BESLUIT
Besluit van de directeur-generaal van de Nederlandse mededingingsautoriteit als bedoeld in artikel 37, eerste lid, van de Mededingingswet.
Zaaknummer: 1851/ Albron - Antoine Petit
I. MELDING
1. Op 27 maart 2000 heeft de directeur-generaal van de Nederlandse mededingingsautoriteit een melding ontvangen van een voorgenomen concentratie in de zin van artikel 34 van de Mededingingswet. Hierin is medegedeeld dat Albron B.V. voornemens is zeggenschap te verkrijgen, in de zin van artikel 27, onder b, van de Mededingingswet, over Antoine Petit B.V.
Van de melding is mededeling gedaan in Staatscourant 65 van 31 maart 2000. Naar aanleiding van de mededeling in de Staatscourant zijn geen zienswijzen van derden naar voren gebracht.
II. PARTIJEN
2. Albron B.V. (hierna: Albron) is een besloten vennootschap naar Nederlands recht. Zij houdt alle aandelen in Albron Catering B.V., Albron Campus B.V., Albron Carewell B.V., Albron Party Productions B.V., Albron Travel Catering B.V. en Albron Catering Services B.V.
3. Albron is actief op het gebied van het verzorgen van restauratieve
voorzieningen in bedrijven, overheidsorganisaties, scholen en zorginstellingen.
Verder is Albron actief op het gebied van catering en verzorgt zij trolleyservices op treinen.
4. Antoine Petit B.V. (hierna: Antoine Petit) is een besloten vennootschap naar Nederlands recht. Alle aandelen in Antoine Petit worden gehouden door Laurus Nederland B.V., van welke laatste vennootschap Laurus N.V. op haar beurt alle aandelen houdt.
5. Antoine Petit is actief op het gebied van het exploiteren van horecashops en coffee corners in onder andere winkels, tankstations en ziekenhuizen.
III. DE GEMELDE OPERATIE
6. De gemelde operatie betreft een aandelentransactie waarbij door Albron 100% van de aandelen van Antoine Petit wordt verworven van Laurus
Nederland B.V., zoals neergelegd in de “Letter of Intent” d.d. 20 maart 2000.
IV. TOEPASSELIJKHEID VAN HET CONCENTRATIETOEZICHT
7. De gemelde operatie is een concentratie in de zin van artikel 27, onder b, van de Mededingingswet. De hierboven, onder punt 6, omschreven transactie leidt er toe dat Albron uitsluitende zeggenschap verkrijgt over Antoine Petit.
8. Betrokken ondernemingen, in de zin van het Besluit vaststelling formulieren Mededingingswet (Staatscourant 1 van 2 januari 1998), zijn Albron en Antoine Petit.
9. Uit de bij de melding ter beschikking gestelde omzetgegevens blijkt dat de gemelde concentratie binnen de werkingssfeer van het in hoofdstuk 5 van de Mededingingswet geregelde concentratietoezicht valt.
V. BEOORDELING A. Relevante markten Relevante productmarkt(en)
10. Volgens partijen is de benvloede markt de cateringmarkt[1] waarvan (de markt voor) facilitaire horeca[2] onderdeel uitmaakt. Partijen geven aan dat de klassieke grenzen tussen catering en horeca vervagen en zij wijzen er op dat cateringbedrijven zich steeds meer ontwikkelen tot facilitaire
horecaondernemers. Wellicht dient nog een nader onderscheid te worden gemaakt naar cateringdiensten ten behoeve van grote opdrachtgevers enerzijds en ten behoeve van de kleinere opdrachtgevers anderzijds, nu mogelijk alleen de grote, nationaal opererende, cateringbedrijven in staat zijn om aan de gevraagde dienstverlening van grote opdrachtgevers te kunnen voldoen.
11. In het onderhavige geval kan in het midden blijven of er sprake is van een markt voor het aanbieden van cateringdiensten dan wel dat deze markt nader moet worden onderscheiden naar de meer specifieke vorm voor facilitaire horeca enerzijds en de algemene vorm van cateringactiviteiten anderzijds en vervolgens naar cateringdiensten ten behoeve van grote opdrachtgevers enerzijds en kleinere opdrachtgevers anderzijds, aangezien de materile beoordeling hierdoor niet wordt benvloed (zie punten 13 tot en met 16).
Relevante geografische markt(en)
12. In het onderhavige geval kan in het midden blijven of de cateringmarkt(en) nationaal of lokaal dienen te worden afgebakend, aangezien de materile beoordeling hierdoor niet wordt benvloed (zie punten 13 tot en met 16).
B. Gevolgen van de concentratie
13. Partijen geven aan dat de omvang van de Nederlandse cateringmarkt meer dan 5 miljard gulden bedraagt; de Nederlandse markt voor facilitaire horeca zou daarvan tussen de NLG 1 en 1,3 miljard voor haar rekening nemen[3].
