COMMISSIE RUIMTE
VERSLAG
van de openbare vergadering van de commissie RUIMTE, gehouden op woensdag 11 juni 2014 in de raadzaal van het gemeentehuis.
- - -
Aanwezig zijn:
De plv. voorzitter J.P.E. Bankers
De leden F.G.A. Hurkmans, P.P.M. Bakens, J.M Jacobs, D.R. van Schijndel, M.A.T.M. van den Boomen,
R.T. Schleedoorn, J.F.W. van Oosterhout, A.H.H. Beniers, L.J. Drost, A.J. Koopman, M.J.M. van den Eijnden,
I.M.J. van Oosterhout-Swinkels, F.M.G. Janssen De genodigden de wethouders, J.H.J. van Bussel, Th.M. Martens en
J.C.M. Huijsmans
De griffier M.B.W. van Erp-Sonnemans De notulist S.M. Leppink
- - - Agenda
1. Vaststellen agenda
2. Verslag van de openbare vergadering van 13 mei 2014 3. Ingekomen stukken gericht aan de raad
4. Reclamebeleid
5. Vaststellen bestemmingsplan Asten Stegen 56-60 2012 6. Invoeren Starterslening
7. Informatief overleg met de bestuurder over lopende belangrijke processen en projecten, o.a. verbonden partijen
8. Stukken ter kennisneming aan de commissie 9. Rondvraag
De voorzitter opent de vergadering. Hij deelt mee dat geen spreekrecht is aange- vraagd en dat de omvraag begint bij de fractie CDA.
Agendanummer 1 Vaststellen agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.
Agendanummer 2 Verslag van de openbare vergadering van 13 mei 2014
Wethouder Van Bussel stelt de volgende wijzigingen voor; pagina 3, de zin:
“Wethouder van Bussel….hierover."
vervangen door :
"Wethouder van Bussel zegt dat er regelmatig overleg is met het bestuur van de OVA, maar dat over lege plekken in het centrum met name overleg gevoerd wordt met Centrummanagement."
Pagina 6:
"Als er een positief resultaat is, dan is bewezen dat de aanvrager de lening aankan."
vervangen door:
"Zo hanteert men een andere inkomens-/lastennorm bij zittende bewoners, die te maken hebben met scheiding, dan bij het afsluiten van de oorspronkelijke hypo- theek."
Pagina 8:
“Wethouder van Bussel ontvangt hierover graag nadere informatie. Er zijn bedrijven die ruimte zoeken, maar er is niets nieuws te bieden. We zijn blij met de bedrijven die we hebben."
vervangen door:
"Wethouder van Bussel kan de opmerking van de VVD over Astense bedrijven op de Stegen niet plaatsen. Hij ontvangt hier graag concrete informatie/voorbeelden van en kan niets met een mogelijk gerucht. We zullen eerst het Florapark moeten ont- wikkelen voordat we bedrijven kavels kunnen bieden. We zijn blij met de bedrijven, die we hebben. Florapark richt zich juist primair op de ruimtevraag van Astense be- drijven en we willen die Astense bedrijven graag in Asten houden."
De fractie Leefbaar Asten stelt de volgende wijzigingen voor; agendapunt 4, “ge- wijzigde subsidieregeling voor onderhoud- instandhouding van beschermde gemeen- telijke Monumenten Asten 2009”, de zinsnede:
“De fractie Leefbaar Asten stemt in met afbouwen van de subsidie. Zij vindt de tech- nische toelichting verhelderend. Zij wil weten waarom de subsidie voor gemeentelij- ke monumenten niet wordt genoemd”
vervangen door:
“De fractie Leefbaar Asten stemt in met afbouwen van de subsidie. Zij vindt de tech- nische toelichting verhelderend. Zij wil nog weten waarom bij de berekening er niet voor is gekozen om vooraf het bedrag van de gemeentelijke subsidie voor gemeente- lijke monumenten in mindering te brengen?”
De fractie PGA/PvdA stelt de volgende wijziging voor; pagina 5 ten aanzien van startersleningen, het standpunt:
“de doelgroep bestaat alleen uit Astense inwoners”
vervangen door
“de fractie sluit zich aan bij het college van burgemeester en wethouders, de doel- groep moet niet worden beperkt tot Astense inwoners”
Het verslag wordt met medeneming van voornoemde wijziging vastgesteld.
Agendanummer 3 Ingekomen stukken gericht aan de raad Er zijn geen ingekomen stukken.
