1
Statuten van het gemeentelijk adviesorgaan voor sport
1 Erkenning
Artikel 1: het adviesorgaan voor sport vraagt zijn erkenning aan de gemeenteraad en legt daartoe zijn statuten en huishoudelijk reglement, en de later wijzigingen ervan, ter goedkeuring voor.
Artikel 2: de gemeenteraad bepaalt de voorwaarden en modaliteiten van de oprichting en erkenning van het adviesorgaan voor sport en van de werking van het adviesorgaan voor sport, inzonderheid betreffende:
a) maatregelen waarmee het recht op informatie van het adviesorgaan voor sport ten aanzien van het gemeentebestuur wordt gewaarborgd
b) de wijze van aanvragen en uitbrengen van de adviezen met inbegrip van de termijn waarbinnen advies dient te worden uitgebracht
c) de termijn waarbinnen de gemeenteraad een gemotiveerd standpunt nopens de uitgebrachte adviezen inneemt
d) maatregelen met betrekking tot de openbaarheid van de werkzaamheden van het adviesorgaan voor sport
e) de wijze waarop de gemeente toezicht zal houden op de door haar aan het adviesorgaan voor sport ter beschikking gestelde middelen.
Artikel 3: het adviesorgaan voor sport moet uiterlijk zes maanden volgend op de installatie van de nieuwe gemeenteraad, opnieuw worden opgericht.
2 Opdracht en doelstellingen
2
Artikel 4: het adviesorgaan voor sport heeft in het algemeen tot doel de sport, de lichamelijke opvoeding en de openluchtrecreatie te bevorderen, in het belang van het algemeen welzijn en van de algemene lichamelijke en geestelijke ontwikkeling van alle inwoners van de gemeente.
Artikel 5: de concrete doelstellingen zijn onder meer de volgende:
a) het geven van advies aan de gemeentelijke overheid, hetzij op eigen initiatief, hetzij op verzoek, inzake alle aangelegenheden bedoeld in het artikel 4, 9° van de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen, zijnde de lichamelijke opvoeding, de sport en het openluchtleven
b) het geven van advies over alle aangelegenheden die het adviesorgaan voor sport belangrijk acht in het kader van het sportbeleid
c) het geven van advies over de opmaak en van de strategische meerjarenplanning met betrekking tot het beleidsveld sport
d) het geven van advies over de strategische meerjarenplanning met betrekking tot het beleidsveld sport
e) het adviesorgaan voor sport bespreekt jaarlijks de door de gemeente opgemaakte jaarrekening met betrekking tot het beleidsveld sport
f) het geven van advies hetzij op eigen initiatief, hetzij op verzoek, inzake planning en uitbouw van sportinfrastructuur in de gemeente
g) het tot stand brengen van overleg en samenwerking tussen de verenigingen, diensten, instellingen en andere organisaties die betrokken zijn bij het bevorderen van de lichamelijke opvoeding, de sport en het openluchtleven
h) het voorstellen van op de behoeften afgestemde initiatieven op gebied van sportbeoefening en kaderopleidingen
i) de deelname aan het bestuur van de sportaccommodaties, overeenkomstig de ter zake geldende wetgeving
j) het verrichten van onderzoek, verzamelen van documentatie en informatie
k) de deelname aan het geregeld gezamenlijk overleg met andere bestaande raden voor culturele aangelegenheden en de onderlinge uitwisseling van informatie.
3 Communicatie gemeentebestuur en regels voor adviesverlening
3.1 Informatie-uitwisseling en overleg
Artikel 6: wanneer het gemeentebestuur het adviesorgaan voor sport om advies vraagt, zal zij bij de adviesvraag de nodige informatie voegen. Tevens hebben de leden van het adviesorgaan het recht om inzage te nemen in alle documenten en dossiers die betrekking
3
hebben op het dossier, tenzij er wettelijke bezwaren zijn. Dit inzagerecht kan uitgeoefend worden via de gemeentelijke ambtenaar die toegewezen wordt aan het adviesorgaan of via de gemeentesecretaris.
