Kleinschalige-Voorziening-Screening-en-Diagnostiek-1.pdf PDF, 9.8 mb

(1)

Ondenwerp Kleinschalige Voorziening Screening en Diagnostiek Steller W. Willemse

De leden van de raad van de gemeente Groningen te

GRONINGEN

Gemeente

yjronmgen

Telefoon 0 6 5 3 7 5 55 2 7 Bijlageln) 1 Datum 1 9 - 0 4 - 2 0 1 7 Üwbnefvan

Ons kenmerk 6 3 2 1 7 4 1 Uw kenmerk

Geachte heer, mevrouw.

Graag willen wij u informeren over het volgende:

"Het Roer Om", zo heet de samenwerkingsovereenkomst inzake de proeftuin Kleinschalige Voorziening Screening en Diagnostiek, die door het ministerie van Veiligheid en .lustitie(V&J) is opgesteld. De samenwerkingsafspraken die in deze

overeenkomst staan hebben tot doel zorg te dragen dat er tijdens en na het verblijf van een jeugdige in deze voorziening continuïteit gewaarborgd blijft.

De Kleinschalige Voorziening is voor de Noordelijke Regio (Groningen, Friesland en Drenthe). De Kleinschalige Voorziening is gelokaliseerd naast het Poortje.

Deze voorziening is bedoeld voor jongeren (met justitiële titel ) - zowel meisjes als jongens - die niet geschorst zijn, maar ook niet passen in een justitiële jeugdinrichting.

Zij verblijven daar en kunnen naar school, werk en/of deelnemen aan sportactiviteiten.

De jongeren maken en verdedigen hun eigen ontwikkelplan in het ondersteunend netwerk. Dit netwerk komt regelmatig bijeen om de jongere te helpen de stappen te tTiaken die zorgdragen voor een positieve ontwikkeling.

Er wordt gezocht naar een goede samenwerking met de Wij-organisatie. M.b.t. de individuele casuïstiek gaat dat goed.

De proeftuin duurt tot 1 augustus 201 7.

Samenwerkingsrelatie

Het ministerie van V&J wil de relatie met de gemeente(n) structureel versterken.

Met deze Kleinschalige Voorziening wordt daarin een stap gemaakt. Als college juichen wij dit toe en zoeken zelf eveneens toenadering.

We werken als gemeente samen met zeer veel partijen/organisaties. Dit zijn het Openbaar Ministerie, Politie, Reclassering Nederland, Accare, Raad voor de Kinderbescherming, Stichting het Poortje, Verslavingsreclassering, Stichting Leger des Heils, William Schrikkergroep, JB Noord, Regiecentrum Bescherming en Veiligheid,

samenwerkingsverband academische werkplaats Risicojeugd. Veiligheidshuis en alle

gemeenten in Noord Nederland. Er wordt in de stad al samengewerkt met de lokale (Wij)-

teams.

(2)

Bladzijde 2 van 2

Verbeterslagen

In uitvoerende zin zien we dat er nog een aantal verbeterslagen te behalen zijn. De

continuïteit van zorg vanuit de Wij-teams wordt soms abrupt verbroken door een justitiële maatregel. Zorgorganisaties moeten ook meer bewust zijn van hel justitiële domein.

Vanuit justitie is de bewustwording noodzakelijk dat er door de Wij-organisatie samen met de jongeren (en het gezin) al plannen zijn gemaakt De communicatie daarover kunnen we met elkaar beter doen. We moeten eikaars taal leren spreken en kunnen door samenwerking zorgdragen dat de beelden realistischer worden.

De methodiek die de KV hanteert, is ter kennis gesteld van de verantwoordelijken van de opleiding en training van de Wij-teams. De expertise van de K V wordt tevens gebruikt bij de wijkaanpak problematische jeugdgroepen in Paddepoel.

De bij de K V betrokken organisaties zijn opgenomen in het netwerk radicalisering en zijn grotendeels getraind. Wij zitten o.a. op aiTibtelijk niveau in de begeleidingscommissie van deze proeftuin.