Agendanummer 4 Reclamebeleid
Wethouder Huijsmans zegt dat dit onderwerp al enkele malen in de commissie Ruimte en door de gemeenteraad is besproken. Het college van burgemeester en wethouders verzoekt de commissie om nogmaals wensen en bedenkingen te uiten zodat na de zomer snel kan worden overgegaan tot besluitvorming.
Mevrouw J. Meulendijks, projectleider en beleidsmedewerker buitengebied Ruimte- lijke Ontwikkeling, licht aan de hand van een powerpointpresentatie het voorgeno- men beleid toe.
Naar aanleiding van vragen en opmerkingen van de verschillende fracties zegt zij aanvullend op de presentatie dat:
- toetsing aan de regels een beginpunt is. Indien een beoogde situatie niet
voldoet kan men Welstand raadplegen. Anders geformuleerd zou men kunnen zeggen “het is geen automatisme, maar we kijken ernaar” in plaats van “het mag niet”;
- we excessen willen voorkomen en daarom moeten er regels zijn waarmee we ex- tremen kunnen voorkomen. Lichtreclame bijvoorbeeld hoeft niet storend te zijn, maar mocht het wel storend zijn, dan willen we een middel hebben;
- sandwichborden en reclame-uitingen bij sportevenementen zijn niet in deze rege- ling opgenomen. Dit wordt in de APV geregeld;
- bestaande zaken niet opnieuw worden beoordeeld.
De voorzitter stelt voor dat de presentatie met de daarin opgenomen vragen wordt gemaild naar de leden van de commissie ruimte, met het verzoek aan de fracties om hierop binnen twee weken te reageren. Hij concludeert dat de commissie instemt met dit voorstel.
Wethouder Huijsmans zegt dat we met z’n allen concluderen dat Asten er mooi uit- ziet. Als we het mooi willen houden dan moeten we regels opstellen, waarbij het moeilijk is om een exacte lengte of percentage op te geven.
Beoordeling van individuele foto’s heeft het risico dat de normen worden opgerekt en heel veel situaties een automatisme worden, en dat willen we niet. Om kwaliteit te bereiken is het nodig dat ongeveer de helft moet worden beoordeeld door Welstand.
Wethouder Van Bussel zegt dat terecht is meegedeeld dat iedereen binnen de be- drijventerreinen netjes acteert. Dat komt door de sociale controle. Op plekken waar bedrijven geen buurman hebben zie je dat ook aan de reclame-uitingen. Hij geeft de fracties mee om eens de zwakke plekken in het dorp te beoordelen. Loop bijvoor- beeld door het dorp en zoek de vijf slechtste plekken eruit.
1e termijn
De fractie CDA geeft aan dat zij pleit voor veiligheid in het centrum. Voetgangers mogen geen hinder ondervinden van reclames. Zij wil méér eenheid in het reclame- beleid.
De fractie D66-HvA heeft er haar bedenkingen bij dat we iets willen regelen wat weer uitzonderingen geeft. Hoe meer regels er zijn hoe meer discussie er zal plaats- vinden. Zij vindt het beter om minder regels te hebben. We hebben immers ook nog de excessenregeling.
De fracties Leefbaar Asten en PGA/PvdA vinden het een helder verhaal.
De fractie VVD vindt het verhaal helder, maar zij heeft het gevoel dat we proberen iets te repareren wat niet kapot is. Er zijn misschien enkele excessen, maar we heb- ben het goed voor elkaar. Stoeprandborden en veiligheid lossen we ook zo wel op.
De vraag is of er een probleem is. Zij vindt het gepresenteerde overdone. We gaan met voorliggend stuk niet bereiken wat we willen. Het moet in een andere vorm wor- den gegoten.
De fractie Algemeen Belang zegt dat het onderwerp eerst onderdeel was van het welstandsbeleid. Nu hebben we het specifieker en breder bekeken en dat is positief.
Verder sluit zij zich aan bij de fractie VVD, we moeten niet willen repareren wat niet stuk is. Tenslotte wil de fractie weten hoe wordt omgegaan met wagens en busjes die bewust worden geparkeerd voor reclame-uitingen.
Wethouder Huijsmans zegt dat er in het verleden ook veel door welstand is ge- toetst. En daarom ziet het eruit zoals het er nu uitziet. Als er excessen zijn dan ko-
men er klachten en dan wil je een middel hebben om iets te doen. Maar je wilt ook ruimte bieden en dat is een zoektocht voor ons.