Wanneer het adviesorgaan voor sport op eigen initiatief een advies wenst uit te brengen, kan het steeds informatie opvragen aan het College van Burgemeester en Schepenen, die deze informatie ter beschikking zal stellen tenzij er wettelijke bezwaren zijn.
De schriftelijke verzoeken om informatie vanwege het adviesorgaan zullen binnen de tien dagen beantwoord worden door de gevraagde informatie ter beschikking te stellen, ofwel door de wettelijke bezwaren tegen de informatieverstrekking mee te delen.
3.2 Advies vragen
Artikel 7: het gemeentebestuur zal de vragen om advies steeds schriftelijk stellen, met : a) een duidelijke omschrijving van de concrete vraag;
b) opgave van de wettelijke en financiële randvoorwaarden waarmee de adviesgever moet rekening houden;
c) opgave van de uiterste datum van inlevering van het advies bij het gemeentebestuur.
Het adviesorgaan voor sport zal dit op de eerstvolgende sportraad vergadering voorleggen. In acht name dat het adviesorgaan voor sport minstens vier weken de tijd heeft om een advies te formuleren. Slechts om uitzonderlijke redenen en omwille van hoogdringendheid, kan het gemeentebestuur deze termijn gemotiveerd inkorten. In onderlinge afspraak tussen adviesorgaan en gemeentebestuur kan de termijn ook verlengd worden.
De maanden juli en augustus worden bij het berekenen van de termijn buiten beschouwing gelaten.
3.3 Advies uitbrengen
Artikel 8: het adviesorgaan voor sport zal de adviezen die het uitbrengt steeds schriftelijk bezorgen aan het gemeentebestuur en in de adviezen melding maken van :
a) de wijze waarop het advies tot stand kwam met een duidelijke opgave van welke betrokkenen op welke manier geconsulteerd werden;
b) de argumentatie die geleid heeft tot de standpuntbepaling in het advies;
c) een duidelijke weergave van het standpunt van het adviesorgaan, met vermelding van afwijkende meningen of van minderheidsstandpunten.
De tekst van de adviezen maakt steeds deel uit van het desbetreffende dossier dat wordt voorgelegd aan het College van Burgemeester en Schepenen, de gemeenteraad of de hogere overheid.
Indien het adviesorgaan voor sport geen advies uitbrengt binnen de afgesproken termijn mag het advies als gunstig worden beschouwd.
4
3.4 Beantwoorden van adviezen
Artikel 9: indien het adviesorgaan voor sport uit eigen beweging een advies formuleert dan heeft het gemeentebestuur een termijn van vier weken, te rekenen vanaf de datum dat het advies bij het gemeentebestuur toekwam, om een schriftelijk gemotiveerd antwoord op het advies te bezorgen aan het adviesorgaan voor sport.
Indien de verdere behandeling van het dossier langere tijd vraagt, zal het gemeentebestuur binnen de vier weken een antwoord bezorgen met melding van de procedure die het dossier nog verder moet volgen en de opgave van de datum dat een definitief antwoord aan het adviesorgaan zal worden bezorgd.
De maanden juli en augustus worden bij het berekenen van de termijn buiten beschouwing gelaten.
4 Ondersteuning
Artikel 10: binnen het kader van het goedgekeurde gemeentebudget voorziet het gemeentebestuur een werkingstoelage voor het adviesorgaan voor sport. Het gemeentebestuur stelt tevens een vergaderlokaal ter beschikking aan het adviesorgaan voor sport.
Artikel 11: elk werkjaar worden de rekeningen van het verlopen jaar en het budget van het volgende jaar voorgelegd aan de algemene vergadering.
Artikel 12: alle gelden worden beheerd door de penningmeester. Acht dagen voor de algemene vergadering zien twee rekeningnazichters, die door de vorige algemene vergadering aangewezen werden, de rekeningen na. Zij brengen verslag uit aan de algemene vergadering.
Artikel 13: bij ontbinding van het adviesorgaan voor sport worden de netto kasgelden overgemaakt aan een andere vereniging met een soortgelijk maatschappelijk doel, die aangeduid wordt door de gemeenteraad op advies van de algemene vergadering van het adviesorgaan voor sport.
