Verslag informatievergadering Konings nv
ONDERWERP: INFORMATIEMARKT KONINGS NV IKV DE OMGEVINGSVERGUNNINGSAANVRAGEN VOOR DE 3 VESTIGINGEN VAN KONINGS NV TE ZONHOVEN
Datum: donderdag 17 december 2020, om 19.00 uur Plaats: digitale informatievergadering
Aanwezig:
Lieve Keppens, dienst omgevingsvergunning, provincie Limburg, voorzitter;
Konings nv:
- Joris Brams CEO - Peter Heerwegh COO
- Wouter Maesen, verantwoordelijke milieu, kwaliteit en veiligheid voor de groep Konings
- Kristof Geuens, interne milieucoördinator - Yannick Bortels, moderator;
Extern adviesbureau Sertius:
- Steven Eersels;
- Sofie Vanschoenwinkel
Externe deskundige geluid van het studiebureau DBA-plan:
- Sven Loridan
Gemeentebestuur Zonhoven:
- Frederick Vandeput, schepen van omgeving, mobilieit en wonen - Johan Schraepen, Schepen van openbare werken en patrimonium - Frank Vandebeek, schepen, facilitator tussen het bedrijf en de gemeente - Ann Biesmans, diensthoofd vergunningen en handhaving
- Kristel Ceulemans, milieuambtenaar (verslaggever) Verslag:
Bij dit verslag hoort een powerpointpresentatie, terug te vinden op www.konings.be/infomarkt.
Inleiding:
Lieve Keppens voorzitter, opent de vergadering en heet iedereen welkom.
Konings nv heeft 3 omgevingsaanvragen ingediend bij het de provincie Limburg, voor haar 3 verschillende vestigingen in Zonhoven zijnde de K1 op de Beringersteenweg 98, K2 op de Alkenhoofseweg 10 en de waterzuivering op de Katschitstraat 20. De waterzuivering zuivert het afvalwater van zowel de K1 als K2.
Aanvraag:
Het bedrijf wenst haar jaarlijkse productiecapaciteit op de twee vestigingen (K1 en K2) te verhogen. Op K1 zullen de bestaande productielijnen beter benut worden, op de site K2 is een bijkomende productielijn voorzien. Deze productieverhogingen hebben een gevolg op de hoeveelheid te zuiveren afvalwater, wat zal verhogen. Voor deze geplande
uitbreidingen en actualisaties werden voor de 3 sites gelijktijdig omgevingsaanvragen ingediend. De geplande uitbreidingen vallen onder de MER-plicht. Dit houdt in dat een MilieuEffectenRapport moet worden opgesteld en toegevoegd bij de aanvraag. Enerzijds omwille van de omvang van de productiecapaciteit en anderzijds omwille van de verhoging van het debiet van de grondwaterwinning.
Procedure:
De openbare onderzoeken voor de 3 aanvragen zijn lopende van 14 december 2020 tot en met 12 januari 2021. Omdat de aanvragen een MER bevatten, is er de verplichting om een informatievergadering te organiseren. Omwille van corona werd een fysieke vergadering, vervangen door deze digitale.
Op het publieke omgevingsloket: www.omgevingsloketvlaanderen.be kunnen de aanvragen ingekeken worden. De aanvragen kunnen ook op het gemeentebestuur ingekeken worden na afspraak op ruimtelijke.ordening@zonhoven.be of 011 81 05 18.
Een bezwaar indienen kan digitaal op www.omgevingsloketvlaanderen.be, schriftelijke bij de dienst ruimtelijke ordening van het gemeentebestuur Zonhoven of per mail op
ruimtelijke.ordening@zonhoven.be.
Deze digitale vergadering wordt opgenomen en kan herbekeken worden op
www.konings.be/infomarkt. Een verslag van deze vergadering wordt eveneens opgemaakt.
Het dossier werd volledig en ontvankelijk verklaard op 4 december. Alle vereiste adviezen worden opgevraagd.
