COMMISSIE RUIMTE
VERSLAG
van de openbare vergadering van de commissie RUIMTE, gehouden op 12 mei 2009 in de raadzaal van het gemeentehuis.
- - -
Aanwezig zijn:
De voorzitter J.G. Leenders
De leden F.A.A.M. van de Kerkhof, J.G. Janssen, S.G.M. van Erp, M.A.T.M. van den Boomen, J.H.J. v. Bussel, F.G.A. Hurk- mans, P.J. Feijen
De genodigden de wethouders Th.M. Martens en J.C.M. Huijsmans De griffier C.W.J.B. Verborg
De notulist S.M. Leppink
- - -
Agenda (zoals gewijzigd vastgesteld) 1. Vaststellen agenda
2. Verslag van de openbare vergadering van 24 maart 2009 3. Ingekomen stukken gericht aan de raad
4. Beleidsnotitie “huisvesting arbeidsmigranten gemeente Asten 2009”
5. Gewijzigd vaststellen bestemmingsplan “Buitengebied Asten 2008”
6. Concept structuurvisie “Buitengebied in Ontwikkeling, Asten en Ommel”
7. Omzetten van het rioolrecht naar een algemene waterheffing 8. Visie bedrijventerreinen Asten-Someren 2009 – 2023
9. Voorbereidingskrediet i.v.m. mogelijke aankoop en herontwikkeling panden Ko- ningsplein
10. Informatief overleg met de bestuurder over lopende belangrijke processen en projecten:
11. Stukken ter kennisneming aan de commissie 12. Rondvraag
De voorzitter opent de vergadering. Hij deelt mee dat spreekrecht is aangevraagd en dat de omvraag begint bij de fractie VVD.
De heer H. van den Westen zegt, namens de Oostappengroep, ten aanzien van agendapunt 7, dat een combinatie van huisvesting van arbeidsmigranten en recrea- tie goed mogelijk is. De provincie Limburg, de politie, de branchevereniging en de Oostappengroep kunnen dit bevestigen. Hij zegt dat huisvesting arbeidsmigranten, maximaal 750 op Oostappen, en recreatie goed fysiek gescheiden zijn. Overlast wordt op Oostappen voorkomen door voldoende recreatie en ontspanningsmogelijk- heden te bieden.
De heer T. Wijnen, zegt namens ZON arbeidsvoorziening en ZLTO, ten aanzien van agendapunt 7, dat hij blij is met voorliggende beleidsnotitie. Alhoewel een maximale
bijdrage wordt gegeven aan het voorkomen van overlast door arbeidsmigranten in hun privétijd, geeft hij aan dat werkgevers niet verantwoordelijk zijn voor het gedrag van hun werknemers in diens vrije tijd. Hij zegt dat het op prijs wordt gesteld dat in geval van overlast de politie dit wel bij ZLTO meldt. Er kunnen dan maatregelen wor- den genomen. Dit kan variëren van een waarschuwing tot aan maatregelen. Hij hoopt dat ZON en ZLTO door volledige openheid een goede bijdrage geleverd hebben aan voorliggend stuk. Zij willen betrokken blijven bij het vraagstuk.
De heer Derikx zegt namens Stichting Toeristisch Huis, ten aanzien van agenda- punt 9, dat de stichting de argumenten van het college, om geen stacaravans of cha- lets toe te staan op minicampings, conform vigerend toeristisch beleid, niet sterk vindt. De bedenking ten aanzien van ontsiering van het landschap kan worden opge- lost door, goed gesitueerde beplanting. De stichting vindt dat recreatieve voorzienin- gen, gevestigd in het buitengebied, de mogelijkheid moeten hebben om goed op veranderingen in de markt in te kunnen spelen. In het economisch uitvoeringspro- gramma Asten-Someren is versterking van het onderscheidend toeristisch vermogen van Asten en Someren in de Peelregio opgenomen. Hij zegt dat het college dit moet vertalen in creativiteit.
Mevrouw Aarts zegt ten aanzien van agendapunt 9 dat zij reeds bij het voorontwerp bestemmingsplan gevraagd heeft uitbreiding van het bedrijf mogelijk te maken. De gemeente is positief mits een Natuurbeschermingswetvergunning wordt verleend. Zij heeft nu een verlenging van de vergunning aangevraagd. De provincie is op zich weliswaar positief maal kan gelet op de wetgeving haar aanvraag nog niet in behan- deling nemen. Het is voor haar onmogelijk om uit te breiden. Zij vraagt, vooruitlo- pend op een toekomstig positief besluit van de provincie, om toch reeds toestem- ming te krijgen voor uitbreiding.
