www.16-27.nl
Op weg naar zelfstandigheid
Interbestuurlijk Programma 5.12
Merkbaar beter in het sociaal domein
Hoe scoort u nu op het gebied van integraal werken 16-27?
1
1. Wie heeft een bestuurlijk opdracht?
2. Wie kent de big 5?
3. Wie heeft één verordening sociaal domein?
(incl jeugd, wmo, armoede etc.)
Opbouw van de sessie
Inleiding; waarom staan we hier
• Voor wie doen we het?
• Hieruit is de landelijke aanpak 16-27 voortgekomen
2
Schets van wat er gebeurt en tafelgesprekken
Wat kunt u morgen doen?
Even voorstellen
Katja Boerrigter
Sectormanager Sociaal Hengelo / Directeur
Uitvoeringsorganisatie Werk en Inkomen gemeenten Borne, Haaksbergen en Hengelo
Bas Wijnen
NJI. Manager vakgroep kwaliteit, beleid en monitoring Initiatiefnemer Manifest Jongvolwassenen 16-27
Edgar Oomen
VNG. Projectleider aanpak jongvolwassenen in een
kwetsbare positie 16-27
Opbouw van de sessie
4
Inleiding; waarom staan we hier
• Voor wie doen we het?
• Hieruit is de landelijke aanpak 16-27 voortgekomen Schets van wat er gebeurt en tafelgesprekken
Wat kunt u morgen doen?
Maatschappelijke opgave centraal stellen:
Oproep om samen echt verschil te maken voor
kwetsbare jongvolwassenen 16-27 jr
Feiten en cijfers (1)
• 2,5 miljoen jongeren tussen de 16 en 27 jaar (2016)
• 15% heeft enige vorm van ondersteuning nodig = 375.000 jongeren
• 11,5% zonder werk of onderwijs (NEET) = 287.500
• 7,5% had één of meerdere vormen van jeugdhulp, jeugdreclassering en/of jeugdbescherming = 187.576 jongeren (tussen 2011 en 2016)
• Meer dan 50% jongeren (18-27 jaar) heeft schulden
bij meer dan 14% (meer dan 300.000) is dat een serieus probleem
Feiten en cijfers (2)
Relatief risico om NEET (Not in E ducation, E mployment, or Training) te worden
Feiten en cijfers (3)
Jongeren in MBO met voorgeschiedenis VSV en
jeugdhulp
18+: meerderjarig of volwassen?
’’Ik ben geestelijk en
lichamelijk volgroeid en in staat volledig onafhankelijk in de maatschappij te
kunnen functioneren”
Jongeren op weg naar zelfstandigheid
• Fysiek sterk
• Impulsief, risicovolgedrag
• Ongelukken en suïcide
belangrijkste doodsoorzaken
Ziektelast
Bijzondere fase in hersenontwikkeling
› Nog onvoldoende impulscontrole
› Gevoeligheid voor directe beloning /verleidingen
We knippen de jongere op…
• Risicojongeren
• Spookjongeren
• LVB-jongeren
• Voortijdig schoolverlaters
• NUG-gers
• Zwerfjongeren
• AMV-ers
• Jonge daders high impact crime
los als vijf randvoorwaarden zijn geregeld:
1. Support: er is in ieder geval 1 volwassen persoon duurzaam beschikbaar voor de jongere;
2. Wonen: de jongere heeft een passende, betaalbare en stabiele woonplek;
3. School & Werk: de jongere gaat naar school en/of heeft duurzaam werk;
4. Inkomen: de jongere heeft voldoende inkomen en een plan op het voorkomen en/of oplossen van schulden.
5. Welzijn en gezondheid: de jongere is fysiek, emotioneel en mentaal in balans. Er is passende ondersteuning en zorg beschikbaar.
Context landelijke aanpak 16-27
Interbestuurlijk programma 14-2- 2018
Opgave 5 merkbaar beter in het sociaal domein, kansen creëren voor minder zelfredzame jongeren.
Manifest samen, slim en slagvaardig kansen creëren voor minder
zelfredzame jongeren. 27-11-2017.
VNG heeft dit namens de gemeenten
ondertekend.
ondersteuningsprogramma
kwetsbare jongvolwassenen 16-27
Spoor 1: Regionale aanpak Spoor 3;
Knelpunten in landelijk
beleid
Spoor 2:
Landelijke aanpak
Drie sporen programma 16-27 Spoor 1
Regionale aanpak: gemeenten zijn individueel of in regionaal verband aan de slag met de aanpak rondom kwetsbare jongeren. Invulling en
werkwijze worden lokaal bepaald
Spoor 2
Landelijke aanpak: o.a. ondersteuning van
gemeenten met data, producten, communicatie, e.d.
Spoor 3
Knelpunten in landelijk beleid: knelpunten in wetgeving die worden gesignaleerd worden geagendeerd bij het Rijk.
Bestuurlijke rollen
Onno de Zwart, directeur welzijn, zorg en jeugdhulp van de gemeente Rotterdam, ambtelijk trekker van actielijn 4 18-/18+
Bert van Alphen, Wethouder gemeente Den Haag , is gevraagd als bestuurlijk portefeuillehouder uit de commissie PSI voor de reactie op
Beleidsonderzoek (IBO) kwetsbare jongeren 16-27 jaar .
Ali Rabarison, directeur beleid VNG, deelnemer
stuurgroep zorg voor jeugd, interbestuurlijk programma
“Wat jullie doen moet impact maken op de
doelgroep. Als dit niet lukt door bijvoorbeeld
processen of wetten, dan hoor ik het graag.”
© 2015 Deloitte The Netherlands18 social domein, Zwerfjongeren etc.,
Pilots zijn gekoppeld aan gemeenten.