Om de samenwerkingsrelatie te bestendigen heeft het college besloten de samenwerkingsovereenkomst met het ministerie van V&J te tekenen.

Publiciteit

In opdracht van het ministerie wordt er een film gemaakt over de kleinschalige

voorziening. De gemeente Groningen komt tevens in beeld. Wij zullen benadrukken dat continuïteit van de zorg rondom de jongeren noodzakelijk is. Dat we elkaar vroegtijdig moeten vinden en op casuïstiek niveau gezamenlijke plannen maken.

Vervolg

Wij zullen u in het vierde kwartaal van 2017 over de uitkomsten van de evaluatie van de proeftuin informeren

Met vriendelijke groeL

burgemeester en wethouders van Groningen,

de burgemeester, de secretaris.

Peter den Oudsten Peter Teesink

(3)

Samenwerkingsafspraken Proeftuin Kleinschalige Voorziening Screening &

Diagnostiek Groningen 'Het Roer Om'

Regio Noord Nederland

(4)

Convenant

Samenwerkingsafspraken voor de proeftuinen Kleinschalige

Voorziening en Screening & Diagnostiek Groningen in het kader van Verkenning Invulling Vrijheidsbeneming Justitiële Jeugd (VIV JJ)

Inhoud

Ondergetekenden 2 Nemen in aanmerking dat 4

I. Algemene bepalingen 5 Artikel 1. - Definities, Doel en Bijlagen 5

II. Samenwerking 6 Artikel 2. - Algemeen, Plan van Aanpak en organisatievorm van de samenwerking 6

Artikel 3. - Communicatie 7 Artikel 4. - Monitoring 7

III. Deelnemers 7 Artikels. - Gegevensuitwisseling 7

Artikel 6. - Integraal Trajectplan Zorgen Integraal Overleg KV 8

Artikel 7. - Rechtspositie/rechtsbescherming 8 Artikel 8. - Locatie KV, Personeel en (brand-) veiligheid 8

Artikel 9. - Toezicht en Klachtrecht 8

IV. Slotbepalingen 9 Artikel 10. - Naleving en Geheimhouding 9

Artikel 11. - Werkingsduur, geschillen en regeling 9

V. Ondertekening Partijen 10

Bij dit Convenant horen de volgende bijlagen:

1. Plan van aanpak

2. Samenwerkingsafspraken 3. Omgang met persoonsgegevens

4. Huisregels en reglement beperkende maatregelen 5. Stroomschema melding bijzonder voorval

6. Format integraal trajectplan zorg

7. Format screeningsformulier

(5)

Ondergetekenden

1. De Staat der Nederlanden, Ministerie van Veiligheid en Justitie, Dienst Justitiële Inrichtingen, waarvan de zetel is gevestigd te Den Haag, te dezen vertegenwoordigd door de

Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie, namens deze, de heer drs. P. Hennephof, Hoofddirecteur Dienst Justitiële Inrichtingen, hierna te noemen: "DJI".,

2. De publiekrechtelijke rechtspersoon gemeente Groningen, waarvan de zetel is gevestigd te Groningen, te dezen vertegenwoordigd door het College van Burgemeester en Wethouders, namens deze, de heer P.E.J. den Oudsten, Burgemeester, hierna te noemen: "Gemeente Groningen";

3. De Staat der Nederlanden, Ministerie van Veiligheid en Justitie, Openbaar Ministerie, waarvan de zetel is gevestigd te Den Haag, te dezen vertegenwoordigd door de Minister van Veiligheid en Justitie, namens deze, de heer mr. J.R. Eland, Hoofdofficier arrondissementsparket Noord Nederland, hierna te noemen: "het OM";

4. De publiekrechtelijke rechtspersoon Nationale Politie, waarvan de zetel is gevestigd te Den Haag, te dezen vertegenwoordigd door de Korpschef, namens deze. Mevrouw J.M. Pennings, Sectorhoofd district Groningen Nationale Politie Regionale Eenheid Noord Nederland, hierna verder te noemen: "NPENN";

