Dit besluit treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking

(1)

VERSLAG Algemene Raadscommissie van 16 maart 2010 Vast te stellen: 13 april 2010

Agendapunt A1: Opening Aanwezig

Commissieleden:

van Huissteden, Kindt (PvdA, Ooijevaar (CDA), Haring, Bijl (GB), Roem, Smit (VVD), Hietbrink,( GL), Halff (D66).

Collegeleden:

Hafkamp, v.d. Leij, Plomp

Voorzitter: Houtenbos

Commissiegriffier:

Kooiman

Agendapunt A2: Voorstel betreft het vaststellen van het delegatie- en mandaatbesluit gemeente Bergen 2010.

Aanwezig Commissieleden:

van Huissteden, Kindt (PvdA, Ooijevaar (CDA), Haring, Bijl (GB), Roem, Smit (VVD), Hietbrink,( GL), Halff (D66).

Collegeleden:

Hafkamp, v.d. Leij, Plomp

Commissiegriffier:

Kooiman

Voorgenomen besluit

I De in het bij dit besluit behorend en gewaarmerkt overzicht aangegeven bevoegdheden van de raad te delegeren aan het college van Bergen, zulks met inachtneming van de in het overzicht opgenomen instructie en met inbegrip van de aangegeven mogelijkheden tot (onder)mandatering aan de ambtelijke organisatie.

II. Dit besluit treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking.

III. Op het in punt II bedoelde tijdstip vervalt het delegatie- en mandaatbesluit gemeente Bergen 2006 van 29 augustus 2006 alsmede de nadien genomen besluiten tot wijziging van dat besluit met dien verstande dat de besluiten die vermeld staan in het overzicht behorende bij dit besluit onverkort van toepassing blijven.

IV. Dit besluit kan worden aangehaald als “Overzicht behorende bij het delegatie- en mandaatbesluit van de gemeente Bergen 2010”.

Afhandeling in de Algemene Raadscommissie

Naar de Raad d.d.: 30 maart 2010  Hamerstuk Opmerkingen²

Er worden verduidelijkingen gevraagd van een paar artikelen. De heer Halff vraag om een kwantitatieve verantwoording van de in mandaat genomen besluiten.

- - 1

(2)

- - 2

Mw. Hafkamp wijst de gevraagde verantwoording af, als de raad mandaat geeft moet je het daarbij ook laten.

Agendapunt A3: Kennisnemen van de zienswijze op het concept Alkmaar Westrand structuurvisie 2030 Aanwezig

Commissieleden:

van Huissteden, Kindt (PvdA, Ooijevaar (CDA), Bijl (GB), Roem, Smit (VVD), Hietbrink,(

GL), Halff (D66).

Collegeleden:

v.d. Leij, Plomp

Commissiegriffier:

Kooiman

Niet van toepassing. De raadscommissie wordt in de gelegenheid gesteld eventuele wijzigingen in de zienswijze aan het college voor te leggen.

Naar BenW voor:

Naar ARC voor:

Anders Het college neemt suggesties op de punten 4, 8,en 9 over.

Opmerkingen²

De commissie betreurt het ontbreken van een open dialoog met de buurgemeente over dit soort zaken waarbij er sprake is van ontwikkelingen bij elkaars grenzen en roept het college op de dialoog over deze zaak en verwante onderwerpen (weer) op te starten.

De heer Ooijevaar vraagt om bij punt 9 (gebied rond de sportvoorzieningen) ook aandacht te vragen voor een evenementen terrein op de genoemde plek; de heer Bijl zal uiterlijk 18 maart suggesties indienen voor een aanscherpen van het gestelde onder de punten 4 (geen

parkachtige afronding Westrand, wel groen) en 8 (nadrukkelijker geen doortrekking Huiswaarderweg).

De heer Plomp neemt al deze aanbevelingen over en wijst erop dat in de zienswijze al staat het aanbod met elkaar in gesprek te gaan.