Op 15 februari wordt het dossier tesamen met alle bekomen adviezen besproken op de Provinciale Omgevingsvergunningscommissie. Deze commissie adviseert de Deputatie, die uiterlijk op 3 april 2021 een beslissing moet nemen. Een beroepsperiode van 30 dagen volgt.
Toelichting over het bedrijf:
Dhr. Joris Brams, CEO, geeft een toelichting over het bedrijf. Hij start met de toezegging om de buren en Zonhovenaren uit te nodigen, zodra corona dit toelaat.
Konings is reeds in Zonhoven gevestigd sinds 1946 en wenst haar groei van de laatste jaren verder te zetten, zowel binnen als buiten Limburg. Vandaar de transparante toelichting omtrent de plannen en het bijhorende milieueffectenrapport. Het bedrijf heeft recent een overleg gehad met de burgemeester en schepen om de plannen toe te lichten. Een goede samenwerking is van belang gezien het gemeentebestuur haar inwoners vertegenwoordigt.
Het bedrijf is zich bewust dat haar aanwezigheid in de gemeente voor een bepaalde last kan zorgen. Maar wenst haar uiterste best te doen om deze nadelen tot een absoluut minimum te beperken en zelfs weg te werken.
Historiek van het bedrijf:
• Het bedrijf is gestart in 1946 als distillerie.
• 1978: gestart met de productie van fruitsappen onder de naam Trudo;
• 2007: familie Konings draagt het bedrijf over aan nieuwe eigenaars, met een nieuwe aanpak. Sinds deze periode is Konings 5 x gegroeid in omzet.
• 2011: het bedrijf neemt een site in Borgloon over (Looza) met als hoofdreden uitwijkmogelijkheden voorzien;
• 2015: overname site in Breda;
• 2016: een site van Pepsi cola (fruitsappenfabriek) wordt gekocht in het Verenigd Koninkrijk;
• 2018: overname van een site in Frankrijk, die zich toespitst op gedistilleerde dranken.
Het bedrijf is actief in 4 landen, op 6 sites. De omzet bedroeg 240 miljoen euro in 2019. Het bedrijf zorgt voor de afvulling van dranken van diverse merken, de bereiding en de uitvinding van nieuwe dranken. In totaal zijn 700 medewerkers actief, in alle vestigingen tesamen.
Dit jaar won het bedrijf meerdere prijzen waaronder Winnaar Limburgse Ondernemer.
Sites in Zonhoven:
De grootste sites van het bedrijf staan in Zonhoven, en tellen samen 300 werknemers. Er worden sappen, ciders, softdrinks, bieren, wijnen & gedistilleerde producten gemaakt, verpakt in glas en blik.
Duurzame productie staat centraal met een maximaal gebruik van groene energie onder de vorm van zonnepanelen (eq. voor 370 gezinnen). Verder onderneemt het bedrijf
verregaande maatregelen rond water om dit tot een absoluut minimum te herleiden.
De aanvraag (toelichting door Wouter Maesen, Konings nv):
Konings nv wenst een productiecapaciteit te realiseren, binnen de huidige, bestaande infrastructuur.
Concreet betekent dit voor vestiging K1 (Beringersteenweg) een verhoging tot 155 miljoen liter/jaar door een beter gebruik van de bestaande productielijnen.
Voor de vestiging K2 (Alkenhoofseweg) werd recent een nieuwe blikkenlijn geïnstalleerd voor alcoholisch en niet-alcoholische dranken.
Bovenstaande uitbreidingen hebben tot gevolg dat het debiet van de grondwaterwinning zal stijgen tot 2.700m³/dag en 650.000 m³/jaar. Dit is een grondwaterwinning voor de beide vestigingen samen.
De afvalwaterzuiveringsinstallatie wenst men te verhogen tot 85m³/uur en 2000 m³/dag. De samenstelling van het water zal niet wijzigen, enkel het debiet. De komende jaren zal deze zuiveringsinstallatie verder gemoderniseerd worden.
