03.1 Wijzigingsbesluit GR Sociale Zaken 2016 Page 5
Raadsbesluit
Raadsvergadering: 29 november 2018
708034 1/3
ONDERWERP
Gemeenschappelijke regeling Samenwerking Sociale Zaken 2016 SAMENVATTING
Door de fusie van de gemeente Haarlemmerliede & Spaarnwoude met de gemeente
Haarlemmermeer treedt de gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude per 1 januari 2019 uit de Gemeenschappelijke regeling Samenwerking Sociale Zaken 2016. Als gevolg hiervan moet de Gemeenschappelijke regeling worden aangepast.
Daarnaast geeft een wijziging in de grondslag van het door het Ministerie van Financiën vastgestelde tarief voor overheadkosten aanleiding om de gemeenschappelijke regeling aan te passen. Deze aanpassing heeft geen financiële gevolgen.
JURIDISCH EN BELEIDSKADER
Gemeenschappelijke regeling Samenwerking Sociale Zaken 2016
Wet gemeenschappelijke regelingen BESLUIT B&W
1. De raad voor te stellen toestemming te geven de Gemeenschappelijke regeling Samenwerking Sociale Zaken 2016 te wijzigen conform bijgevoegd wijzigingsbesluit.
2. Dit voorstel voor te leggen aan de commissie Samenleving voor advies aan de raad (A-stuk).
BESLUIT RAAD
De raad van de gemeente Heemstede;
gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 23 oktober 2018 besluit:
Toestemming te geven de Gemeenschappelijke regeling Samenwerking Sociale Zaken 2016 te wijzigen conform bijgevoegd wijzigingsbesluit.
De raad voornoemd,
de griffier, de voorzitter,
708034 2/3 AANLEIDING
De Intergemeentelijke Afdeling Sociale Zaken (IASZ) voert sinds 2006 voor de gemeenten Bloemendaal, Haarlemmerliede & Spaarnwoude en Heemstede de gemeentelijke taken op het gebied van werk, inkomen en zorg uit. Voor een doelmatige uitvoering van de taken is de Gemeenschappelijk regeling Samenwerking Sociale Zaken 2016 opgesteld.
Haarlemmerliede & Spaarnwoude gaat op 1 januari 2019 fuseren met de gemeente
Haarlemmermeer. Door deze fusie treedt de gemeente Haarlemmerliede & Spaarnwoude op deze datum uit de IASZ. Eind 2017 bent u geïnformeerd over de consequenties hiervan (verseonnummer: 697235).
Als gevolg van de uittreding moet de Gemeenschappelijk regeling Samenwerking Sociale Zaken 2016 worden aangepast. Daarnaast geeft een wijziging in de grondslag van het ‘DAR- tarief’ voor de berekening van de overhead, aanleiding om de gemeenschappelijke regeling aan te passen.
MOTIVERING
Vanwege de uittreding van Haarlemmerliede en Spaarnwoude moet de gemeenschappelijke regeling worden gewijzigd.
Berekening overhead
In de huidige gemeenschappelijke regeling is vastgelegd hoe de overheadkosten in rekening worden gebracht (artikel 7, eerste lid, onder d). Hierin is een verwijzing naar het
zogenoemde ‘DAR-tarief’ opgenomen. De overhead wordt verrekend ‘gelijk aan het aantal formatieplaatsen (exclusief loketfuncties) van de uitvoeringsorganisatie, vermenigvuldigd met het bedrag aan overhead gebaseerd op het door de Directie Accountancy Rijksoverheid van het Ministerie van Financiën vastgestelde tarief voor overheadkosten (het DAR-tarief) in het voorgaande jaar.’
Wijziging grondslag DAR-tarief
Per oktober 2017 heeft het ministerie een wijziging aangebracht in de grondslag van het DAR-tarief. De kosten van externe inhuur en ondersteunende organisatieonderdelen zijn hier uit gehaald, waardoor het DAR-tarief aanzienlijk naar beneden gaat (van € 31.500 per fte naar € 17.650 per fte). Dit terwijl de kostenonderdelen die door de IASZ doorberekend moeten worden, niet gewijzigd zijn. De koppeling met het DAR-tarief is daarom niet meer logisch.
Voorgesteld wordt de koppeling met het DAR-tarief los te laten en conform de begroting uit te gaan van het huidige tarief van € 31.500 per fte (norm 2018) voor de berekening van de overhead. Dit tarief wordt jaarlijks met de prijsindex overheidsconsumptie, netto materieel (IMOC) gecorrigeerd.
Dit heeft geen financiële gevolgen voor de deelnemende partijen aan de
gemeenschappelijke regeling. Het is het juridisch bestendigen van de bestaande situatie.
Voor de GR van de Gemeentebelastingen Kennemerland-Zuid (GBKZ), waarin ook wordt uitgegaan van een koppeling met het DAR-tarief, volgt een separaat voorstel voor een zelfde aanpassing.