Agendanummer 1 Vaststellen agenda
De fractie PGA/PvdA stelt voor agendapunt 9, Gewijzigd vaststellen bestemmings- plan “Buitengebied Asten 2008”, niet te behandelen. Niet duidelijk is of en hoe de re- acties van de fracties zijn verwerkt. Daarnaast bevat het stuk nog fouten en kan het niet zo zijn dat een stuk wordt vastgesteld waar achteraf nog in gemuteerd wordt.
De fractie Leefbaar Asten stelt voor agendapunt 3a, brief d.d. 9 maart 2009, SRE te Eindhoven: toezending jaarverslag 2008 Ombudscommissie Zuidoost-Brabant, niet in deze commissie te behandelen, maar in de commissie Algemene Zaken en Control.
Voorts wil zij weten waarom het bomenbeleidsplan niet geagendeerd is. Zij vindt de toelichting dat extra voorbereidingstijd nodig is te mager.
Wethouder Martens is van mening, ten aanzien van agendapunt 9, dat het efficiën- ter is om het stuk in de raad vast te stellen en daarna bij te werken.
De fracties VVD en CDA stemmen in met behandeling van agendapunt 9 in deze vergadering.
De griffier zegt ten aanzien van agendapunt 9, dat de besluitvorming in de raad hel- der en éénduidig moet zijn. Verwerking van deelbesluiten achteraf op de plankaart die daarna pas worden ondertekend als zijnde besluit van de raad is goed mogelijk.
De voorzitter stelt voor, gelet op de insprekers, agendapunt 7, Beleidsnotitie “huis- vesting arbeidsmigranten gemeente Asten 2009”, na agendapunt 3 te behandelen en aansluitend agendapunt 9, Gewijzigd vaststellen bestemmingsplan “Buitengebied As- ten 2008”. Voorts stelt hij voor om agendapunt 3a: brief d.d.9 maart 2009, SRE te Eindhoven: toezending jaarverslag 2008 Ombudscommissie Zuidoost-Brabant, te verplaatsen naar de commissie Algemene Zaken en Control.
Hiermee wordt ingestemd.
Agendanummer 2 Verslag van de openbare vergadering van 24 maart 2009
Wethouder Huijsmans stelt voor het verslag aan te vullen, agendapunt 5, pagina 5, laatste alinea 2e regel. Na “..de verwerkingstijd te kort is” toevoegen “Ter voorko- ming van onduidelijkheden bevestigt hij de afspraak dat het ontwerp plan conform planning vanaf 4 april ter inzage wordt gelegd ten behoeve van indienen van ziens- wijzen”.
Het verslag wordt met inachtneming van bovenstaande gewijzigd vastgesteld.
Agendanummer 3 Ingekomen stukken gericht aan de raad
Voor kennisgeving aannemen:
a. Brief d.d.9 maart 2009, SRE te Eindhoven: toezending jaarverslag 2008 Om- budscommissie Zuidoost-Brabant;(verplaatst naar commissie AZ&C, 25 juni 2009)
b. Brief d.d. 20 maart 2009, WzNB Mooi Brabant te ‘s-Hertogenbosch: ontbinden gemeenschappelijke regeling WZNB;
c. Brief d.d. 16 april 2009, Stichting VAC Adviescommissie Wonen te Someren:
jaarverslag 2008;
In handen van B&W ter voorbereiding:
d. Brief d.d. 30 november 2008, Familie Koolen te Asten: bouwplannen ’t Hoekske 10 te Heusden;
e. Brief d.d. 30 maart 2009, namens initiatiefgroep Windmolenpark Diesdonk te As- ten: bestemmingsplan Buitengebied Asten 2008/zoekgebied Waterber-
ging/Windmolenparkje;
f. Brief d.d. 3 april 2009, Creatief Centrum In de Brouwerij te Asten: verzoek tot deugdelijke planologische inpassing van de percelen/panden Emmastraat 51, 53, 55 en Hemel 2 te Asten in het toekomstige bestemmingsplan “Woongebieden As- ten” (zie ook punt h);
g. Brief d.d. 16 april 2009, Boskamp Willems Advocaten te Eindhoven: zienswijze ontwerp bestemmingsplan “Woonvoorzieningen Asten”;
h. Brief d.d. 27 april 2009, Creatief Centrum In de Brouwerij te Asten: zienswijzen ontwerp bestemmingsplan “Woongebieden Asten” met betrekking tot panden Emmastraat 51, 53, 55 en Hemel 2 te Asten (zie ook punt f);
i. Brief d.d. 27 april 2009, SRE: Ruimtelijk Programma Brainport;
In handen van B&W ter afdoening:
j. Brief d.d. 16 maart 2009, Brabantse Milieufederatie te Tilburg: Nationale boom- feestdag, Spaar de bomenbeleid!;
k. Brief d.d. 7 april 2009, Raad van State te ’s-Gravenhage: Asten, bestemmings- plan Snepweg 4;
l. Brief d.d. 10 april 2009, Helpdesk Lokale Duurzaamheidsmeter te Alkmaar:
nieuwe editie van de Lokale Duurzaamheidsmeter vanaf heden beschikbaar via de website www.duurzaamheidsmeter.nl;
m. Brief d.d. 12 april 2009, Vereniging van Eigenaren “Het Kompas” te Asten: wa- teroverlast parkeerkelder appartementencomplex Het Kompas.
