15

oeverlengte dichtheid bf. gemeente 3,55 3,55

kernen 9.195,56 9.195,56

kernen *bodemfactor buitengebied 14.910,99 14.910,99

bedrijfsvestigingen 114,54 114,54

vast bedrag voor iedere gemeente

¹

261.538,32 261.538,32

vast bedrag voor Amsterdam 189.283.164,76 189.283.164,76

vast bedrag voor Rotterdam 109.868.360,21 109.868.360,21

(24)

Bijlage 2

Decentralisatie-uitkering WoON Oversampling 2011-2012

(25)

gemeente bedrag schaalniveau Amstelveen 4.763 gemeente

Arnhem 20.000 gemeente

Bergen op Zoom 20.000 gemeente

Delft 20.000 stadsgewest Haaglanden

Duiven 18.451 gemeente

Gouda 6.077 gemeente

Harderwijk 17.789 gemeente

Hattem 13.108 stadsregio Regio Noord-Veluwe

Kampen 6.270 gemeente

Katwijk 5.626 gemeente

Lingewaard 15.496 stadregio Arnhem-Nijmegen Maassluis 6.831 gemeente

Nijmegen 20.000 gemeente Nunspeet 18.747 gemeente 's-Gravenhage 3.399 gemeente Teylingen 6.265 gemeente Utrecht 10.627 gemeente Vlaardingen 20.000 gemeente

Zwolle 20.000 gemeente

(26)

Bijlage 3

Decentralisatie-uitkering Impuls brede scholen, sport en cultuur 2012

(27)

Overzicht decentralisatie-uitkering Impus brede scholen, sport en cultuur Tranche 60-80-100% bedrag 2012

Aa en Hunze 3e 60% 43.560

Aalburg 4e 100% 43.800

Aalsmeer 3e 100% 73.400

Achtkarspelen 3e 100% 87.400

Alblasserdam 4e 100% 61.000

Albrandswaard 3e 100% 66.400

Alkmaar 1e 100% 256.800

Almelo 1e 100% 217.000

Almere 2e 80% 523.040

Alphen aan den Rijn 2e 100% 215.800

Ameland 4e 100% 20.000

Amersfoort 1e 100% 452.600

Amsterdam 1e 100% 1.845.600

Anna Paulowna 2e 100% 45.400

Apeldoorn 2e 100% 447.200

Appingedam 4e 100% 31.800

Arnhem 1e 100% 368.800

Assen 2e 100% 201.000

Baarle-Nassau 4e 100% 15.800

Barneveld 3e 100% 190.400

Bedum 3e 100% 34.200

Beek 2e 80% 36.320

Beemster 4e 100% 25.600

Beesel 4e 100% 39.400

Bellingwedde 4e 100% 23.600

Bergeijk 4e 80% 44.960

Bergen L 4e 60% 23.760

Bergen NH 3e 100% 81.400

Bergen op Zoom 3e 100% 183.600

Berkelland 4e 100% 135.400

Bernheze 3e 60% 57.480

Bernisse 4e 100% 36.000

Best 3e 80% 75.360

Binnenmaas 3e 60% 48.000

Bladel 3e 100% 59.000

Bloemendaal 4e 100% 67.400

Boarnsterhim 2e 80% 48.800

Boekel 4e 100% 33.000

Borger-Odoorn 3e 100% 75.000

Borne 3e 100% 65.600

Borsele 2e 100% 73.400

Boskoop 4e 60% 30.240

Boxmeer 3e 60% 53.520

Boxtel 3e 100% 89.400

Breda 1e 100% 471.400

Brielle 4e 60% 27.000

Brummen 4e 80% 50.080

Brunssum 4e 100% 72.800

Capelle aan den IJssel 2e 100% 186.600

Castricum

(28)

Overzicht decentralisatie-uitkering Impus brede scholen, sport en cultuur Tranche 60-80-100% bedrag 2012