De voorzitter concludeert dat het college kennis heeft genomen van de wensen en bedenkingen van de commissie, met de afspraak dat de fracties binnen twee weken hun aanvullende reacties geven. Het college zal deze meenemen in het vervolgtra- ject.
Agendanummer 5 Vaststellen bestemmingsplan Asten Stegen 56-60 2012
De voorzitter concludeert dat de commissie unaniem positief adviseert en instemt met doorgeleiding van het stuk naar de raad.
Agendanummer 6 Invoeren Starterslening
De fractie CDA maakt haar complimenten voor het compromis dat is gesloten. Zij zegt dat het een starterslening is en dus bedoeld voor starters tot en met 35 jaar.
We willen jongeren naar Asten halen en hier houden. Jongeren zijn de toekomst.
De fractie D66-HvA is het bijna helemaal eens met voorliggend stuk. Zij vindt dat er een mooi compromis is gevonden. Er zijn nu 57 woningen te koop in de prijsklasse waarvoor men in aanmerking komt. Zij heeft een afwijkend standpunt ten aanzien van de leeftijd. Zij wil geen leeftijdsgrens van 35 jaar. Het zou ook een juridisch punt kunnen worden als we op leeftijd discrimineren. Voor het overige hoopt zij dat de re- geling snel in werking treedt.
De fractie Leefbaar Asten stemt in grote lijn in met voorliggend stuk. Zij merkt op dat:
- volgens de verordening de kosten voor de woning niet hoger mogen zijn dan
€ 230.000 of het maximaal volgens de meest actuele norm van de NHG. Dus er staat eigenlijk dat de kosten niet hoger mogen zijn dan € 230.000 of € 265.000.
Zij verzoekt om dit voor de raadsvergadering te wijzigen;
- de SVN adviseert om geen leeftijdsgrens op te nemen en zo min mogelijk drem- pels op te werpen. Verder zegt zij:
o dat we geen juridische procedures willen;
o dat we kopers van buiten de gemeente willen aantrekken, en een leeftijds- grens werkt dat tegen;
o dat bij een leeftijd van 35 jaar het einde van de loonontwikkeling nog niet is bereikt, die ontwikkeling gaat door tot zeker 45 jaar. Jongeren kiezen ervoor om na de studie eerst schulden af te lossen en te sparen. Er zijn dus ook starters die in een tweede ronde een kans moeten krijgen.
- Dat de uitwerking van de overige genoemde maatregelen, te weten erfpacht en grondprijs, in de ijskast moet worden gezet. In de eerste ronde wil zij de effecten van de startersleningen bekijken.
De fractie PGA/PvdA wil de leeftijdsgrens van 35 jaar loslaten. Een 55-jarige die een goedkope woning verlaat draagt ook bij aan de doorstroom. Wat voor haar be- langrijk is, is dat de lening wordt terugbetaald. Dat belang heeft een andere hypo- theekverstrekker ook. Zij ziet de leeftijdsgrens niet zitten.
De fractie VVD vindt het compromis ten aanzien van het bedrag prima en dat is wat haar betreft akkoord. Ten aanzien van de leeftijdsgrens zegt zij dat het doel van de regeling is om de woningmarkt te stimuleren. Daar past geen leeftijdsgrens of – discriminatie bij. De fractie VVD is pertinent tegen een leeftijdsgrens. Ten aanzien
van erfpacht en grondprijzen zegt zij dat hier nu geen geld en tijd in moet worden gestoken. Zij wil aan de slag met voorliggend stuk, en zien wat dat brengt.
De fractie Algemeen Belang wil de leeftijdsgrens van 35 jaar handhaven. Ook zij heeft de stukken van de SVN gelezen. Als we naar de Nederlandse gemeenten kijken dan zien we dat de verhoudingen 50/50 zijn ten aanzien van gemeenten die een leeftijdsgrens hebben opgenomen. Verder zegt zij dat er ook gemeenten zijn die nog strengere eisen stellen zoals bijvoorbeeld dat men al een jaar in de betreffende ge- meente moet hebben gewoond om in aanmerking te komen.
Wethouder Martens concludeert dat de meningen niet zijn gewijzigd. Hij toetst de opmerking van de fractie Leefbaar Asten over het bedrag in de verordening en doet zonodig een voorstel tot aanpassing. Ten aanzien van het voorstel inzake de leef- tijdsgrens wacht hij de stemming in de gemeenteraadsvergadering af. Hij geeft aan dat er vanwege de korte tijd tot aan het in procedure brengen geen tijd is geweest om de overige maatregelen verder uit te werken, maar dat deze nog wel worden voorbereid. In ieder geval kunnen nog vóór de vakantie belangstellenden voor de lo- caties Heusden, Loverbosch en mogelijk andere locaties vooruit geholpen worden.