De gemeenten zijn
georganiseerd in G4, G40, J42, middelgrote gemeenten.
Daarnaast is een gemeente in de eigen regio op
verschillende gebieden georganiseerd. Wij richten ons op de integraliteit hiervan.
Gemeentelijke netwerken
Het landelijke gemeentelijk netwerkoverleg. Dit is een brede en zeer inhoudelijke club van
verschillende medewerkers van ca 60 gemeenten, oa ter bottumup
uitvoering van IBP en ambities Jongvolwassenentop.
Landelijk gemeentelijke netwerk 16-27
In dit overleg wordt de samenhang besproken tussen de ambities van jongvolwassentop en de wijze waarop dit integraal wordt gerealiseerd.
Kernteam 16-27 departementen en maatschappelijke partners
Dit is de koplopersgroep IBP 16-27, bestaande uit gemeenten die zich op het vraagstuk 16-27 manifesteren als koploper. Fungeert als een soort ‘schaduwgroep’ voor de strategische
afstemmingsoverleggen.
Ambtelijk VNG IBP kerngroep
VNG-commissies PSI (participatie,
schuldhulpverlening en inkomen) en ZJO (zorg, jeugd en onderwijs). Het strategisch afstemmingsoverleg is de inhoudelijke voorbereiding van de commissies.
Bestuurlijk VNG commissies
VNG 16- 27
Landelijk gemeentelijk netwerk
Afgelopen halfjaar
gegroeid van 40 naar
ruim 200 collega’s van
60 gemeenten.
20
Vanuit programma 16-27
• Werkgroep data minder zelfredzame jongeren
• Werkgroep persona’s ontwikkelen jongeren centraal
• Werkgroep kennis wat werkt, beleid, wet- en regelgeving m.b.t. SZW
Veiligheid
• Skills in de stad
• Koers en kansen (J&V)
• IPTA: rode loper coach (J&V, VWS)
Onderwijs
• Regionale programma’s voortijdig schoolverlaten
• Actieprogramma Tel mee met Taal (SZW, OCW, VWS)
• Leven lang ontwikkelen (SZW, OCW)
• Programma passend onderwijs primair onderwijs t/m mbo (OCW, VWS)
• Programma Evaluatie passend onderwijs, onderdelen relevant 16-27
• Project ingeschakeld: verbinding pro/vso- scholen en zorginstellingen (Edunova)
• Coalitie onderwijs Zorg & Jeugd Werk en inkomen
• Actieplan brede schuldenaanpak (SZW) Programma Matchen op werk (SZW)
• Verdere integratie arbeidsmarkt (SZW)
• Simpel Switchen in participatieketen
• Pilot bedrijfsadvies inclusieve arbeidsorganisatie (UWV)
• Pilot samenwerking pro- en vso werkgevers in de zorg
• Regionaal Actieplan Aanpak Tekorten – RAAT (Gemeente, UWV)
• Om/bijscholing leerwerk schoolarrangementen (UWV/Gemeenten)
Zorg
• Programma volwaardig leven (VWS)
• Programma Zorg voor de Jeugd (VWS, wijkteams OZJ, OCW, VNG); actielijn 4
• Taskforce juiste zorg op de juiste plek (VWS)
• Onbeperkt meedoen: rechten mensen met handicap (VWS)
• Programma een tegen eenzaamheid (VWS)
Wonen
• Programma Zwerfjongeren (VWS, J&V, SZW)
• Programma Zorg voor de Jeugd (VWS, wijkteams OZJ, OCW, VNG); actielijn 4
Concept
• Pilot 4: jongeren buiten beeld helpen bij school/werk/dagbesteding (Movisie)
• Pilot 5: Toekomstplan op maat (NJI)
• Pilot 6: praktijkleren voor jonge werkzoekende met of zonder startkwalificatie (SBB)
• Pilot 7: mbo-verklaring voor schooluitvallers (Hutspot)
Opbouw van de sessie
21
Inleiding; waarom staan we hier
• Voor wie doen we het?
• Hieruit is de landelijke aanpak 16-27 voortgekomen Schets van wat er gebeurt en tafelgesprekken
Wat kunt u morgen doen?
Aan de slag!
Als we écht het verschil willen maken voor kwetsbare jongvolwassenen 16-27 jaar…
Tafelgesprek
Waar zijn jullie mee bezig in het kader van jongvolwassenen
Wat is jouw volgende stap?
En wat heb je daarvoor nodig?
Handreiking gemeenten 16-27
23
‘m erk baa
r er’ 16-27 bet
Onderwijs
Veiligheid
Vrije tijd
Zorg Werk en
inkomen Wonen
Aan de slag!
U als manager hebt een belangrijke rol om
I. Integraal werken te stimuleren binnen de organisatie;
II. Integraal werken betekent niet dat de kokers/specialisaties/domeinen
verdwijnen, wel dat je vanuit die kokers samenwerking stimuleert. Ontschotte financiering kan daarbij helpen;
III. Regelruimte voor professionals te realiseren. U als manager hebt de ruimte om grenzen op te (durven) zoeken. En dit ook van uw management te mogen.
Bijvoorbeeld door knopen door te hakken om af te wijken van beleid of regels, al dan niet in overleg met de bestuurder;
IV. De doelgroep 16-27 op te nemen in de nieuwe plannen om het voor deze groep merkbaar beter in het sociaal te maken;
V. Maak gebruik van de ervaringen van andere gemeenten met de aanpak 16-27 of deel uw eigen ervaring met anderen op www.16-27.nl en/of de landelijk
gemeentelijke netwerkoverleggen.
24
Meer informatie of meedoen?
www.16-27.nl
25