5. De Staat der Nederlanden, Ministerie van Veiligheid en Justitie, Raad voor de

Kinderbescherming, waarvan de zetel is gevestigd te Den Haag, te dezen vertegenwoordigd door de Minister van Veiligheid en Justitie, namens deze, de heer R. Vonk, waarnemend Regiodirecteur regio Noord Nederland, hierna te noemen: "RvdK";

6. Stichting Het Poortje Jeugdinrichtingen, statutair gevestigd te Groningen en kantoorhoudende aan de Hoogeweg 9 te (9746 TN) Groningen, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de directeur, de heer H. Dijkstra, hierna verder te noemen: "JJI" en namens de CvTJJI Juvaid, de heer F. Seijens, voorzitter CvT JJI Juvaid;

7. a) Stichting Reclassering Nederland, statutair gevestigd te Utrecht en kantoorhoudende aan het Vivaldiplantsoen 100 (3533 JE Utrecht), te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer J. Groeneveld, regiodirecteur Reclassering Nederland regio Noord Nederland;

b) Stichting Verslavingsreclassering GGZ, statutair gevestigd te Utrecht en kantoorhoudende te Amersfoort aan het Piet Mondriaanplein 25 (3812 GZ Amersfoort), te dezen rechtsgeldig de heer A. Sanderman, Divisiemanager Verslavingszorg Noord-Nederland;

c) Stichting Leger des Heils Jeugdbescherming & Reclassering, statutair gevestigd te

Amsterdam, tevens kantoorhoudende te Groningen aan de Laan Corpus den Hoorn (9728 JR

Groningen) vertegenwoordigd door de heer C M . Visser, Regiomanager LI&R Noord Oost

Nederland;

(6)

Stichting Reclassering Nederland, Stichting Verslavingsreclassering GGZ en Leger des Heils hierna gezamenlijk genoemd: "3R0";

8. Stichting William Schrikker Groep, statutair gevestigd te Amsterdam en kantoorhoudende aan de Bijlmerdreef 101, (1102 BP) Amsterdam, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer A. Kouwenhoven, Directeur Noordoost Nederland, hierna verder te noemen: "William Schrikker"

9. Stichting Accare, statutair gevestigd te Groningen en kantoorhoudende aan de Beilerstraat 173 (9401 PJ) Assen, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer P. Dijkshoorn, lid Raad van Bestuur, hierna verder te noemen: "Accare";

10. Stichting Jeugdbescherming Noord, statutair gevestigd te Groningen en kantoorhoudende aan de Leonard Springerlaan 13, (9727 KB) Groningen, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door mevrouw W.S. Beernink, bestuurder, hierna verder te noemen: "Jeugdbescherming Noord";

11. Stichting Regiecentrum Bescherming en Veiligheid, statutair gevestigd te Leeuwarden en kantoorhoudende aan de Tesselschadestraat 2, (8913 HB) Leeuwarden, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door mevrouw M. Sinot, Algemeen directeur-bestuurder, hierna verder te noemen: "Regiecentrum Bescherming en Veiligheid";

12. Het samenwerkingsverband De Academische Werkplaats Risicojeugd, kantoorhoudende te , te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door Mevrouw M. Adriaanse, Projectleider, hierna verder te noemen: "AWRJ"

Verder gezamenlijk te noemen: "Partijen"

(7)

Nemen in aanmerking dat

• De Proeftuinen onderdeel zijn van het traject Verkenning Invulling Vrijheidsbeneming Justitiële Jeugd (VIV JJ) van de Divisie Forensische Zorg en Justitiële Jeugdinrichtingen (ForZo/JJI) van de Dienst Justitiële Jeugdinrichtingen (DJI) van het Ministerie van Veiligheid en Justitie (Min VenJ)dat in november 2015 is aangeboden aan de Tweede Kamer;

