Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid

SUL .

Aan

Minister SZW

Datum

Van 14 september 2021

Opgesteld door

Uiterlijk bij 30 september 2021 Bijlage(n)

nota

0

Aanleiding

Op vrijdag 10 september is de MR akkoord gegaan met de op advies van de Raad van State herziene toelichtende nota voor het in 2020 ondertekende bilateraal sociaal zekerheidsverdrag met Kosovo, en de verzending naar het parlement.

Voordat deze aan het parlement aangeboden kunnen worden moet deze door u en de minister van BZ worden ondertekend.

Geadviseerd besluit

Wij verzoeken u beide exemplaren van de toelichtende nota te ondertekenen. BO zal zorgen voor verzending aan het Ministerie van BZ.

Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid

Aan Minister SZW

Van Directie IZ

nota

TER BESLISSING

Datum

17 augustus 2021 Opgesteld door

Uiterlijk bij 30 september 2021 Bijlage(n) 0

Aanleiding

De Raad van State heeft een advies uitgebracht over het in oktober 2020 ondertekende sociaal zekerheidsverdrag met Kosovo. In deze nota wordt

ingegaan op het gevolg dat aan dit advies is'gegeven, en wordt uw toestemming gevraagd om het verdrag opnieuw te agenderen in de MR, met het oog op stilzwijgende goedkeuring door het parlement.

Geadviseerd besluit

• Geadviseerd wordt om akkoord te gaan met de aa in de toelichtende nota, en met het opnieuw agenderen in de MR ember. (De Minister van BZ biedt het mede namens u aan de MR

• Bijgevoegd is het concept-aanbiedingsformulier e MR.

• Wij ontvangen uw reactie graag uiterlijk din g 31 augustus.

Kernpunten

• In oktober 2020 is een nieuw bilateraal sociaal zekerheidsverdrag met Kosovo ondertekend. Dit verdrag ziet toe op de wederzijdse export en handhaving van Nederlandse en Kosovaarse staatspensioenen, en biedt daarnaast een

juridische grondslag voor het doen van vermogensonderzoeken in het kader van de sociale bijstand. Dit verdrag volgt het oude sociaal zekerheidsverdrag op tussen Nederland en Joegoslavië, dat ook in relatie met Kosovo van toepassing was tot aan de opzegging.

• De Raad van State (RvS) heeft een advies uitgebracht bij het sociaal

zekerheidsverdrag. Hierin heeft de RvS geadviseerd om in de toelichtende nota in te gaan op hoe er wordt omgegaan met reeds verkregen rects----ar"--i op.basis van het oude sociaal zekerheidsverdrag met~raVie.

• Daarnaast gaat de RvS ook in op gegevensbescherming/-uitwisseling in het kader van de AVG. Doorgifte van persoonsgegevens is enkel toegestaan als het desbetreffende land passende waarborgen biedt en betrokkenen over

afdwingbare rechten en doeltreffende rechtsmiddelen beschikken. De RvS adviseert hier aandacht aan te besteden in de toelichtende nota en eventuele nadere afspraken met Kosovo te maken over de uitwisseling van gegevens.

• Aan het advies is gevolg gegeven door artikel 24 van de toelichtende nota aan te passen. Er wordt nu aandacht besteed aan de regels en wetgeving in Kosovo met betrekking tot de uitwisseling en verwerking van persoonsgegevens. De privacywetgeving in Kosovo is voor een groot deel overgenomen van de AVG, waardoor geconcludeerd kan worden dat betrokkenen in Kosovo over

Pagina 1 van 2

toelichtende nota en het nader rapport naar aanleiding van het advies van de RvS, opnieuw worden voorgelegd aan de MR. Het verdrag hoeft niet meer langs de gebruikelijke voorportalen.

Minister SZW Van Directie IZ

Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid

Sociaal zekerheidsverdrag Kosovo

nota

Minister Directie Internationale

Zaken

Afdeling Internationale Aangelegenheden

Contactpersoon Merlan van Holten MvHolten©minszw.nl

Akkoord SG/DG

1. Status nota Ter beslissing

2. Aanleiding

• Met Kosovo is een ambtelijk akkoord bereikt over een nieuw bilateraal sociaal zekerheidsverdrag. In deze nota verzoeken we u in te stemmen met

voorleggen van het verdrag aan de MR van 11 september, ter goedkeuring voor ondertekening.

3. Beslispunten/advies/beslistermijn

• Wij adviseren u om akkoord te gaan met het voorlegge► erdrag aan de MR voor om goedkeuring voor ondertekening te ve

• De minister van Buitenlandse Zaken zal zoals gebruikelij verdragen mede namens u de stukken indienen bij de MR.

• Wij ontvangen uw reactie graag uiterlijk 2 septemb

4. Kernpunten

• Het nieuwe verdrag zal het bilaterale sociaal zekerheidsverdrag tussen Nederland en Joegoslavië opvolgen, dat ook in relatie tussen Nederland en Kosovo van toepassing was en per 1 januari 2020 door beide partijen is opgezegd.

• Het verdrag kent een beperkte materiële werkingssfeer, die voor Nederland enkel ziet op de export van AOW-uitkeringen en het mogelijk maken van het doen van vermogensonderzoeken in Kosovo in het kader van de sociale bijstand. Voor Kosovo ziet het verdrag enkel toe op de export

staatspensioenen.

• Tevens staan er een aantal 'toekomstbestendigheidsbepalingen' in het verdrag. Zo is het voor beide verdragspartijen mogelijk om nationale wetgeving te introduceren om de export van de ouderdomsuitkeringen te beperken zonder dat hier een verdragsaanpassing voor nodig is. Daarnaast heeft het verdrag een geldingsduur van tien jaar die na afloop van deze periode telkens weer met tien jaar verlengd wordt, tenzij de verdragspartijen het verdrag niet meer wensen voort te zetten.

Pagina 1 van 2

• Het verdrag is al behandeld in de schriftelijke CORIA. Hieruit zijn geen opmerkingen gekomen.

• Na goedkeuring van de MR (en politieke goedkeuring vanuit Kosovo), zal de ondertekening van het verdrag gepland worden. Na ondertekening zal het verdrag, na advies van de Raad van State, ter stilzwijgende goedkeuring aan het parlement voorgelegd worden. Wanneer het verdrag het parlementaire goedkeuringsproces in beide landen heeft doorlopen, zal het verdrag in werking treden op de eerste dag van de vierde maand nadat de landen elkaar genotificeerd hebben over het succesvol afronden van hun binnenlandse parlementaire procedures.

2020-0000117446