Punt b.
De fractie PGA/PvdA vindt het vreemd dat het college ten aanzien van dit punt een besluit heeft genomen zonder dat de raad om haar mening is gevraagd. Zij wil weten hoe het college zonder deze regeling denkt verder te gaan.
Wethouder Huijsmans zegt dat het besluit mede is ingegeven door veranderende wetgeving. Dit is echter door de 2e kamer weer ingetrokken en blijft de regeling mo-
gelijk bestaan. Het besluit van de 2e kamer heeft er wel toe geleidt dat de evaluatie opschort, tot aan dat moment wordt het huidige beleid gecontinueerd. De brief kan vooralsnog als niet geschreven worden beschouwd. Dit onderwerp komt terug in de commissie.
Punt d.
De fractie CDA kan zich vinden in de beantwoording. Zij wil weten welke termijnen hierbij horen.
De fractie Algemeen Belang zegt het schrikbarend te vinden hoeveel personen hierbij betrokken zijn en dat een brief onvindbaar is geweest. Zij wil dat het college serieus en snel naar de plannen kijkt en daarop reageert.
Wethouder Huijsmans zegt dat hij deels geconfronteerd wordt met nieuwe informa- tie. Hij zegt toe dat de brief behandeld wordt.
Punt e.
De fractie CDA vindt de beantwoording summier. Zij wil dat er alsnog een goede be- antwoording komt en zij wil weten wat de consequenties zijn als ook dan blijkt dat het plan niet kan.
Wethouder Martens zegt dat de aanvraag laat ontvangen is en nadere bestudering vereist.
Punt f en h.
De fractie CDA staat niet negatief tegenover de gevraagde aanpassingen. Zij wil dat daar wel voorwaarden aan gesteld worden.
Wethouder Huijsmans zegt dat dit wordt meegenomen bij de zienswijze actualisatie bestemmingsplan kom Asten.
Punt i.
De fractie PGA/PvdA zegt dat gerefereerd wordt aan het RSP. Dit is echter inge- trokken en bestaat dus niet meer. Dit laat overigens onverlet dat het van belang is dat het college hierop moet reageren in het kader van de discussie over de Diesdonk.
De fractie Leefbaar Asten sluit zich hierbij aan. Verder vraagt zij aandacht voor het opheffen van de landschappelijke doorsnijding van het gebied de Berken en Achter- bos. Zij geeft voorts de suggestie mee om bij het museum recreatieve poorten te re- aliseren – er wordt voldaan aan de voorwaarden - en recreatieve fietspaden aan te leggen langs de Meijelseweg en de Ospelerdijk.
Wethouder Martens zegt dat het RSP inderdaad niet meer bestaat. Hij is blij dat een fractie al suggesties meegeeft en nodigt andere fracties uit dat ook te doen.
Punt l.
De fractie Leefbaar Asten vraagt het college of zij gegevens aanlevert voor de duurzaamheidsmeter, omdat ook in 2005 en 2007 is meegedaan.
Wethouder Martens gaat er van uit dat de gegevens worden aangeleverd, mits dit niet te veel tijd in beslag neemt.
Punt m.
De fractie PGA/PvdA zegt dat de gemeente snel moet reageren voor zover zij ver- antwoordelijk is voor de overlast.
De fractie Leefbaar Asten vindt het vreemd dat er geen contact is geweest tussen de vereniging van eigenaren en de gemeente.
Wethouder Martens zegt dat als het probleem deels wordt veroorzaakt door afstro- mend water dat de gemeente dit moet en gaat verhelpen. Hij heeft echter ook be- grepen dat het probleem ook wordt veroorzaakt door de afvoer in de kelder zelf en daarom door de eigenaren moet worden opgelost. Hij zal de benodigde actie onder- nemen.