5 Structuur – samenstelling – werking
Artikel 14: het adviesorgaan voor sport moet voldoende representatief zijn voor alle bestaande vormen van sportbeoefening bij de bevolking. Hij is samengesteld uit een algemene vergadering, een raad van bestuur en (eventueel) een dagelijks bestuur.
5
De samenstelling van het adviesorgaan voor sport geschiedt volgens artikel 200 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 inzake gemeentebesturen zijnde:
a) Onder voorbehoud van de toepassing van de op dit gebied geldende wettelijke en decretale bepalingen, kan alleen de gemeenteraad overgaan tot de organisatie van raden en overlegstructuren die tot opdracht hebben op regelmatige en systematische wijze het gemeentebestuur te adviseren.
b) Ten hoogste twee derde van de leden van de hier bedoelde raden en overlegstructuren is van hetzelfde geslacht. Zo niet kan niet op rechtsgeldige wijze advies worden uitgebracht.
c) De gemeenteraad stelt de nadere voorwaarden vast voor de representativiteit en regelt de samenstelling, de werkwijze en de procedures van de hier bedoelde raden en overlegstructuren. Daarbij wordt uitdrukkelijk bepaald op welke wijze het gevolg dat aan de adviezen wordt gegeven, zal worden meegedeeld. De gemeenteraad waakt erover dat de nodige middelen ter beschikking worden gesteld voor de vervulling van de adviesopdracht. De verslagen en einddocumenten van de hier bedoelde raden en overlegstructuren worden meegedeeld aan de gemeenteraad.
d) Ocmw-raadsleden, gemeenteraadsleden en leden van het college van burgemeester en schepenen kunnen geen stemgerechtigd lid zijn van de hier bedoelde raden en overlegstructuren.
5.1 Samenstelling en werking van de algemene vergadering
Artikel 15: in het adviesorgaan voor sport worden de actoren die het Nederlandstalig sportleven bevorderen betrokken, zijnde:
a. alle sportverenigingen en organisaties, zowel private als publieke, die werken met vrijwilligers en een werking ontplooien op het grondgebied van de gemeente
b. alle sportorganisaties en instellingen, zowel private als publieke, die werken met professionele beroepskrachten en een werking ontplooien op het grondgebied van de gemeente
c. deskundigen inzake sport, woonachtig op de gemeente. Deskundigen zijn personen die wegens hun bijzondere sportieve bevoegdheid en/of bekwaamheid positief kunnen bijdragen tot de werking van het adviesorgaan voor sport. Zij kunnen geen bestuurslid zijn van een organisatie die lid is van het adviesorgaan voor sport.
6
Artikel 16: elke vereniging, organisatie of instelling wijst, volledig vrij, één lid en één plaatsvervanger aan. Deze dienen aan de volgende voorwaarden te voldoen:
a) zij moeten lid zijn van de vereniging, organisatie of instelling die zij vertegenwoordigen b) zij mogen niet meer dan één vereniging, organisatie of instelling vertegenwoordigen.
Artikel 17: alle leden van de algemene vergadering zijn stemgerechtigd.
Artikel 18: politieke mandatarissen kunnen geen deel uitmaken van de algemene vergadering.
De schepen of het collegelid, bevoegd voor sport, kan als niet-stemgerechtigd lid de vergaderingen bijwonen. Ter ondersteuning van het adviesorgaan voor sport wijst de gemeente een medewerker aan die de vergaderingen bijwoont. Dit is de sportfunctionaris.
Artikel 19: een vereniging, organisatie, instelling of deskundige die lid wenst te worden van het adviesorgaan voor sport, dient een aanvraag te richten aan de raad van bestuur van het adviesorgaan voor sport. Indien ze beantwoordt aan de in artikels 14 en 15 gestelde normen, kan ze toetreden tot de algemene vergadering.
