CONCEPT
COMMISSIE ALGEMENE ZAKEN en CONTROL
VERSLAG
van de openbare vergadering van de commissie ALGEMENE ZAKEN en CONTROL, ge- houden op 25 juni 2009 in de raadzaal van het gemeentehuis.
- - -
Aanwezig zijn:
De voorzitter J.G. Leenders
De leden E.P.M. van Zeeland, P.M. Rijkers, A.H.H. Beniers, J.G. Janssen, A.T.M. van den Boomen, J.H.J. van Bussel, J. Bazuin, P.J. Feijen De genodigden burgemeester J. Beenakker, wethouders Th.M. Martens, J.C.M.
Huijsmans en de gemeentesecretaris W.M.A. Verberkt De griffier C.W.J.B. Verborg
De notulist E.J.M. van Bussel
- - -
Agenda
1. Vaststellen agenda
2. Verslag van de openbare vergadering van 14 mei 2009 3. Ingekomen stukken gericht aan de raad
4. Jaarstukken 2008
5. Veiligheidsmonitor 2008/stand van zaken Integraal Veiligheidsbeleid 6. Dereguleringsadvies SIRA Consulting
7. Informatief overleg met de bestuurder over lopende belangrijke processen en projecten:
8. Stukken ter kennisneming aan de commissie 9. Rondvraag
De voorzitter opent de vergadering. Hij deelt mee dat geen spreekrecht is aange- vraagd en dat de omvraag begint bij de fractie CDA.
Agendanummer 1 Vaststellen agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.
Agendanummer 2 Verslag van de openbare vergadering van 14 mei 2009
De fractie CDA heeft het volgende wijzigingsvoorstel ingediend:
Pag. 4 agendanummer 8, onder punt a.
De zin “De fractie CDA stelt voor de norm in 2010 te verhogen”
vervangen door:
-2-
CONCEPT verg. comm. AZ/C d.d. 25-06-2009
“De fractie CDA vindt het belangrijk om de mening van organisatoren mee te nemen, maar wil niet bij voorbaat de geluidsnormen verhogen nu blijkt dat geluidsnormen worden overschreden.”
De fractie Leefbaar Asten stelt voor pag. 3. agendapunt 6 de volgende wijziging voor: “Het wachten is op de reactie van een aantal verenigingen.”
vervangen door “het wachten is op de reactie van HACAS.
De voorzitter concludeert dat met in achtneming van bovenstaande punten het ver- slag gewijzigd wordt vastgesteld.
Agendanummer 3 Ingekomen stukken gericht aan de raad
Voor kennisgeving aannemen:
a. Brief d.d. 9 maart 2009, SRE te Eindhoven: toezending jaarverslag 2008 Om- budscommissie Zuidoost-Brabant;
b. Brief d.d. 14 april 2009, Veiligheidsregio Zuidoost-Brabant te Eindhoven: ont- werpbegroting 2010/meerjarenbegroting 2011-2013;
c. Brief d.d. 8 mei 2009, Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties te Den Haag: extra FPU burgemeesters 2009
De fractie Leefbaar Asten vraagt betreffende punt b. of zij nog kunnen reageren.
De burgemeester geeft aan dat de begroting is vastgesteld.
Daarnaast geeft hij aan dat met de veiligheidregio is afgesproken om de landelijke indexering bij te stellen en de prijsstijging op 0 te zetten. Hiermee is het Dagelijks bestuur akkoord gegaan. Hij zal nog kijken naar de interne procedure in relatie tot andere samenwerkingsverbanden.
Wethouder Huijsmans geeft aanvullend aan, inzake de GGD, dat in september het begrotingsvoorstel komt. Daarbij is de afspraak gemaakt dat de reactietermijn 8 we- ken is
Agendanummer 4 Jaarstukken 2008
De heer Van Aubel van Deloitte geeft een toelichting op de jaarstukken 2008.
