Inleiding wethouder Castricum Namens het PORA Zorg

1

Inleiding wethouder Castricum Namens het PORA Zorg

Inleiding

Goedenavond dames en heren. Ik heet u allen van harte welkom.

Allereerst wil ik u zeggen dat ik blij ben met de goede opkomst deze avond.

Mijn naam is Bert Meijer en ik ben wethouder in Castricum. Daarnaast ben ik voorzitter van het regionale portefeuillehoudersoverleg Zorg en Wmo. Ik vertegenwoordig hier vanavond niet alleen de gemeente Castricum, maar ook het Portefeuillehouders Overleg Regio Alkmaar.

Het onderwerp Begeleiding staat vanavond centraal. Als we spreken over AWBZ begeleiding, dan hebben we het over een zeer divers aanbod, daarbij kunt u denken aan individuele begeleiding in de thuissituatie, maar ook aan dagopvang voor ouderen, dagbestedingsactiviteiten voor mensen met beperkingen, loogeeropvang, etc.

In onze regio hebben we er voor gekozen om de decentralisatie AWBZ begeleiding samen op te pakken. Hoewel door de val van het kabinet Rutte de overheveling is stil gezet, blijven we in onze regio niet zitten wachten op wat er nog komen gaat. De verwachting is dat de overheveling door zal gaan en daarom is het ook goed om met u allen te spreken over deze overheveling.

De ambtelijke projectgroep AWBZ heeft inmiddels feiten en cijfers geïnventariseerd. Daarnaast zijner gesprekken gevoerd met aanbieders en cliëntengroepen.

Als het goed is heeft u allemaal de nota “Overheveling AWBZ begeleiding naar de Wmo ontvangen.

Hierin zijn de belangrijkste gegevens terug te vinden. Ik zal hier kort enkele cijfers presenteren, u kunt ze ook terugvinden in de nota:

2

Belangrijke gegevens

1.

Ruim 3.000 burgers in onze regio maken momenteel gebruik van het begeleidingsaanbod in de AWBZ.73% is aangewezen op individuele begeleiding, ruim 50% op groepsbegeleiding.

De grootste doelgroep is de groep mensen met psychische en psychiatrische problematiek (44%) en mensen met verstandelijke beperkingen (27%).

2.

De grootste aanbieders in onze regio zijn: Evean, GGZ-NH, ActieZorg, Esdege Reigersdaal, De Waerden en Zorgcirkel. Het totaal aantal zorgaanbieders in de regio is ongeveer 150. Opvallend is het grote aantal zorgaanbieders dat maar 1 of 2 klanten uit de regio begeleidt.

3.

Opvallend is dat er een groot aantal locaties voor groepsbegelding ofwel dagbesteding zijn in de regio; uit een vragenlijst uitgezet onder de 25 grootste leveranciers gaat het om meer dan 80 locaties.

Van het totaal aantal locaties in de regio zijn er 19 zorgboerderijen.

4.

Gemiddeld genomen maakt 30% gebruik maakt van PGB tegenover 70% Zorg in natura.

Kijken we specifiek naar de doelgroep 0 – 17 jaar dan is opvallend dat 70% van deze doelgroep gebruik maakt van het PGB.

Visie

In de nota zijn een aantal uitgangspunten opgenomen voor de overheveling van de begeleiding naar de WMO. Het centrale uitgangspunt is de compensatieplicht. Mensen worden via de WMO

gestimuleerd om te participeren in de samenleving. Iedereen moet zichzelf kunnen redden, zelfstandig of met behulp van zijn/haar eigen netwerk.

Degenen die hun beperkingen niet zelf of in hun eigen netwerk kunnen oplossen, krijgen

ondersteuning van de gemeente. Gemeenten bieden voorzieningen om de beperking op te heffen en mensen in staat te stellen zichzelf te redden en te participeren

Een uitgewerkte visie op de begeleiding hebben we nog niet, daarom vinden er de komende maanden diverse gesprekken plaats met zorgaanbieders en cliëntengroepen.

We zien wel dat de overheveling van de begeleiding kansen biedt om mensen zoveel mogelijk aan te spreken op wat ze kunnen en wat ze bij willen dragen aan de samenleving. De overheveling biedt ook kansen om te Ontzorgen. Ontzorgen betekent dat professionele organisaties, waar mogelijk, meer samenwerken met de cliënt en het netwerk. Deze verandering kost tijd.

3

Twee belangrijke onderwerpen

Tot slot wil ik hier nog twee belangrijke onderwerpen belichten: de keuzevrijheid voor de client en het PGB.

Met het compensatiebeginsel in de Wmo bestaat er in principe geen recht op voorzieningen; samen met de cliënt wordt via het zogenaamde keukentafelgesprek bekeken welk arrangement bijdraagt aan de participatie van de persoon. Als gezamenlijk uitgekomen wordt op een specifiek aanbod, dan is het voor gemeenten belangrijk dat cliënten kunnen kiezen van welke aanbieder ze begeleiding wensen te ontvangen. In de praktijk kan dit in veel gevallen dan ook betekenen dat er gekozen wordt voor de huidige aanbieder.

Uit gesprekken met clientgroepen is gebleken dat cliënten niet altijd zelf kiezen, maar dit vaak in samenspraak doen met familie, jobcoaches, etc. Men is grotendeels heel tevreden over de

zorgverleners. Clienten geven aan dat de match belangrijk is: als het niet klikt met de begeleider, wil de cliënt een keuze hebben in wie hen gaat begeleiden

Het PGB is ook een onderwerp dat aandacht behoeft. We willen het PGB mogelijk blijven maken, zeker voor die doelgroepen waarvoor individueel maatwerk zeer belangrijk is en het eigen netwerk wordt ingezet voor bijvoorbeeld vervoer. We onderzoeken nog of het PGB ook ingezet moet worden als er voldoende en goede zorg in natrura beschikbaar is.

Tot slot

Tot slot wil ik hier aangeven dat we de betrokkenheid en inbreng van gemeenteraadsleden en Wmo- raden van groot belang achten voor een goede en zorgvuldige overheveling.

Gemeenteraadsleden worden regelmatig uitgenodigd voor themabijeenkomsten op regionaal niveau.

Voor de Wmo-raden ligt dit anders. Wellicht is het een idee om vanuit de verschillende gemeentelijke WMO-raden een regionaal kerngroep te vormen die structureel mee kan denken met de ambtelijke regionale projectgroep. Suggesties hoor ik graag

Graag sluit ik mijn inleiding af met een verwijzing naar het eerste programma-onderdeel na de pauze.

De projectleider zal dan beknopt de vernieuwingsopgave belichten.