Agendanummer 4 Beleidsnotitie “huisvesting arbeidsmigranten gemeente As- ten 2009”
De fractie VVD stemt in grote lijn in met voorliggend voorstel. Enkele kanttekenin- gen. Astenaren hebben weliswaar concrete en subjectieve overlast ervaren, maar ar- beidsmigranten hebben dezelfde rechten en plichten als andere burgers; dit is een sociaal dilemma. Daarin zal een balans gevonden moeten worden. Er mogen niet te veel personen in één woning gehuisvest worden; dit uitgangspunt geeft echter weer een spanningsveld met de economische haalbaarheid.
De fractie wil weten:
- waarom is gekozen voor een maximum van 6 bewoners per huis terwijl de VNG/VROM norm 4 is;
- waarom gekozen is voor een maximum aantal personen per woning in plaats van per vierkante meter;
- hoe het college denkt de regel met betrekking tot 150 meter te handhaven, de fractie vindt dit overigens een goede regel;
- hoe het college aankijkt tegen de bezwaren die de ondernemer heeft ten aanzien van de voorliggende regeling;
- hoe het college de inschrijving wil regelen;
- zij is het weliswaar eens met het heffen van toeristenbelasting indien de betrok- kene niet is geregistreerd maar vraagt zich af hoe dit is te handhaven.
De fractie vindt het goed dat er jaarlijks een evaluatie plaatsvindt, maar een tussen- tijdse evaluatie is niet bezwaarlijk als de situatie daarom vraagt.
De fractie CDA vraagt of het mogelijk is te controleren of een werknemer is inge- schreven. Zij vraagt de heer Wijnen waarom hij geen voorstander is van de regel ten aanzien van 150 meter. Concentratie is immers niet gewenst.
De fractie stemt in met voorliggend voorstel mits:
- de arbeidsmigranten voldoende zijn afgeschermd van recreatie;
- er voldoende toezicht is op de arbeidsmigranten;
- de registratie van arbeidsmigranten op een goede manier geregeld is, daar heeft zij nog twijfels over;
- er een maximum wordt gesteld aan het aantal arbeidsmigranten.
Zij zegt dat er minimale eisen gesteld moeten worden aan het huisvesten van ar- beidsmigranten op andere plaatsen zoals bijvoorbeeld VAB’s.
De fractie PGA/PvdA zegt dat uitvoering van voorstel ten opzichte van de huidige situatie een verbetering zal zijn. Nu zijn er soms met illegale en mensonwaardige si- tuaties. Zij wil dat de middenlange termijnvisie voldoende aandacht krijgt en de groep die zich definitief wil vestigen ook aandacht krijgt. Omdat arbeidsmigranten ook deelgenoot zijn van de samenleving is de fractie blij met de sociale aspecten van voorliggend stuk. Zij heeft echter vraagtekens bij de randvoorwaarden, zij vindt deze wellicht te vergaand. Ter beperking van de administratieve druk wil zij steekproefs- gewijze controles. Verder zijn prestatieafspraken met de woningbouwcorporaties van belang. Ten aanzien van Prinsenmeer zegt zij dat:
- het positief is hoe zij de huisvesting aanbieden;
- dat zij wil weten om welke aantallen het maximaal gaat;
- het vreemd is om alleen huisvesting aan te bieden indien de arbeidsmigrant in Asten werkt. Zij heeft er begrip voor dat Asten geen regiofunctie wil gaan vervul- len. Zij vraagt het college hierin een tussenweg te vinden zonder dat het euro- pees recht van vrije vestiging in het geding komt;
- Verder ziet zij een discrepantie in de kwaliteit van de huisvesting. Als bv. de loca- tie Waardjesweg 63 wordt toegestaan, staat de fractie niet achter het beleid.
De fractie Leefbaar Asten stemt in grote lijn in met voorliggend voorstel. Zij merkt het volgende op:
- registratie is belangrijk, dit moet echter niet doorslaan;
- de gehele doelgroep huisvesten in woonwijken is volgens haar niet haalbaar;
- voor Prinsenmeer moet de kwaliteit van de recreatie voorop staan. De huisves- ting van arbeidsmigranten, ook al wordt dit afgeschermd, doet de uitstraling geen goed;
- zij wil weten wat het college vindt van het voorstel van ZLTO;
- wat is het maximaal aantal legaal te huisvesten arbeidsmigranten indien de 150 meter norm wordt gehanteerd.