De fractie CDA vindt het jammer dat er geen oordeel gegeven kan worden over rechtmatigheid en hoopt dit over 2009 wel te krijgen. Tot slot wil zij weten hoe groot de zekerheid is dat € 800.000,= deposito Landsbanki nog zal worden ontvangen.
De fractie PGA/ PvdA zegt dat het financiële risico trendmatig toeneemt omdat we- derom sprake is van een tekort op de jaarrekening en deze groter worden. Dit vraagt om ingrijpen en een duidelijke aansturing.
Verder stelt zij vragen bij de urendoorberekening van de directie. Het lijken doorbe- rekende overuren.
Daarnaast vraagt zij aandacht voor de hoge onderhoudskosten aan het rioleringsys- teem als gevolg van het verwerken van niet verkleinbaar materiaal, waardoor pom- pen vastlopen. Wanneer en welke actie wordt hierop genomen?
Tot slot wil zij weten hoe het kan dat de uiteindelijke inkomsten van subsidies altijd lager uitvallen dan wordt geraamd en wat de reden is dat aan de handhaving van de Bovist meer dan 300% meer wordt uitgegeven.
De fractie Algemeen Belang is van mening dat het tekstgedeelte over het deposito Landsbanki geen juiste weergave is van de feiten,
-3-
CONCEPT verg. comm. AZ/C d.d. 25-06-2009
De heer Van Aubel licht toe dat, inzake onzekerheid subsidieverlening dit in elk ge- val geen financiële consequenties heeft gehad. De redenen van lagere subsidieverle- ningen zijn hem overigens niet bekend. Inzake grondexploitaties is een aantal winst- nemingen geconstateerd en een aantal verliezen. Er dienen duidelijke definities te worden gedefinieerd voor winstnemingen.
Daarnaast is het verschil tussen voorzieningen en reserves niet altijd duidelijk.
Tevens dient het onderhoud van de riolering te worden toegelicht.
De burgemeester geeft inzake rechtmatigheid aan dat er een plan van aanpak ligt.
Deze is er op gericht dat over het boekjaar 2009, dus in 2010 een rechtmatigheids- oordeel wordt gegeven.
De opmerkingen over de risicoparagraaf die meer aandacht moet krijgen wil hij meenemen bij de berekening van de P&C Cyclus.
Over Landsbanki zegt hij dat op dit moment samen wordt opgetrokken met de ande- re gedupeerde overheden om enerzijds in gesprek te blijven en anderzijds als prefe- rent schuldeiser het geld terug te krijgen.
De secretaris geeft aan dat er geen sprake is van uitbetaling van overuren aan de directieleden. Dat de kosten hoger uitvallen heeft te maken met het feit dat de uren wel opgenomen worden in het tijdschrijfsysteem die deze aan het product doorbere- kent.
Dat de geraamde subsidies niet altijd worden ontvangen, is goeddeels te verklaren uit het feit dat toegekende subsidies soms rechtstreeks worden uitgekeerd aan het bureau dat de opdracht heeft uitgevoerd voor de gemeente. Hierover zal nog voor de raadsvergadering schriftelijke informatie volgen.
De opleidingskosten fluctueren doordat dit niet per kalenderjaar berekend wordt.
Wethouder Martens geeft over de riolering aan de Waardjesweg aan dat het water- schap heeft aangegeven dit probleem samen met de gemeente aan te pakken. Hier- over zijn onderzoeken gaande.
Op de situatie bij de Bovist wordt schriftelijk teruggekomen.
Tweede termijn
De fractie Leefbaar Asten vraagt of de fracties met landelijke partijen wellicht iets kunnen betekenen in de kwestie Landsbanki door hun landelijke fracties hierover in te lichten.
De fracties CDA en PGA/PvdA zeggen toe in overleg te willen gaan met hun lande- lijke collega’s om hierop actie te ondernemen.
De voorzitter concludeert dat de commissie positief adviseert en instemt met door- geleiding van het stuk naar de raad mede in afwachting van aanvullende informatie.
Agendanummer 5 Veiligheidsmonitor 2008/stand van zaken Integraal Veilig- heidsbeleid
De fractie CDA geeft aan blij te zijn met het teruglopen van de overlast van drank en drugs en het aantal inbraken en diefstallen van auto’s. Echter in Asten Oost is een stijging van alcohol en drugsgebruik te zien. Wat is hier de oorzaak van?
Dat het project alcohol en jongeren is verlengd vindt zij goed. Aandacht moet er zijn voor veeldrinkers. Hierbij is het betrekken van ouders noodzakelijk. Ook vraagt zij actie op het drugsgebruik. Tot slot vraagt zij naar de stand van zaken over het pro- ject buurtbemiddeling en of de gemeente Asten eveneens als de gemeente Someren een brief gaat sturen over de responstijden van ambulances spoedritten.
De fractie PGA/PvdA is positief over het rapport maar vindt opvallen dat de versla- vingszorg en zakkenrollerij is toegenomen. Aandacht moet er zijn voor de overlast
-4-
CONCEPT verg. comm. AZ/C d.d. 25-06-2009
van jongeren. Tot slot zegt zij blij te zijn met de prioritering van het project Alcohol en jeugd.
De fractie Leefbaar Asten vraagt waarom het aantal ongevallen in Ommel zo hoog is. Is dit te verklaren?
De fractie Algemeen Belang vraagt wat de reden is voor, en gedaan gaat worden aan het veelgebruik van alcohol en de toename van drugsgebruik door jongeren.
De cijfers liggen in Asten hoger dan het gemiddelde in de regio. Tot slot wil zij graag de ontwikkelingen over het al dan niet regionaliseren van de brandweer op papier te- ruggekoppeld zien.
De fractie VVD geeft aan dat de probleemgebieden door de vorige fracties zijn be- noemd. Zij constateert dat het stapsgewijs beter gaat. Zij is akkoord met de voorge- stelde aanpak.
De burgemeester zegt dat de cijfers er over het algemeen goed uit zien maar Asten Oost krijgt extra aandacht door intensiever contact te hebben met de wijkraad. Ve- der is Bergopwaarts@BOW gevraagd een analyse te maken in relatie tot hun wo- ningbezit. Wel is de meeste overlast in de wijk terug te voeren op een beperkt aantal adressen. Verder moet het vergelijken van cijfers in verhouding worden gezien. Zo kwamen er over 1 vernieling bij het Varendonck College meerdere meldingen binnen.
Dit vervormt de cijfers.
Het gebruik van drugs en drank blijft een zorgpunt. Interessant is het hierover ver- schenen rapport van de GGD. Deze wordt toegestuurd naar de raad.
Over het alcoholgebruik is positief dat de ‘instroom’ vanaf 12+ aanzienlijk minder is.
Wel wordt door de bestaande drinkers tussen de 16-18 jaar veel drank gebruikt.
Het Jongerenprotocol en de bijbehorende aanpak hebben geholpen tegen de overlast van hanggroepjongen.
De in verhouding hoge aantallen ongevallen in Ommel zijn toe te schrijven aan het feit dat ook situaties op recreatiepark Prinsenmeer hierin zijn meegenomen. Hierbij zijn ook arbeidsmigranten betrokken.
Over het project buurtbemiddeling geeft hij aan dat zich voldoende vrijwilligers heb- ben aangemeld die inmiddels ook zijn opgeleid. Tot mei 2009 zijn er zo’n 8 zaken geweest. In oktober vindt er een evaluatie plaats.
De brief inzake aanrijtijden van ambulances vindt hij een goed punt! Inzake de tijds- overschrijding heeft hij contact met Someren Op de ontwikkelingen bij de brandweer komt hij schriftelijk terug..
De voorzitter concludeert dat de commissie kennis heeft genomen van wensen en bedenkingen.