Agendapunt A4: Voorstel tot instemmen met het plan van aanpak Structuurvisie Landelijk Gebied en de daarbij behorende dekkingsvoorstellen

van Huissteden, Kindt (PvdA, Ooijevaar (CDA), Bijl (GB), Roem, Smit (VVD), Hietbrink,(

GL), Halff (D66).

Collegeleden:

v.d. Leij, Plomp

Commissiegriffier:

Kooiman

(3)

- - 3 Voorgenomen besluit

1. Kennis te nemen van de gemaakte kosten 2009 betreffende de Structuur Visie Landelijk Gebied (SVLG);

2. De overschrijding SVLG af te dekken door het beschikbaar stellen van een bedrag in 2010 (rekeningsaldo 2010) van € 131.374, zodat de Structuurvisie Landelijk gebied (€ 40.000,-) en het project Binnenstedelijk bouwen (€ 41.374,-) afgerond kunnen worden en opdracht verleend kan worden voor het opstellen van de Structuurvisie Bergen aan Zee (€ 50.000,-).

3. De bij dit besluit behorende begrotingswijziging vast te stellen.

Naar de Raad d.d.: 30 maart 2010  Bespreekstuk

Opmerkingen²

Er worden vragen gesteld over de werkelijke kosten, boekhoudkundige verwerking ervan en het finale karakter ervan. De commissie blijft moeite houden met het besteden van

projectgelden voor de Structuurvisie in 2009 en mist het inzicht in de inhoudelijke

consequenties ervan, is van mening dat ook voor de drie genoemde projecten in 2010 gewerkt moet worden met startnotities en projectmanagement, staat achter het tempo zoals

opgenomen in de planning.

Desgevraagd geeft wethouder van der Leij aan dat de uiteindelijke kosten lager uitpakken omdat er meer door eigen mensen gedaan gaat worden, hij verwijst naar het raadsbesluit van 24 februari over de inzet van statnotities en projectmanagement, dat gaat dus gebeuren, planning is gericht op vaststelling door de raad nog dit jaar.

De heer Hietbrink (GL) wil weten of er fatale termijnen zijn voor het vaststellen van de structuurvisie in relatie met de opgelegde Wet Voorkeursrecht Gemeenten.

De heer Halff (D66) bepleit ook zorgvuldigheid en wil nu, nog voor de raad, inzicht in de genomen maatregelen om mogelijke budgetoverschrijdingen te voorkomen.

Ook de heer Smit (VVD) wil weten hoe voorkomen is dat er weer fouten gemaakt worden, hij bepleit kosteneffectiever werken door bijvoorbeeld universiteiten in te schakelen in plaats van bureaus.

De heer Ooijevaar (CDA) bepleit het stop zetten van het project Bergen aan Zee, er is uit het verleden voldoende planvorming en besluitvorming.

De heer Bijl (GB) stelt dat als werkzaamheden intern worden uitgevoerd dat niet kosteloos is, die uren dienen op de projecten verantwoord te worden. Uitgezocht wordt (griffier) welke uitspraken daarover in het verleden zijn gedaan, alle drie genoemde projecten dienen afzonderlijk beschouwd te worden, structuurvisie akkoord voor de andere projecten eerst inzicht in de startnotitie. Wellicht wordt een amendement ingediend.

De heer Hietbrink (GL) stelt dat tot de projecten Bergen aan Zee en Binnenstedelijk Bouwen reeds besloten is door de raad en dus moeten doorgaan.

Het bevreemt de heer Ooijevaar (CDA) dat voor Bergen aan Zee reeds opdrachtverlening aan bureaus heeft plaatsgevonden.

Wethouder van der Leij verwijst nogmaals naar het raadsbesluit van 24 februari over de budgetoverschrijding en zal geen notitie laten opstellen over reeds getroffen en te treffen beheersmaatregelen, inderdaad zijn voor Bergen aan Zee en Binnen Stedelijk Bouwen reeds besluiten genomen en met belanghebbenden is gesproken, offerte aanvragen geschiedt op basis reeds genomen besluiten en opdrachtverlening na beschikbaar stellen budget,de mogelijkheid om universiteiten in te schakelen wordt goed bekeken.