• In de brief aan de Tweede Kamer van d.d. 1 november 2016 (TK 2016-2017, 28 741, nr. 29) de Staatssecretaris van Veiligheid van Justitie heeft aangekondigd dat in het najaar van 2016 diverse proeftuinen starten, hiertoe heeft hij DJI de opdracht gegeven;

• Op 26 februari 2016 de Divisie ForZo/JJI middels een brief aan de Justitiële Jeugdinrichtingen heeft verzocht voorstellen in te dienen voor twee Proeftuinen:

A. Een proeftuin ten behoeve van lokale/regionale, laag beveiligde plaatsen;

B. Een proeftuin ten behoeve van screening 8i diagnostiek (S8iD) in een korte periode, inclusief het opstellen van een Integraal Trajectplan Zorg;

• JJI hierop besloten heeft op dit verzoek in te gaan en een voorstel in te dienen, namens de betrokken Partijen, waarin beide onderwerpen integraal zijn meegenomen;

• Forzo/JJI Partijen in de gelegenheid stelt de Proeftuinen uit te rollen en hiermee in de periode vanaf 1 december 2016 en voortduren tot 1 augustus 2017 ervaring en kennis mee op te doen;

• Deze Proeftuin als alternatief voor plaatsing in een verder weg gelegen justitiële

jeugdinrichting is bedoeld. Dit alternatief mogelijk is door artikel 493, derde lid. Wetboek van Strafvordering;

• De Kleinschalige Voorziening (KV) onder auspiciën van de JJI en gedurende de looptijd van de Proeftuinen, een locatie te Groningen is waar Jeugdigen uit de drie noordelijke provincies Groningen, Friesland en Drenthe, de periode van preventieve hechtenis kunnen doorbrengen dichtbij school, ouders en netwerk. De KV een locatie/afdeling is met een andersoortig beveiligingsniveau en een andersoortige vormgeving waarbinnen bevelen tot preventieve hechtenis op grond van artikel 493, derde lid. Wetboek van strafvordering tijdelijk vorm wordt gegeven. De KV aansluit bij de gebruikelijke uitvoering van taken van de JJI en derhalve reguliere en incidentele financiering vanuit de gebruikelijke uitvoering van taken kan

plaatsvinden;

• Partijen zich committeren aan de doelen en uitgangspunten van de Proeftuinen KV en S&D Groningen en de samenwerking gedurende de looptijd van de Proeftuinen KV en S&D in een netwerkorganisatie vorm zullen geven;

• Partijen allen vanuit hun wettelijke en/of maatschappelijke verantwoordelijkheid betrokken

zijn bij de Proeftuinen KV en S&D Groningen;

(8)

Partijen bereid zijn om de inhoudelijke vernieuwing en innovatieve mogelijkheden van de Proeftuinen KV en S&D gezamenlijk vorm te geven en daarmee een bijdrage te leveren aan de transformatie van de gehele jeugdzorgketen;

De gemaakte afspraken in dit Convenant tot doel hebben om de samenwerking tussen alle Partijen nader te preciseren en te omschrijven, en de daarmee opgedane kennis en ervaringen door te ontwikkelen.

Komen het volgende overeen I. Algemene bepalingen

Artikell. - Definities, Doelen Bijlagen

1. In dit Convenant worden de navolgende begrippen met een beginhoofdletter gebruikt. Onder deze begrippen wordt verstaan:

• Aandachtsfunctionaris: is de betrokken functionaris van elke ketenpartner op casusniveau.

• Convenant: dit document met als onderwerp de Proeftuinen KV en S&D, inclusief al haar huidige en toekomstige bijlagen danwel Addendum (ex art. 2.8);

• Bijlage(n): alle huidige en toekomstige documenten die aanvullend onderdeel uitmaken van dit Convenant;

• Integraal Trajectplan Zorg: De afstemming met zorgpartners, justitiële partners en gemeente krijgt vorm door snel na het instroommoment van een jongere een Integraal Overleg te organiseren, waarbij de reeds bekende kennis over een jongere wordt uitgewisseld en waarbij de expertise vanuit de verschillende invalshoeken ingezet kan worden om een integraal arrangement vorm te geven. Dit arrangement wordt beschreven in het Integraal Trajectplan Zorg (ITZ);

