• No results found

Notulen gemeenteraad dinsdag 07 juli 2020

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2022

Share "Notulen gemeenteraad dinsdag 07 juli 2020"

Copied!
40
0
0

Bezig met laden.... (Bekijk nu de volledige tekst)

Hele tekst

(1)

Notulen gemeenteraad dinsdag 07 juli 2020

Aanwezig:

Kurt Vanryckeghem: Voorzitter-Burgemeester

Rik Soens, Jo Neirynck, Kristof Chanterie, Pietro Iacopucci, Philip Himpe, Maria Polfliet, Joost Kerkhove: Schepenen Jules Godefroid, Xavier Wyckhuyse, Bart Kindt, Henri Destoop, Guy Van den Eynde, Charka Dewaele, Marc Vercruysse, Kathleen Ravelingien, Geert Deroose, Inge Vandevelde, Tom Demunter, Nancy Vandenabeele, Kim Deplancke,

Michiel Vandewalle, An Vanheusden, Margot Desmet, Sophie Demeulenaere, Jan De Graeve, Maxim Laporte, Marijke Vanlauwe, Patrick Desmet, Hilde Malfait, Patrick Balcaen: Raadsleden

Guido De Langhe: Algemeen directeur Verontschuldigd/Afwezig:

Henri Destoop: Raadslid afwezig voor 31 Marc Vercruysse: Raadslid afwezig voor 22, 23 Kathleen Ravelingien: Raadslid afwezig voor 8 Tom Demunter: Raadslid afwezig voor 24, 25 Nancy Vandenabeele: Raadslid afwezig voor 13

An Vanheusden: Raadslid afwezig voor 24, 25, 26, 27, 28, 29 Elise Deprez, Sven Goethals: Raadsleden

Marijke Vanlauwe: Raadslid afwezig voor 16, 17, 18 Hilde Malfait: Raadslid afwezig voor 3, 21, 22, 23, 24

De vergadering vangt aan om: 19.54 uur

IN GEVAL VAN GEHEIME STEMMING, WORDT HET STEMBUREAU SAMENGESTELD DOOR DE VOORZITTER EN DE TWEE JONGSTE RAADSLEDEN UIT VERSCHILLENDE FRACTIES, CFR. HET HUISHOUDELIJK REGLEMENT VAN DE GEMEENTERAAD.

Openbare zitting

2. kennis nemen stand van zaken COVID-19-crisis in Waregem Afwezigheden bij dit punt: Elise Deprez, Sven Goethals: Raadsleden 3. goedkeuren aanvullend besluit in kader van COVID-19-crisis Uitslag van de stemming:

- voor: 30 Kurt Vanryckeghem, Rik Soens, Jo Neirynck, Kristof Chanterie, Pietro Iacopucci, Philip Himpe, Maria Polfliet, Joost Kerkhove, Jules Godefroid, Xavier Wyckhuyse, Bart Kindt, Henri Destoop, Guy Van den Eynde, Charka Dewaele, Marc Vercruysse,

Kathleen Ravelingien, Geert Deroose, Inge Vandevelde, Tom Demunter, Nancy Vandenabeele, Kim Deplancke, Michiel Vandewalle, An Vanheusden, Margot Desmet, Sophie Demeulenaere, Jan De Graeve, Maxim Laporte, Marijke Vanlauwe, Patrick Desmet, Patrick Balcaen

- tegen: 0

- onthoudingen: 0

Afwezigheden bij dit punt: Elise Deprez, Sven Goethals, Hilde Malfait: Raadsleden De Raad,

Gelet op het decreet lokaal bestuur,

Gelet op de uitzonderlijkheid van de crisis en de omstandigheden waarin beslissingen moeten genomen worden, meer specifiek ook naar de sector van personenvervoer en taxidiensten;

(2)

Gelet op de budgettaire impact op de meerjarenplanning van het stadsbestuur, het OCMW en zijn satellieten (EVAP Cultuurcentrum, EVAP Sportbeheer, EVAP Ontmoetingscentra Waregem, WAGSO) en de noodzakelijke wijzigingen in de eerstvolgende meerjarenplanwijziging;

Gelet op de economische en sociale noodzaak om naast de vele overheidsmaatregelen van Federale en Vlaamse Overheid, ook op lokaal niveau snelle steunmaatregelen te nemen om de coronacrisis en zijn gevolgen in te dijken;

Gelet op de specifieke covid-19-richtlijnen van het Agentschap Binnenlands Bestuur (ABB), meer specifiek naar budgetten en MJP-wijzigingen;

Gelet op het organisatiebeheerssysteem;

Gelet op de beslissingen van de Gemeenteraad dd. 07/04/2020 en 05/05/2020 waarbij een aantal principiële beslissingen genomen werden met betrekking tot een noodfonds en maatregelen die de koopkracht en het sociaal weefsel versterken en waarvan de modaliteiten door de administratie en een stuurgroep werden voorbereid en door de Gemeenteraad werden goedgekeurd;

Gelet op de noodzaak nog een aantal expliciete en aanvullende maatregelen te beslissen;

Gelet op het belastingreglement op de vergunningen voor de exploitatie van diensten voor het verhuren van voertuigen met bestuurder en het retributiereglement inzake individueel bezoldigd personenvervoer, goedgekeurd in de G.R. van 18/12/2019;

Gelet op de parlementaire vraag van Bart Dochy en het antwoord van minister Peeters en het vooruitzicht op een decretaal initiatief om de autonomie hieromtrent in 2020 aan de lokale overheid te geven;

Gelet op de diverse bijeenkomsten van de administratieve werkgroepen en de stuurgroep van 23 en 30 april en 16 juni;

Gelet op de financiële toestand van de stad;

Gelet op de uitslag van de stemming:

voor: 30

tegen: 0

onthoudingen: 0 Besluit:

Algemeen kaderbesluit

Art. 1: de uitgaven (o.a. de Waregembonnen en de Corona-surplus) in het kader van de diverse maatregelen n.a.v. de covid-19-crisis mogen, niettegenstaande nog niet budgettair in de meerjarenplanning opgenomen, uit te voeren;

Art. 2: de nodige budgetten, binnen het in de voorbije gemeenteraden opgestelde kader, worden met concrete getallen ingevuld in de meerjarenplanwijziging die is voorzien in het najaar 2020;

Art. 3: de financiering zal gebeuren aan de hand van inbreng van het resultaat uit de rekening 2019 van stad en ocmw en verschuivingen/wijzigingen in ontvangsten en uitgaven;

Art. 4: de aanpassing van de budgetten wordt voorzien in een meerjarenplanwijziging, gepland voor oktober 2020;

Specifieke aanpassingen en aanvullingen aan de eerder genomen besluiten

Art.5: in het kader van de covid-19-crisis wordt beslist de toepassing van volgende belasting- en

retributiereglementen voor het jaar 2020 te schorsen en zodoende in 2020 een tarief 0 euro toe te passen:

- belastingreglement op de vergunningen voor de exploitatie van diensten voor het verhuren van voertuigen met bestuurder (2020-2014) – goedgekeurd GR. 18/12/2019

- retributiereglement individueel bezoldigd personenvervoer (taxidecreet) (2020-…) – goedgekeurd GR. 18/12/2019

Art. 6: deze beslissing zal bekendgemaakt worden overeenkomstig de artikelen 286 en 287 van het decreet lokaal bestuur;

4. verlenen advies rekening 2019 kerkfabrieken Waregem Uitslag van de stemming:

- voor: 23 Kurt Vanryckeghem, Rik Soens, Jo Neirynck, Kristof Chanterie, Pietro Iacopucci, Philip Himpe, Maria Polfliet, Joost Kerkhove, Jules Godefroid, Bart Kindt, Henri Destoop, Charka Dewaele,

Marc Vercruysse, Kathleen Ravelingien, Inge Vandevelde, Kim Deplancke, An Vanheusden, Margot Desmet, Jan De Graeve, Marijke Vanlauwe, Patrick Desmet, Hilde Malfait, Patrick Balcaen

- tegen: 0

- onthoudingen: 8 Xavier Wyckhuyse, Guy Van den Eynde, Geert Deroose, Tom Demunter, Nancy Vandenabeele, Michiel Vandewalle, Sophie Demeulenaere,

(3)

Maxim Laporte

Afwezigheden bij dit punt: Elise Deprez, Sven Goethals: Raadsleden De Raad,

Gelet op de Nieuwe Gemeentewet;

Gelet op het decreet Lokaal Bestuur;

Gelet op het decreet van 6 juli 2012 tot wijziging van het Eredienstendecreet;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 14 december 2012 tot wijziging van het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de eredienst;

Gelet op het Ministerieel besluit van 12 februari 2013 tot wijziging modellen boekhouding van de besturen van de eredienst;

Gelet op de omzendbrief BB 2013/01 van 1 maart 2013 betreffende de boekhouding van de besturen van de eredienst;

Gelet op de afsprakennota tussen Stad Waregem en het Centraal Kerkbestuur zoals goedgekeurd door het College van Burgemeester en Schepenen in zitting van 8 mei 2013 en door het Centraal Kerkbestuur te Waregem in zitting van 27 mei 2013;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 13 mei 2016 tot vaststelling van de wijze van communicatie in het kader van het bestuurlijk toezicht op de besturen van de eredienst;

Gelet op de voorliggende rekeningen 2019 van de kerkfabrieken van Waregem die gecoördineerd werden ingediend door het Centraal Kerkbestuur op 20 mei 2020 via de applicatie Religiopoint;

Gelet op de bespreking in de gemeenteraadscommissie van 30 juni 2020;

Gelet op de uitslag van de stemming:

voor: 23

tegen: 0

onthoudingen: 8 Besluit:

Art. 1: De rekeningen 2019 van de kerkfabrieken van Waregem worden gunstig geadviseerd.

Eindcijfers in exploitatie:

Naam

kerkfabriek Ontvangsten Uitgaven Toelage 2019 Totaal 2019 Saldo vorig dj Rekening 2019 HH Amandus

& Blasius 35 727,88 € 246 708,77 € 210 392,40 € -588,49 € 21 651,94 € 21 063,45 € H Familie 17 323,40 € 114 136,46 € 108 388,50 € 11 575,44 € 10 442,01 € 22 017,45 € H Margareta 5 823,76 € 36 036,36 € 30 409,61 € 197,01 € 6 439,57 € 6 636,58 € H Jozef 2 290,21 € 30 761,88 € 28 016,52 € -455,15 € 6 861,75 € 6 406,60 € St Jan de

Doper 19 982,01 € 39 120,35 € 12 679,95 € -6 458,39 € 32 545,10 € 26 086,71 € St Martinus 7 638,26 € 38 052,31 € 24 530,73 € -5 883,32 € 16 625,51 € 10 742,19 € St Eligius 4 213,10 € 24 777,47 € 18 810,95 € -1 753,42 € 6 623,66 € 4 870,24 € TOTAAL 92 998,62 € 529 593,60 € 433 228,66 € -3 366,32 € 101 189,54 € 97 823,22 € Eindcijfers in investeringen:

Naam

kerkfabriek Ontvangsten Uitgaven Toelage 2019 Totaal 2019 Saldo vorig dj Rekening 2019 HH Amandus

& Blasius 4 568,33 € 7 586,09 € 4 999,00 € 1 981,24 € 0,00 € 1 981,24 €

H Familie 1 089,80 € 4 089,80 € 0,00 € -3 000,00 € 0,00 € -3 000,00 €

H Margareta 0,00 € 5 230,23 € 2 937,75 € -2 292,48 € 0,00 € -2 292,48 €

H Jozef 0,00 € 2 607,05 € 0,00 € -2 607,05 € 0,00 € -2 607,05 €

St Jan de

Doper 5 000,00 € 24 086,82 € 3 790,69 € -15 296,13 € 15 296,13 € 0,00 €

St Martinus 1 214,84 € 1 214,84 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €

St Eligius 0,00 € 0,00 € 2 334,50 € 2 334,50 € -2 334,50 € 0,00 €

TOTAAL 11 872,97 € 44 814,83 € 14 061,94 € -18 879,92 € 12 961,63 € -5 918,29 € Art. 2: Het advies wordt aan de toezichthoudende instanties overgemaakt via de applicatie Religiopoint.

5. goedkeuren jaarverslag en jaarrekening 2019 - WAGSO

(4)

Uitslag van de stemming:

- voor: 31 Kurt Vanryckeghem, Rik Soens, Jo Neirynck, Kristof Chanterie, Pietro Iacopucci, Philip Himpe, Maria Polfliet, Joost Kerkhove, Jules Godefroid, Xavier Wyckhuyse, Bart Kindt, Henri Destoop, Guy Van den Eynde, Charka Dewaele, Marc Vercruysse,

Kathleen Ravelingien, Geert Deroose, Inge Vandevelde, Tom Demunter, Nancy Vandenabeele, Kim Deplancke, Michiel Vandewalle, An Vanheusden, Margot Desmet, Sophie Demeulenaere, Jan De Graeve, Maxim Laporte, Marijke Vanlauwe, Patrick Desmet, Hilde Malfait, Patrick Balcaen

- tegen: 0

- onthoudingen: 0

Afwezigheden bij dit punt: Elise Deprez, Sven Goethals: Raadsleden De Raad,

Gelet op de Nieuwe Gemeentewet;

Gelet op het decreet Lokaal Bestuur;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 en verdere wijzigingen betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn dat veralgemeend in werking treedt vanaf financieel boekjaar 2014;

Gelet op het ministerieel besluit van 1 oktober 2010 en verdere wijzigingen tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn;

Gelet op de voorgelegde rekening 2019 van het autonoom gemeentebedrijf WAGSO;

Gelet op de goedkeuring van het jaarverslag 2019 en de vaststelling van de jaarrekening 2019 door de raad van bestuur van het autonoom gemeentebedrijf WAGSO in zitting van 7 juli 2020;

Gelet op de bespreking in de gemeenteraadscommissie van 30 juni 2020;

Gelet op de uitslag van de stemming:

voor: 31

tegen: 0

onthoudingen: 0 Besluit:

Enig art.:Het jaarverslag 2019 en de jaarrekening 2019 van het autonoom gemeentebedrijf WAGSO wordt goedgekeurd met volgende eindcijfers:

De liquiditeitenrekening 2019 wordt voorgesteld met volgende eindcijfers:

RESULTAAT OP KASBASIS Jaarrekening Eindbudget Initieel budget

I. Exploitatierekening (B-A) 196.133 -270.765 -931.330

A. Uitgaven 1.800.530 2.327.265 3.140.600

B. Ontvangsten 1.996.663 2.056.500 2.209.270

1.a Belastingen en boetes 333 0 0

1.b Algemene werkingsbijdrage van andere lokale overheden 0 0 0

1.c Tussenkomst door derden in het tekort van het boekjaar 0 0 0

2. Overige 1.996.330 2.056.500 2.209.270

II. Investeringsrekening (B-A) -54.654 -263.000 -150.000

A. Uitgaven 54.654 263.000 150.000

B. Ontvangsten 0 0 0

III. Andere (B-A) -420.000 -420.000 180.000

A. Uitgaven 420.000 420.000 420.000

1. Aflossing financiële schulden 420.000 420.000 420.000

a. Periodieke aflossingen 420.000 420.000 420.000

b. Niet-periodieke aflossingen 0 0 0

2. Toegestane leningen 0 0 0

3. Overige transacties 0 0 0

B. Ontvangsten 0 0 600.000

1. Op te nemen leningen en leasings 0 0 600.000

2. Terugvordering van aflossing van financiële schulden 0 0 0

a. Periodieke terugvorderingen 0 0 0

(5)

b. Niet-periodieke terugvorderingen 0 0 0

3. Overige transacties 0 0 0

IV. Budgettaire resultaat boekjaar (I + II + III) -278.521 -953.765 -901.330

V. Gecumuleerd budgettaire resultaat vorig boekjaar 1.103.655 1.103.655 920.297

VI. Gecumuleerd budgettaire resultaat (IV + V) 825.133 149.890 18.967

VII. Bestemde gelden (toestand op 31 december) 0 0 0

A. Bestemde gelden voor de exploitatie 0 0 0

B. Bestemde gelden voor investeringen 0 0 0

C. Bestemde gelden voor andere verrichtingen 0 0 0

VIII. Resultaat op kasbasis (VI - VII) 825.133 149.890 18.967

De autofinancieringsmarge:

AUTOFINANCIERINGSMARGE Jaarrekening Eindbudget Initieel budget

Autofinancieringsmarge (I-II) -223.867 -690.765 -1.351.330

I. Financieel draagvlak (A-B) 289.818 -175.615 -830.730

A. Exploitatieontvangsten 1.996.663 2.056.500 2.209.270

B. Exploitatie-uitgaven excl.de nettokosten van schulden (1-2)

1.706.845 2.232.115 3.040.000

1. Exploitatie-uitgaven 1.800.530 2.327.265 3.140.600

2. Nettokosten van de schulden 93.686 95.150 100.600

a. Kosten van de schulden 93.686 95.150 100.600

b. Terugvordering van de kosten van de schulden 0 0 0

II. Netto periodieke leningsuitgaven (A + B) 513.686 515.150 520.600

A. Netto-aflossingen van schulden 420.000 420.000 420.000

1. Periodieke aflossingen van schulden 420.000 420.000 420.000

2. Terugvordering van periodieke aflossingen van schulden 0 0 0

B. Nettokosten van schulden 93.686 95.150 100.600

1. Kosten van de schulden 93.686 95.150 100.600

2. Terugvordering van de kosten van de schulden 0 0 0

De bestemde gelden:

Mutatie

Bestemde gelden Bedrag op 1/1 Jaarrekening Eindbudget Initieel budget Bedrag op 31/12

I. Exploitatie 0 0 0 0 0

Voorziening liften 0 0 0 0 0

Voorziening verwarmingsinstallatie

0 0 0 0 0

II. Investeringen 0 0 0 0 0

III. Andere verrichtingen 0 0 0 0 0

Onbeschikbare reserves 0 0 0 0 0

Totalen 0 0 0 0 0

De eindbalans op 31 december 2019 geeft volgende cijfers:

ACTIVA Boekjaar Vorig boekjaar

I. Vlottende activa 5.079.151,51 4.967.849,03

A. Liquide Middelen en geldbeleggingen 1.178.477,89 1.417.602,43

B. Vorderingen op korte termijn 404.056,93 451.337,11

1. Vorderingen uit ruiltransacties 404.056,93 450.562,11

(6)

2. Vorderingen uit niet-ruiltransacties 0,00 775,00

C. Voorraden en bestellingen in uitvoering 3.365.350,61 2.954.460,14

D. Overlopende rekeningen van het actief 131.266,08 144.449,35

E. Vorderingen op lange termijn die binnen het jaar vervallen 0,00 0,00

II. Vaste activa 12.576.690,30 13.089.206,52

A. Vorderingen op lange termijn 0,00 0,00

1. Vorderingen uit ruiltransacties 0,00 0,00

2. Vorderingen uit niet-ruiltransacties 0,00 0,00

B. Financiële vaste activa 0,00 0,00

1. Extern verzelfstandigde agentschappen 0,00 0,00

2. Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en soortgelijke

entiteiten 0,00 0,00

3. Publiek-Private Samenwerkingsverbanden 0,00 0,00

4. OCMW-verenigingen 0,00 0,00

5. Andere financiéle vaste activa 0,00 0,00

C. Materiële vaste activa 12.576.690,30 13.089.206,52

1. Gemeenschapsgoederen 245.713,78 284.128,67

a. Terreinen en gebouwen 0,00 0,00

b. Wegen en overige infrastructuur 245.713,78 284.128,67

c. Installaties, machines en uitrusting 0,00 0,00

d. Meubilair, kantooruitrusting en rollend materieel 0,00 0,00

e. Leasing en soortgelijke rechten 0,00 0,00

f. Erfgoed 0,00 0,00

2. Bedrijfsmatige materiële vaste activa 12.318.611,68 12.798.816,86

a. Terreinen en gebouwen 11.912.333,44 12.361.989,98

b. Installaties, machines en uitrusting 384.012,75 414.437,00

c. Meubilair, kantooruitrusting en rollend materieel 22.265,49 22.389,88

d. Leasing en soortgelijke rechten 0,00 0,00

3. Overige materiéle vaste activa 12.364,84 6.260,99

a. Terreinen en gebouwen 12.364,84 6.260,99

b. Roerende goederen 0,00 0,00

D. Immateriële vaste activa 0,00 0,00

TOTAAL ACTIVA 17.655.841,81 18.057.055,55

PASSIVA Boekjaar Vorig boekjaar

I. Schulden 7.790.232,67 8.216.119,23

A. Schulden op korte termijn 1.271.482,67 1.277.369,23

1. Schulden uit ruiltransacties 775.922,80 780.600,26

a. Voorzieningen voor risico's en kosten 26.499,33 20.151,71

b. Financiële schulden 0,00 0,00

c. Diverse schulden op korte termijn uit ruiltransacties 749.423,47 760.448,55

2. Schulden uit niet-ruiltransacties 27.458,47 24.679,41

3. Overlopende rekeningen van het passief 48.101,40 52.089,56

4. Schulden op lange termijn die binnen het jaar vervallen 420.000,00 420.000,00

B Schulden op lange termijn 6.518.750,00 6.938.750,00

1. Schulden uit ruiltransacties 6.518.750,00 6.938.750,00

(7)

1. Pensioenen en soortgelijke verplichtingen 0,00 0,00

2. Overige risico's en kosten 0,00 0,00

b. Financiële schulden 6.518.750,00 6.938.750,00

c. Diverse schulden op lange termijn uit ruiltransacties 0,00 0,00

2. Schulden uit niet-ruiltransacties 0,00 0,00

II. Nettoactief 9.865.609,14 9.840.936,32

TOTAAL PASSIVA 17.655.841,81 18.057.055,55

6. Interlokale vereniging Be-Part: goedkeuren jaarrekening 2019 Uitslag van de stemming:

- voor: 31 Kurt Vanryckeghem, Rik Soens, Jo Neirynck, Kristof Chanterie, Pietro Iacopucci, Philip Himpe, Maria Polfliet, Joost Kerkhove, Jules Godefroid, Xavier Wyckhuyse, Bart Kindt, Henri Destoop, Guy Van den Eynde, Charka Dewaele, Marc Vercruysse,