Dantumadiel 4e 100% 61.600

De Bilt 2e 80% 99.040

De Wolden 2e 80% 57.760

Delft 2e 100% 218.800

Delfzijl 2e 100% 75.000

Den Helder 2e 100% 158.600

Deventer 1e 100% 283.000

Dongen 4e 100% 75.400

Dongeradeel 4e 100% 78.000

Dordrecht 1e 100% 344.000

Drechterland 3e 100% 59.000

Druten 4e 100% 57.800

Duiven 4e 80% 71.840

Echt-Susteren 4e 100% 81.400

Edam-Volendam 2e 100% 90.400

Ede 2e 60% 209.040

Eemsmond 2e 100% 51.000

Eersel 3e 100% 54.400

Eijsden-Margraten 4e 100% 39.400

Eindhoven 1e 100% 518.800

Elburg 4e 100% 73.400

Emmen 1e 100% 305.400

Enkhuizen 4e 60% 30.720

Enschede 1e 100% 414.200

Ermelo 4e 100% 78.200

Ferwerderadiel 4e 100% 28.200

Gaasterlan-Sleat 4e 100% 31.600

Geldermalsen 3e 80% 69.760

Gemert-Bakel 2e 60% 50.880

Gennep 4e 100% 46.600

Giessenlanden 4e 100% 46.800

Gilze en Rijen 2e 100% 76.000

Goedereede 2e 100% 35.200

Goes 2e 100% 101.600

Goirle 3e 60% 37.320

Gorinchem 3e 100% 100.600

Gouda 2e 100% 220.000

Graafstroom 4e 80% 30.240

Graft-De Rijp 4e 80% 16.960

Groesbeek 4e 100% 52.400

Groningen 1e 100% 371.400

Grootegast 4e 80% 33.600

Gulpen-Wittem 4e 60% 22.320

Haarlem 1e 100% 385.400

Haarlemmerliede Spaarnw 4e 100% 17.000

Haarlemmermeer 2e 100% 446.400

Halderberge 3e 60% 48.240

Hardenberg 2e 100% 192.800

Harderwijk 3e 100% 132.600

Haren 3e 80%

(29)

Overzicht decentralisatie-uitkering Impus brede scholen, sport en cultuur Tranche 60-80-100% bedrag 2012

Heerenveen 2e 100% 122.200

Heerhugowaard 2e 100% 160.400

Heerlen 1e 100% 214.400

Heeze-Leende 4e 100% 44.400

Hellendoorn 2e 100% 108.000

Hellevoetsluis 2e 60% 68.400

Helmond 2e 100% 264.600

Hendrik-Ido-Ambacht 3e 100% 85.800

Hengelo O 1e 100% 239.800

Heusden 2e 60% 79.560

Hilvarenbeek 4e 100% 49.000

Hoogeveen 3e 80% 127.520

Hoogezand-Sappemeer 4e 100% 95.200

Hoorn 2e 100% 206.200

Horst aan de Maas 4e 60% 75.240

Houten 2e 100% 167.800

Hulst 2e 100% 75.800

IJsselstein 2e 100% 117.800

Kaag en Braassem 4e 60% 47.280

Kampen 3e 100% 166.600

Kapelle 2e 100% 40.200

Katwijk 3e 100% 201.400

Krimpen aan den IJssel 3e 100% 87.600

Landgraaf 3e 100% 95.200

Landsmeer 4e 60% 17.880

Langedijk 2e 100% 86.600

Lansingerland 3e 100% 169.400

Leek 3e 100% 58.800

Leerdam 3e 100% 64.400

Leeuwarden 1e 100% 233.800

Leiden 1e 100% 284.600

Leidschendam-Voorburg 2e 80% 150.240

Lelystad 1e 100% 227.600

Lemsterland 4e 100% 41.600

Leusden 3e 60% 53.400

Liesveld 4e 80% 27.840

Lingewaal 4e 100% 34.800

Lingewaard 4e 100% 137.400

Lochem 4e 100% 92.600

Loppersum 4e 60% 19.440

Losser 2e 100% 64.600

Maasdonk 4e 60% 22.440

Maasgouw 4e 100% 62.200

Maassluis 3e 60% 52.560

Maastricht 1e 100% 258.800

Marum 4e 100% 32.800

Menterwolde 4e 100% 36.600

Meppel 3e 100% 91.800

Middelburg 2e 100% 136.800

Middelharnis 3e 100% 53.400

(30)