• Integraal Overleg: iedere bespreking dan wel afstemming tussen deelnemers in de Proeftuinen (KV en S&D) met betrekking tot de Jeugdige ten behoeve van de plaatsing en verblijf in de KV. De samenstelling van de verschillende expertise in dit overleg wordt geïnitieerd vanuit de casuïstiek;

• Jeugdige(n): een persoon (personen) ten aanzien van wie de tenuitvoerlegging van een vrijheidsstraf of vrijheidsbenemende maatregel plaatsvindt in een de Kleinschalige Voorziening;

• Justitiële Jeugd Inrichting (JJI): de Justitiële Jeugd Inrichting Juvaid

• Kleinschalige Voorziening (KV): een locatie buiten de JJI te Groningen waar Jeugdigen uit de provincies Groningen, Friesland en Drenthe kunnen verblijven op grond van artikel 493, derde lid, wetboek van Strafvordering;

• Maandcommissaris: maandelijks wisselend en voor een bepaalde maand aangewezen lid van CvT van de JJI belast met inventarisatie/begeleiding en in behandeling nemen van klachten en rol van vertrouwenspersoon voor de Jeugdigen in de KV;

• Proeftuinen Kleinschalige voorziening [KV] en Screening&Diagnostiek [S&D] of kortweg

Proeftuinen: samenwerkingsverband voor de looptijd van de proeftuinen, waarin in de praktijk

wordt getoetst op welke wijze met de meest passende interventies en op de Jeugdige

(9)

afgestemd beveiligingsniveau een positieve omslag in het leven van jeugdigen bewerkstelligd kan worden, zodanig dat dit leidt tot een duurzame gedragsverandering en vergroten van de kans op participatie aan de samenleving;

• (Proeftuin)Overlegorganen:

- Stuurgroep: Hoogste beslissingsbevoegde project-orgaan in deze Proeftuinen, waarin de directeuren van de Rijks Justitiële Jeugdinrichtingen en JJI, en plaatsvervangend

divisiedirecteur ForZo/JJI zitting hebben;

- Begeleidingscommissie bestaat uit een afvaardiging van alle Partijen, de beleidsadviseur van Directie Sanctietoepassing en Jeugd van met Ministerie van VenJ en de beleidsadviseur Forzo/JJI van DJI;

• Persoonsgegeven: elk gegeven betreffende een geïdentificeerde of identificeerbare natuurlijke persoon.

Doel van de Proeftuinen KV& SD

2. De Proeftuinen hebben ten doel de tenuitvoerlegging van vrijheidsbenemende maatregelen ten aanzien van jeugdigen in een Kleinschalige voorziening en het toetsen van ideeën rond

lokale/regionale, laag beveiligde plaatsen en Screening & Diagnostiek in een korte periode om te komen tot werkzame elementen ten behoeve van de uitwerking van VIV JJ. Verblijf in de KV en de Screening & Diagnostiek in de KV zijn gericht op zorg tijdens verblijf en continuïteit van zorg na verblijf in de KV.

Bijlagen

3. De navolgende Bijlagen maken onderdeel uit van het Convenant. Voor zover deze Bijlagen met elkaar in tegenspraak zijn, prevaleert de eerder genoemde bijlage boven de later genoemde:

a) De meest recente versie van het Addendum van Besluiten & Wijzigingen zoals schriftelijk geaccordeerd door de Stuurgroep;

b) Samenwerkingsafspraken (Bijlage 2);

c) Het Plan van Aanpak (Bijlage 1.);

d) Omgang met persoonsgegevens (Bijlage 3.);

e) Huisregels en reglement beperkende maatregelen (Bijlage 4.);

f) Stroomschema melding bijzonder voorval (Bijlage 5.);

g) Format Integraal Trajectplan Zorg (Bijlage 6.);

h) Format screeningsformulier (Bijlage 7.).

II. Samenwerking

Artikel 2. - Algemeen, Plan van Aanpak en organisatievorm van de samenwerking

1. Partijen zullen zich naar vermogen inspannen om een bijdrage te leveren aan de ontwikkeling van de Proeftuinen.

2. Partijen stimuleren en faciliteren de uitvoering van de Proeftuinen en brengen hun (specialistische) kennis en ervaring in.

3. Partijen zullen elkaar tijdig informeren over relevante ontwikkelingen en signalen die van belang zijn voor de ontwikkeling van de Proeftuinen.

4. Partijen zullen zich te allen tijde richten naar de uitgangspunten, inrichting, organisatie (-vorm en

-structuur) en afspraken (waaronder onder meer de rollen, bevoegdheden en

(10)

verantwoordelijkheden) zoals opgenomen in het Plan van Aanpak, als Bijlage 1. aan dit Convenant gehecht.

5. Partijen dragen zorgen voor afstemming met betrekking tot taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden ten behoeve van de uitvoering van de Proeftuinen.

6. Partijen committeren zich aan de Samenwerkingsafspraken als vastgelegd in Bijlage 2.

7. Partijen erkennen het evoluerende karakter van de Proeftuinen en in het bijzonder van het Plan van Aanpak, het Convenant en haar Bijlagen.

8. Indien en voor zover het Plan van Aanpak (tussentijds) bijstelling dan wel aanpassing gebiedt, zullen Partijen de gewenste bijstelling en aanpassingen via afstemming in de

Begeleidingscommissie gemotiveerd voorleggen aan de Stuurgroep. De Stuurgroep zal aan de hand van het Addendum van Besluiten & Wijzigingen de bijstelling of aanpassing van het Plan van Aanpak aan Partijen bekend maken.

9. De Stuurgroep zal haar besluitvorming binnen een redelijke termijn (uiterlijk 5 werkdagen, afhankelijk van de aard van verzochte Besluiten & Wijzigingen) schriftelijk, waaronder e-mail begrepen, geven. In geval van spoed, waarbij het veilig en ordentelijk functioneren van de Proeftuinen in gevaar dreigt te komen, zal de projectleider van de Proeftuinen een voorlopige maatregel treffen, waarin op een later tijdstip door de Stuurgroep definitief besloten zal worden.

Artikel 3. - Communicatie

De Directie Voorlichting (DV) van het Ministerie van VenJ is eerste aanspreekpunt voor

woordvoering en mediaverzoeken (lokaal en regionaal). De focus ligt daarbij in eerste instantie op het goed informeren van de omgeving en het goed begeleiden van de Jeugdigen.

Artikel 4. - Monitoring

De Proeftuinen worden gemonitord in het kader van het onderzoek en evaluatie daarvan naar werkzame elementen. De monitor wordt opgezet en uitgevoerd in opdracht van het Ministerie van VenJ, door de Academische werkplaats Risico Jeugd. Partijen bij de Proeftuinen worden betrokken bij de opzet van de monitor, leveren tijdig de desgevraagde informatie en verlenen volledige medewerking alsook nakoming van de tussen de Academische werkplaats Risico Jeugd en iedere Partij individueel gemaakte nadere afspraken terzake.

III. Deelnemers

Artikel 5. - Gegevensuitwisseling

1. Om de doelstelling te kunnen bereiken is het noodzakelijk persoonsgegevens uit te wisselen tussen Partijen. Partijen maken gebruik van de binnen hun organisatie beschikbare informatie en systemen. Partijen zijn verantwoordelijk voor de juistheid van de binnen de Proeftuinen met elkaar uitgewisselde informatie.

2. Partijen leggen de door hen afgesproken vorm en inhoud van de uitwisseling van

persoonsgegevens en de daarbij behorende samenwerking in dit Convenant vast en verbinden zich gedurende de looptijd van het Convenant ten opzichte van elkaar om in overeenstemming met hetgeen in dit Convenant is bepaald, te handelen (Bijlage 3).

3. Partijen zijn zich ervan bewust dat zij bij het uitwisselen van gegevens gehouden zijn aan wet- en regelgeving, een eventueel beroepsgeheim én aan verplichtingen die voortvloeien uit

beroepscodes. Partijen realiseren zich dat gezocht moet worden naar een evenwicht tussen het

(11)

3. Partijen zijn zich ervan bewust dat zij bij het uitwisselen van gegevens gehouden zijn aan wet- en regelgeving, een eventueel beroepsgeheim én aan verplichtingen die voortvloeien uit

beroepscodes. Partijen realiseren zich dat gezocht moet worden naar een evenwicht tussen het belang bij gegevensuitwisseling en het belang van de Jeugdige bij de bescherming van zijn of haar persoonlijke levenssfeer. Bij het invullen van de samenwerking en de daaruit voortvloeiende gegevensuitwisseling voor de Proeftuinen en het in te richten plaatsingsproces, houden Partijen met deze belangen rekening.

Artikel 6. - Integraal Trajectplan Zorg en Integraal Overleg KV

1. Partijen stellen -in wisselende multidisciplinaire samenstelling- gezamenlijk voor de Jeugdige een Integraal Trajectplan Zorg op. De werkwijze van dit integraal Overleg is beschreven in Bijlage 3. Dit Integraal Overleg vervangt gedurende het verblijf van de jongere in de KV het bestaande netwerk- en trajectberaad.

2. Partijen getuigen van een (pro-)actieve inzet bij Overleg en andere bijeenkomsten en bepalen per casus welke deelnemers (expertise) aanwezig dient te zijn bij het Integrale Overleg.

3. Iedere ketenpartner levert een Aandachtsfunctionaris (en achtervang) aan vanuit zijn eigen organisatie.

Artikel 7. - Rechtspositie/rechtsbescherming

1. De Jeugdige en zijn wettelijke vertegenwoordiger(s) stemmen voorafgaand aan het verblijf in met het verblijf van de Jeugdige in de KV en de daaraan verbonden voorwaarden.

2. De Jeugdige en zijn wettelijke vertegenwoordiger(s) tekenen het toestemmingsformulier en stemmen daarmee in met de huisregels en het reglement beperkende maatregelen (Bijlage 4.).

De rechtspositie van de Jeugdige wordt bepaald door de huisregels en het reglement Beperkende Maatregelen in de KV die integraal onderdeel uitmaken van dit Convenant.

3. De "Huisregels, het reglement beperkende maatregelen" en het document "Omgang persoonsgegevens Jeugdige" worden aan de Jeugdige in de Proeftuinen bekend gemaakt.

Artikel 8. - Locatie KV, Personeel en (brand-) veiligheid

1. leder der Partijen draagt haar eigen kosten terzake de participatie in Overleggen in het kader van de Proeftuinen.

2. JJI draagt zorg voor de (tijdelijke) re-allocatie van de medewerkers die werkzaam zijn in de KV. De medewerkers van JJI hebben tijdelijk hun standplaats te KV Groningen en behouden hun

rechtspositie als medewerker van de JJI. De medewerkers worden aangestuurd en geïnstrueerd door de directeur van de JJI. De medewerkers worden door de directeur van JJI geïnformeerd over de inhoud en de uitvoering van het Convenant.

3. De directeur van de JJI draagt de verantwoordelijkheid voor de (brand)veiligheid in het pand waar de KV gevestigd is.

Artikel 9. - Toezicht en Klachtrecht

1. De Commissie van Toezicht van JJI is tevens de Commissie van Toezicht (CvT) voor de KV

Groningen. De CvT zal ten behoeve van informele klachtenafhandeling als klachtencommissie

binnen de KV fungeren (artikel 15. van Bijlage 4.) De klachten kunnen in eerste instantie door de

Maandcommissaris in behandeling worden genomen. Partijen zijn zich bewust van het feit dat de

Jongeren niet formeel in beklag en/of in beroep kunnen gaan bij de beklagcommissie of de Raad

(12)

voor Strafrechttoepassing en Jeugdbescherming (RSJ), omdat de KV niet onder de Beginselenwet justitiële jeugdinrichtingen (Bjj) valt.