De fractie Algemeen Belang zegt dat zij meer punten, zoals onderwijs, aandacht had willen geven conform de motie van 16 oktober 2007. Met name in geval van se- mipermanente en permanente bewoning. Zij zegt dat er een spanningsveld zal blij- ven bestaan tussen formeel beleid en het praktisch uitvoerbare. Om die reden wil zij dat de evaluatie eerder plaatsvindt dan na een jaar. Zij zegt dat zij:
- wil weten hoeveel arbeidsmigranten gehuisvest kunnen worden bij hanteren van de 150 meter norm;
- maximaal vijf volwassenen wil huisvesten in een woning gelegen in een woon- wijk;
- het vreemd vindt dat een gehuisveste arbeidsmigrant in Asten moet werken. Zij wil weten wat er moet gebeuren als iemand in een buurgemeente werk vindt;
- wil weten hoe arbeidsmigranten heffing kunnen betalen als bijdrage aan de voor- zieningen die wij hebben. Denk aan rioolbelasting;
- wil dat het college in geval van maatwerk de raad op de hoogte stelt;
- zich aansluit bij de fractie PGA/PvdA ten aanzien van de voorbeelden;
- wil weten welke aantallen gehanteerd worden bij VAB’s;
- geen uitbreiding van formatie wil. De regeling moet worden uitgevoerd binnen de bestaande formatie.
Wethouder Martens zegt dat Asten enige achterstand heeft ten aanzien van beleids- vorming ten opzichte van Deurne en Someren, maar in Asten kan nu een completere notitie worden voorgelegd. Het regeringsbeleid is er op gericht het huisvesten van arbeidsmigranten in het buitengebied te voorkomen. Wij doen dit toch omdat wij werkgevers en arbeidsmigranten tegemoet willen komen. Beleid is ook nodig om te voorkomen dat we de rol van regio-opvang gaan vervullen. De geest van het voor- stel is leidend, maar de uitvoering kan flexibel worden toegepast.
Hij is ervoor om de regels van begin af aan goed te hanteren en daar ook de beno- digde capaciteit voor beschikbaar te stellen. Een uitspraak over extra financiële mid- delen wordt in de voorjaarsnota gedaan.
De norm van 150 meter wordt gemeten middels een cirkel vanaf het pand. Per situa- tie zal bekeken moeten worden hoe dit uitpakt. Overlast door concentratie zou in ie- der geval niet meer mogelijk moeten zijn. Het aantal maximaal te huisvesten ar- beidsmigranten is gekozen omdat 4 economisch minder interessant is en 8 te veel is.
Het aantal van 6 is arbitrair, maar een goede middenweg.
Ten aanzien van inschrijven zegt hij dat dit consequent moet gebeuren omdat de gemeente anders het gevaar loopt na enkele maanden het overzicht weer kwijt te zijn. Arbeidsmigranten betalen belasting bij inschrijving op een woonadres of toeris- tenbelasting bij inschrijving op een camping. Bij Prinsenmeer wordt voor een deel van de camping een andere bestemming opgelegd om te voorkomen dat alle cam- pings arbeidsmigranten kunnen huisvesten.
Met betrekking tot de voorbeelden zegt hij dat deze niet representatief zijn voor het gewenste beeld dat het college voor ogen heeft. Des te langer een arbeidsmigrant verblijft, hoe hoger het beschikbare voorzieningenniveau.
Ten aanzien van de corporaties zegt hij dat deze weinig arbeidsmigranten huisves- ten. Die zij wel hebben gehuisvest zijn veelal gezinnen. Controleren van ongeoor-
loofd huisvesten van arbeidsmigranten bij logies is moeilijk. In geval van een hand- havingactie is het moeilijk te bepalen of iemand toerist of arbeidsmigrant is.
De wethouder zegt dat de nog openstaande vragen verder voor de raadsvergadering schriftelijk zullen worden beantwoord.
De heer Wijnen zegt dat hij er vertrouwen in heeft dat de gemeente Asten een goed beleid zal vaststellen. Hij vraagt de leden van de commissie nogmaals stil te staan bij:
- de norm van 150 meter. In zijn ogen is het logischer een maximum aantal perso- nen per wijk vast te stellen;
- het maximum van 6 personen in een woning. Denkbaar is bijvoorbeeld ook 5 jon- geren en 3 ouderen;
- een maximaal aantal bewoners per wooneenheid. Als dit gekoppeld wordt aan een maximum per vierkante meter gaan er mogelijk minder beschikbare vierkan- te meters onnodig verloren;
- nieuwbouw in plaats van opknappen;
- het registreren middels de GBA. Deze is hier niet voor bedoeld. Onwettig hande- len moet niet het uitgangspunt zijn. Alternatieven zijn bijvoorbeeld een nachtre- gistratie en het nog in gebruik te nemen “Registratie niet ingezetenen”. Dit zou een goed alternatief zijn.
2e termijn
De fractie VVD wil dat het college nog eens kritisch naar de eisen kijkt. Zij wil in As- ten een werkbare situatie waarop tijdig wordt bijgestuurd indien nodig. Zij stemt in met doorgeleiding naar de raad.
De fractie CDA stemt in met doorgeleiding naar de raad van voorliggend stuk. Zij vindt het huisvesten op Prinsenmeer een goede oplossing. Zij wil nu van start gaan met de nieuwe regeling en de evaluatie afwachten.
De fractie PGA/PvdA zegt dat zij nog voor de raadvergadering geïnformeerd wil worden over:
- het maximaal aantal te huisvesten arbeidsmigranten op Prinsenmeer;
- de uitvoerbaarheid van het heffen van toeristenbelasting;
- de noodzaak van aanpassing van de APV;
- de aangehaalde voorbeelden van de Waardjesweg.
De fractie Leefbaar Asten is voor doorgeleiding naar de raad mits de openstaande vragen tijdig worden beantwoord. Ook wil zij de stand van zaken zien van het “Re- gister niet ingezetenen”.
De fractie Algemeen Belang sluit zich aan bij de fractie Leefbaar Asten. Zij wil dat er voldoende wordt getoetst en evalueren over een half jaar tot een jaar.
De voorzitter concludeert dat de commissie in meerderheid positief adviseert en in- stemt met doorgeleiding van het stuk naar de raad.
Agendanummer 5 Gewijzigd vaststellen bestemmingsplan “Buitengebied As- ten 2008”
De fractie VVD zegt dat werkelijk gebruik niet in alle gevallen overeenkomt met het bestemmingsplan. Zij wil weten:
- hoe het college denkt om te gaan met ongewenste situaties zoals opslag;
- hoe procedureel een en ander is verlopen bij locatie Hartman en vindt het jam- mer dat gemeente en Hartman nog niet tot een compromis zijn gekomen;
- waarom bedrijfswoningen niet zijn meegenomen in het stuk. Eerst werd de in- druk gewekt dat dit wel zou gebeuren. Zij wil dat bedrijfswoningen gekoppeld worden aan bedrijfspanden.
Met betrekking tot het windmolenpark heeft zij twijfels ten aanzien van de haalbaar- heid. Daarnaast is op deze plek ingestoken op toerisme en recreatie; dit is ook ken- baar gemaakt bij de gemeente Helmond. Ten aanzien van de inspreker mevrouw Aarts zal de fractie zich beraden. Inzake de opmerkingen van het Toeristisch huis, houdt de fractie wel vast aan het collegestandpunt.
De fractie CDA wil dat wordt ingegaan op de brief van de heer Hartman ten aanzien van Meijelseweg 23c. In dit verband wil zij:
- voldoende parkeerplekken om aan de parkeerbehoefte van personeel en klanten te voldoen;
- dat vrachtwagens het terrein vooruit op en af kunnen rijden;
- voldoende ruimte voor containers.
De fractie wil dat het plan hierop wordt aangepast.
Ten aanzien van de VAB’s zegt zij dat zij wil weten wat de consequenties zijn indien er een nieuwe aanvraag wordt ingediend.
Met betrekking tot het verzoek van familie Aarts wil zij van het college weten wat de mogelijkheden zijn.
De fractie PGA/PvdA zegt dat:
- het kaartmateriaal niet overal klopt. Zo is bijvoorbeeld het niet zinvol een Ecolo- gische verbindingszone (EVZ) op een asfaltweg te leggen. Verder ontbreken na- tuurparels (de Peel en de Berken);
- de aanpak van vrijkomende bedrijfswoningen in het buitengebied een goede op- lossing is;
- het discutabel is of mestverwerking bij Dijkstraat 72 zo dicht bij een beek kan worden toegestaan. Dit is in het verleden al eens verkeerd gegaan. Zij wil daar een bouwblok op maat;
- in beginsel geen voorstander is van het koppelen van bedrijfswoningen aan be- drijventerreinen. Zij ziet wel iets in de argumenten van de ondernemer aan de Meijelseweg 23c. In dit geval valt te overwegen het bouwblok door te trekken naar achteren;
- zij wil weten waarom uitbreiding de huidige voorziening aan de Polderweg, van het St. Jorisgilde, niet meer mogelijk is; het is weliswaar EHS, maar er is sprake van een maatschappelijk belang en er ontbreken alternatieven
- een windmolenpark op Diesdonk niet mogelijk is vanwege de nabijheid van een vliegveld;
- zij wil vasthouden aan het beleid ten aanzien van stacaravans bij minicampings;
- een exploitatieovereenkomst gesloten moet worden of een exploitatieplan moet worden opgesteld. Haar voorkeur gaat uit naar een exploitatieplan;
- het niet zo kan zijn dat nog meer opslag aan de Antoniusstraat 62 wordt toege- staan. Zij is voor een saneringsplan;
- uitbreiding van kassen niet mogelijk gemaakt moet worden;
- de problemen van de ondernemer aan de Broekstraat moeten kunnen worden opgelost;
- het bouwblok aan de Laarbroek blijkbaar is vergroot. Dit is in tegenspraak met de toekomstvisie op deze locatie.