Kathleen Ravelingien, Geert Deroose, Inge Vandevelde, Tom Demunter, Nancy Vandenabeele, Kim Deplancke, Michiel Vandewalle, An Vanheusden, Margot Desmet, Sophie Demeulenaere, Jan De Graeve, Maxim Laporte, Marijke Vanlauwe, Patrick Desmet, Hilde Malfait, Patrick Balcaen

- tegen: 0

- onthoudingen: 0

Afwezigheden bij dit punt: Elise Deprez, Sven Goethals: Raadsleden De Raad,

Gelet op de Nieuwe Gemeentewet;

Gelet op het decreet Lokaal Bestuur;

Gelet op de oprichtingsovereenkomst van de interlokale vereniging Be-Part tussen de steden Waregem en Kortrijk goedgekeurd in de gemeenteraad van 5 juni 2018;

Gelet op de vaststelling van de rekening 2019 op het beheerscomité van Be-Part van 5 juni 2020;

Gelet op de bespreking in de gemeenteraadscommissie van 30 juni 2020;

Gelet op de uitslag van de stemming:

voor: 31

tegen: 0

onthoudingen: 0 Besluit:

Art. 1: De jaarrekening 2019 van de interlokale vereniging Be-Part wordt goedgekeurd;

Art. 2: Deze beslissing wordt overgemaakt aan de Stad Kortrijk die verantwoordelijk is voor het voeren van de boekhouding Be-Part.

7. vaststellen jaarrekening 2019 + bijlagen - stad Waregem Uitslag van de stemming:

- voor: 20 Kurt Vanryckeghem, Rik Soens, Jo Neirynck, Kristof Chanterie, Pietro Iacopucci, Philip Himpe, Maria Polfliet, Joost Kerkhove, Jules Godefroid, Bart Kindt, Henri Destoop, Charka Dewaele,

Marc Vercruysse, Kathleen Ravelingien, Kim Deplancke, An Vanheusden, Margot Desmet, Jan De Graeve, Patrick Desmet, Patrick Balcaen

- tegen: 0

- onthoudingen: 11 Xavier Wyckhuyse, Guy Van den Eynde, Geert Deroose, Inge Vandevelde, Tom Demunter, Nancy Vandenabeele, Michiel Vandewalle,

Sophie Demeulenaere, Maxim Laporte, Marijke Vanlauwe, Hilde Malfait Afwezigheden bij dit punt: Elise Deprez, Sven Goethals: Raadsleden

De Raad,

Gelet op de Nieuwe Gemeentewet;

(8)

Gelet op het decreet Lokaal Bestuur;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn dat veralgemeend in werking treedt vanaf financieel boekjaar 2014;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 23 november 2012 waarbij diverse bepalingen van het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn werden gewijzigd;

Gelet op het ministerieel besluit van 26 november 2012 tot wijziging van het ministerieel besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn;

Gelet op het advies van het managementteam van 15 juni 2020;

Gelet op de voorgelegde jaarrekening 2019 van de stad;

Gelet op de bespreking in de gemeenteraadscommissie van 30 juni 2020;

Gelet op de uitslag van de stemming:

voor: 20

tegen: 0

onthoudingen: 11 Besluit:

Enig art.:De jaarrekening 2019 van de stad Waregem wordt vastgesteld met volgende eindcijfers:

RESULTAAT OP KASBASIS Jaarrekening

2019 Eindbudget

2019

I. Exploitatierekening (B-A) 13.891.038 9.205.233

A. Uitgaven 48.721.235 51.454.990

B. Ontvangsten 62.612.274 60.660.223

1.a Belastingen en boetes 32.932.188 32.630.246

1.b Algemene werkingsbijdrage van andere lokale overheden 0 0

1.c Tussenkomst door derden in het tekort van het boekjaar 0 0

2. Overige 29.680.085 28.029.977

II. Investeringsrekening (B-A) -10.633.774 -18.402.947

A. Uitgaven 15.568.019 25.679.101

B. Ontvangsten 4.934.245 7.276.154

III. Andere (B-A) 62.987 -2.194.877

A. Uitgaven 2.601.704 2.415.581

1. Aflossing financiële schulden 2.601.704 2.415.581

a. Periodieke aflossingen 2.601.704 2.415.581

b. Niet-periodieke aflossingen 0 0

2. Toegestane leningen 0 0

3. Overige transacties 0 0

B. Ontvangsten 2.664.692 220.704

1. Op te nemen leningen en leasings 2.443.988 0

2. Terugvordering van aflossing van financiële schulden 220.704 220.704

a. Periodieke terugvorderingen 220.704 220.704

b. Niet-periodieke terugvorderingen 0 0

3. Overige transacties 0 0

IV. Budgettaire resultaat boekjaar (I + II + III) 3.320.252 -11.392.591 V. Gecumuleerd budgettaire resultaat vorig boekjaar 29.486.085 29.486.085 VI. Gecumuleerd budgettaire resultaat (IV + V) 32.806.337 18.093.494 VII. Bestemde gelden (toestand op 31 december) 12.983.575 12.983.575

A. Bestemde gelden voor de exploitatie 6.262.071 6.262.071

B. Bestemde gelden voor investeringen 6.721.504 6.721.504

C. Bestemde gelden voor andere verrichtingen 0 0

VIII. Resultaat op kasbasis (VI - VII) 19.822.762 5.109.919

Bestemde gelden 2018 2019

I. Exploitatie 6.071.179 6.262.071

(9)

reservefonds meerjarenplan De Schakel 121.179 83.982

reservefonds meerjarenplan Sportbeheer 150.000 178.089

pensioenfonds 5.800.000 6.000.000

reservefonds integratie vluchtelingen 0 0

II. Investeringen 7.740.024 6.721.504

reservefonds toekomstige investeringen (o.a. N43,...) 1.000.000 1.000.000

reservefonds aanpak gebouw CC De Schakel 1.500.000 1.500.000

reservefonds brandweerkazerne 2.000.000 1.000.000

reservefonds bezoekerscentrum 0 0

reservefonds Waregem Zuid (sport) 0 0

reservefonds Zuidboulevard 0 0

groenfonds 169.874 219.874

kunstfonds 70.150 1.630

reservefonds renovatie pand 3.000.000 3.000.000

III. Andere verrichtingen 0 0

reservefonds schuldafbouw 0 0

Totalen 13.811.203 12.983.575

De autofinancieringsmarge 2019 wordt voorgesteld met volgende eindcijfers:

AUTOFINANCIERINGSMARGE Jaarrekening Eindbudget

Autofinancieringsmarge (I-II) 11.510.038 7.010.356

I. Financieel draagvlak (A-B) 14.389.179 9.698.746

A. Exploitatieontvangsten 62.612.274 60.660.223

B. Exploitatie-uitgaven excl.de nettokosten van schulden (1-2)

48.223.095 50.961.477

1. Exploitatie-uitgaven 48.721.235 51.454.990

2. Nettokosten van de schulden 498.140 493.513

a. Kosten van de schulden 518.322 515.315

b. Terugvordering van de kosten van de schulden 20.182 21.802

II. Netto periodieke leningsuitgaven (A + B) 2.879.141 2.688.390

A. Netto-aflossingen van schulden 2.381.001 2.194.877

1. Periodieke aflossingen van schulden 2.601.704 2.415.581

2. Terugvordering van periodieke aflossingen van schulden 220.704 220.704

B. Nettokosten van schulden 498.140 493.513

1. Kosten van de schulden 518.322 515.315

2. Terugvordering van de kosten van de schulden 20.182 21.802

(10)

De balans 2019

ACTIVA Boekjaar Vorig boekjaar

I. Vlottende activa 36.969.068,43 34.022.109,07

A. Liquide Middelen en geldbeleggingen 30.952.767,92 29.157.843,98

B. Vorderingen op korte termijn 5.893.147,92 4.643.561,58

1. Vorderingen uit ruiltransacties 3.994.555,73 2.524.665,77

2. Vorderingen uit niet-ruiltransacties 1.898.592,19 2.118.895,81

C. Voorraden en bestellingen in uitvoering 0,00 0,00

D. Overlopende rekeningen van het actief 0,00 0,00

E. Vorderingen op lange termijn die binnen het jaar

vervallen 123.152,59 220.703,51

II. Vaste activa 242.739.422,64 241.305.181,19

A. Vorderingen op lange termijn 395.625,11 518.777,70

1. Vorderingen uit ruiltransacties 395.625,11 518.777,70

2. Vorderingen uit niet-ruiltransacties 0,00 0,00

B. Financiéle vaste activa 60.217.025,44 58.178.979,98

1. Extern verzelfstandigde agentschappen 9.632.673,90 9.632.673,90

2. Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en

soorgelijke entiteiten 44.654.167,63 48.477.482,88

3. Publiek-Private Samenwerkingsverbanden 0,00 0,00

4. OCMW-verenigingen 0,00 0,00

5. Andere financiéle vaste activa 5.930.183,91 68.823,20

C. Materiële vaste activa 182.020.322,82 182.464.459,76

1. Gemeenschapsgoederen 158.450.608,32 158.061.997,00

a. Terreinen en gebouwen 107.702.003,31 110.294.969,84

b. Wegen en overige infrastructuur 45.409.474,16 44.420.756,76

c. Installaties, machines en uitrusting 868.789,63 867.053,00

d. Meubilair, kantooruitrusting en rollend materieel 2.212.262,28 2.479.004,40

e. Leasing en soortgelijke rechten 2.257.863,94 0,00

f. Erfgoed 215,00 213,00

2. Bedrijfsmatige materiële vaste activa 0,00 0,00

a. Terreinen en gebouwen 0,00 0,00

b. Installaties, machines en uitrusting 0,00 0,00

c. Meubilair, kantooruitrusting en rollend materieel 0,00 0,00

d. Leasing en soortgelijke rechten 0,00 0,00

3. Overige materiéle vaste activa 23.569.714,50 24.402.462,76

a. Terreinen en gebouwen 23.569.714,50 24.402.462,76

b. Roerende goederen 0,00 0,00

D. Immateriële vaste activa 106.449,27 142.963,75

TOTAAL ACTIVA 279.708.491,07 275.327.290,26

PASSIVA Boekjaar Vorig boekjaar

I. Schulden 22.187.867,76 21.268.375,24

A. Schulden op korte termijn 8.602.979,05 8.152.552,76

(11)

1. Schulden uit ruiltransacties 6.795.033,34 5.698.161,49

a. Voorzieningen voor risico's en kosten 2.374.448,35 1.421.652,03

b. Financiële schulden 0,00 0,00

c. Diverse schulden op korte termijn uit

ruiltransacties 4.420.584,99 4.276.509,46

2. Schulden uit niet-ruiltransacties -381.006,00 38.811,17

3. Overlopende rekeningen van het passief 0,00 0,00

4. Schulden op lange termijn die binnen het jaar

vervallen 2.188.951,71 2.415.580,10

B Schulden op lange termijn 13.584.888,71 13.115.822,48

1. Schulden uit ruiltransacties 13.584.888,71 13.115.822,48

a. Voorzieningen voor risico's en kosten 667.860,00 267.706,00

1. Pensioenen en soortgelijke verplichtingen 667.860,00 267.706,00

2. Overige risico's en kosten 0,00 0,00

b. Financiële schulden 12.916.408,98 12.847.496,75

c. Diverse schulden op lange termijn uit

ruiltransacties 619,73 619,73

2. Schulden uit niet-ruiltransacties 0,00 0,00

II. Nettoactief 257.520.623,31 254.058.915,02

TOTAAL PASSIVA 279.708.491,07 275.327.290,26

8. goedkeuren jaarrekening 2019 OCMW Waregem Uitslag van de stemming:

- voor: 22 Kurt Vanryckeghem, Rik Soens, Jo Neirynck, Kristof Chanterie, Pietro Iacopucci, Philip Himpe, Maria Polfliet, Joost Kerkhove, Jules Godefroid, Bart Kindt, Henri Destoop, Charka Dewaele, Marc Vercruysse, Inge Vandevelde, Kim Deplancke, An Vanheusden, Margot Desmet, Jan De Graeve, Marijke Vanlauwe, Patrick Desmet, Hilde Malfait, Patrick Balcaen

- tegen: 0

- onthoudingen: 8 Xavier Wyckhuyse, Guy Van den Eynde, Geert Deroose, Tom Demunter, Nancy Vandenabeele, Michiel Vandewalle, Sophie Demeulenaere, Maxim Laporte

Afwezigheden bij dit punt: Kathleen Ravelingien, Elise Deprez, Sven Goethals: Raadsleden De Raad,

Gelet op de Nieuwe Gemeentewet;

Gelet op het decreet Lokaal Bestuur;

Gelet op op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en houdende diverse bepalingen betreffende het personeel, de financiën en de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en het besluit van 23 november 2012 tot wijziging van diverse bepalingen ervan;

Gelet op het ministerieel besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere

voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de OCMW's;

Gelet op de voorgelegde jaarrekening 2019 met de bijhorende toelichting en bijlagen;

Gelet op de bespreking in de gemeenteraadscommissie van 30 juni 2020;

Gelet op de uitslag van de stemming:

voor: 22

tegen: 0

onthoudingen: 8 Besluit:

(12)

Enig art: De gemeenteraad keurt de jaarrekening, omvattende de beleidsnota, de financiële nota, de samenvatting van de algemene rekeningen en alle toelichtende documenten van het jaar 2019 van het OCMW van Waregem goed met volgende eindcijfers:

RESULTAAT OP KASBASIS Jaarrekening

2019 Eindbudget 2019

I. Exploitatierekening (B-A) 1.846.372 1.846.367

A. Uitgaven 27.032.798 27.904.340

B. Ontvangsten 28.879.170 29.750.707

1.a Belastingen en boetes 0 0

1.b Algemene werkingsbijdrage van andere lokale overheden 4.551.156 5.464.419

1.c Tussenkomst door derden in het tekort van het boekjaar 0 0

2. Overige 24.328.014 24.286.288

II. Investeringsrekening (B-A) -391.402 -1.508.986

A. Uitgaven 697.589 1.690.679

B. Ontvangsten 306.187 181.693

III. Andere (B-A) -1.976.366 -1.846.367

A. Uitgaven 1.976.366 1.976.361

1. Aflossing financiële schulden 1.976.366 1.976.361

a. Periodieke aflossingen 1.976.366 1.976.361

b. Niet-periodieke aflossingen 0 0

2. Toegestane leningen 0 0

3. Overige transacties 0 0

B. Ontvangsten 0 129.994

1. Op te nemen leningen en leasings 0 0

2. Terugvordering van aflossing van financiële schulden 0 129.994

a. Periodieke terugvorderingen 0 129.994

b. Niet-periodieke terugvorderingen 0 0

3. Overige transacties 0 0

IV. Budgettaire resultaat boekjaar (I + II + III) -521.396 -1.508.986 V. Gecumuleerd budgettaire resultaat vorig boekjaar 5.305.459 5.305.459 VI. Gecumuleerd budgettaire resultaat (IV + V) 4.784.063 3.796.473

VII. Bestemde gelden (toestand op 31 december) 3.390.317 3.392.026

A. Bestemde gelden voor de exploitatie 0 0

B. Bestemde gelden voor investeringen 3.390.317 3.392.026

C. Bestemde gelden voor andere verrichtingen 0 0

VIII. Resultaat op kasbasis (VI - VII) 1.393.745 404.447

Bestemde gelden Jaarrekening 2018 Jaarrekening 2019

I. Exploitatie 0 0

II. Investeringen 3.249.431 3.390.317

De Varent 3.249.431 3.390.317

III. Andere verrichtingen 0 0

Totalen 3.249.431 3.390.317

AUTOFINANCIERINGSMARGE Jaarrekening Eindbudget

Autofinancieringsmarge (I-II) 0 0

I. Financieel draagvlak (A-B) 2.335.670 2.339.032

A. Exploitatieontvangsten 28.879.170 29.750.707

B. Exploitatie-uitgaven excl.de nettokosten van schulden (1-2)

26.543.500 27.411.675

1. Exploitatie-uitgaven 27.032.798 27.904.340

2. Nettokosten van de schulden 489.298 492.665

a. Kosten van de schulden 489.356 492.765

(13)

b. Terugvordering van de kosten van de

schulden 59 100

II. Netto periodieke leningsuitgaven (A + B)

2.335.670 2.339.032

A. Netto-aflossingen van schulden 1.846.372 1.846.367

1. Periodieke aflossingen van schulden 1.976.366 1.976.361

2. Terugvordering van periodieke aflossingen

van schulden 129.994 129.994

B. Nettokosten van schulden 489.298 492.665

1. Kosten van de schulden 489.356 492.765

2. Terugvordering van de kosten van de

schulden 59 100

ACTIVA Boekjaar Vorig boekjaar

I. Vlottende activa 7.773.829,56 8.547.698,03

A. Liquide Middelen en geldbeleggingen 3.909.315,15 5.193.739,02

B. Vorderingen op korte termijn 3.387.743,48 2.944.046,67

1. Vorderingen uit ruiltransacties 1.487.156,16 1.774.509,22

2. Vorderingen uit niet-ruiltransacties 1.900.587,32 1.169.537,45

C. Voorraden en bestellingen in uitvoering 250.448,59 183.590,00

D. Overlopende rekeningen van het actief 0,00 0,00

E. Vorderingen op lange termijn die binnen het jaar vervallen 226.322,34 226.322,34

II. Vaste activa 30.458.422,99 31.717.740,39

A. Vorderingen op lange termijn 1.232.411,16 1.458.733,50

1. Vorderingen uit ruiltransacties 0,00 0,00

2. Vorderingen uit niet-ruiltransacties 1.232.411,16 1.458.733,50

B. Financiële vaste activa 283.635,87 283.635,87

1. Extern verzelfstandigde agentschappen 0,00 0,00

2. Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en soortgelijke

entiteiten 0,00 0,00

3. Publiek-Private Samenwerkingsverbanden 0,00 0,00

4. OCMW-verenigingen 166.093,00 283.047,87

5. Andere financiéle vaste activa 117.542,87 588,00

C. Materiële vaste activa 28.942.375,96 29.973.779,57

1. Gemeenschapsgoederen 146.000,00 146.000,00

a. Terreinen en gebouwen 146.000,00 146.000,00

b. Wegen en overige infrastructuur 0,00 0,00

c. Installaties, machines en uitrusting 0,00 0,00

d. Meubilair, kantooruitrusting en rollend materieel 0,00 0,00

e. Leasing en soortgelijke rechten 0,00 0,00

f. Erfgoed 0,00 0,00

2. Bedrijfsmatige materiële vaste activa 28.351.295,82 29.382.699,43

a. Terreinen en gebouwen 27.632.839,25 28.737.102,84

b. Installaties, machines en uitrusting 571.858,56 443.832,93

c. Meubilair, kantooruitrusting en rollend materieel 146.598,01 201.763,66

d. Leasing en soortgelijke rechten 0,00 0,00

3. Overige materiële vaste activa 445.080,14 445.080,14

a. Terreinen en gebouwen 445.080,14 445.080,14

b. Roerende goederen 0,00 0,00

D. Immateriële vaste activa 0,00 1.591,45

TOTAAL ACTIVA 38.232.252,55 40.265.438,42

PASSIVA Boekjaar Vorig boekjaar

(14)

I. Schulden 32.739.694,58 29.082.061,62

A. Schulden op korte termijn 6.163.914,98 6.208.490,53

1. Schulden uit ruiltransacties 4.045.611,89 3.871.313,58

a. Voorzieningen voor risico's en kosten 1.764.314,41 1.399.797,41

b. Financiële schulden 0,00 0,00

c. Diverse schulden op korte termijn uit ruiltransacties 2.281.297,48 2.471.516,17

2. Schulden uit niet-ruiltransacties 231.698,61 360.810,74

3. Overlopende rekeningen van het passief 0,00 0,00

4. Schulden op lange termijn die binnen het jaar vervallen 1.886.604,48 1.976.366,21

B Schulden op lange termijn 26.575.779,60 22.873.571,09

1. Schulden uit ruiltransacties 23.952.535,21 20.387.421,43

a. Voorzieningen voor risico's en kosten 11.494.299,89 6.042.581,63

1. Pensioenen en soortgelijke verplichtingen 11.494.299,89 6.042.581,63

2. Overige risico's en kosten 0,00 0,00

b. Financiële schulden 12.458.235,32 14.344.839,80

c. Diverse schulden op lange termijn uit ruiltransacties 0,00 0,00

2. Schulden uit niet-ruiltransacties 2.623.244,39 2.486.149,66

II. Nettoactief 5.492.557,97 11.183.376,80

TOTAAL PASSIVA 38.232.252,55 40.265.438,42

9. kennis nemen geïntegreerd jaarverslag 2019

Afwezigheden bij dit punt: Elise Deprez, Sven Goethals: Raadsleden De Raad,

Gelet op de Nieuwe Gemeentewet;

Gelet op het decreet Lokaal Bestuur;

Gelet op het voorliggend geïntegreerd jaarverslag 2019 over het bestuur en de werking van stad en OCMW;

Gelet op de bespreking in de gemeenteraadscommissie van 30 juni 2020;

Besluit:

Art. 1: De gemeenteraad neemt kennis van het geïntegreerd jaarverslag 2019.

10. kennis nemen rapport 2019 - klachtenbehandeling Afwezigheden bij dit punt: Elise Deprez, Sven Goethals: Raadsleden De Raad,

Gelet op de Nieuwe Gemeentewet;

Gelet op het decreet Lokaal Bestuur;

Gelet op het Bestuursdecreet van 7 december 2018;

Gelet op het reglement betreffende de klachtenbehandeling goedgekeurd in de gemeenteraad van 3 maart 2020;

Gelet op de registratie van klachten over de periode 1 januari 2019 – 31 december 2019;

Gelet op de rapportering aan het managementteam op 15 juni 2020;

Gelet op de rapportering aan het college van burgemeester en schepenen op 17 juni 2020;

Gelet op de bespreking in de gemeenteraadscommissie van 30 juni 2020;

Besluit:

Art. 1: De gemeenteraad neemt kennis van het rapport 2019 klachtenbehandeling:

Aard van de klacht Besluit

Gegrond Niet gegrond Niet traceerbaar Jeugd: niet opvolgen herhaaldelijke

vragen 1

Werklieden: onbeleefde reactie t.a.v.

burger

1 Burgerzaken: Onvolledige info gekregen

ivm reisdocumenten 1

Begraafplaats: bloemen en foto van graf 1

(15)

voor werken (zonder verwittiging) Onthaal: deuren commissie voortijdig

gesloten 1

Totaal 3 0 2

11. kennis nemen rapport 2019 - dagelijks bestuur

Afwezigheden bij dit punt: Elise Deprez, Sven Goethals: Raadsleden De Raad,

Gelet op de Nieuwe Gemeentewet;

Gelet op het decreet Lokaal Bestuur;

Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 3 maart 2015 betreffende de goedkeuring van het Intern Controle Systeem - Organisatiebeheersingsysteem 2015-2019 en de daaraan gekoppelde rapportering;

Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 5 februari 2019 betreffende het vaststellen van bepaalde aangelegenheden van dagelijks bestuur;

Gelet op het voorgelegde rapport over het dagelijks bestuur 2019;

Gelet op de rapportering aan het managementteam van 15 juni 2020;

Gelet op de rapportering aan het college van burgemeester en schepenen van 17 juni 2020;

Gelet op de bespreking in de gemeenteraadscommissie van 30 juni 2020;

Besluit:

Art. 1: De gemeenteraad neemt kennis van het rapport 2019 dagelijks bestuur zoals opgenomen in bijlage.

12. goedkeuren kader organisatiebeheersing 2020-2026 Uitslag van de stemming:

- voor: 31 Kurt Vanryckeghem, Rik Soens, Jo Neirynck, Kristof Chanterie, Pietro Iacopucci, Philip Himpe, Maria Polfliet, Joost Kerkhove, Jules Godefroid, Xavier Wyckhuyse, Bart Kindt, Henri Destoop, Guy Van den Eynde, Charka Dewaele, Marc Vercruysse,

Kathleen Ravelingien, Geert Deroose, Inge Vandevelde, Tom Demunter, Nancy Vandenabeele, Kim Deplancke, Michiel Vandewalle, An Vanheusden, Margot Desmet, Sophie Demeulenaere, Jan De Graeve, Maxim Laporte, Marijke Vanlauwe, Patrick Desmet, Hilde Malfait, Patrick Balcaen

- tegen: 0

- onthoudingen: 0

Afwezigheden bij dit punt: Elise Deprez, Sven Goethals: Raadsleden De Raad,

Gelet op de Nieuwe Gemeentewet;

Gelet op het decreet Lokaal Bestuur, inzonderheid artikels 217 en volgende;

Gelet op de bepalingen van het Bestuursdecreet van 7 december 2018;

Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 5 februari 2019, waarbij het dagelijks bestuur werd goedgekeurd;

Overwegende dat de algemeen directeur, in overleg met het managementteam, het organisatiebeheersingssysteem (OBS) 2020-2026 heeft vastgesteld;

Overwegende dat het OBS werd samengesteld op basis van de volgende bronnen:

01. De openstaande punten uit de vorige kaders OBS van stad en OCMW;

02. De resultaten van de zelfevaluatie op basis van de Leidraad Audit Vlaanderen;

03. De resultaten van de omgevingsanalyse 2019;

04. De diverse wetgevingen van toepassing op het lokaal bestuur;

05. De interne processen, procedures en interne afspraken;

06. De grote projecten en doelstellingen;

07. De uitvoering van het integratietraject stad-OCMW;

08. De resultaten en aanbevelingen van de externe audits van Audit Vlaanderen;

09. De auditresultaten in het kader van de ISO 9001 en van de ISO 45001, en overige externe audits;

10. Overig bronnen…

Overwegende dat aan de hand van al deze gegevens volgende prioritaire risico’s werden gedetecteerd:

(16)

- Er is nog geen volledig geïntegreerde werking van de diensten binnen het lokaal bestuur. Bepaalde werkwijzen moeten nog op elkaar afgestemd worden om een eenheid in kwaliteit en dienstverlening te garanderen. De geïntegreerde taakstelling van het managementteam moet nog verder uitgewerkt worden.

- Om de eenheid in kwaliteit en dienstverlening te kunnen garanderen, is het noodzakelijk om in te zetten om de huidige procedures van de beide organisaties generiek te maken in geïntegreerde versies.

- De monitoring en het rapporteren verloopt nog niet helemaal gestroomlijnd.

- De kwaliteitseisen van de zorgsector en de huidige graad van arbeidsveiligheid moeten naar de toekomst minstens behouden worden en continu opgevolgd worden.

- De organisatie dient zich voor te bereiden op een meer geïntegreerde werking van de kritieke dienstverlening door ICT.

- De lokalen van sommige diensten zijn op vandaag niet aangepast aan het aantal personeelsleden of aan de uitgewerkte dienstverlening.

- De opvolging van grote projecten en beleidsdoelstellingen zijn een kritieke factor voor het efficiënt functioneren van de organisatie.

- De organisatie moet zich continu aanpassen aan wijzigingen in de maatschappij en/of omgeving.

Overwegende dat volgende maatregelen voorzien worden voor het beheersen van de prioritaire risico’s:

1. Maximaliseren van de geïntegreerde werking van het lokaal bestuur.

2. Optimaliseren van de geïntegreerde werking van het managementteam.

3. De sleutelprocessen definiëren en organisatiebreed uitrollen.

4. Een accurate monitoring en rapportagesysteem uitbouwen.

5. Voldoen aan de verplichting voor het behouden van het certificaat ISO 9001 voor de zorg en het certificaat 45001 voor de stedelijke werkplaats.

6. De beleidsdoelstellingen zullen geduid worden aan de beleidsmedewerkers.

7. De ICT-infrastructuur zal versterkt worden in functie van een efficiënte geïntegreerde werking en de kennis van de ICT-projecten zal verhoogd worden.

8. De herlocalisatie van diensten realiseren in functie van opportuniteiten en/of maatschappelijke wijzigingen.

9. De kwaliteitsvolle opvolging van grote projecten en doelstellingen garanderen.

Overwegende dat in uitvoering van het decreet Lokaal Bestuur, volgende bepalingen worden opgenomen in het OBS:

- De beheersovereenkomst stad-OCMW, zoals goedgekeurd op 27 november 2018;

- De afsprakennota afgesloten tussen de uitvoerende beleidsorganen en het managementteam;

- De delegatiebevoegdheden van de algemeen directeur aan de adjunct-algemeen directeur;

- De vervanging van de algemeen directeur en financieel directeur bij tijdelijke afwezigheid of verhindering;

- De bepalingen inzake thesauriebeleid, en de voorwaarden waaraan het personeel moet voldoen bij het uitoefenen van kasfuncties;

- De organisatie van het geïntegreerd managementteam;

- De bepalingen specifiek voor het eigen personeel en de bepalingen van de deontologische code;

- De bepalingen inzake OBS bij EVAP’s en het autonoom gemeentebedrijf WAGSO;