Toezeggingen:

Notitie over fatale termijnen WVG en mogelijke relatie met termijn vaststellen Structuurvisie.

Plan van aanpak project Bergen aan Zee naar de raadsleden.

(4)

- - 4

Agendapunt A5: Besluitvorming over de aanpassing van het huidige vergadermodel.

van Huissteden, Kindt (PvdA), Ooijevaar (CDA), Bijl, Luttik – Swart (GB), Roem, Smit (VVD), Hietbrink, Edelschaap (GL), Halff, de Ruiter (D66).

Collegeleden:

v.d. Leij, Plomp, Hafkamp

Commissiegriffier:

Kooiman

Voorgenomen besluit Niet van toepassing.

Op basis van notitie van de griffier van 24 februari 2010 kan de besluitvorming over het

vergadermodel door de commissie genomen worden, waarna het tot een verordening verwerkt kan worden. Duidelijk moet worden waar een breed draagvlak voor is.

Afhandeling in de Algemene Raadscommissie Naar BenW voor:

Naar ARC voor: Inzichtelijk maken consequenties voorstel GB (mail 16/03) en nadere uitwerking voorstellen/uitspraken door deze commissie en het voorstel van de griffier voor bespreking in april 2010.

Anders Opmerkingen²

Er wordt ingegaan op de e-mail van Gemeentebelangen die hedenochtend is verzonden.

Gevraagd wordt om belangrijkste commissie(s) en raad op donderdag te houden om 20.00 uur te beginnen, 5 vakcommissies in te stellen gerelateerd aan de begrotingsindeling, presentaties op woensdag te houden. De 4^e week van de maand raadsweek, de week erna commissieweek.

De griffier wijst op logistieke problemen van twee weken achtereen vergaderen en onhaalbaarheid voor bijvoorbeeld planning presidium.

In de structuur vragenstellen en besluitvorming uit elkaar te halen, pas na afronding van alle beraadslagingen tot schorsing en daarna tot stemming over te gaan.

Op de diverse voorstellen wordt wisselend, zowel instemmend als afwijzend, gereageerd. De commissie realiseert zich dat veel staat of valt met een te ontwikkelen vergadercultuur.

Uitspraak arc: inzichtelijk maken consequenties voorstel GB (mail 16/03) en zowel voorstellen/uitspraken deze commissievergadering en het voorstel van de griffier nader uitwerken voor bespreking in april. Vooralsnog wordt met het huidige vergadermodel gewerkt.

2. Stemming, toezeggingen en opmerkingen

(5)

- - 5

Agendapunt B1: Opening Aanwezig

Commissieleden:

mw. Kindt (PvdA), Groot (CDA), mw. Luttik-Swart (GB), Van Leijen (GB), mw. Paping (VVD), Meedendorp (VVD), Edelschaap (GL), Snijder (D66).

Voorzitter: mw. Diels

Collegeleden:

mw. Trap, Mesu

Commissiegriffier:

De Vries

Agendapunt B2: Algemeen Spreekrecht Aanwezig

Commissieleden:

mw. Kindt (PvdA), Groot (CDA), mw. Luttik-Swart (GB), Van Leijen (GB), mw. Paping (VVD), Meedendorp (VVD), Edelschaap (GL), Snijder (D66).

Collegeleden:

mw. Trap, Mesu

Commissiegriffier:

De Vries

Spreekrecht

Mevrouw Immink heeft ingesproken bij het Algemeen Spreekrecht en gelijktijdig voor agendapunt B6 (actualisering egalisatievoorziening onderhoud gemeentelijke gebouwen en woningen 2009-2013). Over de vestiging van het Consultatiebureau en Wijksteunpunt aan het Binnenhof vraagt zij zich af of dit de enige optie is, of de sloop van het pand van de baan is, en of haar bedrijf schadeloos wordt gesteld indien dit moet verdwijnen. Over de keuzes voor het Slotkwartier vraagt zij of er rekening is gehouden met het feit dat zij daar woont.