Overzicht decentralisatie-uitkering Impus brede scholen, sport en cultuur Tranche 60-80-100% bedrag 2012

Nieuwegein 2e 100% 168.000

Nieuw-Lekkerland 4e 80% 29.920

Nijmegen 1e 100% 384.800

Noord-Beveland 3e 100% 18.200

Noordenveld 3e 100% 90.600

Noordoostpolder 4e 100% 157.600

Noordwijk 4e 100% 64.400

Noordwijkerhout 4e 60% 27.120

Nunspeet 2e 100% 89.400

Oegstgeest 4e 60% 41.520

Oisterwijk 3e 100% 78.000

Oldambt 4e 100% 103.800

Oldebroek 4e 100% 74.400

Olst-Wijhe 3e 100% 54.800

Oosterhout 2e 100% 153.200

Oostflakkee 3e 100% 28.800

Oostzaan 4e 100% 28.800

Opmeer 4e 100% 37.800

Oss 2e 100% 247.400

Oud-Beijerland 4e 100% 76.200

Ouder-Amstel 4e 100% 39.200

Ouderkerk 4e 60% 16.080

Oudewater 4e 60% 19.320

Peel en Maas 4e 100% 129.400

Pekela 4e 80% 29.920

Pijnacker-Nootdorp 2e 100% 158.600

Purmerend 2e 100% 230.800

Putten 3e 100% 76.000

Raalte 3e 100% 118.000

Reimerswaal 2e 100% 74.000

Renkum 3e 100% 85.600

Reusel-De Mierden 4e 100% 36.000

Rheden 2e 100% 112.200

Ridderkerk 2e 100% 112.600

Rijnwoude 4e 60% 34.680

Rijssen-Holten 2e 60% 77.760

Rijswijk 2e 100% 103.400

Roerdalen 4e 100% 53.400

Roermond 2e 100% 144.600

Roosendaal 2e 100% 220.000

Rotterdam 1e 100% 1.612.600

Schagen 2e 100% 53.600

Scherpenzeel 3e 60% 18.600

Schiedam 1e 60% 124.320

Schiermonnikoog 4e 100% 20.000

Schijndel 2e 100% 68.200

Schinnen 3e 100% 36.200

Schoonhoven 4e 60% 21.840

Schouwen-Duiveland 3e 60% 55.560

's-Gravenhage 1e 100% 1.314.400

's-Hertogenbosch 1e 100% 370.600

Simpelveld 2e 100% 28.600

(31)

Overzicht decentralisatie-uitkering Impus brede scholen, sport en cultuur Tranche 60-80-100% bedrag 2012

Son en Breugel 3e 60% 28.920

Spijkenisse 2e 80% 167.200

Stadskanaal 3e 100% 94.200

Staphorst 3e 100% 65.400

Steenbergen 4e 100% 65.800

Steenwijkerland 2e 60% 78.840

Stichtse Vecht 2e 100% 187.000

Strijen 4e 100% 27.000

Sudwest Fryslan 3e 100% 254.800

Ten Boer 4e 100% 24.800

Terneuzen 3e 80% 121.120

Terschelling 4e 100% 20.000

Texel 2e 100% 40.600

Teylingen 3e 100% 115.800

Tholen 4e 100% 85.400

Tiel 2e 100% 133.200

Tilburg 1e 100% 538.200

Tubbergen 2e 100% 74.800

Twenterand 2e 80% 87.360

Tynaarlo 2e 80% 74.080

Tytsjerksteradiel 4e 100% 98.000

Uden 2e 100% 122.000

Uithoorn 3e 100% 84.800

Utrecht 1e 100% 720.800

Utrechtse Heuvelrug 3e 100% 143.400

Vaals 4e 80% 18.240

Valkenburg aan de Geul 4e 100% 40.000

Valkenswaard 3e 100% 82.400

Veendam 4e 80% 61.760

Veenendaal 2e 60% 124.200

Veere 3e 80% 52.000

Veldhoven 4e 100% 124.400

Velsen 2e 60% 122.280

Venlo 1e 80% 218.720

Venray 2e 80% 104.160

Vianen 3e 60% 36.600

Vlaardingen 2e 60% 112.200

Vlieland 4e 100% 20.000

Vlissingen 2e 100% 115.400

Vlist 4e 60% 18.720

Voerendaal 4e 100% 33.400

Voorschoten 3e 100% 68.400

Vught 4e 60% 45.840

Wageningen 4e 60% 48.840

Waterland 4e 80% 39.840

Weert 2e 100% 133.400

Weesp 4e 100% 45.400

Werkendam 3e 100% 83.800

West Maas en Waal 4e 100% 54.000

Westerveld 4e 100% 51.800

(32)