Milieueffectenrapport:
Bij deze uitbreidingen behoort de verplichting tot een milieueffectenrapportage. In dit rapport staan de effecten van de omgevingsaanvragen voor mens en milieu. Dit rapport bevat het vermijden van de negatieve effecten en hoe negatieve effecten
verholpen/verminderd/gecompenseerd kunnen worden. Dit rapport werd niet opgesteld door het bedrijf zelf, wel door een team van erkende deskundigen, olv de externe MER- coördinator van SERTIUS.
De mogelijke effecten in het MER worden vergeleken met de situatie in 2017 (=referentiejaar) en wordt opgesplitst in negatieve en positieve effecten (met hier nog een onderverdeling in).
Wanneer negatieve of aanzienlijk negatieve effecten naar voor komen, worden milderende maatregelen voorgesteld.
Volgende domeinen werden onderzocht: mens en mobiliteit; geluid en trillingen; lucht;
grondwater; biodiversiteit.
Toelichting van de effectevaluatie en – beoordeling per domein (Steven Eersels, Sertius):
Mens en mobiliteit:
De toename van de productiecapaciteit zal resulteren in een daling van het aantal
verkeersbewegingen. Met name de shuttle bewegingen (bewegingen tussen K1 en K2) zullen fors afnemen. Het aantal verkeersbewegingen van en naar K1 en K2 en onderling, ligt
momenteel op 20.400 vrachtwagens per jaar. De shuttlediensten zullen verminderd worden met 25% door rechtstreekse levering aan een externe logistieke firma vanuit K1 en K2, wat neerkomt op een jaarbasis van 5.000 vrachtwagens minder.
Aan de verkeersveiligheid van K2 wordt gewerkt, samen met het gemeentebestuur. Verder stelt het MER voor om in te zetten op duurzaam woon-werkverkeer. Het wildparkeren van vrachtwagens wordt samen met de lokale politie en betrokken verantwoordelijken van de signalisatie van de wegen aangepakt.
Geluid en trillingen:
De aangevraagde uitbreidingen zorgen voor een verwaarloosbare toename van geluid.
Wel, heeft het bedrijf door haar ligging rondom de woonzones, een negatieve geluidsinvloed op de nabije omgeving (dit staat los van de aangevraagde uitbreidingen).
O.a. zal het bedrijf volgende maatregelen doorvoeren om de geluidshinder voor de woonzones te beperken:
• K1: plaatsing nieuwe koeltoren, ventilatoren en dempers;
• K2: nieuwe akoestische gedempte koeltoren, verhoging afscherming bestaande koeltoren en de plaatsing van een geluidswand zijde Alkenhoofseweg.
Al deze maatregelen worden opgevolgd door een erkend deskundige geluid ikv een saneringsplan.
Milderende maatregelen te nemen op korte termijn:
K2:
• Rustverstorende laad- en losactiviteiten buiten de reguliere uren vb. stilleggen motoren, beperken snelheid, geluidsdempende laadbruggen;
• Geluidsdempende muur van 5 meter hoog aan de zijde Alkenhoofseweg;
Lucht:
Zowel K1 als K2 hebben stoomketels op aardgas voor de productie van stoom. Het belangrijkste effect van deze stookinstallaties is de uitstoot van verbrandingsgassen
In de onmiddellijke omgeving van K1 (Grote Hellekensstraat, en deel Lange Schouwenstraat) is een negatieve impact op de stikstofdioxide-bijdrage.
Als milderende maatregel wordt een verhoging van de schouw van de ketel voorgesteld, waardoor een betere verspreiding van de verbrandingsgassen bekomen wordt. Dit betekent een lager jaargemiddelde aan concentraties die beter zullen beantwoorden aan de
wettelijke grenswaarden.
De impact van de uitstoot van transport is verwaarloosbaar. De impact van geur is zeer lokaal, tijdelijk en beperkt en daardoor van minder belang.
Grondwater:
Grondwater is dé grondstof van het bedrijf vandaar dat een uitbreiding van de grondwaterwinning wordt aangevraagd en hiermee gepaard een uitbreiding van de hoeveelheid afvalwater.