Tweede termijn
De voorzitter verzoekt de fracties die dat nog niet gedaan hebben hun standpunt te geven over het uitstellen van de maatregelen erfpacht en grondprijsgarantie.
De fractie PGA/PvdA wil dat deze regeling snel in werking treedt en er huizen wor- den verkocht. De fractie wil graag snel duidelijkheid over de overige maatregelen, omdat onduidelijkheid remmend kan werken.
De fractie VVD vindt dat starters jonger dan 35 jaar ook voldoende kansen en ruimte krijgen als de leeftijdsgrens wordt geschrapt.
De fractie CDA is voorstander van erfpachtconstructie en grondprijsgarantie. Zij kan zich vinden in het voorstel.
De fractie D66-HvA stelt voor een proefperiode in te stellen met zo min mogelijk be- lemmeringen voor dit moment. Als we tegen belemmeringen aanlopen dan moeten we dat opnieuw in deze commissie bespreken. We starten dan nu met voorliggend stuk.
De fractie Algemeen Belang wil dat er wel wordt doorgegaan met het uitwerken van erfpacht en grondprijsgarantie.
Wethouder Martens zegt dat hem duidelijk is wat de standpunten van de fracties zijn.
De voorzitter concludeert dat de commissie in meerderheid positief adviseert en in- stemt met doorgeleiding van het stuk naar de raad.
Agendanummer 7 Informatief overleg met de bestuurder over lopende be- langrijke processen en projecten, o.a. verbonden partijen
Wethouder Martens zegt dat deze commissie eerder is geïnformeerd over een ver- gunningaanvraag voor een rundveehouderij aan de Slobeendweg. Deze week heeft het college van burgemeester en wethouders besloten voornemens te zijn om deze vergunning te weigeren. De aanvrager van de vergunning is ook van het besluit op de hoogte gebracht.
Verder vraagt de wethouder de leden van de commissie om na afloop van deze openbare vergadering een korte besloten vergadering te beleggen om vertrouwelijke informatie te delen.
De voorzitter concludeert dat de leden van de commissie Ruimte hiermee instem- men.
Agendanummer 8 Stukken ter kennisneming aan de commissie Er zijn geen stukken ter kennisneming
Agendanummer 9 Rondvraag
De fractie D66-HvA vindt dat informatie op de gemeentelijke website over ruimte en wonen moeilijk te vinden is, met name ten aanzien van beleid. Zij geeft een voor- beeld hoe het gaat als een burger iets wil weten over intensieve veehouderij en ge- zondheid. Na veel klikken komt men uiteindelijk bij een stuk met veel ambtelijke taal. Daarnaast komt het op de Astense website ook voor dat er linken op staan die niet werken. Zij zegt dat de websites van bijvoorbeeld de gemeente Gemert-Bakel en Deurne een goed voorbeeld zijn hoe het beter kan.
Verder informeert de fractie D66-HvA onder verwijzing naar haar eerdere schriftelijke vragen naar de stand van zaken met betrekking tot het onderhoud van de Schop. We zijn inmiddels een paar maanden verder en zij wil nu weten of de analyse inmiddels tot stand is gekomen, wat de uitkomst daarvan is en wat de financiële consequenties zijn.
Wethouder Van Bussel zegt dat de vraag ten aanzien van de website moet worden gesteld in de commissie AZ&C, als onderdeel van de portefeuille communicatie.
Met betrekking tot de vraag over de Schop zegt hij dat de raad hierover deze week schriftelijk wordt geïnformeerd, en dat dit ook terugkomt bij de jaarrekening. De praktische uitwerking is op orde, het onderwerp hoort thuis in de commissie Burgers of AZ&C.
De fractie Leefbaar Asten had verwacht dat het hondenuitloopterrein Lienderweg geagendeerd zou zijn. Zij wil weten of dat de volgende vergadering aan de orde komt.
Wethouder Huijsmans zegt dat het niet gelukt is om de informatie in deze vergade- ring te verstrekken. Dit komt in de volgende vergadering terug.
Sluiting
Niets meer aan de orde zijnde sluit de voorzitter de vergadering.
Voor verslag, griffier
mr. M.B.W. van Erp-Sonnemans
dict: SL typ : NO06 coll:
