Vraag nr. 26
van 29 november 2002
van de heer FILIP DEWINTER
Antwerpse SHM's – Toewijzingsreglementen Begin dit jaar deelde de minister op vraag van col-lega Carl Decaluwe cijfers mee betreffende de toe-wijzingen door socialehuisvestingsmaatschappijen in het jaar 2000, onderverdeeld in drie categorieën: B e l g e n ,n i e t-E U-vreemdelingen en EU-v r e e m d e-l i n g e n . Het aandeee-l vreemdee-lingen in de toewijzin-gen bij sommige maatschappijen bleek erg hoog te zijn:
– Huisvesting : van de 518 toewijzingen waren er 259 aan mensen met buitenlandse nationaliteit, waaronder 237 niet-EU ;
– Onze Woning : van de 475 toewijzingen waren er 185 aan mensen met buitenlandse nationali-teit, waaronder 166 niet-EU;
– A . B. C. : van de 186 toewijzingen waren er 73 aan mensen met buitenlandse nationaliteit, waaronder 68 niet-EU;
– Sociaal Wonen : van de 94 toewijzingen waren er 35 aan mensen met buitenlandse nationali-teit, waaronder 31 niet-EU.
Sinds 1 januari 2001 is het besluit van de V l a a m s e regering van 20 oktober 2000 van kracht dat be-paalt dat socialehuisvestingsmaatschappijen een in-tern toewijzingsregiement moeten goedkeuren. D i t toewijzingsreglement moet volgens het besluit onder meer regels bevatten in verband met de wijze waarop de socialehuisvestingsmaatschappij "de zorg voor een optimale leefbaarheid zal reali-seren" en "een rationele bezetting zal toepassen". In antwoord op de vraag van collega Decaluwe antwoordde de minister dat voormelde bepalingen kunnen worden gebruikt om gettovorming tegen te gaan (vraag nr. 27 van 29 november 2001 ; B u l l e t i n van Vragen en Antwoorden nr. 10 van 29 maart 2 0 0 2 , b l z . 1 0 1 9 ) . Nog deze maand werd ik echter gecontacteerd door verontruste bewoners van ap-partementsblokken van de verhuurmaatschappij Huisvesting op de Antwerpse Linkeroever die mij signaleren dat het hoge aantal recente toewijzingen aan vreemdelingen de gettovorming nog meer in de hand werkt.
1. Hebben de Antwerpse socialehuisvestingsmaat-schappijen reeds toewijzingsreglementen goed-gekeurd ?
2. In welke mate wordt in de toewijzingsregele-menten voorzien in bepalingen die gettovor-ming moeten tegengaan ?
3. Kan de minister cijfers verstrekken van de toe-wijzingen in 2001, onderverdeeld naar Belgen, EU en niet-EU-vreemdelingen ?
4. In welke mate werd bij deze toewijzingen reke-ning gehouden met bepalingen in de toewij-zingsreglementen die gettovorming moeten ver-mijden ?
Antwoord
1. In het sociaal huurbesluit van 20 oktober 2000 is in artikel 6 § 5 bepaald dat alle socialehuisves-tingsmaatschappijen een intern toewijzingsre-glement ter goedkeuring dienden voor te leggen aan de afdeling Woonbeleid van het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap. Ook alle socia-lehuisvestingsmaatschappijen in A n t w e r p e n hebben dus een intern toewijzingsreglement ter goedkeuring voorgelegd aan de afdeling woon-beleid.
Met name heeft de afdeling Woonbeleid van het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap een toewijzingsreglement goedgekeurd voor de vol-gende Antwerpse socialehuisvestingsmaat-schappijen :
– De Ideale Woning – Berchem ; – De Goede Woning – Antwerpen ; – Huisvesting Antwerpen – Antwerpen ; – Onze Woning – Antwerpen ;
– ABC – Antwerpen ; – Sociaal Wonen – Deurne
kan-d i kan-d a a t-h u u r kan-d e r, zoals bepaalkan-d in kan-de V l a a m s e wooncode en in het sociaal huurbesluit. H e t vertalen van de zorg voor een optimale leef-baarheid in een intern toewijzingsreglement kan dus nooit in strijd zijn met de dwingende toewij-z i n g s r e g e l s, toewij-zoals toewij-ze bepaald toewij-zijn in het sociaal h u u r b e s l u i t . Indien de zorg voor de leefbaarheid het noodzakelijk maakt dat van de normale toe-wijzingsregels wordt afgeweken, is in het sociaal huurbesluit in een administratieve procedure voorzien (nl. de afwijking overeenkomstig arti-kel 7).