De grondwaterwinning zit op een diepte van 300 meter. Het effect van de uitbreiding van de grondwaterwinning is verwaarloosbaar en zal geen invloed hebben op de ondiepe
grondwaterputten van de omgeving.
Waterzuivering:
Het bedrijf werkt continu aan waterbesparing waardoor het waterverbruik afneemt.
Door de productieverhoging zal echter meer water gezuiverd en geloosd worden. De waterzuivering ligt op ruime afstand van de woningen zodat geurhinder eerder beperkt is.
Het gezuiverde water wordt geloosd in de Oude Roosterbeek. De impact op de Oude Roosterbeek en achterliggend natuurgebied is beperkt.
Biodiversiteit:
K2 en de waterzuivering grenzen aan speciale beschermingszones, VEN-gebied en natuurreservaat. De uitbreiding heeft hier geen effecten op.
Samen met de overheid en andere actoren (zoals Aquafin) zijn afspraken gemaakt, indien een abnormaliteit zich zou kunnen voordoen, om de speciale beschermingszones te vrijwaren.
Vragenronde:
• Waarom wordt in de aanvraag aangeduid dat er mogelijke schadelijke effecten kunnen zijn op de menselijke gezondheid? Gaat dit over fijn stof?
Sertius: Er zijn effecten van geluid, luchtemissie die aangegeven worden in het dossier. Deze worden verder toegelicht in het MER.
Het effect van fijn stof is verwaarloosbaar bij deze activiteiten gezien het hier gaat om stoomketels. De vrachtwagens hebben een verwaarloosbaar effect op fijn stof.
• Graag de emissiepunten aanduiden van de Claytonketels?
Sertius: de Clayton 1 en 2 zijn de stoomketels voor K2. Deze werden aangegeven op het inplantingsplan ‘Gelijkvloers’, terug te vinden in het omgevingsloket. Deze bevinden zich aan de zijde Alkenhoofseweg.
Dit is een belangrijk gegeven gezien de reikwijdte van de uitstoot van de ketels.
• Er worden stoffen opgeslaan die schadelijk kunnen zijn op lange termijn. Dit zou enkel kunnen wanneer het bedrijf in industriezone gelegen is. Is het bedrijf hiermee in
overtreding?
Sertius: het gaat om reinigingsmiddelen en biociden, die schadelijk zijn voor de fauna.
Deze opslag voldoet aan alle wettelijke verplichtingen (oa vloeistofdichte vloeren).
K2 is gelegen op een industrieterrein, volgens het gewestplan. In deze zone is dergelijke opslag toegestaan. In de Vlarem-regelgeving zijn er voor de opslag van gevaarlijke stoffen inplantingsregels voorzien tov woongebied maar omdat deze opslag beschouwd kan worden als een bestaande inrichting zijn er van rechtswege geen verbodsbepalingen van toepassing.
• Mobiliteitsmetingen werden uitgevoerd in 2018. In 2020 is de situatie ingrijpend veranderd. Een mobiliteitsstudie werd niet uitgevoerd. Er is een duidelijke toename van het vrachtverkeer en de 6 parkeerplaatsen voor vrachtwagens zijn onvoldoende.
Sertius: Er werd geen MOBER opgemaakt omdat de discipline mobiliteit onderzocht wordt in het MER. De parkeerdruk werd eveneens onderzocht. Voor K2 wordt een uitbreiding aangevraagd voor het aantal vrachtwagens wat gestationeerd kan worden op de site.
• Wordt er rekening gehouden met de luchtkwalilteit van het vrachtwagenverkeer?
Sertius: Aan de vrachtwagens wordt gevraagd de motor stil te leggen, tijdens het laden en lossen.
• Is er een oplossing om de vrachtwagens niet op de weg te laten aanschuiven?
Sertius: Door intenser gebruik te maken van een externe logistieke partner neemt de verkeersdruk af. Bijkomend worden meer vrachtwagens gestationeerd op het bedrijventerrein van K2.
• Gebeuren er nog avond- en nachttransporten? Melder haalt aan dat nog steeds vrachtwagens overnachten? Kan de parking niet afgesloten worden?
Sertius: In het verleden is inderdaad voorgevallen dat chauffeurs overnachten op de parking van K2. Dit is niet de afspraak. Aan de parkeerplaats wordt vermeld dat maximaal 3 uur geparkeerd mag worden.
Konings nv gaat intern bekijken of de parking ’s nachts en in de weekends afgesloten kan worden.
• Wordt in de geluidstudie rekening gehouden met laagfrequentie geluid?
DBA-plan, deskundige geluid: Lage frequenties werden ook afgemeten maar niet teruggevonden uit de metingen.
Voorgesteld wordt om bij de melder een meting uit te voeren om na te gaan of de lage tonen aanwezig zijn én of deze afkomstig zijn van Konings.
De melder gaat hierop in maar vraagt om de metingen tijdens de zomermaanden gebeuren, gezien dan het meeste last wordt ervaren.
• Gaat de geluidswand voldoende effect hebben op het algemeen geluid van de site? Zoals openstaande poorten, blikkenlijn…
DBA-plan: De geluidswand is in de eerste instanties gedimensioneerd om de laad- en losactiviteiten af te schermen. Hier moet een positief effect merkbaar van zijn.
Motorgeluiden moeten verdwijnen doordat de afspraak gemaakt is dat motoren moeten stilgelegd worden.
• Kan het transport verdeeld worden over de Stationsstraat zodat de last evenredig verdeeld wordt?
Konings: Het bedrijf wenst prioritair te werken rond minder verkeer, waardoor er minder druk zal zijn op de Alkenhoofseweg.
De Alkenhoofseweg is beter uitgerust dan de Stationsstraat omwille van de
gescheiden fietspaden. Er zou een verdeling kunnen gebeuren, maar belangrijk is een vermindering van het aantal transporten.
Voorlopig wenst het bedrijf veiligheid voorop te stellen en geen grote aantallen vrachtverkeer via de Stationsstraat te leiden.
• Kan de deur van de hal aan de Opheldingsweg dicht blijven?
Konings: dit heeft te maken met de hoge temperaturen in de zomer. Het bedrijf is gestart met een warmteplan om dit te voorkomen. De eerste resultaten van dit warmteplan zouden volgende zomer reeds merkbaar moeten zijn.
• Staan de 2 Claytons er al? Komen er geluiden bij?
Sertius: de stoomketels zijn reeds aanwezig. Dit zou geen bijkomende hinder mogen genereren.
• Wat moet verstaan worden onder de regularisatie van de gevelwijzigingen?
Sertius: In 2011 is een grote uitbreiding gebeurd. Daarbij is de gevel niet gebouwd zoals destijds vergund werd.
• In de vergunning van 2011 werd geen laad- loskade voorzien, terwijl het bedrijf dit wel gebouwd heeft. Dit is geen correct verloop en had andere reacties kunnen
teweegbrengen bij een correcte aanvraag in 2011.
Sertius: de geluidswand zou hinder van de laad- en loskade moeten verminderen.
Verdere vragen mogen nog toekomen aan vragen.infomarkt@konings.be.
Alles kan nagelezen worden op www.konings.be/infomarkt Zonhoven, verslag afgewerkt op 22.12.2020 en
opgesteld door Kristel Ceulemans, dienst milieubeleid gemeente Zonhoven.
Volgende vragen werden ontvangen na de infomarkt en werden op 24.12.2020 toegevoegd bij bovenstaande verslag:
• Al enkele jaren wordt er gesproken dat er meer verkeer door de Stationsstraat zou gaan om de Alkenhoofseweg te ontlasten. Maar nu werd er weer gesproken dat dit nog niet gebeurd en dit zogezegd omdat de Alkenhoofseweg veiliger is. Wat moeten we geloven of volgen want recent werd er gezegd dat een bepaald percentage door de Stationsstraat zou gaan.
Antwoord:
Zoals tijdens de presentatie aangehaald wordt de Stationsstraat reeds gebruikt voor de shuttlediensten tussen K1 en K2, alsook voor het woon-werkverkeer. Dit werd ook
opgenomen in de uitgangspunten van het MOBER 2012. Voorlopig wenst Konings de veiligheid voorop te stellen en geen grote aantallen vrachtverkeer via de
Stationsstraat te leiden.
Deze vraag werd tevens overgemaakt aan het gemeentebestuur van Zonhoven om samen te bekijken welke acties hier mogelijk zouden kunnen zijn.
• Opmerking 20.400 vrachtwagen-bewegingen:
• omvat dit ook ook retour-bewegingen van de shuttle? -> zit niet vermeld in de ‘flow’
• omvat dit ook de ‘dubbele’ bewegingen van wagens die leeg aankomen en vol vertrekken (outbound) of vol aankomen en leeg vertrekken (inbound)?
Antwoord:
Nee, in het scenario 2020 worden in totaal 20400 vrachtwagens op jaarbasis geschat voor K1 en K2 samen. .
Om het aantal bewegingen over de straat te kennen zou u dit getal maal twee moeten doen. Dit omvat aldus ook de retourbewegingen van de shuttle van K2 naar K1. Dit is een worst case inschatting gezien natuurlijk niet alle shuttles leeg vertrekken vanuit K2.
In de nieuwe logistieke flow zal dit sterk verminderen.
• Vergunning werd destijds verkregen op aantal bewegingen. Aantal bewegingen in 2020 is al aanzienlijk hoger dan vergund. Wat is jullie standpunt hieromtrent?
Antwoord:
In het MOBER dat bij de bouwvergunningsaanvraag van K2 in 2012 toegevoegd werd (en die geleid heeft tot de bouwvergunning ) is er sprake van 1580 vrachtwagens per maand of 18.990 vrachtwagens per jaar.
Volgens het overzicht dat gegeven werd tijdens de presentatie zitten we in 2020 aan 1525 vrachtwagens per maand of 18300 vrachtwagens per jaar.
Er is dus geen sprake van een overschrijding van de uitgangspunten, die gehanteerd werden bij het toekennen van de vergunning. Deze zijn ook niet als juridisch
afdwingbare voorwaarden opgenomen in de bouwvergunning of in andere vergunningen.
• Kan een deel van de verkeersstroom via de Stationsstraat lopen?
Antwoord:
Zoals tijdens de presentatie aangehaald wordt de Stationsstraat reeds gebruikt voor de shuttlediensten tussen K1 en K2, alsook voor het woon-werkverkeer. Dit werd ook opgenomen in de uitgangspunten van het MOBER 2012. Voorlopig wenst Konings de veiligheid voorop te stellen en geen grote aantallen vrachtverkeer via de
Stationsstraat te leiden.
Deze vraag werd tevens overgemaakt aan het gemeentebestuur van Zonhoven om samen te bekijken welke acties hier mogelijk zouden kunnen zijn.
• Betreft plaatsing geluidscherm. Blijft de groene strook, in de motivering door de gemeente omschreven als bufferzone, (04-01-2012 pagina2) behouden?
Hoogte van 5 meter? Vragen betreffende esthetisch uitzicht?
Toegang tot onderhoud van de beplanting straatzijde geluidswand?
Kostprijs geluidswand €200.000 voor 10 woningen.
Ter hoogte van zeef en losplaats tankwagens is er een hoogstam afgestorven. Reeds in het voorjaar per mail gemeld aan Frank Vandebeek.
Antwoord:
In de verantwoordingsnota van de stedenbouwkundige aanvraag werd het
volgende geformuleerd: De geluidsmuur heeft een grijsbruine kleur die verwant is met de bakstenen gevels van de aan de overzijde gelegen woningen. Tussen de
geluidsmuur en de rooilijn is de groenaanplanting voorzien die maximaal zal worden behouden en aangevuld voor zover als nodig om de visuele impact van de muur te beperken (zie ook visuele voorstelling in presentatie) . Eventuele afgestorven bomen zullen vanzelfsprekend worden vervangen.
