Vraag nr. 97
van 28 februari 2003
van de heer FELIX STRACKX
Zonevreemde woningen – Regularisatiecampagnes 31 januari was de uiterste datum waarop eigenaars van een zonevreemde woning de regularisatie van inbreuken op de bouwvoorschriften konden aan-v r a g e n . Wie dit niet deed, riskeert een strafrechte-lijke vervolging met daaraan gekoppeld herstel-maatregelen.
Een steekproef van een krant leert evenwel dat slechts een zeer kleine minderheid van zonevreem-de eigenaars een aanvraag tot regularisatie heeft i n g e d i e n d . Uit sommige gemeenten zou er zelfs geen enkele aanvraag geweest zijn.
Hiervoor kunnen verschillende redenen bestaan. Ten eerste is wellicht een aantal mensen niet op de hoogte van het feit dat hun woning zonevreemd is. Ten tweede was wellicht een aantal mensen ook niet op de hoogte van de mogelijkheid tot regulari-s a t i e. Ten derde – en dat iregulari-s wellicht de grootregulari-ste groep – vertrouwden vele zonevreemde eigenaars het hele zaakje niet en vermoedden zij een valstrik van de overheid om op een sluikse manier,op de hoogte te komen van zoveel mogelijk bouwover-t r e d i n g e n . Hebouwover-t is inderdaad zo dabouwover-t hebouwover-t aanvragen van de regularisatie niet noodzakelijk betekent dat deze ook nog gehonoreerd zal worden.
1. Klopt het dat het aantal ingediende regularisa-tieaanvragen zeer laag ligt ?
Hoeveel regularisatieaanvragen kwamen er bin-nen vóór 31 januari 2003 ?
Zijn er opmerkelijke verschillen inzake regiona-le spreiding ?
2. Hoeveel regularisatieaanvragen kwamen te laat binnen ? Wat gebeurt hiermee ?
3. Wat zijn de mogelijke oorzaken voor het kleine aantal ingediende aanvragen ? Meent de minis-ter dat eigenaars voldoende op de hoogte ge-bracht werden van de mogelijkheden tot regula-risatie ?
Meent de minister dat eigenaars voldoende op de hoogte gebracht werden van het feit dat hun woning zonevreemd is ?
4. Wat gebeurt er wanneer een regularisatieaan-vraag niet wordt goedgekeurd ? Volgen hier sys-tematisch herstelmaatregelen ?
5. Wat gebeurt er met zonevreemde woningen waarvan de eigenaars geen regularisatieaan-vraag hebben ingediend ?
Heeft de minister de gemeenten opdracht gege-ven om deze systematisch op te sporen ?
Antwoord
1. Mijn administratie legt geen statistieken aan waalin regularisatieaanvragen apart worden bij-g e h o u d e n . Ook wordt er in statistieken bij-geen on-derscheid gemaakt tussen zogenaamde zone-vreemde en zone-eigen aanvragen.
Uiteindelijk worden de aanvragen bij de ge-meenten ingediend en niet bij mijn administra-t i e, en kunnen de gemeenadministra-ten ook vergunningen weigeren zonder advies van de gemachtigde a m b t e n a a r. Bovendien mag ervan uitgegaan worden dat een aantal aanvragen nog niet zijn voorgelegd.
2. Zie mijn antwoord op vraag 1.
De datum van 1 februari 2003 zou de indruk kunnen wekken dat momenteel geen enkele aanvraag voor regularisatie van bouwovertre-dingen aan zonevreemde gebouwen meer zou kunnen worden ingediend. Dit is echter niet c o r r e c t . Op 19 juli 2002 werd de term 'hoofdza-kelijk vergund' in het decreet ingeschreven. D e term 'hoofdzakelijk vergund' is uiteraard niet strikt wiskundig te definiëren. Bedoeld wordt dat de essentiële delen van een bedrijf of wo-ning effectief vergund dienen te zijn. Aan zone-vreemde gebouwen (woningen of bedrijfsge-bouwen) kunnen in het verleden onvergunde werken zijn uitgevoerd waarbij niet geraakt werd aan het bestaande en vergund of vergund geachte hoofdvolume.
niet gebonden zijn aan de termijn vermeld in ar-tikel 195quinquies. Uiteraard hangt de vergun-baarheid ervan wel af van de inhoudelijke voor-waarden van artikel 145bis, en vertrekt men van het vergunde deel van de constructie bij de be-oordeling van de aanvraag tot regularisatie van de reeds gerealiseerde werken.
Dezelfde redenering gaat op voor het geval van bijvoorbeeld een onvergunde functiewijziging van een landbouwbedrijfswoning naar een lou-ter residentiële woning zonder dat daarbij ver-gunningplichtige verbouwingen zijn gebeurd. Een regularisatieaanvraag terzake is niet gebon-den aan de termijn van artikel 195quinquies. 3. De Vlaamse overheid heeft meerdere
campag-nes gevoerd om eigenaars te wijzen op de regu-l a r i s a t i e m o g e regu-l i j k h e i d : via advertenties in kran-t e n , via spokran-ts op de regionale kran-televisie, via de website www. r u i m t e l i j k e o r d e n i n g. b e. B o v e n-dien werden aan de problematiek ook kranten-artikels gewijd. Talrijke gemeenten hebben hun bevolking ook geïnformeerd via het gemeente-lijk informatieblad. Sommige gemeenten heb-ben zelfs alle eigenaars van zonevreemde wo-ningen individueel aangeschreven.
Er is mijns inziens dus voldoende informatie verspreid.
4. Er zijn geen instructies gegeven om systema-tisch tot vervolging over te gaan wanneer regu-larisatieaanvragen worden geweigerd.