Artikel 20: tot de bevoegdheden van de algemene vergadering behoren:
a) hetgeen vermeld in de statuten onder hoofdstuk 2 Opdracht en doelstellingen b) de wijziging van de statuten en de ontbinding van het adviesorgaan voor sport c) het aanvaarden en uitsluiten van leden van de algemene vergadering
d) de aanstelling en het ontslag van de bestuurders e) de aanstelling van de rekeningnazichters
f) het goedkeuren en wijzigen van het huishoudelijk reglement.
Artikel 21: bij voldoende geïnteresseerde leden wordt er getracht te komen tot een evenwicht binnen de bestaande sportvormen en hun doelgerichtheid. Zo wordt er getracht de vergadering in volgende secties in te delen:
a) competitiesport (40 % van de leden) b) recreatiesport (40 % van de leden) c) volkssport (10 % van de leden)
7
d) schoolsport (10 % van de leden)
Deze secties hebben geen autonome adviesbevoegdheid.
Artikel 22: het maximum aantal leden dat deel kan nemen aan het adviesorgaan voor sport is gelijk aan het aantal erkende sportverenigingen te gemeente Kaprijke.
Artikel 23: de algemene vergadering kiest uit de leden die zich kandidaat stellen, bij geheime stemming en bij gewone meerderheid van stemmen, een voorzitter en een ondervoorzitter.
Deze worden samen met de aanstelling van de leden van de sportraad, voorgelegd en goedgekeurd door de gemeenteraad.
5.2 Samenstelling en werking van het bestuur
5.2.1 Raad van Bestuur
Artikel 24: de algemene vergadering bepaalt op welke manier de leden van de raad van bestuur gekozen worden en neemt daartoe de nodige bepalingen op in het huishoudelijk reglement.
Artikel 25: de raad van bestuur duidt een secretaris en een penningmeester aan.
Artikel 26: de schepen of het collegelid, bevoegd voor sport, kan als niet-stemgerechtigd lid de vergaderingen bijwonen van de raad van bestuur. De medewerker aangeduid door de gemeente (i.c. de sportfunctionaris) woont de vergaderingen van de raad van bestuur bij.
Artikel 27: de raad van bestuur bereidt de algemene vergadering voor en voert alle taken uit die voortvloeien uit de beslissingen van deze algemene vergadering. Het geven van adviezen vanuit het adviesorgaan voor sport ten gevolge van vragen vanuit de gemeente en/of andere adviesraden gebeurt door de raad van bestuur. Verder behoren de bevoegdheden die niet uitdrukkelijk aan de algemene vergadering zijn toegewezen, tot de bevoegdheden van de raad van bestuur.
Artikel 28: de duur van de mandaten bedraagt 6 jaar behoudens herverkiezing. Wanneer een mandaat van een lid van de raad van bestuur tussentijds vacant wordt, wijst de algemene vergadering een opvolger aan, die het mandaat van zijn voorganger voltooit. Bij het vacant worden van het mandaat van voorzitter en/of ondervoorzitter benoemt de raad van bestuur van het adviesorgaan voor sport een plaatsvervanger tot de eerstvolgende algemene vergadering.
Deze wijst een opvolger aan, die het mandaat van zijn voorganger voltooit.
8
5.2.2 Dagelijks bestuur
Artikel 29: de raad van bestuur kan uit zijn leden een dagelijks bestuur verkiezen. De medewerker, bedoeld in artikel 18, woont de vergaderingen van het dagelijks bestuur bij.
Artikel 30: het dagelijks bestuur bereidt de vergaderingen van de raad van bestuur voor en voert alle taken uit die voortvloeien uit de beslissingen van de raad van bestuur.
6 Huishoudelijk reglement
Artikel 31: in het huishoudelijk reglement wordt alles geregeld wat niet door de statuten wordt bepaald. Dit reglement wordt goedgekeurd door de algemene vergadering bij gewone meerderheid van de aanwezige leden. Wijzigingen worden voorbereid door de raad van bestuur van het adviesorgaan voor sport en ter goedkeuring aan de algemene vergadering voorgelegd.
7 Slotbepaling
Artikel 32: dit gemeenteraadsbesluit wordt in het kader van het algemeen administratief toezicht ter kennis gegeven van de Provinciegouverneur, volgens de modaliteiten die het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 vooropstelt.