Agendanummer 6 Dereguleringsadvies SIRA Consulting
De fractie CDA is blij met de vermindering van administratieve lasten voor burgers en stemt in met het voorstel.
De fractie PGA/ PvdA heeft moeite met het afschaffen van ventvergunningen, het in gebruik geven van gemeentegrond, aanlegvergunningen en collectevergunningen.
Zaken zijn niet meer handhaafbaar en leiden tot nadelige onomkeerbare processen.
De fractie Leefbaar Asten is het niet eens met het vrijlaten van het gebruik van gemeentegrond. Ook het opheffen van de reclamevergunning lijkt haar geen goed idee wanneer dit een wildgroei aan borden betekent.
-5-
CONCEPT verg. comm. AZ/C d.d. 25-06-2009
De fractie Algemeen Belang wil inzicht in het resultaat van deregulering in verhou- ding tot de inzet van ambtelijke uren.
De fractie VVD is voor deregulering en sluit zich aan bij het standpunt van Leefbaar Asten.
De burgmeester geeft aan dat na het afschaffen van een heleboel regels het in stand houden van de ventvergunning, collectevergunning reclamevergunning en aan- legvergunningen verstandig is. Kapvergunning kunnen gekoppeld worden aan omge- vingsvergunningen. Het verlichten van administratieve lasten is niet altijd gemakke- lijk. Wel kan een aantal procedures wellicht worden vereenvoudigd. Wanneer wordt ingezet op algemene regels, moet meer ingezet worden op handhaving. Tot slot zegt hij toe de ureninzet inzichtelijk te maken.
De voorzitter concludeert dat de commissie kennis heeft genomen van wensen en bedenkingen.
Agendanummer 7 Informatief overleg met de bestuurder over lopende be- langrijke processen en projecten
a. Werkgroep aanbesteding accountantsdiensten vanaf boekjaar 2010 b. SRE-aangelegenheden.
Punt a.
De griffier vraagt hoe men staat tegenover deelname in een werkgroep die de pro- jectgroep adviseert. De griffier neemt zelf deel en de vraag is of ook een raadsaf- vaardiging wenselijk is. Het aanbestedingstraject ziet er als volgt uit:
In september is de aanbestedingsstrategie aan de orde. In december 2009/januari 2010 het programma van eisen en finale besluitvorming in mei 2010.
De fractie PGA/ PvdA stelt voor twee raadsleden af te vaardigen, 1 uit de oppositie en 1 uit de coalitie.
De fracties Leefbaar Asten, Algemeen belang en CDA sluiten zich hierbij aan.
De fractie VVD geeft haar voorkeur aan het inzetten van enkel de griffier.
De griffier concludeert dat gekozen wordt voor een afvaardiging van de gemeente- raad. Binnenkort informeert bij de fracties naar hun afvaardiging.
Agendanummer 8 Stukken ter kennisneming aan de commissie
a. Brief SRE inzake Programmabegroting 2010;
b. Voortgang project Rechtmatigheid;
c. Lijst van toezeggingen.
Punt c.
De fractie CDA vraagt wanneer het onderwerp Hattorf am Hartz aan de orde komt.
Daarnaast vraagt zij om handhaving inzake een autowrak op gestapelde stoeptegels in ’t Haakske.
De burgmeester neemt het onderwerp Bovist voor handhaving mee. Het punt Hat- torf am Hartz komt bij de voorjaarsnota aan de orde.
-6-
CONCEPT verg. comm. AZ/C d.d. 25-06-2009
Agendanummer 9 Rondvraag
De fractie Algemeen Belang vraagt wanneer de bezwaarmakers op de aanslag OZB 2008, een antwoord krijgen?
Wethouder Martens geeft aan dat zij hierop uiterlijk in oktober een antwoord ont- vangen.
Sluiting
Niets meer aan de orde zijnde sluit de voorzitter de vergadering.
Voor verslag, de griffier
ir. C.W.J.B. Verborg
dict: EvB typ : NO06 coll:
