dt
Pagina 1 van 2
> Retouradres Postbus 16191 2500 BD Den Haag
Gedeputeerde Staten van Groningen p.a. Omgevingsdienst Groningen Postbus 97
9640 Veendam
Datum 18 december 2020
Betreft Zienswijze Ontwerpbesluit omgevingsvergunning Eco Fuels Netherlands B.V. locatie Eemshaven
ILT
Veiligheid en instituties Publieke instellingen Bedrijven Postbus 16191 2500 BD Den Haag
Contactpersoon
Meld- en Informatiecentrum T 088 489 00 00
www.ilent.nl
Ons kenmerk 480307 Uw kenmerk GR-VERG-2020-000350
Geacht College,
Op 5 november 2020 heeft u het ontwerpbesluit op de aanvraag om een
omgevingsvergunning van Eco Fuels Netherlands B.V. (hierna: Eco Fuels) voor de inrichting op Westlob 6 te Eemshaven naar mij verzonden.
U stelt mij in de gelegenheid om een advies uit te brengen op uw ontwerpbesluit. Na het lezen van het ontwerpbesluit en de bijbehorende aanvraag heb ik besloten een zienswijze op te stellen. U vindt mijn zienswijze hieronder.
Zienswijze
Op 28 juli 2020 stelde u mij al eerder in de gelegenheid om een advies uit te brengen op de aanvraag van Eco Fuels. Op 25 augustus 2020 heeft u per email (onderwerp: Advies over de Aanvraag omgevingsvergunning Ecofuels – 5354605) van mij een advies ontvangen op de vergunningaanvraag.
Hierin adviseerde ik u onder meer het acceptatie‐ en verwerkingsbeleid (hierna: A&V‐beleid) en de administratieve organisatie en interne controle (hierna: AO/IC) te laten aanpassen aan de eisen van het landelijk afvalbeheer plan 3 (hierna LAP3). U heeft echter het A&V en het AO/IC niet door het bedrijf laten aanpassen.
In plaats daarvan geeft u middels voorschrift 3.2.3 van het ontwerpbesluit aan dat Eco Fuels binnen een termijn van één maand na het in werking treden van het besluit een actualisatie van het A&V en het AO/IC ter goedkeuring bij het bevoegd gezag moet hebben ingediend. In de overwegingen vermeld u dat Eco Fuels bij deze actualisatie alle door de ILT ingebrachte punten moet betrekken.
Ik wil hierover opmerken dat met deze oplossing:
1. Er niet wordt voldaan aan de indieningsvereisten van de ministeriele regeling om‐
gevingsrecht paragraaf 4.7 in samenhang met paragraaf D.3.3.2 en D.3.4.2 van het LAP‐3.
ILT
Veiligheid en instituties Publieke instellingen Bedrijven
Datum
18 december 2020 Ons kenmerk 480307
Pagina 2 van 2
2. Het voor mij niet meer mogelijk is om een zienswijze in te dienen op het geactuali‐
seerde AV‐beleid en het AO/IC aangezien deze actualisatie nu buiten de vergun‐
ningprocedure is geplaatst.
3. Hierdoor niet duidelijk is of er mogelijk zeer zorgwekkende stoffen (hierna: ZZS) op een onjuiste wijze worden verwerkt. Eén van de geconstateerde afwijkingen in ons advies van 25 augustus 2020 betrof immers het ontbreken van informatie over ZZS in de binnenkomende afvalstromen. Hierdoor is er geen risicoanalyse en een werk‐
wijze ten aanzien van de mogelijke aanwezigheid ZZS in de binnenkomende afval‐
stromen beschreven.
Advies
Voor wat betreft onze eerste twee opmerkingen zien wij geen nut in het niet ontvankelijk verklaren van de aanvraag. Als alternatief en inspelend op onze derde opmerking adviseer ik u dan ook aanvullende voorschriften op te nemen waarbij geborgd wordt dat LAP‐3 en met name het onderdeel ZZS op een juiste wijze wordt geïmplementeerd in het AV‐beleid en het AO/IC.
DE INSPECTEUR‐GENERAAL LEEFOMGEVING EN TRANSPORT, namens deze,
DE INSPECTEUR ILT/TEAM BEDRIJVEN