Overzicht decentralisatie-uitkering Impus brede scholen, sport en cultuur Tranche 60-80-100% bedrag 2012

Wijdemeren 3e 60% 41.520

Wijk bij Duurstede 2e 60% 46.440

Woensdrecht 4e 60% 34.440

Woerden 2e 80% 125.440

Wormerland 4e 100% 48.400

Woudrichem 4e 100% 44.800

Zaanstad 1e 100% 408.400

Zaltbommel 3e 100% 91.000

Zandvoort 4e 100% 38.400

Zeevang 4e 100% 20.400

Zeewolde 4e 100% 80.400

Zeist 3e 60% 103.560

Zevenaar 3e 60% 52.680

Zijpe 2e 100% 34.800

Zoetermeer 2e 100% 354.800

Zuidhorn 3e 80% 51.680

Zuidplas 2e 100% 134.800

Zundert 3e 60% 35.160

Zwartewaterland 3e 100% 84.600

Zwijndrecht 4e 100% 122.600

Zwolle 1e 60% 201.360

(33)

Bijlage 4

Decentralisatie-uitkering Bedrijventerreinen/motie Van Heugten

(34)

Overzicht du-bedrijventerreinen/motie Van Heugten (verbeterde lijst, voor gemeenten die het betreft)

Gemeente 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Beek 180.000 271.000 165.080

Etten-Leur 440.000 252.779 Nijmegen 1.242.000 250.947

Rijnwoude 145.635

Rotterdam 1.030.000 952.802 530.000 250.000 521.738

Den Bosch 690.000 245.256

(35)

Bijlage 5

Decentralisatie-uitkering Invoeringskosten jeugdzorg 2012

(36)

Overzicht decentralisatie-uitkering invoeringskosten jeugdzorg 2012

bedrag bedrag bedrag

Aa en Hunze 18.871 Bronckhorst 24.396 Goirle 17.852

Aalburg 14.851 Brummen 17.302 Gorinchem 23.640

Aalsmeer 22.473 Brunssum 18.563 Gouda 40.224

Aalten 20.402 Bunnik 14.987 Graafstroom 13.890

Achtkarspelen 21.367 Bunschoten 18.491 Graft-De Rijp 11.305

Alblasserdam 17.762 Buren 20.012 Grave 14.032

Albrandswaard 19.686 Bussum 23.330 's-Gravenhage 212.923

Alkmaar 45.157 Capelle aan den IJssel 35.863 Groesbeek 15.597

Almelo 40.748 Castricum 23.088 Groningen 65.525

Almere 105.515 Coevorden 23.434 Grootegast 14.446

Alphen aan den Rijn 40.642 Cranendonck 16.494 Gulpen-Wittem 13.258

Alphen-Chaam 12.383 Cromstrijen 13.568 Haaksbergen 19.135

Ameland 9.946 Cuijk 19.175 Haaren 14.360

Amersfoort 79.623 Culemborg 21.701 Haarlem 67.616

Amstelveen 40.868 Dalfsen 21.427 Haarlemmerliede en Spaarnwoude10.740

Amsterdam 294.139 Dantumadiel 16.928 Haarlemmermeer 76.784

Anna Paulowna 14.875 Delft 39.617 Halderberge 19.956

Apeldoorn 73.720 Delfzijl 18.533 Hardenberg 36.960

Appingedam 13.006 Deurne 21.919 Harderwijk 28.927

Arnhem 66.283 Deventer 51.222 Hardinxveld-Giessendam 17.120

Assen 39.071 Diemen 18.131 Haren 16.213

Asten 15.655 Dinkelland 20.922 Harenkarspel 16.320

Baarle-Nassau 10.644 Dirksland 12.429 Harlingen 15.067

Baarn 18.383 Doesburg 13.256 Hattem 13.710

Barendrecht 32.023 Doetinchem 32.219 Heemskerk 24.428

Barneveld 37.240 Dongen 19.105 Heemstede 19.778

Bedum 12.970 Dongeradeel 19.199 Heerde 16.207

Beek (L.) 14.498 Dordrecht 57.870 Heerenveen 26.618

Beemster 12.065 Drechterland 17.240 Heerhugowaard 33.114

Beesel 14.066 Drimmelen 19.163 Heerlen 38.159

Bellingwedde 11.719 Dronten 27.588 Heeze-Leende 14.755

Bergambacht 13.136 Druten 16.712 Heiloo 18.005

Bergeijk 16.286 Duiven 20.770 Den Helder 30.318

Bergen (L.) 13.752 Echt-Susteren 19.690 Hellendoorn 24.240

Bergen (NH.) 19.942 Edam-Volendam 21.637 Hellevoetsluis 24.474

Bergen op Zoom 34.552 Ede 59.613 Helmond 48.687

Berkelland 27.710 Eemnes 12.667 Hendrik-Ido-Ambacht 22.045

Bernheze 22.235 Eemsmond 15.483 Hengelo (O.) 43.436

Bernisse 13.286 Eersel 15.953 's-Hertogenbosch 64.686

Best 21.753 Eijsden-Margraten 18.421 Heumen 15.919

Beuningen 19.742 Eindhoven 87.142 Heusden 27.130

Beverwijk 24.494 Elburg 19.191 Hillegom 16.746

het Bildt 13.418 Emmen 53.011 Hilvarenbeek 15.127

De Bilt 26.568 Enkhuizen 15.977 Hilversum 42.893

Binnenmaas 20.136 Enschede 70.324 Hof van Twente 23.690

Bladel 16.870 Epe 21.781 Hoogeveen 32.501

Blaricum 12.007 Ermelo 19.349 Hoogezand-Sappemeer 22.529

Bloemendaal 18.459 Etten-Leur 26.175 Hoorn 39.549

Boarnsterhim 17.332 Ferwerderadiel 12.521 Horst aan de Maas 26.786

Bodegraven-Reeuwijk 23.924 Franekeradeel 17.434 Houten 33.478

Boekel 13.194 Gaasterlân-Sleat 12.817 Huizen 26.209

Ten Boer 12.103 Geertruidenberg 17.144 Hulst 19.003

Borger-Odoorn 18.989 Geldermalsen 21.070 IJsselstein 25.435

Borne 18.037 Geldrop-Mierlo 24.328 Kaag en Braassem 19.641

Borsele 19.119 Gemert-Bakel 20.988 Kampen 33.506

Boskoop 15.555 Gennep 15.459 Kapelle 14.418

Boxmeer 20.876 Giessenlanden 15.143 Katwijk 37.582

Boxtel 21.571 Gilze en Rijen 19.431 Kerkrade 22.865

Breda 78.893 Goedereede 13.466 Koggenland 18.789

Brielle 14.717 Goes 22.903 Kollumerland en Nieuwkruisland 14.236

(37)

Overzicht decentralisatie-uitkering invoeringskosten jeugdzorg 2012

bedrag bedrag bedrag

Korendijk 13.224 Nieuwkoop 20.302 Schagen 15.947

Krimpen aan den IJssel 21.006 Nieuw-Lekkerland 13.794 Schermer 10.900

Laarbeek 17.706 Nijkerk 27.370 Scherpenzeel 13.108

Landerd 15.117 Nijmegen 65.315 Schiedam 38.817

Landgraaf 21.429 Noord-Beveland 11.068 Schiermonnikoog 8.747

Landsmeer 12.507 Noordenveld 21.176 Schijndel 18.063

Langedijk 21.232 Noordoostpolder 31.348 Schinnen 13.378

Lansingerland 37.124 Noordwijk 17.991 Schoonhoven 13.598

Laren (NH.) 12.795 Noordwijkerhout 14.865 Schouwen-Duiveland 21.771 Leek 17.112 Nuenen, Gerwen en Nederwetten 17.662 Simpelveld 12.239