[Geanonimiseerd]
Telefoonnummer [Geanonimiseerd]
Aantal bijlagen Zie documentenlijst
Datum 11 juni 2018
Onderwerp
Beslissing op uw bezwaarschrift tegen besluit van 8 februari 2018 inzake verlenen
omgevingsvergunning met beperkend voorschrift voor het perceel Nieuwe Parklaan 93 en het alsnog verlenen van de omgevingsvergunning zonder beperkend voorschrift
Geachte [Geanonimiseerd],
Op 18 december 2017 hebben wij een namens u ingediende aanvraag ontvangen om een
omgevingsvergunning voor het kappen van 15 coniferen (haagbeplanting met stamomtrekken 50-65 cm) staande op het zijerf, 2 volwassen coniferen (stamomtrekken 157-166 cm), 1 venijnboom en 1 sierkers staande in de voortuin en 1 halfwas esdoorn (stamomtrek 31 cm), 1 halfwas conifeer (stamomtrek 31 cm) en 1 halfwas hulst (stamomtrek 31 cm) staande in de achtertuin van het perceel Nieuwe Parklaan 93.
Tijdens de behandeling van uw aanvraag is gebleken dat het kappen van de genoemde venijnboom en sierkers in de voortuin niet vergunningplichtig is. De venijnboom en sierkers zijn dan ook niet meegenomen in de beslissing op uw aanvraag en maken geen onderdeel uit van het bestreden besluit.
Uw aanvraag omvat de activiteiten ‘Kappen’ waarop de reguliere voorbereidingsprocedure van toepassing is. Bij besluit van 8 februari 2018 met kenmerk: 201723112 hebben wij de gevraagde vergunning verleend onder beperkend voorschrift. Dit houdt in dat de omgevingsvergunning
uitsluitend is verleend voor het kappen van de 15 coniferen staande op het zijerf en 1 halfwas esdoorn, 1 halfwas conifeer en 1 halfwas hulst in de achtertuin van genoemd perceel. Voor genoemde 2
volwassen coniferen staande in de voortuin is geen omgevingsvergunning verleend.
Op 12 maart 2018 heeft u tegen dit besluit een bezwaarschrift ingediend. In uw bezwaarschrift geeft u aan dat ook de voortuin betrokken zal worden bij de heraanleg van de tuin. De coniferen zullen vervangen worden met bomen met een grote natuurwaarde die meer passend zijn en in proportie tot de grootte van de tuin.
In de daaropvolgende bezwaarprocedure hebben wij nader onderzoek gedaan, het besluit
heroverwogen en heeft de groenbeheerder op 2 mei 2018, schriftelijk, een aanvullend en gewijzigd advies uitgebracht. Daarbij is het negatieve advies ten aanzien van een omgevingsvergunning voor het kappen van genoemde 2 volwassen coniferen in de voortuin omgezet in een positief advies. Wij nemen het aanvullende advies van de groenbeheerder over en zijn van mening dat de gevraagde
omgevingsvergunning voor het kappen van de 2 volwassen coniferen staande in de voortuin alsnog kan worden verleend.
2/6
De motivering van onze nieuwe beslissing vindt u in de bijlage, die voor de activiteit, de beoordeling, de advisering en de van toepassing zijnde voorschriften bevat. Deze bijlage moet hier als herhaald en ingelast worden beschouwd.
Gelet op het bepaalde in artikel 1:6 onder b van de Algemene plaatselijke verordening voor de gemeente Den Haag.
Besluiten wij:
1. Met inachtneming van het vorenstaande het besluit van 8 februari 2017 met kenmerk: 201723112/6627191 in te trekken.
2. Verlenen wij, gelet op het bepaalde in artikel 2.2 onder g van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en de artikelen 2:87 en 2:88 van de Algemene plaatselijke verordening voor de gemeente Den Haag de gevraagde
omgevingsvergunning voor het kappen van 15 coniferen (haagbeplanting) staande op het zijerf, 2 volwassen coniferen staande in de voortuin en 1 halfwas esdoorn, 1 halfwas conifeer en 1 halfwas hulst staande in de achtertuin van het perceel Nieuwe Parklaan 93.
Burgemeester en wethouders van Den Haag, namens dezen,
[Geanonimiseerd]
Manager team Bezwaar, afdeling Juridische Zaken
Deze omgevingsvergunning treedt in werking op de dag na de termijn (i.c. zes weken na bekendmaking) voor het indienen van een bezwaarschrift.
Belanghebbenden kunnen tegen dit besluit binnen zes weken na bekendmaking daarvan een
beroepschrift indienen bij de Rechtbank te Den Haag, Postbus 20302, 2500 EH Den Haag. U kunt ook via Internet een beroepschrift indienen. Dat kan alleen via een gebruikersnaam en wachtwoord.
Het beroepschrift dient tenminste te bevatten:
a. naam en adres van de belanghebbende;
b. datum en handtekening;
c. een nauwkeurige omschrijving van het besluit waartegen het beroepschrift zich richt (bij voorkeur het kenmerk of een briefnummer);
d. de gronden van beroep;
e. indien het beroepschrift niet door de belanghebbende zelf wordt ingediend maar namens deze:
een volmacht.
Indien u schriftelijk beroep instelt, wordt u verzocht om een kopie van het besluit waartegen het beroep is gericht mee te zenden.
De indiener van het beroepschrift kan, als onverwijlde spoed dat - gelet op de betrokken belangen - vereist, eveneens een voorlopige voorziening (bijvoorbeeld een schorsing van het besluit) vragen bij de Voorzieningenrechter van de Arrondissementsrechtbank 's-Gravenhage, Postbus 20302, 2500 EH Den Haag.
4/6
Bijlage
Beoordeling activiteit
Aanvraag
De aanvraag betreft de volgende bomen: 15 coniferen (haagbeplanting) staande op het zijerf, 2 volwassen coniferen staande in de voortuin en 1 halfwas esdoorn, 1 halfwas conifeer en 1 halfwas hulst staande in de achtertuin van het perceel Nieuwe Parklaan 93. De aanvrager wil de bomen kappen in verband met het herinrichten van de tuin. De huidige beplanting is erg doorgeschoten. Na de verbouwing wordt er een nieuw tuinplan gemaakt.
Op 30 januari 2018 is het advies van de groenbeheerder van de gemeente Den Haag ontvangen.
Advies groenbeheerder met betrekking tot de 15 coniferen (haagbeplanting op het zijerf) De toekomstverwachting van de bomen is slecht. De natuur-, educatieve en milieuwaarden van de bomen zijn niet van bijzonder belang. De belevings- en gebruikswaarden van de bomen zijn enigszins van belang, omdat de coniferenhaag zichtbaar is vanaf de openbare straat.
De groenbeheerder is ter plaatste geweest en heeft geconstateerd dat de coniferenhaag slecht is onderhouden en in het verleden is getopt. De coniferenhaag staat op de erfgrens. Eén van de coniferen is tegen het huis van aanvrager terechtgekomen en heeft schade berokkend. Vanwege het achterstallig onderhoud en de standplaats levert de coniferenhaag gevaar op voor personen en zaken. De kans is reëel dat er nog meer schade ontstaat als er takken afbreken of bomen omvallen.
Het belang van de coniferenhaag voor de belevings- en gebruikswaarden wordt verminderd door de slechte vitaliteit en toekomstverwachting van de bomen.
In het kader van de zorgplicht, die de eigenaar van de bomen ten opzichte van zichzelf en de buren heeft, is het noodzakelijk dat de coniferenhaag gecontroleerd wordt verwijderd.
Aangezien er onvoldoende ruimte is op het zijerf wordt er geadviseerd geen herplantplicht op te leggen. Bovendien staan er voldoende andere bomen in de omgeving die de functie van de te kappen coniferenhaag kunnen overnemen.
Omdat er gelet op bovenstaande kans is op gevaarzetting adviseert de groenbeheerder zo spoedig mogelijk over te gaan tot het kappen van de coniferenhaag.
Advies groenbeheerder met betrekking tot de 2 volwassen coniferen in de voortuin
Op 2 mei 2018 is schriftelijk een aanvullend en gewijzigd advies van de groenbeheerder ontvangen.
Tijdens de bezwaarprocedure heeft de groenbeheerder de nieuw aangeleverde stukken beoordeeld.
De groenbeheerder stelt vast dat het herinrichtingsplan van de tuin en in het bijzonder de zoektocht naar waardevolle bomen in proportie meer passend zijn bij de grootte van de tuin. Gelet hierop adviseert hij het aanvankelijk negatieve advies voor de kap van de twee volwassen coniferen in de voortuin om te zetten in een positief advies. Met dien verstande dat conform het ontwerp van bezwaarmaker drie bomen worden teruggeplant. Te weten een Mispel, een Meidoorn en een Cornus.