Wijzigingsbesluit
Omdat er geen grote inhoudelijke wijzigingen zijn hoeft er geen nieuwe Gemeenschappelijke regeling te worden vastgesteld. Er kan volstaan worden met een zogenaamd
wijzigingsbesluit. Het wijzigingsbesluit treft u aan in bijlage 1.
november 2018
Raadsbesluit
Raadsvergadering: 29 november 2018
708034 3/3
FINANCIËN
De aanpassing van de Gemeenschappelijke regeling heeft geen financiële gevolgen.
PLANNING/UITVOERING
23 oktober 2018: college behandeling
13 november 2018: behandeling commissie
29 november: behandeling raad
11 december 2018: vaststelling wijzigingsbesluit door het college
1 januari 2019: Inwerkingtreding wijzigingsbesluit:
BIJLAGEN
Wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke regeling Sociale Zaken 2016 (verseonnummer: 710282)
Gemeenschappelijke regeling Samenwerking Sociale Zaken 2016
De colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten Bloemendaal en Heemstede ieder voor zover zij voor de eigen gemeente bevoegd zijn:
Overwegende dat:
- de gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude per 1 januari 2019 gaat fuseren met de gemeente Haarlemmermeer;
- de nieuw te vormen gemeente haar wettelijke taken op het gebied van Werk en Inkomen en Jeugdwet en Wmo zelfstandig wil uitvoeren en de gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude daarom op 22 december 2016 besloten heeft per 1 januari 2019 uit te treden uit de
Gemeenschappelijke regeling Samenwerking Sociale Zaken;
- dit besluit aanleiding geeft de vigerende Gemeenschappelijke regeling op onderdelen aan te passen;
- het ministerie per oktober 2017 een wijziging heeft aangebracht in de grondslag van het tarief van de Directie Accountancy Rijksoverheid
(
DAR-tarief), waardoor de koppeling met het DAR-tarief voor de berekening van overheadkosten, zoals aangegeven in de Gemeenschappelijke regeling, niet meer logisch is;- dit aanleiding geeft de vigerende Gemeenschappelijke regeling tevens op dit onderdeel aan te passen.
Gelet op:
- de Wet gemeenschappelijke regelingen B E S L U I T E N
Met toestemming van de gemeenteraden van de gemeenten Bloemendaal en Heemstede vast te stellen het wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke regeling Samenwerking Sociale Zaken 2016. Het wijzigingsbesluit betreft de volgende aanpassingen:
Artikel I A
De eerste alinea van de aanhef van de intitulé komt te luiden:
De colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten Bloemendaal en Heemstede:
B
In artikel 3, elfde lid, wordt ‘gemeenten’ vervangen door ‘gemeente’.
C
Artikel 7 wordt als volgt gewijzigd:
1. Het eerste lid, onder d komt te luiden:
d. overhead: de overige kosten verbonden aan de uitvoering door de Uitvoeringsorganisatie van de in artikel 2, lid 2 genoemde taken zijn gelijk aan het aantal formatieplaatsen van de Uitvoeringsorganisatie (exclusief loketfuncties) vermenigvuldigd met de overheadkosten per formatieplaats zoals opgenomen onder e;
voor loketfuncties wordt geen overhead berekend omdat de taken van de frontoffice voornamelijk in de gemeentelijke loketten worden uitgevoerd, waarvoor de betreffende gemeenten al op enigerlei wijze de indirecte kosten voor hun rekening nemen;
november 2018
2. Aan het eerste lid wordt een onderdeel e toegevoegd, luidende:
e. overheadkosten per formatieplaats: de overheadkosten per formatieplaats hebben als basis het door de Directie Accountancy Rijksoverheid van het Ministerie van Financiën vastgestelde tarief voor overheadkosten (het DAR-tarief) 2017 van € 31.500;
jaarlijks (jaar t) worden de overheadkosten per formatieplaats van het voorgaand jaar (t-1) verhoogd met het prijsindexcijfer overheidsconsumptie, netto materieel jaar (IMOC) (jaar t-1) zoals gepubliceerd in de MEV publicatie (jaar t-1) van het Centraal Planbureau (CPB);
3. In het zesde lid wordt ‘De gemeenten betalen’ vervangen door ‘De gemeente Bloemendaal betaalt’.
4. In het zevende lid wordt ‘De gemeenten betalen’ vervangen door ‘De gemeente Bloemendaal betaalt’.
Artikel II
Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2019.
Aldus vastgesteld in de vergadering van het college van burgemeester en wethouders van
Bloemendaal van
De burgemeester, De secretaris,
Aldus besloten in de vergadering van het college van burgemeester en wethouders van
Heemstede van
De burgemeester, De secretaris,