Partijen geven aan dat er in Nederland naast Albron en Antoine Petit nog twee grote aanbieders[4] van cateringactiviteiten zijn die hun diensten op nationaal
niveau aanbieden. Voorts geven partijen aan dat zich nieuwe, grote, nationaal opererende aanbieders aandienen, zoals Servex en Ahold, en daarnaast
“duizenden lokale aanbieders” actief zijn.
14. Indien wordt uitgegaan van een nationale markt voor het aanbieden van cateringactiviteiten in algemene zin is het gezamenlijke marktaandeel van Albron en Antoine Petit kleiner dan 10%. Indien wordt uitgegaan van een nationale cateringmarkt ten behoeve van de grotere opdrachtgevers is het gezamenlijke marktaandeel van Albron en Antoine Petit kleiner dan 25%.[5]
De marktaandelen van de beide nationaal opererende concurrenten zijn groter.
Daarnaast geeft de grootste concurrent van Albron aan geen bezwaar te hebben tegen onderhavige concentratie. Gelet op deze factoren is er geen reden om aan te nemen dat als gevolg van de concentratie een economische machtspositie kan ontstaan of worden versterkt.
15. Indien wordt uitgegaan van lokale cateringmarkten bestaat er evenmin reden om aan te nemen dat als gevolg van onderhavige concentratie op deze markten een economische machtspositie kan ontstaan of worden versterkt, onder meer gelet op het grote aantal aanbieders dat op deze markten actief is.
16. Indien wordt uitgegaan van (een) markt(en) voor facilitaire horeca enerzijds en (een) markt(en) voor de algemene vorm van cateringactiviteiten anderzijds is er geen sprake van overlap in de activiteiten van Albron en Antoine Petit, aangezien thans alleen Antoine Petit actief is op de markt(en) voor facilitaire horeca en Albron op de markt(en) voor de algemene vorm van
cateringactiviteiten.
VI. CONCLUSIE
17. Na onderzoek van deze melding is de directeur-generaal van de Nederlandse mededingingsautoriteit tot de conclusie gekomen dat de gemelde operatie binnen de werkingssfeer valt van het in hoofdstuk 5 van de Mededingingswet geregelde concentratietoezicht. Hij heeft geen reden om aan te nemen dat als gevolg van die concentratie een economische machtspositie kan ontstaan of worden versterkt die tot gevolg heeft dat een daadwerkelijke mededinging op de Nederlandse markt of een deel daarvan op significante wijze wordt belemmerd.
18. Gelet op het bovenstaande deelt de directeur-generaal van de
Nederlandse mededingingsautoriteit mede dat voor het tot stand brengen van de concentratie waarop de melding betrekking heeft geen vergunning is vereist.
Datum: 17 april 2000
w.g. A.W. Kist
Directeur-generaal van de Nederlandse mededingingsautoriteit
Tegen dit besluit kan degene, wiens belang rechtstreeks bij dit besluit is betrokken, binnen zes weken na bekendmaking van dit besluit een gemotiveerd beroepschrift indienen bij de arrondissementsrechtbank te Rotterdam, sector bestuursrecht, Postbus 50951, 3007 BM, Rotterdam.
---
[1] Onder het aanbieden van cateringactiviteiten wordt door partijen het aanbieden van restauratieve voorzieningen in bedrijven en instellingen en bij feesten verstaan.
[2] Facilitaire horeca wijkt volgens partijen af van de meer algemene vorm van catering, nu bij facilitaire horeca de cateraar een gedeelte van de
bedrijfsruimte van de basisexploitant, bijvoorbeeld in een ziekenhuishal, stationshal, bouwmarkt, tuincentrum et cetera, pacht en vervolgens
rechtstreeks, voor eigen rekening en risico, zijn restauratieve diensten aan het publiek in het betreffende deel van de bedrijfsruimte verleent.
[3] Het eerste cijfer wordt bevestigd door de grootste concurrent van Albron;
de laatste cijfers komen overeen met de Nederlandse omzetcijfers facilitaire horeca zoals deze genoemd worden in het door partijen bij de melding overgelegde “Onderzoeksrapport verkenning facilitaire horeca 1998” van Hospitality Consultants, adviseurs voor gastvrijheidsmanagement.
[4] Van Hecke (Sodexho) en Eurest (Compass).
[5] Dit marktaandeel is afgeleid uit het marktvolume op basis van de door partijen geschatte omzetten van de grotere marktpartijen. Het genoemde percentage is het maximale cijfer en zal lager zijn omdat geen rekening is gehouden met lokale aanbieders. Aangenomen mag worden dat deze, zij het in beperkte mate, ook aan grotere opdrachtgevers cateringdiensten
aanbieden.
Aan de inhoud van deze pagina's kunt u geen rechten ontlenen.
