Vraag nr. 136 van 26 maart 1999
van de heer ETIENNE VAN VAERENBERGH Gemeenten zonder openbare bibliotheek – Voeren Het blijkt dat de gemeente Voeren nog steeds niet beschikt over een gemeentelijke openbare biblio-theek.
Kan de minister de reden daarvan meedelen ? Zijn er door de gemeente initiatieven genomen om binnenkort over te gaan tot de oprichting van een plaatselijke openbare bibliotheek ?
Antwoord
In de gemeente Voeren bestaan er momenteel geen concrete plannen voor de oprichting van een Ne-derlandstalige plaatselijke openbare bibliotheek (POB). Het bestaan van een Franstalige meerder-heid binnen deze gemeente is daar uiteraard niet vreemd aan.
In het ontwerp van decreet houdende diverse be-palingen naar aanleiding van de begroting 1999 dat momenteel binnen het Vlaams Parlement wordt behandeld, werd dan ook een bepaling ingeschre-ven om onwillige gemeenten te dwingen de wette-lijke verplichting tot oprichting van een POB uit te voeren.
Artikel 5 van het decreet van 19 juni 1978 be-treffende het Nederlandstalige openbare biblio-theekwerk, zou als volgt worden aangepast :
"Artikel 5. § 1.1. Overeenkomstig de voorschriften van dit decreet en de besluiten tot uitvoering ervan worden de gemeenten verplicht tot het oprichten, organiseren en bekostigen van erkende openbare bibliotheken. De gemeente Herstappe wordt hier-van vrijgesteld.
2. Uiterlijk op 1 januari 2001 moet elke gemeente beschikken over een krachtens dit decreet erkende gemeentelijke openbare bibliotheek.
3. De Vlaamse regering kan tevens een gemeente van minder dan 8.000 inwoners toestaan zich te verenigen met een aangrenzende gemeente voor het oprichten en organiseren van een erkende ge-meentelijke openbare bibliotheek, als er geen er-kende openbare bibliotheek op haar grondgebied bestaat.
§ 2. Indien een gemeente haar verplichting tot het oprichten van een erkende gemeentelijke openba-re bibliotheek niet is nagekomen tegen de bij para-graaf 1, punt 2, bedoelde datum, dan kan de Vlaamse regering, na de in gebreke blijvende ge-meente te hebben gehoord, op het grondgebied van deze gemeente bij maatregel van ambtswege een plaatselijke openbare bibliotheek oprichten. De uitgaven voor het oprichten en in stand houden door de Vlaamse regering van een plaatselijke openbare bibliotheek worden ten laste van de in gebreke blijvende gemeente gelegd overeenkom-stig de in de nieuwe gemeentewet bepaalde proce-dure wat betreft de gemeenten opgesomd in artikel 7 van de wetten op het gebruik van talen in be-stuurszaken, gecoördineerd op 18 juli 1966 en de gemeente Voeren, en de in het decreet van 28 april 1993 houdende regeling, voor het Vlaamse Gewest, van het administratief toezicht op de gemeenten, bepaalde procedure wat betreft de overige ge-meenten.
De Vlaamse regering kan, na het verstrijken van de termijn bepaald in een uit briefwisseling blijkende uitdrukkelijke waarschuwing, één of meer commis-sarissen gelasten zich ter plaatse te begeven tenein-de tenein-de maatregelen ten uitvoer te brengen die inza-ke het organiseren en bekostigen van een erinza-kende gemeentelijke openbare bibliotheek zijn voorge-schreven door dit decreet en de besluiten tot uit-voering ervan".
Wat betekent dit concreet ?
Artikel 7 van de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen laat de de-creetgever toe om een specifiek toezicht in het bi-bliotheekdecreet in te schrijven, teneinde het bibli-otheekdecreet volledig te kunnen realiseren. Met betrekking tot het in gebreke blijven van som-mige gemeenten om een erkende openbare biblio-theek op te richten, bestaat de enige realistische oplossing in een beslissing van ambtswege van de Vlaamse regering tot oprichting van een plaatselij-ke openbare bibliotheek op het grondgebied van de in gebreke blijvende gemeente, waarbij alle uit-gaven die de toezichthoudende overheid maakt voor het oprichten en in stand houden van die bi-bliotheek, ten laste van de onwillige gemeente wordt gelegd.
ge-meenten de kans worden geboden om alsnog aan hun verplichting te voldoen.
Om die reden wordt in artikel 5, § 1.2. van het de-creet de uiterste datum van 1 januari 1998 verscho-ven naar 1 januari 2001.