- zij wil weten waar het bouwblok ligt aan de Meijelseweg 70. Indien dit in het bos- gebied is dan is zij hier tegen;
- zij wil weten waarom de EVZ bij de Pannenhoef 7 niet langs de waterloop ligt;
- Voorste Heusden 6 in een extensiveringgebied ligt. Hier is verdere groei niet toe- gestaan conform het reconstructieplan en provinciaal beleid.
- Bij kaartbladen 3 en 4 huisnummering ontbreekt. Kaarten zijn daardoor onduide- lijk;
- de maatvoering van 15 meter binnen agrarisch bouwblok niet akkoord is.
Ten aanzien van de ingekomen zienswijzen zegt zij dat:
- de activiteit bij Bergdijk 37 openbaar is. Zij wil niet verder gaan dan in oude plannen mogelijk geweest zou zijn;
- een overgangsregeling ten aanzien van de Busserdijk voor de veldschuur beter past dan een bouwblok;
- in haar ogen terecht gevraagd is om meer mogelijkheden aan het Ommelsbos 5;
- zij opheldering wil over de situatie aan de Peelweg 2
- Voorste Heusden 5 ook in intensiveringgebied ligt. Daarom kan ook hier niet wor- den uitgebreid.
De fractie Leefbaar Asten stelt voor om uitbreiding van kassen van 3 naar 4 ha niet mogelijk te maken. Ten aanzien het bouwblok Koolen, Dijkstraat 72, zegt zij dat uit- breiding niet mag worden toegestaan. Nu moet de raad niet de fout maken om op- nieuw uitbreiding mogelijk te maken. Ook niet uitbreiding naar een loonbedrijf.
Met betrekking tot de situatie Hartman aan de Meijelseweg zegt zij dat de onderne- mer beter ondersteund had moeten worden bij het maken van zijn plan. Vanuit het oogpunt bedrijfsvoering en veiligheid moet dit anders. Zij wil dat getracht wordt om een betere voor eenieder aanvaardbare oplossing te vinden.
Inzake de inbreng van Stichting Toeristisch Huis zegt zij dat zij het standpunt van het college onderschrijft (geen stacaravans en chalets in de winter). Inzake de in- breng van mevrouw Aarts zegt zij dat er een besluit genomen moet worden, maar dat mag er niet toe leiden dat de inspreekster in een voorkeurssituatie gebracht wordt.
De fractie Algemeen Belang zegt dat andere fracties veel vragen hebben gesteld die zij ook had willen stellen. De volgende punten worden nogmaals aangehaald:
- zij gaat ervan uit dat Asten op het gebied van reconstructie blijft voldoen aan de regelgeving;
- zij wil niet te strikt omgaan met de regels ten aanzien van stacaravans in het buitengebied. Zij sluit zich aan bij de opmerkingen van het Toeristisch Huis;
- goed en betrouwbaar kaartmateriaal is een voorwaarde voor heldere besluitvor- ming.
In hoofdlijnen adviseert zij positief over het voorstel.
Wethouder Martens zegt dat:
- het gebruik van VAB’s is gebaseerd op provinciale regels.
- de schets voor Meijelseweg 23c verder is uitgewerkt. Deze is verwerkt in het be- stemmingsplan. Het college zal nog met betrokkenen in gesprek gaan;
- de regels ten aanzien van windmolens en vliegvelden verder worden uitgezocht;
- het hem helder is dat de meerderheid van de fracties geen stacaravans op mini- campings willen;
- uitbreiding van glastuinbouw alleen daar wordt toegestaan waar ook daadwerke- lijk activiteiten zijn;
- de provincie en het waterschap ook geparticipeerd hebben bij de opzet voor Dijkstraat 72. Er zijn geen wijzigingen meer geweest tussen voorontwerp en de huidige versie;
- er voor het gilde geen alternatieven zijn en er sprake is van een bijzondere situa- tie. De locatie mag alleen door het gilde gebruikt worden.
Ten aanzien van familie Aarts zegt hij dat tot nu toe is vastgehouden aan de gelden- de regels. Hij zegt dat bekeken wordt hoe de situatie kan worden opgelost. Mogelijk moet huidige regelgeving worden aangepast. Precedentwerking is niet van toepas- sing omdat het bestemmingsplan wordt aangepast. Hier zal sprake zijn van maat- werk.