Kernvraag is op welke wijze de besluitvorming hierover plaatsvindt en of het gebruikelijk is om veel gemeenschapsgeld te investeren in tijdelijke oplossingen.

De commissie heeft vragen gesteld aan mevrouw Immink over de contacten met de gemeente, het soort bedrijf en de vorm van de verhuurovereenkomsten zowel zakelijk als privé.

Wethouder mw. Trap heeft gezegd, dat er veel en verschillende opties besproken zijn met betrokkenen en dat dit eruit is gekomen. Iedereen is hiermee tevreden. Het gaat inderdaad om een tijdelijke oplossing ter overbrugging van een aantal jaren. Mevrouw Immink kan zich het beste wenden tot haar verhuurders (SWB en HOD).

(6)

- - 6 Agendapunt B3: Overige onderwerpen

mw. Kindt (PvdA), Groot (CDA), mw. Luttik-Swart (GB), Van Leijen (GB), mw. Paping (VVD), Meedendorp (VVD), Edelschaap (GL), Snijder (D66), mw. De Ruiter (D66).

Collegeleden:

mw. Hafkamp, mw. Trap, Mesu

Commissiegriffier:

De Vries

A. Vaststellen verslagen Algemene Raadscommissie 2 en 22 februari 2010.

B. Vaststellen toezeggingenlijst en afdoeningvoorstellen tot 9 maart 2010.

C. Lijst ingekomen stukken voor kennisgeving aannemen.

D. Kennisnemen van de mededelingen uit het college.

E. Rondvraag commissieleden.

Opmerkingen²

A. De verslagen van de Algemene Raadscommissie van 2 februari 2010 en de Raadsbrede Commissievergadering van 22 februari 2010 zijn ongewijzigd vastgesteld.

B. De toezeggingenlijst is gewijzigd vastgesteld.

Afgevoerd zijn de volgende toezeggingen: 09/39, 09/57, 09/59, 09/65, 09/66, 09/78, 09/83, 10/01, 10/06, 10/07, 10/08, 10/09, 10/13.

Toezegging 10/10 is samengevoegd met 08/02 (accommodatiebeleid en stappenplan), datum afdoening tweede kwartaal 2010. Over de Blinkerd wordt commissie eerder een memo toegezegd.

Toezegging 09/59 is gehandhaafd (totdat datum collegememo bekend is) evenals 10/02 (wordt andere opdracht voor geformuleerd door Gemeentebelangen BES).

C. De lijst met ingekomen stukken is voor kennisgeving aangenomen.

Mevrouw Luttik-Swart heeft vragen gesteld over memo opknappen Slotkwartier. Er zou verder onderzoek gedaan worden naar aanleiding van een amendement daarover.

T Wethouder Mesu heeft toegezegd dat hij nagaat hoe met de voortgang zit voor wat betreft de uitvoering van het amendement over het Slotkwartier.

Mevrouw Kindt heeft aangegeven moeite te hebben met het nazoeken van memo’s door Het ontbreken van data op de weeklijsten. De griffier heeft uitleg gegeven en zal

onderzoeken of voortaan op de weekoverzichten bij de memo’s de ontvangstdatum kan worden aangegeven om het zoeken (ook achteraf) in het RIS te vereenvoudigen.

D. Door het college zijn de volgende mededelingen gedaan:

Burgemeester mw. Hafkmap heeft de commissie geïnformeerd over de pilot van de KNMR en de eigen reddinsgbrigades voor een betere onderlinge samenwerking.

Wethouder Mesu heeft gemeld dat de (nog niet definitieve) jaarrekening 2009 van het Werkvoorzieningschap een batig saldo laat zien van 1,2 miljoen. Ook heeft hij een kaart getoond van het Slotpark en de draaibrug die daar voor de zomer wordt geplaatst.