2. Met periodieke bezoeken van de Maandcommissaris wordt vormgegeven aan de borging van de rechten en het welzijn van jongeren die verblijven in een setting waarbij er sprake is van

opgelegde geslotenheid en vrijheidsbeperkende maatregelen. De Maandcommissaris spreekt jongeren zonder aanwezigheid van professionals van de KV en vervult daarin de rol van vertrouwenspersoon.

3. Bij toerbeurt bezoekt een lid van de CvT, in de rol van Maandcommissaris, de KV.

IV. Slotbepalingen

Artikel 10. - Naleving en Geheimhouding

1. Mocht het feit zich voordoen dat één van de Partijen die dit Convenant heeft ondertekend zich niet aan de gemaakte afspraken uit dit Convenant kan houden of een afspraak wil wijzigen, dan moet er eerst toestemming komen van alle ondertekenaars om af te wijken van de afspraken. Dit kan plaatsvinden in de Begeleidingscommissie (en vervolgens in de Stuurgroep) tussen de ketenpartners in de Proeftuinen. De Stuurgroep beslist.

2. Partijen zijn gehouden tot geheimhouding over alles wat hen bij de Proeftuinen -op welke wijze dan ook- bekend is geworden en waarvan het vertrouwelijke karakter is aangegeven danwel redelijkerwijs vermoed kan worden.

Artikel 11. - Werkingsduur, geschillen en regeling

1. Dit Convenant treedt met terugwerkende kracht in werking op 1 december 2016 en geldt voor de duur van de Proeftuinen.

2. Elk geschil betreffende de totstandkoming, de uitleg of de uitvoering van dit Convenant en/of de daaraan verbonden (huidige en toekomstige) Addenda en/of Bijlagen, evenals elk ander geschil terzake van of in verband met dit Convenant, hetzij juridisch, hetzij feitelijk, zonder uitzondering, zal door de Stuurgroep en Partijen worden beslecht. Partijen kunnen te allen tijde situationeel bekijken wie gemandateerd is ten behoeve van de bestuurlijke discussie en daartoe gezamenlijk andere wijzen van geschillenbeslechting overeenkomen.

3. Een geschil is aanwezig indien een van de Partijen zulks schriftelijk aan de Begeleidingscommissie kenbaar maakt. In dat geval zal de Begeleidingscommissie de Stuurgroep informeren en advies voorleggen aan de Stuurgroep.

4. Op dit Convenant en/of de daaraan verbonden (huidige en toekomstige) Addenda en/of Bijlagen is het Nederlands recht van toepassing.

5. Partijen zijn zich er van bewust dat dit Convenant en/of de daaraan verbonden (huidige en toekomstige) Allonges en Bijlagen rechtens niet afdwingbaar zijn.

6. Iedere Partij ontvangt een exemplaar van het Convenant. Dit Convenant ligt ook voor een ieder

ter inzage bij de Dienst Justitiële Inrichtingen.

(13)

V. Ondertekening Partijen

Aldus overeengekomen in twaalfvoud:

Op 2017, te Den Haag en Groningen,

1. De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie, Dienst Justitiële Inrichtingen, namens deze

2. Gemeente Groningen, namens deze

De heer P. Hennephof

Hoofddirecteur Dienst Justitiële Inrichtingen (namens directeuren NIFP, DV&O, DIZ, Divisie Forzo/JJI),

De heer P. Den Oudsten Burgemeester van Groningen

3. De Minister van Veiligheid en Justitie, Openbaar Ministerie, arrondissement Noord Nederland, namens deze.

4. Nationale Politie, Noord Nederland, Eenheid Groningen, namens deze.

De heer J.R. Eland

Hoofdofficier van Parket Noord Nederland

Mevrouw J.M. Pennings Sectorhoofd district Groningen

5. De Minister van Veiligheid en Justitie, Raad voor de Kinderbescherming, namens deze