Alle goedgekeurde toewijzingsreglementen be-vatten regels in verband met de wijze waarop de socialehuisvestingsmaatschappij :
1° de zorg voor een optimale leefbaarheid zal realiseren door preventieve of door andere maatregelen ;
2° de sociale vermenging zal nastreven ; 3° de rationele bezetting zal toepassen ;
4° sociale netwerken zal versterken en onder-steunen ;
5° de bewoners zal informeren en zal zorgen voor een structurele inbedding van de bewo-nersparticipatie in de werking van de sociale-huisvestingsmaatschappij ;
6° bijzondere aandacht besteedt aan de meest behoeftige gezinnen en aan alleenstaanden. Vier van de onder punt 1 vermelde maatschap-pijen beschikken bovendien over een goedge-keurd leefbaarheidsplan waarin wordt aangege-ven hoe zij in samenspraak met de bewoners en de lokale besturen de leefbaarheid willen ver-hogen en welke ingrepen hiertoe gerealiseerd zullen worden. Die regels worden vastgelegd, hetzij voor het gehele patrimonium van een so-c i a l e h u i s v e s t i n g s m a a t s so-c h a p p i j , hetzij voor één of meer wijken of gebouwen. De betrokken maatschappijen kunnen maximaal 20 % van de toewijzingen op jaarbasis doen aan kandidaat-huurders die voldoen aan de hogere inkomens-g r e n z e n , waardoor een sociale mix wordt bevor-derd.
3. Als bijlage de gevraagde gegevens.
4. De socialehuisvestingsmaatschappijen moeten toewijzen rekening houdend met enerzijds het BVR van 20.10.2000 tot reglementering van het sociaal huurstelsel en, a n d e r z i j d s, hun goedge-keurd toewijzingsreglement. De V H M-c o m m i s-saris moet toezien op het correcte verloop van de toewijzingen.
Bijlage
AANTAL TOEWIJZINGEN VOLGENS NATIONALITEIT – TOESTAND OP 31/12/2001
Arrondissementen SHM's
Antwerpen
Ideale Woning – Antwerpen De Goede Woning – Antwerpen Huisvesting – Antwerpen Onze Woning – Antwerpen A.B.C. – Antwerpen
Gew. Mij tot het bouwen van sociale woningen – Boom Sociaal Wonen – Deurne
CV Beter Wonen – Hoboken Sociale Bouwmmij. Schelle – Schelle De Voorkempen – Wuustwezel
Zwijndrechtse Huisvestingsmaatschappij – Zwijndrecht Totaal arrondissement Antwerpen
Mechelen
Gezellige woningen – Bornem Volkswoningen Duffel – Duffel
Mij. v/d Huisvesting Heist o/d Berg – Heist o/d Berg Lierse Maatschappij voor Huisvesting – Lier
De Mechelse Goedkope Woning – Mechelen Eigen Woning – Puurs
Volkshuisvesting – Willebroek Totaal arrondissement Mechelen
Turnhout
Geelse Bouwmaatschappij – Geel Eigen Haard – Herenthals
Molse Mij. voor Huisvesting – Mol De Heibloem – Olen
De Noorderkempen – Merksplas
Turnhoutse Mij. v/d Huisvesting -Turnhout Zonnige Kempen – Westerlo
Arrondissementen SHM's Hasselt
Kantonnale Bouwmmij. Beringen – Beringen Nieuw Dak – Genk
Hasseltse Huisvestingsmaatschappij – Hasselt Limburgs Tehuis – Hasselt
Nieuw Sint-Truiden – Sint-Truiden Totaal arrondissement Hasselt
Maaseik
Kempisch Tehuis – Houthalen-Helchteren Ons Dak – Maaseik
Totaal arrondissement Maaseik Tongeren
Maaslands Huis – Maasmechelen Tongershuis – Tongeren
Totaal arrondissement Tongeren Totaal provincie Limburg
Aalst
CV voor Huisvesting gewest Aalst – Aalst Dewaco-Werkerswelzijn – Aalst
Veilig Wonen – Aalst Welzijn – Ninove Totaal arrondissement Aalst
Dendermonde
Dendermondse Volkswoningen – Dendermonde Zonnige Woonst – Hamme
Hulp in Woningnoord – Berlare Volkswelzijn – Dendermonde Eigen Dak – Wetteren
Arrondissementen SHM's Eeklo
Meetjeslandse Bouwmaatschappij – Eeklo Gew. Mij Huisvesting Zelzate – Zelzate VHM-woningen Zelzate
Totaal arrondissement Eeklo Gent
Deinse Bouwmaatschappij – Deinze De Goede Werkmanswoning – Gent De Gentse Haard – Gent
Gentse Mij. voor Huisvesting – Gent Volkshaard – Gent
VHM-woningen Wachtebeke
Huisvesting Gentbrugge-Ledeberg – Gentbrugge Merelbeekse sociale woningen – Gent
Elk zijn Dak – Zomergem Totaal arrondissement Gent
Oudenaarde
Vlaamse Ardennen – Oudenaarde De Nieuwe Haard – Ronse
Totaal arrondissement Oudeaarde Sint-Niklaas
Gew. Mij Huisvesting Beveren – Beveren Tuinwijk – Lokeren
Gew. Mij. voor Volkswoningen – St.-Gillis-Waas Sint-Niklase Mij. v/d Huisvesting – Sint-Niklaas Bouwmij. van Temse – Temse
Arrondissementen SHM's Halle-Vilvoorde
Providentia – Asse
Gew. Mij. voor Volkshuisvesting – Sint-Pieters-Leeuw Huisvesting Zennevallei – Halle
Inter-Vilvoordse Mij. v/d Huisvesting – Vilvoorde Totaal arrondissement Halle-Vilvoorde
Leuven
Goedkope Woningen – Aarschot Diest-Uitbreiding – Diest Volkswoningbouw – Herent De Goede Haard – Heverlee Dijledal – Leuven
Sociale woningen Landen – Landen Elk zijn huis – Tervuren
Huisvesting Tienen – Tienen Totaal arrondissement Leuven
Totaal provincie Vlaams-Brabant Brugge
Het Lindenhof – Blankenberge
Brugse Maatschappij voor Huisvesting – Brugge Interbrugse Maatschappij – Brugge
Heist-Best – Knokke-Heist VHM-woningen Knokke-Heist Haard en Kouter – Brugge St. Kruis Totaal arrondissement Brugge
Ieper
Arrondissementen SHM's Kortrijk
Mijn Huis – Harelbeke Goedkope Woning – Kortrijk Eigen Gift – Eigen Hulp – Kuurne Eigen Haard is Goud Waard – Menen Ons Dorp – Menen
Helpt Elkander – Waregem De Vlashaard – Wevelgem Eigen Haard – Zwevegem
Zuid-West-Vlaamse Sociale Huisvestingsmaatschappij Kortrijk Totaal arrondissement Kortrijk
Oostende
Eigen Haard is Goud Waard – Gistel De Gelukkige Haard – Oostende Oostendse Haard – Oostende Totaal arrondissement Oostende
Roeselare
De Mandelbeek – Ingelmunster Izegemse Bouwmaatschappij – Izegem De Mandel – Roeselare
Totaal arrondissement Roeselare Tielt
Tieltse Bouwmaatschappij – Tielt Totaal arrondissement Tielt
Veurne
De Nieuwpoortse Volkswoning – Nieuwpoort Veurnse Bouwmaatschappij – Veurne