Hij zegt dat de vragen ten aanzien van Flandrex, overgangsrecht Busselsedijk en VAB’s schriftelijk zullen worden beantwoord.
Mevrouw Van Stiphout, beleidsmedewerkster Ruimtelijk Ordening, zegt dat de Eco- logische Verbindingszone deels droog en deels nat is en de Pannenhoef doorkruist.
Hiermee is tegemoet gekomen aan een zienswijze. Een Ecologische Verbindingszone kan ook als aanduiding gebruikt worden om te voorkomen dat vanuit landbouw be- lemmeringen worden opgeworpen.
Ten aanzien van Laarbroek 5 zegt zij dat het om een vormverandering gaat, niet om een vergroting. Op Voorste Heusden 6 betreft het grondgebonden geitenhouderij.
Uitbreiding zoals voorgesteld is daarom, ondanks dat het een extensiveringgebied betreft, wel toegestaan. Ten aanzien van Dijkstraat 72 zegt zij dat dit nog eens wordt bekeken. Bergdijk 38 is in het bestemmingsplan uit 1998 al agrarisch be- stemd. Voorstel is daarom om het bouwblok op te nemen zoals in het voorontwerp.
Van verschilleden locaties zullen detailkaartjes worden toegestuurd die daarna bij goedkeuring in het plan zullen worden verwerkt.
Mevrouw Vercammen, juridisch medewerkster Ruimtelijke Ontwikkeling, zegt dat er een afweging gemaakt is of kosten gemaakt moeten worden om kosten te verhalen.
In dit geval is gekozen om geen exploitatieovereenkomst of –plan op te stellen. Dit zal schriftelijk verder worden toegelicht.
De heer Derikx, inspreker namens het Toeristisch Huis, zegt dat het meerderheids- standpunt hem bekend is. Hij zegt dat opstellen van vooruitstrevend beleid moeilijk is, maar dat er wel mogelijkheden zijn om de bedenkingen op te heffen. Hij is teleur- gesteld in het standpunt van de meerderheid van de fracties.
2e termijn
De fracties VVD en CDA stemmen in met doorgeleiding naar de raad.
De fractie PGA/PvdA stemt niet in met doorgeleiding naar de raad. Het exploitatie- plan en overeenkomst ontbreken, het kaartmateriaal klopt niet en de ecologische verbindingszone is niet logisch.
De fracties Leefbaar Asten en Algemeen Belang stemmen in met doorgeleiden naar de raad, maar willen bij de raadsbehandeling pas een definitief oordeel geven.
Doorslaggevend hierbij is de kwaliteit van de doorgevoerde wijzigingen.
De voorzitter concludeert dat de commissie in meerderheid positief adviseert en in- stemt met doorgeleiding van het stuk naar de raad.
Hij stelt verder voor, gezien het tijdstip, om de presentatie horend bij agendapunt 6, Concept structuurvisie “Buitengebied in Ontwikkeling, Asten en Ommel, nu te bekij- ken en de verdere behandeling van dit en de resterende agendapunten te verplaat- sen naar donderdag 14 mei 2009, aansluitend aan de commissie Algemene Zaken en Control.
Na een korte schorsing gaan alle fracties akkoord met het voorstel van de voorzitter.
Agendanummer 6 Concept structuurvisie “Buitengebied in Ontwikkeling, As- ten en Ommel”
Wethouder Martens geeft het woord aan de heer B. Roete en de heer G. Willems van Pouderoyen Compagnons. Zij presenteren aan de hand van een PowerPoint pre- sentatie het concept structuurvisie “Buitengebied in Ontwikkeling, Asten en Ommel”.
De fractie PGA/PvdA wil weten of er nog sprake is van geurhinder in Ommel Oost.
Zij vindt dat het gebied tussen de velden van voetbalvereniging Olympia Boys en de A73 moet worden aangewezen als bebouwingsgebied.
De fractie Leefbaar Asten wil weten of de gebruikte luchtfoto’s actueel zijn. Als dit niet het geval is moeten nieuwere worden gebruikt.
Wethouder Martens zegt dat met vaststelling van het iDOP Ommel ook is vastgelegd waar wel en niet gebouwd mag worden. Nagezocht wordt of Ostade in de Avance is aangewezen als reservegebied of zoekgebied woningbouw.
De voorzitter zegt dat verdere behandeling van dit agendapunt zal plaatsvinden op donderdag 14 mei.
Sluiting
Niets meer aan de orde zijnde sluit de voorzitter de vergadering.
Voor verslag, de griffier
ir. C.W.J.B. Verborg
dict: SL typ : NO05 coll:
