ONTWERPDOSSIERS VAN DE VERGADERING VAN DE GEMEENTERAAD

(1)

ONTWERPDOSSIERS VAN DE VERGADERING VAN DE GEMEENTERAAD

ZITTING VAN 22/02/2021

openbare zitting

Steve Vandenberghe, burgemeester-voorzitter

Punt 1: secretariaat - Algemeen - Goedkeuring van de notulen van de zitting d.d. 25/01/2021

Bevoegdheid  artikel 32 van het Decreet Lokaal Bestuur

Stemmen Bij gewone stemming:

 Er nemen xx leden aan de stemming deel

 Met algemene stemmen.

Besluit Enig artikel

De notulen van de zitting d.d. 25/01/2021 worden goedgekeurd.

Punt 2: /citymarketing/- Citymarketing - Bredenebon. Gegevensbezorging

Juridische grond  Wet d.d. 17/06/2016 inzake overheidsopdrachten en de hierop van toepassing zijnde uitvoeringsbesluiten, zoals tot op heden gewijzigd

Verwijzings-

documenten  beslissing van het college van burgemeester en schepenen d.d. 25/02/2019 houdende algemeen vaststellen van de plaatsingsprocedure voor overheidsopdrachten van dagelijks bestuur

 beslissing van de gemeenteraad d.d. 17/07/2020 betreffende de corona relance maatregelen

 beslissing van het college van burgemeester en schepenen d.d. 25/01/2021 betreffende de bezorging van de Bredenebon

 beslissing van het college van burgemeester en schepenen d.d. 08/02/2021 betreffende voorstel gegevens Bredenebon

Feiten, context

en argumentatie  In oktober 2020 werd ervoor gekozen om de Bredenebon die rond deze periode verstuurd zou worden, niet meteen uit te geven. Horeca en niet- essentiële winkels moesten immers de deuren opnieuw sluiten.

 Er werd via diverse communicatiekanalen (Bredene Magazine, website, Facebook…) aangegeven dat de bon pas zou worden uitgegeven wanneer de

(2)

horeca zou heropenen, dit om ook de horeca te steunen.

 Op dat moment had niemand kunnen inschatten dat dit ondertussen meer dan drie maanden zou duren. Dat de heropening lang op zich laat wachten heeft gevolgen voor de bon.

 De getrokken lijsten die na verwerking een hoofdlijst vormen zijn verouderd. Deze hoofdlijst zorgt ervoor dat elk gezinshoofd het correcte bedrag ontvangt zoals eerder beslist (10 EUR per ingeschreven persoon, en 20 EUR extra indien RVV statuut of leefloon). De lijst is gebaseerd op de situatie op 01/09/2020 zoals ook beslist door de gemeenteraad d.d.

17/07/2020.

 De hoofdlijst wordt samengesteld op basis van drie andere lijsten:

 bevolkingsregister (verschillende uittreksels)

 lijst OCMW, personen met leefloon

 lijst KSZ, rechthebbenden RVV-statuut en leefloon.

 Deze gegevens zijn echter ondertussen verouderd. Wat verschillende gevolgen heeft indien men deze toch zou gebruiken:

 personen overleden na 01/09/2020 moeten uit de lijst gefilterd worden

 geboortes na 01/09/2020 worden niet meegerekend

 personen die na 01/09/2020 in Bredene zijn komen wonen, ontvangen geen bon

 personen die verhuisd zijn na 01/09/2020 en nu niet meer in Bredene wonen, ontvangen mogelijks wel een bon maar op een verkeerd adres of de bon komt niet toe

 personen die binnen Bredene verhuisd zijn na 01/09/2020, ontvangen de bon mogelijks op een verkeerd adres wanneer deze niet door de post wordt doorgestuurd

 Op een halfjaar tijd zullen al snel zo’n 1.000 personen naar Bredene of uit Bredene verhuisd zijn, zonder de verhuizingen binnen Bredene mee te tellen.

 Het college van burgemeester en schepenen heeft beslist in de collegezitting d.d. 08/02/2021 om de gemeenteraad voor te stellen om nieuwe data vast te stellen waarmee bepaald wordt wie de Bredenebon krijgt en voor welk bedrag:

 voor personen gedomicilieerd in Bredene op 01/01/2021

 extra bedrag voor personen die via het OCMW een leefloon ontvangen op 01/02/2021

 extra bedrag voor personen die een RVV statuut of leefloon ontvangen volgens de KSZ op 01/09/2020 later gecorrigeerd met recentere gegevens.

 Om deze lijst te vernieuwen zijn er enkele kosten:

 Koppeling lijsten bij CCV (systeem Bredenebon) zo’n 100 EUR

 Nieuwe lijst KSZ (350 EUR).

 En moeten ook enkele nieuwe documenten worden verzameld:

 Gegevens bevolkingsregister

 Lijst OCMW van personen die leefloon ontvangen

 Lijst KSZ (op 01/01/2021) ter controle nadien) nodig (uit bevolkingsregister, lijst OCMW van personen die leefloon ontvangen,

 Deze informatie moet gekoppeld en gecontroleerd worden.

 Deze aanpassing zal er wel voor zorgen dat de lijst meer up to date zal zijn:

 De basis, het bevolkingsregister, bevat de recentste informatie. Sociale gegevens KSZ zullen bij verdeling niet 100 % correct zijn (verschil met 01/09/2020). Dit kan eventueel wel later gecorrigeerd worden als we de lijst ontvangen.

 Personen die op 01/09/2020 nog geen RVV statuut hadden, maar dit wel gekregen hebben voor 2021, kunnen als ze menen hier recht op te hebben, een aanvraag doen om dit aan te passen.

 Timing:

 Wanneer de lijst wordt aangepast (doorlooptijd 1,5 à 2 maanden: april)

(3)

wordt deze best meteen verstuurd, anders is deze opnieuw gedateerd.

 Einddatum geldigheid Bredenebon:

 Oorspronkelijk was in de zitting van de gemeenteraad d.d. 17/07/2020 beslist om deze in september 2020 uit te geven tot december 2020 (zo’n drie à vier maanden)

 Om het effect van deze injectie in de economie zo groot mogelijk te maken, wordt deze periode best zo kort mogelijk gehouden. Op deze manier heeft de maatregel een hoger hefboomeffect

 Aangezien het moeilijk is te voorspellen wanneer alle horeca terug heropent, wordt voorgesteld om als voorlopige einddatum 31/08/2021 vast te stellen.

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen van deze beslissing worden geraamd als volgt:

UITGAVEN

Omschrijving transactie Raming

(incl. btw) Budgetsleutel + beschikbaar transactiekrediet

EB/

IB/

(LB) Nieuwe aanvraag KSZ 350 EUR 0911-00/6150400

1.000 EUR Verwerkingskosten

nieuwe link QR codes* ± 100 EUR 0500-00/6142200 2.580 EUR

EB

*Verwerkingskosten gebaseerd op eerdere aanpassingen in 2020

Besluit Artikel 1

De gemeenteraad beslist om nieuwe data vast te stellen waarmee bepaald wordt wie de Bredenebon krijgt en voor welk bedrag:

- voor personen gedomicilieerd in Bredene op 01/01/2021

- extra bedrag voor personen die via het OCMW een leefloon ontvangen op 01/02/2021

- extra bedrag voor personen die een RVV statuut of leefloon ontvangen volgens de KSZ op 01/01/2021, in afwachting van deze lijst zal al een voorlopige lijst worden opgesteld op basis van de gegevens op 01/09/2020 die het bestuur eerder heeft verkregen.

Artikel 2

De gemeenteraad stelt een nieuwe timing vast voor de verdeling van de Bredenebon. Deze bon wordt na de opmaak van de nieuwe lijst zo snel mogelijk verstuurd.

Artikel 3

De gemeenteraad stelt vast dat de Bredenebon geldig blijft tot en met 31/08/2021.

Artikel 4

De financiële aspecten met betrekking tot de uitgaven worden geregeld als

(4)

volgt:

Omschrijving + Contractant

(en ondernemingsnummer) Bedrag

(incl. btw) Budgetsleutel Actiecode + ev. I.P.

Nieuwe aanvraag KSZ Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid VB/G/2021/321

350 EUR 0911-

00/6150400

2G.GBB

Verwerkingskosten nieuwe link QR codes

CCV LAB bvba 0867.320.946

100 EUR

(raming) 0500-

00/6142200 2G03.02.01

Artikel 5

De gemeenteraad geeft de gemeentediensten volgende opdrachten:

Dienst Taak

Dienst bevolking Lijsten aanleveren met - inwoners

- referentiepersonen - alleenstaanden

telkens op datum van 01/01/2021

Punt 3: /verkeer/- Verkeer en mobiliteit - Opheffen en opnieuw vaststellen van het aanvullend reglement op de politie van het wegverkeer op gemeentewegen (Peter Benoitlaan)

Bevoegdheid  artikel 119 van de Nieuwe Gemeentewet

Juridische grond  artikel 135 § 2 van de Nieuwe Gemeentewet

 Koninklijk Besluit d.d. 16/03/1968 tot coördinatie van de wetten betreffende de politie van het wegverkeer

 Koninklijk Besluit d.d. 01/12/1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en latere wijzigingen

 Ministerieel Besluit d.d. 11/10/1976 waarbij de minimum afmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald

 Ministerieel Rondschrijven d.d. 14/11/1977 nopens de aanvullende reglementen en de plaatsing van de verkeerstekens

 Decreet d.d. 16/05/2008 op de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens

 Besluit van de Vlaamse regering d.d. 23/01/2009 betreffende de aanvullende reglementen en de plaatsing en bekostiging van verkeerstekens

 Omzendbrief MOB/2009/01 d.d. 03/04/2009 betreffende de gemeentelijke aanvullende reglementen over het wegverkeer

 Ministerieel Besluit d.d. 29/01/2014 tot wijziging van het ministerieel besluit d.d. 11/10/1976 waarbij de minimum afmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald

 Koninklijk Besluit d.d. 29/01/2014 tot wijziging van het koninklijk besluit d.d. 15/03/1968 houdende algemeen reglement op de technische eisen waaraan de auto’s, hun aanhangwagens, hun onderdelen en hun veiligheidstoebehoren moeten voldoen, van het koninklijk besluit d.d.

01/12/1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg en van het koninklijk besluit d.d. 23/03/1998 betreffende het rijbewijs (Belgisch Staatsblad 13/02/2014)

(5)

 Ministeriële Omzendbrieven d.d. 03/04/2001 en 25/04/2003 betreffende parkeerplaatsen voorbehouden voor personen met een handicap

Verwijzings-

documenten  beslissing van de gemeenteraad d.d. 16/09/2019 houdende opheffen en opnieuw vaststellen van het aanvullend reglement op de politie van het wegverkeer betreffende gemeentewegen (Peter Benoitlaan)

 beslissing van het college van burgemeester en schepenen d.d. 09/11/2020 houdende voorstel aan de gemeenteraad tot opheffen en opnieuw vaststellen van het aanvullend reglement op de politie van het wegverkeer op gemeentewegen (Peter Benoitlaan)

 verslag van de vergadering van de gemeentelijke verkeerscommissie (experten) d.d. 09/10/2020

Feiten, context

en argumentatie  De experten van de gemeentelijke verkeerscommissie hebben op 09/10/2020 gunstig advies uitgebracht voor het afbakenen van parkeervakken buiten de opritten in de Peter Benoitlaan tussen Prins Karellaan en Driftweg n.a.v. problemen met het parkeren.

 Het college van burgemeester en schepenen stelt voor om het aanvullend reglement op de politie van het wegverkeer op gemeentewegen (Peter Benoitlaan) op te heffen en opnieuw vast te stellen.

De gemeenteraad heft op zijn beslissing d.d. 16/09/2019 houdende het opheffen en opnieuw vaststellen van het aanvullend reglement op de politie van het wegverkeer betreffende gemeentewegen (Peter Benoitlaan).

Artikel 2

De Peter Benoitlaan wordt verdeeld in twee rijstroken, meer bepaald ter hoogte van de Frankrijklaan, over een lengte van 6 m en dit door middel van overlangse onderbroken witte strepen, overeenkomstig artikel 72.3 van het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer d.d. 01/12/1975.

Artikel 3

In de Peter Benoitlaan worden oversteekplaatsen voor voetgangers ingericht, haaks over de rijbaan:

- ten zuiden van de aansluiting met de Prins Karellaan

- ten noorden van de aansluiting met de Prinses Marie-Josélaan - ter hoogte van huis nr. 20 in de Peter Benoitlaan.

Deze reglementering wordt gesignaleerd door witte banden, evenwijdig met de as van de rijbaan, overeenkomstig artikel 76.3 van het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer d.d. 01/12/1975.

Artikel 4

In de Peter Benoitlaan, tussen de Prins Karellaan en de Hendrik Consciencelaan, wordt eenrichtingsverkeer ingevoerd met verboden rijrichting van de Hendrik Consciencelaan naar de Prins Karellaan.

Deze reglementering wordt gesignaleerd door de verkeersborden C1 + F19.

(6)

Artikel 5

In de Peter Benoitlaan, tussen de Prins Karellaan en de Prinses Marie-Josélaan wordt eenrichtingsverkeer ingevoerd met verboden rijrichting van de Prins Karellaan naar de Prinses Marie-Josélaan, uitgezonderd voor fietsers en bestuurders van bromfietsen klasse A.

Deze reglementering wordt gesignaleerd door de verkeersborden C1, F19, M3 + M5.

Artikel 6

In de Peter Benoitlaan wordt permanent zone 30 ingevoerd (snelheidsbeperking tot 30 km/uur).

Deze reglementering wordt gesignaleerd door de verkeersborden F4a + F4b.

Artikel 7

De Peter Benoitlaan is gelegen in de zone met beperkte parkeertijd (blauwe zone)

“Prins Karellaan-Peter Benoitlaan-Hendrik Consciencelaan-Prinses Marie-Josélaan- Bruggelaan-Kasteellaan-Ijzerlaan”.

De beperkte parkeerduur (3 uren) is er van toepassing van maandag tot en met zondag, overeenkomstig de bepalingen van artikel 27.1 van het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer d.d. 01/12/1975.

In de Peter Benoitlaan is het toegelaten te parkeren met de bewonerskaart.

Deze reglementering wordt gesignaleerd door de zoneborden ZE9aGT + ZE9aGT’

met pictogram parkeerschijf, voorzien van een onderbord met de vermeldingen

“uitgezonderd bewoners” en “van maandag tot en met zondag” en “maximum 3 uren”.

Artikel 8

In de Peter Benoitlaan, op de gelijkgrondse berm langs de zijde van de even huisnummers, ter hoogte van de zijkant van het gebouw gelegen Driftweg 195, worden twee parkeerplaatsen ingericht, evenwijdig met de as van de rijbaan.

Deze reglementering wordt aangeduid door middel van witte markeringen, die de plaats afbakenen waar de voertuigen moeten staan, overeenkomstig artikel 77.5 van het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer d.d. 01/12/1975.

Artikel 9

In de Peter Benoitlaan, op de gelijkgrondse berm langs de zijde van de even huisnummers, ter hoogte van de zijkant van het gebouw gelegen Driftweg 195, wordt beperkte parkeerduur ingevoerd tussen 7 en 19 uur voor een maximum duur van 30 minuten en dit van maandag tot en met zaterdag, overeenkomstig de bepalingen van artikel 27.1 van het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer d.d. 01/12/1975.

Deze reglementering wordt gesignaleerd door het verkeersbord E9a met pictogram parkeerschijf en voorzien van een onderbord “van maandag tot en met zaterdag van 7 tot 19 uur – maximum 30 minuten”.

Artikel 10

In de Peter Benoitlaan is het parkeren op de rijbaan verboden langs de zijde van de even huisnummers.

Deze reglementering wordt gesignaleerd door het verkeersbord E1.

Artikel 11

In de Peter Benoitlaan, langs de zijde van de oneven huisnummers, vanaf de

(7)

scheiding van de huisnummers 24A/24B tot op 10 m van de aansluiting met de Prins Karellaan, is het parkeren verboden vanaf 7 tot 19 uur.

Deze maatregel zal worden gesignaleerd door middel van het verkeersbord E1, voorzien van een onderbord “van 7 tot 19 uur”.

Artikel 12

In de Peter Benoitlaan vanaf de Prinses Marie-Josélaan, aan de zijde van de oneven huisnummers, is het parkeren verboden over een afstand van 12 m tijdens schooldagen van maandag tot vrijdag van 8 tot 9u en van 15 tot 16u30.

Deze reglementering wordt gesignaleerd door het verkeersbord E1 met onderbord

“tijdens schooldagen van maandag tot vrijdag van 8 tot 9u en 15 tot 16u30”.

Artikel 13

In de Peter Benoitlaan wordt parkeerverbod ingevoerd:

- langs de zijde van de oneven huisnummers, tegenover de huisnummers 6, 8 en 10;

- langs beide zijden vanaf 6 m vanaf de hoek Frankrijklaan over een lengte van 6 m.

Deze reglementering wordt gesignaleerd door gele onderbroken strepen, aangebracht op de trottoirband, overeenkomstig artikel 75.1.2° van het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer d.d. 01/12/1975.

Artikel 14

In de Peter Benoitlaan langs de zijde van de oneven huisnummers vanaf de scheiding van de huisnummers 24A/24B tot voor de oversteekplaats voor voetgangers ter hoogte van de aansluiting met de Prins Karellaan wordt een parkeerstrook van 2 m breed afgebakend parallel met het trottoir.

Deze reglementering wordt gesignaleerd door een doorlopende witte streep, die de fictieve rand aangeeft van de rijbaan conform het artikel 75.2 van het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer d.d. 01/12/1975.

Artikel 15

In de Peter Benoitlaan, tussen de Prins Karellaan en de Driftweg langs de zijde van de oneven huisnummers vanaf de oversteekplaats voor voetgangers ter hoogte van de aansluiting met de Prins Karellaan, worden buiten de opritten parkeerplaatsen ingericht, evenwijdig met de as van de rijbaan. Het plan in bijlage maakt integrerend deel uit van deze beslissing

Deze reglementering wordt aangeduid door middel van witte markeringen, die de plaats afbakenen waar de voertuigen moeten staan, overeenkomstig artikel 77.5 van het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer d.d.

01/12/1975 Artikel 16

In de Peter Benoitlaan op de parkeerstrook aan de zijde van de oneven huisnummers vanaf 10 m van de aansluiting met de Prins Karellaan over een lengte van 5 m wordt het parkeren voorbehouden voor personen in het bezit van een kaart “zorgverstrekkers”.

Deze reglementering wordt gesignaleerd door middel van het verkeerbord E9a en een onderbord met vermelding “enkel voor zorgverstrekkers”.

Artikel 17

In de Peter Benoitlaan is het parkeren voorbehouden over een lengte van 6 m aan personen met een handicap aan de zijde van de oneven huisnummers ter hoogte van de woning met nr. 4.

(8)

Deze reglementering wordt gesignaleerd door het verkeersbord E9a, voorzien van een onderbord waarop het symbool van artikel 70.2.1.3.c van het algemeen verkeersreglement voorkomt.

Punt 4: /verkeer/- Verkeer en mobiliteit - Opheffen en opnieuw vaststellen van het aanvullend reglement op de politie van het wegverkeer op gemeentewegen (Hendrik Consciencelaan)

Bevoegdheid  artikel 119 van de Nieuwe Gemeentewet

 Ministerieel Besluit d.d. 11/10/1976 waarbij de minimum afmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald en latere wijzigingen

 Ministeriële Omzendbrief d.d. 03/04/2001 betreffende het voorbehouden van parkeerplaatsen voor personen met een handicap

 Gemeentedecreet d.d. 15/07/2005

 Ministerieel Besluit d.d. 29/01/2014 tot wijziging van het Ministerieel Besluit d.d. 11/10/1976 waarbij de minimum afmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald

 Koninklijk Besluit d.d. 29/01/2014 tot wijziging van het Koninklijk Besluit d.d. 15/03/1968 houdende algemeen reglement op de technische eisen waaraan de auto’s, hun aanhangwagens, hun onderdelen en hun veiligheidstoebehoren moeten voldoen, van het Koninklijk Besluit d.d.

01/12/1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg en van het Koninklijk Besluit d.d. 23/03/1998 betreffende het rijbewijs (Belgisch Staatsblad 13/02/2014)

Verwijzings-

documenten  beslissing van de gemeenteraad d.d. 28/06/2018 houdende opheffen en opnieuw vaststellen van het aanvullend reglement op de politie van het wegverkeer op gemeentewegen (Hendrik Consciencelaan)

 verslag van de gemeentelijke verkeerscommissie (experten) d.d.

09/10/2020

 beslissing van het college van burgemeester en schepenen d.d. 09/11/2020 houdende voorstel aan de gemeenteraad tot opheffen en opnieuw vaststellen van het aanvullend reglement op de politie van het wegverkeer op gemeentewegen (Hendrik Consciencelaan)

Feiten, context

en argumentatie  De experten van de gemeentelijke verkeerscommissie hebben op 09/10/2018 gunstig advies uitgebracht voor het afbakenen van parkeerstroken in de Hendrik Consciencelaan tussen Driftweg en de Prins

(9)

Karellaan n.a.v. parkeren voor opritten

 Het college van burgemeester en schepenen stelt voor om het aanvullend reglement op de politie van het wegverkeer op gemeentewegen (Hendrik Consciencelaan) op te heffen en opnieuw vast te stellen.

De gemeenteraad heft op zijn beslissing d.d. 28/06/2018 houdende het opheffen en opnieuw vaststellen van het aanvullend reglement op de politie van het wegverkeer betreffende de Hendrik Consciencelaan.

Artikel 2

In de Hendrik Consciencelaan worden er op de rijbaan twee driehoekige verkeersgeleiders of verdrijvingsvlakken ingericht, aan weerszijden van de oprit van huis nr. 7. Die verdrijvingsvlakken beginnen respectievelijk elk aan een zijde van de oprit en lopen schuin af in de richting van de as van de rijbaan tot een breedte van 1,6 m en met een lengte van 1 m.

Artikel 3

Op schooldagen van 8 tot 8u40 en van 15u45 tot 16u15 (op vrijdagen van 14u45 tot 15u15 en op woensdagen van 11u15 tot 11u45) is in de Hendrik Consciencelaan vanaf de aansluiting met de Prins Karellaan tot de aansluiting met de Prinses Marie-Josélaan de toegang in beide richtingen verboden voor iedere bestuurder. Deze maatregel geldt niet voor fietsers.

Deze maatregel wordt gesignaleerd door het verkeersbord C3 met onderbord M2, type IV.

Artikel 4

In de Hendrik Consciencelaan, langs de zijde van de even huisnummers, meer bepaald ter hoogte van de speelplaats van de vrije basisschool Duinen, wordt een verkeersgeleider of verdrijvingsvlak ingericht, overeenkomstig artikel 77.4 van het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer d.d. 01/12/1975.

Artikel 5

In de Hendrik Consciencelaan worden oversteekplaatsen voor voetgangers ingericht, haaks over de rijbaan:

 ter hoogte van de aansluiting met de Prinses Marie-Josélaan;

 ter hoogte van de aansluiting met de Prins Karellaan, aan de zuidelijke zijde van het kruispunt;

 ter hoogte van de ingang van de speelplaats van de vrije basisschool Duinen.

Deze reglementering wordt gesignaleerd door dwarse witte banden, evenwijdig met de as van de rijbaan, overeenkomstig artikel 76.3 van het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer d.d. 01/12/1975.

Artikel 6

In de Hendrik Consciencelaan, tussen Prins Karellaan en Peter Benoitlaan, wordt eenrichtingsverkeer ingevoerd met verboden rijrichting van de Prins

(10)

Karellaan naar de Peter Benoitlaan.

Deze reglementering wordt gesignaleerd door de verkeersborden C1 + F19.

Artikel 7

In de Hendrik Consciencelaan, tussen Prinses Marie-Josélaan en Prins Karellaan, wordt eenrichtingsverkeer ingevoerd met verboden rijrichting van de Prinses Marie-Josélaan naar de Prins Karellaan, uitgezonderd voor het fietsverkeer.

Deze reglementering wordt gesignaleerd door de verkeersborden F19 + C1, aangevuld met het onderbord M2.

Artikel 8

In de Hendrik Consciencelaan, tussen Prins Karel- en Prinses Marie-Josélaan, wordt permanent zone 30 ingevoerd (snelheidsbeperking tot 30 km/uur).

Deze reglementering wordt gesignaleerd door de verkeersborden F4a, F4b + A23.

Artikel 9

In de Hendrik Consciencelaan, vanaf 30 m voor de Prinses Marie-Josélaan tot aan de Prinses Marie-Josélaan, is het parkeren verboden langs de zijde van de oneven huisnummers.

Artikel 10

In de Hendrik Consciencelaan is het stilstaan en parkeren verboden vanaf de Peter Benoitlaan tot aan de Prins Karellaan, langs de zijde van de oneven huisnummers.

Artikel 11

De Hendrik Consciencelaan is gelegen in de zone met beperkte parkeertijd (blauwe zone) “Prins Karellaan-Peter Benoitlaan-Hendrik Consciencelaan- Prinses Marie-Josélaan-Bruggelaan-Kasteellaan-Ijzerlaan”.

De beperkte parkeerduur (3 uren) is er van toepassing van maandag tot en met zondag, overeenkomstig de bepalingen van artikel 27.1 van het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer d.d. 01/12/1975.

In de Hendrik Consciencelaan is het toegelaten te parkeren met de bewonerskaart.

Deze reglementering wordt gesignaleerd door de zoneborden ZE9aGT + ZE9aGT’

met pictogram parkeerschijf, voorzien van een onderbord met de vermeldingen

“uitgezonderd bewoners” en “van maandag tot en met zondag” en “maximum 3 uren”.

Artikel 12

In de Hendrik Consciencelaan langs de zijde van de even huisnummers tussen de Driftweg en de Prins Karellaan wordt buiten de opritten een parkeerstrook van 2 m breed afgebakend parallel met het trottoir.

Deze reglementering wordt gesignaleerd door een doorlopende witte streep, die de fictieve rand aangeeft van de rijbaan conform het artikel 75.2 van het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer d.d. 01/12/1975.

Artikel 13

In de Hendrik Consciencelaan is het parkeren verboden vanaf de Prins Karellaan tot de Prinses Marie-Josélaan langs de zijde van de even huisnummers.

(11)

Deze reglementering wordt gesignaleerd door gele onderbroken strepen, aangebracht op de trottoirband.

Artikel 14

In de Hendrik Consciencelaan ter hoogte van de aansluiting met de Prins Karellaan, meer bepaald aan de zijde van de even huisnummers wordt de tegen het kerkgebouw en buiten de rijbaan gelegen parkeerplaats voorbehouden voor het parkeren van ceremoniewagens.

Deze reglementering wordt aangeduid door het verkeersbord E9a, voorzien van de vermelding “ceremoniewagens”.

Punt 5: /verkeer/- Verkeer en mobiliteit - Opheffen en opnieuw vaststellen van het aanvullend reglement op de politie van het wegverkeer op gemeentewegen (Spuikomlaan)

Juridische grond  Gemeentedecreet d.d. 15/07/2005

 artikel 135 § 2 van de Nieuwe Gemeentewet

 Koninklijk Besluit d.d. 29/01/2014 tot wijziging van het Koninklijk Besluit d.d. 15/03/1968 houdende algemeen reglement op de technische eisen waaraan de auto’s, hun aanhangwagens, hun onderdelen en hun veiligheidstoebehoren moeten voldoen, van het Koninklijk Besluit d.d.

Verwijzings-

documenten  beslissing van de gemeenteraad d.d. 28/05/2018 houdende opheffen en opnieuw vaststellen van het aanvullend reglement op de politie van het wegverkeer betreffende gemeentewegen (Spuikomlaan)

09/10/2020

 beslissing van het college van burgemeester en schepenen d.d. 09/11/2020 houdende voorstel tot opheffen en opnieuw vaststellen van het aanvullend reglement op de politie van het wegverkeer betreffende gemeentewegen (Spuikomlaan)

Feiten, context

en argumentatie  De experten van de gemeentelijke verkeerscommissie hebben op 9/10/2018 gunstig advies uitgebracht voor het verplaatsen van de parkeerplaatsen

(12)

voor vrachtwagens naar de overzijde (aan de Surfers Inside Outside haaks tegenover de inrit van de dubbele rij parkeerplaatsen voor personenwagens)

 Hiermee wordt de zichtbaarheid voor fietsers die willen oversteken van het fietspad naar de spuikom verbeterd en er is hier ook maneuvreerruimte.

De gemeenteraad heft op zijn beslissing d.d. 28/05/2018 houdende opheffen en opnieuw vaststellen van een aanvullend reglement op de politie van het wegverkeer betreffende gemeentewegen (Spuikomlaan).

Artikel 2

De Spuikomlaan wordt verdeeld in twee rijstroken:

- door middel van een overlangse doorlopende streep, in de bocht vanaf 5 m voorbij de inrit van de vroegere gemeentelijke werkhuizen in de richting van de Sportstraat over een lengte van 18 m, onderbroken ter hoogte van de garage van het huis nr. 13

- door middel van overlangse onderbroken witte strepen vanaf de doorlopende witte streep ter hoogte van huis nr. 15, in de richting van de Sportstraat over een lengte van 25 m.

Artikel 3

In de Spuikomlaan, vanaf de ingang van het gemeentelijk sportcentrum naar de noordzijde van de aansluiting met de Toekomststraat, wordt een oversteekplaats voor voetgangers ingericht.

Deze reglementering wordt gesignaleerd door witte banden, evenwijdig met de as van de rijbaan, overeenkomstig artikel 76.3 van het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer d.d. 01/12/1975.

Artikel 4

In de Spuikomlaan wordt de maximum toegelaten snelheid voor voertuigen met een M.T.M. van meer dan 7,5 ton beperkt tot 30 km/uur.

Deze reglementering wordt gesignaleerd door het verkeersbord C43 – ‘30’, voorzien van een onderbord ‘+7,5t’.

Artikel 5

In de Spuikomlaan worden op de gelijkgrondse bermen aan de zijde van de oneven huisnummers, vanaf de Sportstraat tot aan het gemeentelijk zwembad, parkeerplaatsen ingericht, haaks ten opzichte van de as van de rijbaan, overeenkomstig artikel 77.5 van het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer d.d. 01/12/1975.

Artikel 6

In de Spuikomlaan worden op de gelijkgrondse bermen aan de zijde van de oneven huisnummers, vanaf het gemeentelijk sportcentrum tot aan het huis nr.

15, parkeerplaatsen ingericht, schuin ten opzichte van de as van de rijbaan, overeenkomstig artikel 77.5 van het algemeen reglement op de politie van het

(13)

wegverkeer d.d. 01/12/1975.

Artikel 7

In de Spuikomlaan is het parkeren voorbehouden voor motorfietsen, personenauto’s, auto’s voor dubbel gebruik en minibussen op:

- de parkeerplaatsen op de gelijkgrondse bermen aan de zijde van de oneven huisnummers, vanaf de Sportstraat tot aan het gemeentelijk zwembad - de parkeerplaatsen op de gelijkgrondse bermen aan de zijde van de oneven

huisnummers, vanaf het gemeentelijk sportcentrum tot aan het huis nr. 15.

Deze reglementering wordt gesignaleerd door het verkeersbord E9b.

Artikel 8

In de Spuikomlaan wordt een buiten de rijbaan gelegen parking ingericht tussen de Polderstraat en de Spuikom.

De twee parkeerplaatsen tegenover de inrit van de dubbele rij parkeerplaatsen worden voorbehouden voor vrachtauto’s en de overige parkeerplaatsen op de parking worden voorbehouden voor personenauto’s, motorfietsen, auto’s voor dubbel gebruik en minibussen.

Deze reglementering wordt gesignaleerd door de verkeersborden E9b, E9c en door middel van witte markeringen die de plaats afbakenen waar de voertuigen moeten staan, overeenkomstig artikel 77.5 van het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer d.d. 01/12/1975.

Artikel 9

In de Spuikomlaan, op de parkeerstrook langs de zijde van de oneven huisnummers ten zuiden van de hoofdtoegang van het gemeentelijk sportcentrum over een lengte van 16 m, is het parkeren voorbehouden aan schoolbussen.

Deze reglementering wordt gesignaleerd door het verkeersbord E9a met onderbord “Schoolbus” + kader geschilderd op wegdek.

Artikel 10

In de Spuikomlaan wordt aan de noordzijde tussen de huizen nrs. 21 (gemeentelijk sportcentrum) en 15 en aan de oostzijde van nr. 21 (gemeentelijk sportcentrum) een buiten de rijbaan gelegen parking ingericht.

Deze parking is voorbehouden voor personenauto’s, motorfietsen, auto’s voor dubbel gebruik en minibussen.

Deze reglementering wordt gesignaleerd door het verkeersbord E9b en door witte markeringen die de plaats afbakenen waar de voertuigen moeten staan overeenkomstig artikel 77.5 van het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer.

Artikel 11

In de Spuikomlaan worden aan de noordzijde op de buiten de rijbaan ingerichte parking tussen de huizen nrs. 15 en 21 (gemeentelijk sportcentrum) links ter hoogte van de inrit twee individuele parkeerplaatsen voorbehouden voor elektrische voertuigen.