E. Door de commissieleden zijn de volgende vragen gesteld:

Mevrouw Luttik-Swart heeft gevraagd of het verkeerscirculatieplan Egmond aan Zee nog terugkeert in de commissie.

Wethouder Mesu heeft hierop geantwoord, dat het college over het verkeer nog geen besluit heeft genomen. Zodra dat het geval is wordt de commissie geïnformeerd.

2.Stemming, toezeggingen en opmerkingen

(7)

- - 7

Agendapunt B4: Voorstel betreft het instellen van een reserve Wijkgericht Werken Aanwezig

Commissieleden:

Collegeleden:

mw. Trap, Mesu

Commissiegriffier:

De Vries

• een reserve wijkgericht werken in te stellen met de volgende uitgangspunten:

- jaarlijks wordt het restant exploitatiebudget wijkgericht werken gestort in de reserve wijkgericht werken;

- besluitvorming over onttrekkingen uit de reserve wijkgericht werken vindt plaats door het college na ambtelijk advies.

Naar de Raad d.d.: 30 maart 2010  Hamerstuk Opmerkingen²

Voorafgaand aan de beraadslagingen meldt wethouder mw. Trap een typefout in het

raadsvoorstel op pagina 2, vijfde alinea moet Jaarrekening 2010 Jaarrekening 2009 zijn. Dit wordt gecorrigeerd bij de verzending aan de raad.

Nadat de commissie een aantal vragen heeft gesteld en de wethouder deze heeft beantwoord heeft de commissie de raad geadviseerd om dit onderwerp als hamerstuk te behandelen.

Agendapunt B5: Voorstel betreft het vaststellen van de Verordening Inrichting Antidiscriminatievoorziening gemeente Bergen

mw. Kindt (PvdA), Groot (CDA), mw. Luttik-Swart (GB), Van Leijen (GB), Haring (GB), mw. Paping (VVD),

Meedendorp (VVD), Edelschaap (GL), Snijder (D66), mw. De Ruiter (D66).

Collegeleden:

mw. Trap, Mesu

Commissiegriffier:

De Vries

• de Verordening Inrichting Antidiscriminatievoorziening gemeente Bergen vast te stellen.

Naar de Raad d.d.: 30 maart 2010  Hamerstuk

(8)

- - 8 Opmerkingen²

Nadat de commissie een aantal vragen heeft gesteld en de wethouder deze heeft beantwoord heeft de commissie de raad geadviseerd om dit onderwerp als hamerstuk te behandelen.

T Wethouder mw. Trap heeft toegezegd de commissieleden een overzicht te doen toekomen met de financiële verantwoording van het werkplan.

Agendapunt B6: Voorstel betreft de actualisering egalisatievoorziening onderhoud gemeentelijke gebouwen en woningen 2009-2013

Collegeleden:

mw. Trap, Mesu

Commissiegriffier:

De Vries

1. In 2010 een extra dotatie van € 535.000 te storten in de egalisatievoorziening onderhoud gemeentelijke gebouwen en woningen met als dekking een uitname uit de algemene reserve;

2. De bestemmingsreserve groot onderhoud gemeentelijke gebouwen van € 478.000 op te heffen en het saldo toe te voegen aan de voorziening;

3. De bij dit besluit behorende begrotingswijziging vast te stellen.

Naar de raad d.d.: 30 maart 2010  Bespreekstuk

Opmerkingen²

Nadat de commissie een aantal vragen heeft gesteld en de wethouder deze heeft beantwoord heeft de commissie de raad geadviseerd om dit onderwerp als bespreekstuk te behandelen.

T Wethouder Mesu heeft toegezegd, dat de gemeente de kosten van het achterstallig onderhoud (ook inpandig) van het prieeltje bij Kranenburg voor haar rekening neemt onder de voorwaarde dat het daarna bij het museum Kranenburg behoort en voor onderhoud zorgdraagt.