- De categorieën van verrichtingen die van de visumverplichting zijn uitgesloten;

- De bepalingen inzake adviesaanvragen aan de financieel directeur voor verrichtingen die van de visumplicht uitgesloten zijn;

- De bepalingen inzake de interne kredietaanpassingen bij het meerjarenplan;

- De bepalingen inzake het systeem van klachtenbehandeling;

Overwegende dat in uitvoering van het Bestuursdecreet, volgende bepalingen worden opgenomen in het OBS:

- De bepalingen en procedures voor het organiseren van de communicatie tussen burgers en de overheid;

- De bepalingen en procedures voor het communiceren van individuele bestuurshandelingen;

- De bepalingen en procedures voor het verlenen van toegang tot bestuursdocumenten;

- De bepalingen en procedures voor het hergebruik van overheidsinformatie;

- In uitvoering van artikel III64 §2 van het bestuursdecreet worden volgende communicatieverantwoor- delijken aangesteld:

* voor de stad: mevrouw Ilse Vansteenkiste, coördinator public relations;

* voor het OCMW: de heer Bruno De Backer, adjunct-algemeen directeur;

- De bepalingen en procedures voor het elektronisch bestuurlijk gegevensverkeer;

- De bepalingen en procedures voor het beheren, bewaren en vernietigen van bestuursdocumenten;

- De bepalingen en procedures voor de organisatie van het statistiekbeleid;

Overwegende dat een deel van deze bepalingen en procedures nog verder zal uitgewerkt worden in

(17)

Overwegende dat, in het kader van de verdere integratie, een inventaris zal opgemaakt worden van alle processen en procedures, doelstellingen en maatregelen;

Overwegende dat de monitoring zal opgezet worden vanuit de gepaste rapportagestromen, en op basis van performante indicatoren;

Overwegende dat er jaarlijks zal gerapporteerd worden aan de diverse beleidsorganen over de uitvoering van de maatregelen voorzien voor de prioritaire risico’s, en waarbij het managementteam hierin de regierol zal opnemen;

Overwegende dat er, in afwachting van het nieuwe kader OBS, een aantal bepalingen werden opgenomen in het dagelijks bestuur;

Overwegende dat deze bepalingen nu zijn opgenomen in het nieuwe kader OVS en bijgevolg kunnen geschrapt worden in het dagelijks bestuur;

Overwegende dat het concreet gaat over de navermelde artikelen in het dagelijks bestuur:

- De bepalingen inzake thesauriebeleid, en de voorwaarden waaraan het personeel moet voldoen bij het uitoefenen van kasfuncties;

- De bepalingen inzake adviesaanvragen aan de financieel directeur voor verrichtingen die van de visumplicht uitgesloten zijn;

- De bepalingen inzake de interne kredietaanpassingen bij het meerjarenplan;

Overwegende dat het nieuw kader organisatiebeheersing tevens de rapportage over het vorige kader bevat;

Gelet op het advies van het managementteam;

Gelet op de bespreking in de raadscommissie van 30 juni 2020;

Gelet op de uitslag van de stemming:

voor: 31

tegen: 0

onthoudingen: 0 Besluit:

Art. 1: Er wordt kennis genomen over de rapportage en stand van zaken van het vorige kader organisatiebeheersing (OBS 2015-2020).

Art. 2: Het kader voor het organisatiebeheersingssysteem (OBS) 2020-2026 wordt goedgekeurd.

Art. 3: Volgende maatregelen worden voorzien in het OBS, en dit voor het beheersen van de prioritaire risico’s:

1. Maximaliseren van de geïntegreerde werking van het lokaal bestuur.

2. Optimaliseren van de geïntegreerde werking van het managementteam.

3. De sleutelprocessen definiëren en organisatiebreed uitrollen.

4. Een accurate monitoring en rapportagesysteem uitbouwen.

5. Voldoen aan de verplichting voor het behouden van het certificaat ISO 9001 voor de zorg en het certificaat 45001 voor de stedelijke werkplaats.

6. De beleidsdoelstellingen zullen geduid worden aan de beleidsmedewerkers.

7. De ICT-infrastructuur zal versterkt worden in functie van een efficiënte geïntegreerde werking en de kennis van de ICT-projecten zal verhoogd worden.

8. De herlocalisatie van diensten realiseren in functie van opportuniteiten en/of maatschappelijke wijzigingen.

9. De kwaliteitsvolle opvolging van grote projecten en doelstellingen garanderen.

Art. 4: In uitvoering van het decreet Lokaal Bestuur worden daarenboven volgende bepalingen opgenomen in het OBS:

- De beheersovereenkomst stad-OCMW, zoals goedgekeurd op 27 november 2018;

- De afsprakennota afgesloten tussen de uitvoerende beleidsorganen en het managementteam;

- De delegatiebevoegdheden van de algemeen directeur aan de adjunct-algemeen directeur;

- De vervanging van de algemeen directeur en financieel directeur bij tijdelijke afwezigheid of verhindering;

- De bepalingen inzake thesauriebeleid, en de voorwaarden waaraan het personeel moet voldoen bij het uitoefenen van kasfuncties;

- De organisatie van het geïntegreerd managementteam;

- De bepalingen specifiek voor het eigen personeel en de bepalingen van de deontologische code;

- De bepalingen inzake OBS bij EVAP’s en het autonoom gemeentebedrijf WAGSO;

- De categorieën van verrichtingen die van de visumverplichting zijn uitgesloten;

- De bepalingen inzake adviesaanvragen aan de financieel directeur voor verrichtingen die van de visumplicht uitgesloten zijn;

- De bepalingen inzake de interne kredietaanpassingen bij het meerjarenplan;

- De bepalingen inzake het systeem van klachtenbehandeling.

Art. 5: In uitvoering van het Bestuursdecreet worden volgende bepalingen opgenomen in het OBS:

Referenties

GERELATEERDE DOCUMENTEN

Binnen een termijn van dertig dagen, ingaand de dag na deze van de betekening van het schrijven, vermeld in artikel 5, kan een zakelijk gerechtigde bij het

De gemeenteraad beslist welke maatschappelijke geledingen binnen de gemeente worden opgeroepen om één of meerdere vertegenwoordigers voor te dragen als lid van de

Deze personen kunnen de toelichtingen bijwonen en deelnemen aan een eventuele bespreking van het onderwerp, maar mogen de beraadslaging over het advies van de commissie en de

Met 13 stemmen voor (Marcel Saeytijdt, Stefaan Devleeschouwer, Marleen Gyselinck, Peter Vanderstuyf, Sabine Hoeckman, Marc De Pessemier, Andre Flamand, Alexander De.. Croo,

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 gaat door op het elan om meer ruimte te maken voor lokale autonomie, lokaal maatwerk en lokale daadkracht te genereren en.. maakt

Het steengruis, de afbraakmaterialen of bouwstoffen die niet binnen de afsluiting geplaatst kunnen worden, moeten binnen de kortst mogelijk tijd van het openbaar domein

- voor: 33 Kurt Vanryckeghem, Rik Soens, Jo Neirynck, Kristof Chanterie, Pietro Iacopucci, Philip Himpe, Maria Polfliet, Joost Kerkhove, Jules Godefroid, Xavier Wyckhuyse, Bart

Rik Soens, Jo Neirynck, Kristof Chanterie, Pietro Iacopucci, Philip Himpe, Maria Polfliet, Joost Kerkhove: Schepenen Jules Godefroid, Xavier Wyckhuyse, Bart Kindt, Henri Destoop,