Advies groenbeheerder met betrekking tot 1 halfwas esdoorn, 1 halfwas conifeer en 1 halfwas hulst, staande in de achtertuin
De toekomstverwachting van de bomen is goed. De natuur-, educatieve en milieuwaarden van de bomen zijn niet van bijzonder belang. De belevings- en gebruikswaarden van de bomen zijn enigszins van belang met name als achtertuinbomen.
De achtertuin heeft een oppervlakte van 121 m2. De bomen beslaan nu een groot deel van de achtertuin (50%). De esdoorn en hulst staan dicht bij de erfgrens van de zij- en achterburen op een afstand van minder dan 1 meter. Tevens staat de hulst samen met de conifeer dicht bij de gevel van de woning van de aanvrager op een afstand van minder dan 1 meter.
De groenbeheerder constateert dat de (achter-) buren belang (kunnen) hebben bij de bomen omdat ze zichtbaar zijn vanuit huis en/of tuin.
Gezien de standplaats van de drie bomen is het aannemelijk dat er in de toekomst schade aan de bouwwerken van aanvrager en buren kan ontstaan.
De ruimte die de kroon van zowel de esdoorn en hulst nodig hebben om tot volwassen groei te komen is groter dan in de tuin beschikbaar is.
De bomen overheersen de tuin, beperken het gebruik ervan en zorgen voor lichtbelemmering bij aanvrager en (achter-) buren. Het is daarom aannemelijk dat de bomen overlast veroorzaken en het woongenot van de aanvrager en/of zijn (achter-) buren beperkt.
De aanvrager heeft aangegeven de achtertuin te willen herinrichten. Aangezien er ruimte is voor 1 boom wordt er geadviseerd een herplantplicht op te leggen van 1 boom van de 3e grootte en van een soort die de aanvrager zelf mag kiezen.
De groenbeheerder adviseert om tot kap over te gaan van genoemde drie bomen in de achtertuin.
Eindoordeel activiteit
Gelet op het voormelde weegt het belang van de aanvrager om de 15 coniferen op het zijerf en de 2 volwassen coniferen in de voortuin en 1 halfwas esdoorn, 1 halfwas conifeer en 1 halfwas hulst in de achtertuin te kappen zwaarder dan de waarden die de bomen vertegenwoordigen.
Op basis van de beoordeling van de aanvraag en het ingewonnen advies, bestaat er geen bezwaar tegen het verlenen van de omgevingsvergunning voor het kappen van 15 coniferen op het zijerf, 2 volwassen coniferen in de voortuin en 1 halfwas esdoorn, 1 halfwas conifeer en 1 halfwas hulst in de achtertuin.
6/6
Overige voorschriften te verbinden aan de beschikking
Van deze omgevingsvergunning mag geen gebruik worden gemaakt tijdens het broedseizoen van 15 maart tot 15 juli.
Herplantplicht
Aan deze omgevingsvergunning is de plicht verbonden voor de herplant van:
- In de achtertuin: 1 boom van een door de aanvrager te bepalen boomsoort met minimale stamomtrek van 14-16 cm van de 3e grootte.
- In de voortuin: 3 bomen. Te weten een Mispel, een Meidoorn en een Cornus met een minimale stamomtrek van 14-16 cm.
De boom dient herplant te worden in het eerstvolgende plantseizoen (van november tot en met april), na het kappen van de bomen. Herplant dient te worden uitgevoerd in zowel de achtertuin als voortuin van perceel Nieuwe Parklaan 93.
De aanduiding 1e, 2e of 3e grootte geeft aan hoe hoog een boom kan worden.
Een boom van de 1e grootte kan hoger worden dan 12 meter.
Een boom van de 2e grootte wordt tussen 7 en 12 meter hoog.
Een boom van de 3e grootte blijft lager dan 7 meter.
Geldigheidsduur vergunning
Deze vergunning vervalt indien hier niet binnen maximaal 18 maanden na het onherroepelijk zijn hiervan gebruik is gemaakt.
Ter kennisneming Wij maken u erop attent dat u pas tot het kappen van de bomen mag overgaan als er zes weken na bekendmaking van het besluit zijn verstreken. Dit is de termijn waarbinnen belanghebbenden een beroepschrift kunnen indienen.
Type: Aanvraag Wabo
Omschrijving: het kappen van 20 bomen (stamomtrekken 32 - 166 cm), staande op het terrein van het perceel Nieuwe Parklaan 93 Adres: Nieuwe Parklaan 93
Datum Besluit-verlenen heroverweging (P) (GG): 19-06-2018
Documenten bij besluit:
Document: Besluit-heroverweging (P) Bestandsnaam: A6752268.out.pdf Documentid: 33429996
Bestandsgrootte: 83686