Deze reglementering wordt gesignaleerd door het verkeersbord E9a met onderbord met de afbeelding van een kabel met stekker.

Artikel 12

In de Spuikomlaan worden aan de noordzijde op de buiten de rijbaan ingerichte parking tussen de huizen nrs. 15 en 21 (gemeentelijk sportcentrum) aan de noordwestzijde ter hoogte van de inrit twee individuele parkeerplaatsen

(14)

voorbehouden voor personen met een handicap.

Deze reglementering wordt gesignaleerd door het verkeersbord E9a, voorzien van een onderbord, waarop het symbool van artikel 70.2.1.3.c van het algemeen verkeersreglement voorkomt.

Artikel 13

In de Spuikomlaan worden aan de noordzijde op de buiten de rijbaan ingerichte parking aan de oostzijde van nr. 21 (gemeentelijk sportcentrum) twee individuele parkeerplaatsen voorbehouden voor kampeerauto’s.

Deze reglementering wordt gesignaleerd door het verkeersbord E9 h.

Artikel 14

In de Spuikomlaan is het parkeren verboden op de rijbaan aan de zijde van de even huisnummers.

Artikel 15

In de Spuikomlaan is op de volgende plaatsen het parkeren verboden:

- aan de zijde van de even huisnummers, op de gelijkgrondse berm voor de garage van de vroegere gemeentelijke werkhuizen over 9 m lengte

- aan de zijde van de even huisnummers, op de gelijkgrondse berm voor de inrit van de vroegere gemeentelijke werkhuizen over 9 m lengte

- aan de zijde van de oneven huisnummers, tegenover de inrit van de koer van de vroegere gemeentelijke werkhuizen over 7 m lengte.

Deze reglementering wordt gesignaleerd door een gele onderbroken streep, aangebracht op de trottoirband.

Punt 6: /verkeer/- Verkeer en mobiliteit - Bekrachtiging van de beslissing van de burgemeester d.d.

09/02/2021 inzake de beperking van het eenrichtingsverkeer in de Noord-Edestraat

 artikel 134 § 1van de Nieuwe Gemeentewet

 Koninklijk Besluit d.d. 29/01/2014 tot wijziging van het Koninklijk Besluit

(15)

d.d. 15/03/1968 houdende algemeen reglement op de technische eisen waaraan de auto’s, hun aanhangwagens, hun onderdelen en hun veiligheidstoebehoren moeten voldoen, van het Koninklijk Besluit d.d.

Verwijzings-

documenten  beslissing van de burgemeester d.d. 23/04/2020 houdende vaststelling van een tijdelijke politieverordening op de politie van het wegverkeer op gemeentewegen (Noord-Edestraat)

 beslissing van het college van burgemeester en schepenen d.d. 03/06/2020 houdende vaststelling van een tijdelijke politieverordening op de politie van het wegverkeer op gemeentewegen (Noord-Edestraat)

09/10/2020

 beslissing van het college van burgemeester en schepenen d.d. 09/11/2020 om voor te stellen aan de gemeenteraad tot opheffen en opnieuw vaststellen van het aanvullend reglement op de politie van het wegverkeer op gemeentewegen (Noord-Edestraat)

 beslissing van de gemeenteraad d.d. 23/11/2020 houdende opheffen en opnieuw vaststellen van het aanvullend reglement op de politie van het wegverkeer op gemeentewegen (Noord-Edestraat)

 beslissing van de burgemeester d.d. 09/02/2021 houdende beperking van het eenrichtingsverkeer in de Noord-Edestraat

Feiten, context

en argumentatie  Naar aanleiding van de heropening van het gemeentelijk milieu- en recyclagepark op dinsdag 07/04/2020 waarbij een grote toevloed van bezoekers werd verwacht heeft het college van burgemeester en schepenen in zitting van 06/04/2020 beslist om tijdens de openingsuren van het park tijdelijk eenrichtingsverkeer in te voeren in de Noord-Edestraat, meer bepaald tussen de huisnummers 97 en 105 met toegelaten rijrichting naar de Sluizenstraat. Deze maatregel was van kracht t.e.m. zaterdag 18/04/2020 en werd inmiddels verlengd tot het moment dat de normale dienstverlening in het milieu-en recyclagepark zou worden aangehouden met kans op filevorming doordat slechts een beperkt aantal voertuigen tegelijk binnen mogen.

 De experten van de gemeentelijke verkeerscommissie verleenden op 9/10/2020 gunstig advies voor het permanent maken van het eenrichtingsverkeer in de Noord-Edestraat

 Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen heeft de gemeenteraad op 23/11/2020 daartoe het aanvullend reglement op de politie van het wegverkeer op gemeentewegen (Noord-Edestraat) opgehoffen en opnieuw vastgesteld

 Na het plaatsen van de permanente signalisatie is uit reacties van gebruikers op facebook gebleken dat de impact op het verkeer (omrij-tijden en -afstanden, eventuele hogere snelheden) onvoldoende is ingeschat

 Het was dan ook aangewezen om het eenrichtingsverkeer opnieuw te beperken tot de openingsuren van het milieu-en recyclagepark

 De burgemeester heeft op 09/02/2021 beslist om gelet op de impact op het verkeer door het permanent invoeren van eenrichtingsverkeer in de Noord-Edestraat en rekening houdend met de nog steeds verhoogde verkeersdruk t.h.v. het milieu- en recyclagepark n.a.v. de coronacrisis, in de Noord-Edestraat tussen de woningen met huisnummer 97 en 105 eenrichtingsverkeer in te voeren, uitgezonderd voor fietsers en bestuurders van bromfietsen klasse A met verboden rijrichting van de Sluizenstraat richting bebouwing voorbij het milieu- en recyclagepark tot het einde van

(16)

de afwijkende dienstverlening in het milieu-en recyclagepark:

 elke dinsdag - 9 tot 16u30

 elke woensdag - 9 tot 16u30 (van 01/05 tot 30/09 open tot 18 uur)

 elke donderdag - 9 tot 16u30

 elke vrijdag - 9 tot 16u30

 elke zaterdag - 9 tot 16u30

 Deze maatregel zal worden aangeduid door middel van de verkeersborden M3, M5, C1, F19 en D1 of C31 waar nodig.

 Artikel 134 § 1 van de Nieuwe Gemeentewet bepaalt dat de politieverordening van de burgemeester vervalt indien ze in eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad niet wordt bekrachtigd.

 Gelet dat de maatregelen van de beslissing d.d. 08/02/2020 worden aangehouden zolang nodig voor het inperken van de verspreiding van het COVID-19 virus en het einde van de afwijkende dienstverlening in het milieu-en recyclagepark wordt aan de gemeenteraad voorgesteld om de beslissingen van de burgemeester d.d. 028/02/2020 te bekrachtigen.

 Dit biedt de mogelijkheid om de verkeersmaatregelen in de Noord- Edestraat opnieuw te evalueren.

De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van de burgemeester d.d.

09/02/2021 houdende de beperking van het eenrichtingsverkeer uitgezonderd voor fietsers en bestuurders van bromfietsen klasse A met verboden rijrichting van de Sluizenstraat richting bebouwing voorbij het milieu- en recyclagepark in de Noord-Edestraat tussen de woningen met huisnummer 97 en 105 tot het einde van de afwijkende dienstverlening in het milieu-en recyclagepark.

Erwin Feys, schepen

Punt 7: /beleidsondersteuning/- Markten - Kennisneming van het rapport van Audit Vlaanderen over de standgelden markt en principiële goedkeuring van het actieplan gekoppeld aan deze audit

Juridische grond  artikels 171, 176, 179 tot en met 181 en 217 tot en met 220 van het Decreet Lokaal Bestuur

Verwijzings-

documenten  Opdrachtdefinitie thema-audit standgelden (bepaling, inning en boekhoudkundige opvolging) bij gemeente Bredene (2006 017)

 beslissing van het managementteam d.d. 27/07/2020 houdende organisatiebeheersing: vaststellen ontwerp van draaiboek organisatie wekelijkse markt

 ontwerp van auditrapport d.d. 26/11/2020 volgend op de thema-audit standgelden: bepaling, inning en boekhoudkundige opvolging, opgesteld door Audit Vlaanderen

 beslissing van het managementteam d.d. 08/12/2020 betreffende audit

(17)

markten – managementreactie

 definitief auditrapport volgend op de thema-audit standgelden: bepaling, inning en boekhoudkundige opvolging, opgesteld door Audit Vlaanderen

 beslissing van het college van burgemeester en schepenen d.d. 01/02/2021 houdende kennisneming van het rapport van Audit Vlaanderen over de standgelden markt instroombeleid en principiële goedkeuring van het actieplan gekoppeld aan deze audit

Feiten, context

en argumentatie  Audit Vlaanderen voerde in de loop van 2020 een thema-audit uit over de bepaling, inning en boekhoudkundige opvolging van de standgelden van markten. Eind november mocht ons bestuur het ontwerp van rapport ontvangen waarin de voornaamste vaststellingen en aanbevelingen zijn opgenomen die uit de audit konden worden geleerd.

 De door Audit Vlaanderen gevolgde procedure voorziet dat er een lokale managementreactie wordt gegeven op het auditrapport. Deze managementreactie wordt dan in het rapport verwerkt, alvorens het rapport officieel en definitief aan de besturen wordt overhandigd. De gevraagde managementreactie werd opgesteld door het managementteam in zitting van 08/12/2020.

 Er waren geen opmerkingen over de gedetecteerde risico’s en de geformuleerde aanbevelingen.

 Er wordt wel benadrukt dat alle bijkomende beheersmaatregelen proportioneel moeten zijn (ook in kostprijs) ten opzichte van de extra interne controlewinst. Er werden immers wel risico’s gedetecteerd, maar zowel frequentie als impact blijken na onderzoek beperkt te zijn (cf. ontwerp van auditrapport).

 Belangrijke beheersmaatregelen om de interne controle op de werking van de markt te verbeteren werden tussentijds reeds ingevoerd door ons bestuur. Dit is niet ongebruikelijk in de loop van een auditprocedure, waar vaak belangrijke nieuwe inzichten aan het licht komen die met quick wins kunnen worden bijgestuurd. We wijzen met name op de verhoogde functiescheiding bij de organisatie van de markt, alsook de opmaak en implementatie van een draaiboek (cf.

beslissing van het managemenetteam d.d. 27/07/2020).

 Ons bestuur heeft ondertussen het volledig afgewerkte auditrapport ontvangen van Audit Vlaanderen. Het is de bedoeling dat dit rapport ter kennisgeving wordt voorgelegd aan de gemeenteraad. Eventueel tussentijds en zeker op het einde van de actieplanperiode volgt Audit Vlaanderen ook de vordering op van de beheersmaatregelen. De rapporten die voortvloeien uit de eventuele tussentijdse evaluatie en de eindevaluatie worden eveneens ter kennisgeving voorgelegd aan de gemeenteraad.

 Het college van burgemeester en schepenen heeft in zitting van 01/02/2021 eveneens kennis genomen van het auditrapport, alsook principieel goedkeuring verleend aan het actieplan dat is opgenomen in de aanbevelingentabel van het auditrapport.

Neemt kennis De gemeenteraad neemt kennis van het definitief auditrapport volgend op de thema-audit standgelden: bepaling, inning en boekhoudkundige opvolging, opgesteld door Audit Vlaanderen.

(18)

De gemeenteraad keurt principieel het actieplan goed dat is opgenomen in de aanbevelingentabel van het definitief auditrapport volgend op de thema-audit standgelden: bepaling, inning en boekhoudkundige opvolging.

Punt 8: /beleidsondersteuning/- Overheidsopdrachten - Vaststellen van het ontwerp van gunningsleidraad (bestek) voor het DBFMO-project "nieuw zwembad"

Juridische grond  Wet d.d. 17/06/2016 inzake overheidsopdrachten en de hierop van toepassing zijnde uitvoeringsbesluiten, zoals tot op heden gewijzigd

Verwijzings-

documenten  beslissing van de gemeenteraad d.d. 23/11/2020 houdende vaststellen van de plaatsingsprocedure en de selectieleidraad voor het DBFMO-project

"nieuw zwembad"

 beslissing van het college van burgemeester en schepenen d.d. 21/09/2020 houdende bouw nieuw zwembad. Gunning opdracht van diensten voor het leveren van juridische, technische en financiële projectbegeleiding

 beslissing van het college van burgemeester en schepenen d.d. 18/01/2021 houdende Grasduinen. Uitvoeren van boringen/sonderingen/rapportage in het kader van de bouw van een nieuw zwembad. Gunning van de opdracht van werken

 beslissing van het college van burgemeester en schepenen d.d. 01/02/2021 houdende selectie van de kandidaten die voldoen aan de selectiecriteria voor het DBFMO-project "nieuw zwembad"

 beslissing van het college van burgemeester en schepenen d.d. 08/02/2021 houdende vaststellen van het ontwerp van gunningsleidraad (bestek) voor het DBFMO-project "nieuw zwembad"

Feiten, context

en argumentatie  In zitting d.d. 23/11/2020 heeft de gemeenteraad de plaatsingsprocedure vastgelegd voor de overheidsopdracht voor werken “DBFMO gemeentelijk zwembad recreatiedomein Grasduinen”. Er werd gekozen voor de mededingingsprocedure met onderhandeling. Dit is een procedure in twee stappen, waarbij in een eerste stap een selectie wordt gemaakt van kandidaten. De gemeenteraad stelde hiervoor in dezelfde zitting een selectieleidraad vast.

 Het college van burgemeester en schepenen besliste in zitting d.d.

01/02/2021 dat volgende drie kandidaten worden weerhouden voor de verdere procedure:

 S&R Groep

 Sportoase

 Optisport.

 De eerstvolgende administratieve stap in dit dossier is het vaststellen van een gunningsleidraad. Onder begeleiding van de externe projectbegeleider die hiervoor is aangesteld door het college van burgemeester en schepenen in zitting d.d. 21/09/2020 werd stapsgewijs gewerkt aan het opstellen van een ontwerp van gunningsleidraad:

 23/11/2020: werkgroep zwembad

 07/12/2020: werkgroep zwembad

 12/12/2020: gesprekken focusgroepen (scholen, watersportverenigingen, adviesorganen, campings) en hierop aansluitende periode van ± maand voor indienen aanvullende

(19)

opmerkingen

 14/12/2020: technische werkgroep zwembad

 16/12/2020: gemeenteraadscommissie zwembad

 08/01/2021: technische werkgroep zwembad

 11/01/2021: aanvullen voorontwerp gunningsleidraad door college van burgemeester en schepenen en terugkoppeling rond participatietraject

 18/01/2021: aanvullen voorontwerp gunningsleidraad door gemeenteraadscommissie zwembad en terugkoppeling rond participatietraject

 26/01/2021: technische werkgroep zwembad en afvaardiging college van burgemeester en schepenen en voorzitter gemeenteraadscommissie zwembad

 01/02/2021: laatste informele terugkoppeling voorontwerp gunningsleidraad aan college van burgemeester en schepenen

 08/02/2021: vaststellen ontwerp van gunningsleidraad

 16/02/2021: vooraleer het document wordt voorgelegd aan de gemeenteraad is nog een laatste gemeenteraadscommissie zwembad voorzien over de gunningsleidraad

 Het ontwerp van gunningsleidraad (bestek) voor het DBFMO-project "nieuw zwembad" bestaat uit drie onderdelen:

 deel A: administratieve bepalingen

 deel B: technische bepalingen

 deel C: contractuele bepalingen.

 Als onderdeel van het bestek worden door het gemeentebestuur ook volgende bijlagen voorzien (NB: dit gaat over bestaande documenten, die niet afzonderlijk dienen te worden vastgesteld door college van burgemeester en schepenen of gemeenteraad):

 resultaten archeologisch onderzoek Grasduinen (2009)

 as-built plan Grasduinen (opmetingsplan)

 bodemattesten Grasduinen

 cijfergegevens huidig zwembad (2015-2019)

 klipplannen Grasduinen (2020)

 RUP Camping

 sonderingsplan

 in zitting d.d. 18/01/2021 gunde het college van burgemeester en schepenen een opdracht tot het uitvoeren van boringen/

sonderingen/rapportage in het kader van de bouw van een nieuw zwembad. Van zodra de rapportage wordt ontvangen zal deze eveneens worden overgemaakt aan de kandidaten en deel uitmaken van de bestekdocumenten

 uitvoeringsplan sanitair gebouw (meest recente plan)

 voorlopig ontwerp toegangsweg en parking

 voorontwerp nieuw fietspad doorheen zoekzone

 aanduiding zoekzone.

 Korte samenvatting van de gunningsleidraad:

 teneinde de studiekosten voor de inschrijvers te beperken alsook het vlotte verloop van de mededingingsprocedure met onderhandelingen te bevorderen, wordt gekozen voor een gefaseerde procedure.

 de geselecteerde kandidaten worden schriftelijk uitgenodigd om een initiële offerte in te dienen. De geselecteerde kandidaten worden ook uitgenodigd op een fysieke informatievergadering. De aanwezigheid op deze informatievergadering is verplicht en vindt plaats op 01/03/2021 tussen 10u en 15u. Na de toelichting volgt ook een bezoek aan de projectsite

 de geselecteerde kandidaten zullen vervolgens een initiële offerte opmaken. Deze bevat de basisvisie van het stedenbouwkundig en architecturaal concept van het te realiseren zwembadproject en de integratie in haar specifieke omgeving, een inschatting van de

(20)

financiële haalbaarheid en een onderhandelingsvoorstel over deel C van de gunningsleidraad

 de initiële offerte wordt ingediend tegen uiterlijk 30/04/2021 om 11u

 de initiële offertes worden geanalyseerd door de opdrachtgever.

Deze worden ook mondeling toegelicht door de inschrijver op 07/05/2021 vanaf 9u30

 de inschrijvers krijgen schriftelijke feedback over hun initiële offerte. Op basis van hun initiële offerte en deze feedback maken ze hun definitieve offerte op

 de definitieve offerte wordt ingediend tegen uiterlijk 01/09/2021 om 11u

 de definitieve offertes worden geanalyseerd door de opdrachtgever.

Deze worden eveneens mondeling toegelicht door de inschrijver op 10/09/2021 vanaf 9u30

 de definitieve offertes worden vervolgens beoordeeld aan de hand van de volgende gunningscriteria:

 gunningscriterium 1: het financieel voorstel (50 punten)

 gunningscriterium 2: de kwaliteit van de exploitatie (30 punten)

 gunningscriterium 3: de stedenbouwkundige en architecturale kwaliteit (20 punten)

 voormelde beoordeling geeft aanleiding tot een gemotiveerde rangschikking. De opdrachtgever zal met de voorkeursbieder (dit is de best gerangschikte inschrijver) mogelijks nog finale besprekingen aangaan, hierbij wordt het gelijkheidsbeginsel onverkort gerespecteerd. Deze finale besprekingen beogen het aangeboden project nog verder verduidelijkt te zien en afgestemd op de contractuele bepalingen van de gunningsleidraad. Indien de eventuele besprekingen om welke reden dan ook niet tot overeenstemming leiden, behoudt de opdrachtgever zich het recht de besprekingen stop te zetten en de eerstvolgende gerangschikte inschrijver voor de finale contractbesprekingen uit te nodigen

 de gunningsleidraad voorziet in een verplicht programma dat is gekoppeld aan het eigenlijke zwembad en een vrij (maar verplicht) te realiseren aanvullend programma. Er is volledige financiële transparantie over de impact van zowel verplicht als vrij programma.

De jaarlijkse gebruiksvergoeding die de gemeente zal betalen heeft enkel betrekking op het verplicht programma

 deel B van de gunningsleidraad bevat de technische omschrijving van het verplicht programma. Deze ligt in lijn met de informatie die reeds was opgenomen in de selectieleidraad en houdt zo maximaal mogelijk rekening met de resultaten van het participatietraject (enkel de afzonderlijke bijzondere faciliteiten voor duikclubs zijn niet weerhouden wegens financieel onhaalbaar binnen de beschikbare gebruiksvergoeding; een basisdienstverlening aan duikclubs is uiteraard wel voorzien)

 zwembad:

 groot bad van 25 m x 20 m met een vaste diepte van 1,1 m naar 1,8 m (acht wedstrijdbanen die kunnen worden omgevormd, baantjeszwemmen in combinatie met school- of clubzwemmen)

 instructiebad/doelgroepenbad van minimaal 8 m x 8 m met beweegbare bodem tot een diepte van minstens 1,6 m en voorzien van toegangsmogelijkheden voor personen met een beperkte mobiliteit

 peuterbad/ploeterbad van minimaal 30 m²

 deel gericht op kinderen/jongeren met familieglijbaan of alternatief

 kleedkamers, lockers, personeelsruimtes, berging, technische

(21)

ruimtes, onthaal, backoffice, ticketsysteem, afvalbeheer, toegangswegen in directe omgeving gebouw, omgevingsaanleg in directe omgeving gebouw, EHBO, redderslokaal, enz…

 reca-gedeelte

 visie op het facultatief programma (indoor–outdoor)

 er is een duidelijke methode opgelegd om de slijtage aan het gebouw en de voorzieningen te beoordelen, alsook afspraken vastgelegd omtrent een minimaal (meetbaar) niveau van goede staat waarin het gebouw moet worden gehouden over de volledige looptijd van 30 jaar

 verder zijn vooral wetgeving en het principe van de best beschikbare technieken grotendeels bepalend voor de inhoud van dit deel B

 daarnaast bevat deel B ook een aantal duidelijke gemeentelijke engagementen: aanleg toegangsweg en parking, omgevingsaanleg, hoogspanningscabine, Astrid-systeem en fietsenberging

 bijlage 4 van deel A bevat daarnaast de visie van het gemeentebestuur op de tariefzetting. Deze is, conform de DBFMO- aanpak, summier maar duidelijk:

 er dient een onderscheid gemaakt te worden tussen Bredenaars en niet-Bredenaars.

 er zijn vier categorieën van gebruikers:

 0-3 jaar

 3-12 jaar

 12-65 jaar

 65 plus

 het basistarief voor Bredenaars tussen 12-65 jaar is gelegen tussen 3 EUR en 3,50 EUR

 de tarifering vertrekt vanuit een doelgroepbenadering waarbij de inschrijver er zorg voor draagt dat de gevraagde toegangsgelden marktconform zijn t.a.v. de in de omgeving gehanteerde tarieven, dit alles uiteraard gerelateerd aan de ter beschikking gestelde infrastructuur en de hiervoor opgelegde maximumprijzen voor de Bredenaars

 deel C bevat heel wat contractuele afspraken, onder meer over de gehanteerde zakelijke rechten doorheen de looptijd en na afloop van het project, afspraken rond aansprakelijkheden, conflicten, verzekeringen, enz… Dit deel C vormt ook de aanzet om nadien enkele afspraken nog eens klaar en duidelijk op papier te zetten, bijvoorbeeld afspraken over de concreet weerhouden tarieven voor de diverse doelgroepen.

 De gunningsleidraad bevat in deel A ook de samenstelling van de beoordelingscommissie. De beoordelingscommissie is samengesteld in functie van de inhoud van de gunningscriteria. Zij heeft de volgende voorgestelde samenstelling:

 interne deskundigen van het lokaal bestuur met betrekking tot de beoordeling van de criteria technieken, financiën en exploitatie:

 Yannick Wittevrongel (algemeen directeur)

 Jan Eerebout (adjunct-algemeen directeur)

 Fabienne Devriendt (financieel directeur)

 Guy Lams (sportfunctionaris)

 Wim Pilet (ingenieur)

 Philippe Peeters (preventieadviseur arbeidsveiligheid I veiligheids- en noodplanningscoördinator)

 Derek Goes (diensthoofd burgerzaken-informatieambtenaar)

 Steve Dobbelaere (diensthoofd beleidsondersteuning)

 aanvullende deskundige financiën/exploitatie/technieken via team

(22)

advocatenkantoor Wim Rasschaert: Rudi Neirynck

 aanvullende externe expert architectuur: ir Marc Martens, architect en ruimtelijk planner

 aanvullende leden uit de gemeenteraadscommissie zwembad: een vertegenwoordiger van meerderheidspartijen en een vertegenwoordiger van de oppositiepartijen, nog aan te duiden

 aanvullend lid als vertegenwoordiger van de gebruikers, nog aan te duiden.

 De gunningsleidraad voorziet in deel A ook een vergoeding voor de kandidaten die een offerte hebben ingediend. Deze vergoeding geldt als een blijk van waardering voor de geleverde inspanning en dekt geenszins de kosten die gepaard gaan met de opmaak van de gevraagde offertes. De vergoeding is dus op zich geen incentive om offertes op te maken zonder het voornemen om de opdracht binnen te halen, maar enkel een daad van goed bestuur. Het gemeentebestuur moet met andere woorden niet vrezen dat er kandidaten zijn die enkel een offerte zullen opmaken om deze vergoeding te bekomen. Het opmaken van een regelmatige offerte is in alle gevallen verlieslatend ten opzichte van de voorziene vergoeding. De vooropgestelde vergoedingen zijn:

 voor de deelname aan de fase initiële offerte ontvangen alle inschrijvers een vergoeding van 2.500 EUR

 voor de deelname aan de fase definitieve offerte ontvangen de twee inschrijvers aan wie de opdracht niet werd gegund een all-in vergoeding van 20.000 EUR als compensatie voor de gemaakte offertekosten. Deze vergoeding wordt enkel uitbetaald voor zover deze inschrijvers een regelmatige definitieve offerte indienden

 Het DBFMO-project heeft daarnaast uiteraard een aanzienlijke financiële impact, die maar zal kunnen worden gedefinieerd na afloop van de onderhandeling. Bovenstaande genoemde kosten vloeien echter rechtstreeks voort uit de vaststelling van de gunningsleidraad zelf.

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen van deze beslissing worden geraamd als volgt:

UITGAVEN

Omschrijving transactie Raming (incl. btw)

Budgetsleutel + beschikbaar transactiekrediet

EB/

IB/

(LB) Deelnamevergoeding

initiële en definitieve offertefasen (maximale raming)

47.500 EUR 0742-00/6131002

130.000 EUR EB

De gemeenteraad stelt de gunningsleidraad vast voor de overheidsopdracht voor werken “DBFMO gemeentelijk zwembad recreatiedomein Grasduinen”, bestaande uit de delen A, B en C en de in de delen A, B en C genoemde bijlagen (die evenwel niet opnieuw afzonderlijk worden vastgesteld, aangezien dit gaat over bestaande documenten). De gunningsleidraad maakt integrerend deel uit van deze beslissing.

(23)

In zitting d.d. 18/01/2021 gunde het college van burgemeester en schepenen een opdracht tot het uitvoeren van boringen/sonderingen/rapportage in het kader van de bouw van een nieuw zwembad. Van zodra de rapportage wordt ontvangen zal deze eveneens worden overgemaakt aan de kandidaten en deel uitmaken van de bestekdocumenten.

Artikel 2

De financiële aspecten met betrekking tot de uitgaven worden geregeld als volgt:

Omschrijving + Contractant (en ondernemings- of rijksregisternummer)

Bedrag

(incl. btw) Budgetsleutel Actiecode + ev. I.P.

Deelnamevergoeding initiële en definitieve offertefasen (maximale raming)

47.500 EUR 0742-00/6131002 2G.GBB

Punt 9: /technische dienst/- Gemeentelijk patrimonium - Aankoop van het recreatiedomein Grasduinen jegens Toerisme Vlaanderen. Vaststelling voorwaarden

Juridische grond  artikels 1582 tot 1685 van het Burgerlijk Wetboek d.d. 21/03/1904

 artikel 266 van het Decreet Lokaal Bestuur

 Decreet d.d. 19/12/2014 houdende de Vlaamse vastgoedcodex

 Omzendbrief KB/ABB 2019/3 over de transacties van onroerende goederen door lokale en provinciale besturen en door besturen van de erkende erediensten

Verwijzings-

documenten  Wet d.d. 29/07/1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van bestuurshandelingen

 Decreet d.d. 27/10/2006 betreffende de bodemsanering en de bodembescherming (Bodemdecreet)

 Besluit van de Vlaamse regering d.d. 14/12/2007 houdende vaststelling van het Vlaams reglement betreffende de bodemsanering en de bodembescherming

 Besluit van de Vlaamse regering d.d. 15/05/2009 houdende definitieve vaststelling van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan “Afbakening regionaal stedelijk gebied Oostende”

 GRUP “Camping”, goedgekeurd door de deputatie van de provincie West- Vlaanderen d.d. 14/03/2013

 beslissing van de gemeenteraad d.d. 27/01/2014 houdende goedkeuring van de voorwaarden van de erfpachtovereenkomst Toerisme Vlaanderen/gemeente Bredene inzake de exploitatie van het recreatiedomein Grasduinen

 beslissing van het college van burgemeester en schepenen d.d. 10/02/2014 houdende afsluiten van de erfpachtovereenkomst Toerisme Vlaanderen/gemeente Bredene inzake de exploitatie van het recreatiedomein Grasduinen

 Bestuursdecreet d.d. 07/12/2018

 beslissing van de gemeenteraad d.d. 16/09/2019 houdende goedkeuring van

(24)

de ontwerpakte, opgemaakt door Peter Gallein, Vlaams commissaris bij de afdeling Vastgoedtransacties (Vlaamse overheid), althans aan het gedeelte, waarin de voorwaarden zijn opgenomen van de afstand door ons bestuur van een gedeelte van de erfpachtrechten, gevestigd door Toerisme Vlaanderen op het domein Grasduinen (gronden, kadastraal bekend 2°

afdeling, sectie C, delen van nrs. 564B, 560B, 572A en 573A – oppervlakte 3.940 m2)

 schattingsverslag d.d. 14/09/2019, opgemaakt door Ibens Landmeters bvba

 beslissing van het college van burgemeester en schepenen d.d. 13/01/2020 inzake de gunning van een opdracht van diensten met als voorwerp het verlenen van een juridisch startadvies in het kader van de oprichting van een nieuw zwembad op het recreatiedomein Grasduinen

 beslissing van het college van burgemeester en schepenen d.d. 24/02/2020 houdende organisatie van een vrijblijvende marktconsultatie, ter voorbereiding van de eigenlijke overheidsopdracht voor de bouw en exploitatie van een nieuw zwembad en toebehoren op het recreatiedomein Grasduinen en dit via PPS

 beslissing van de gemeenteraad d.d. 17/07/2020 houdende vaststelling van het bestek voor de opdracht van diensten “Leveren van juridische, technische en financiële projectbegeleiding”

 beslissing van het college van burgemeester en schepenen d.d. 21/09/2020 betreffende de gunning van de opdracht van diensten “Leveren van juridische, technische en financiële projectbegeleiding”

 beslissing van de gemeenteraad d.d. 23/11/2020 houdende vaststelling van de plaatsingsprocedure en de selectieleidraad voor het DBFMO-project

“Nieuw zwembad”

 bodemattesten d.d. 08/04/2020, afgeleverd door OVAM

 officieel metingplan d.d. 14/07/2020, opgemaakt door Landmeterskantoor Simoens & Minne BV

 ontwerp akte aankoop recreatiedomein Grasduinen

 beslissing van het college van burgemeester en schepenen d.d. 25/01/2021 houdende opdracht aan de Vlaams commissaris bij de afdeling Vastgoedtransacties (Vlaamse belastingdienst) over te gaan tot het verlijden van de akte van aankoop door ons bestuur jegens Toerisme Vlaanderen (Vlaamse overheid) van het recreatie- en natuurgebied Grasduinen (minnelijke verwerving voor openbaar nut – koopsom 3.825.000 EUR, ereloon, aktekosten en registratierechten exclusief) en dit onder voorbehoud van goedkeuring van de voorwaarden van deze transactie door de gemeenteraad

Feiten, context

en argumentatie  Ons bestuur heeft de intentie om van Toerisme Vlaanderen (Vlaamse overheid), Grasmarkt 61, 1000 Brussel, het recreatie- en natuurgebied Grasduinen, aan te kopen (minnelijke verwerving voor openbaar nut), meer bepaald de onroerende goederen, gekadastreerd 2° afdeling, sectie C, nrs.

545A, 544B, 576B, 558C, 560E, 564F, 572B en 573B en 2° afdeling, sectie B, nr. 558B, in totaal circa 8,5 ha. Bedoeling is op dit domein door een private partner een zwembad te laten bouwen en exploiteren (publiek- private samenwerking)

 Sinds eind juni 2011 werd dit gebied, gelegen tussen de campingzones van de Koningin Astridlaan en Zandstraat, eigendom van Toerisme Vlaanderen, officieel uitgebaat door ons bestuur. Bij beslissing van het college van burgemeester en schepenen d.d. 10/02/2014 werd inzake de exploitatie van dit domein een erfpachtovereenkomst afgesloten. Gelet dat Toerisme Vlaanderen intussen een aantal gronden heeft verkocht aan nv Aquafin en dit voor de aanleg van rioolwaterzuiveringsinfrastructuur (collector langs Duinenzwin vanaf de Violierenlaan in De Haan tot de Duinenstraat in Bredene) werd door ons bestuur een gedeelte van de erfpachtrechten, gevestigd door Toerisme Vlaanderen op het domein Grasduinen (circa 3.940