Leden van de rekenkamercommissie

(1)

Rekenkamercommissie

Gemeente Tynaarlo

(2)

Kennismaking

(3)

Leden van de rekenkamercommissie

Voorzitter

Marjan van der Veen

Externe leden Casper Jongsma Hans Oostmeijer

Secretaris

Jan de Jong

(4)

Invoering rekenkamer(functie )

In 2002 werd in het kader van de Wet dualisering

gemeentebestuur de invoering van de rekenkamer(functie) verplicht gesteld.

Sinds 2006 beschikken alle raden over een onafhankelijke rekenkamer dan wel over een rekenkamercommissie/functie, al dan niet gemeenschappelijk.

Voor het instellen van de lokale rekenkamer zijn destijds een aantal inhoudelijke redenen aangevoerd:

1. de lokale rekenkamer versterkt de positie van de raad ten aanzien van de uitoefening van zijn controlerende functie;

2. de aandacht voor het belang van doelmatigheid en

doeltreffendheid groeit; burgers beoordelen de overheid hierop steeds meer;

3. een verdere verbetering van de rechtmatigheids- en doelmatigheidstoets is gewenst;

4. de rapportages van de lokale rekenkamer vormen een

goed aanknopingspunt voor het afleggen van rekenschap

aan de burgers

.

(5)

Rekenkamer of rekenkamercommissie

De Gemeentewet bepaalt dat de raad moet

kiezen tussen een rekenkamer, ingericht volgens een wettelijk vastgelegd model, of een

rekenkamerfunctie (commissie) waarbij de raad meer zelf invulling geeft aan de uitvoering van de taak.

Het meest wezenlijke verschil tussen een

rekenkamer en een rekenkamercommissie is dat

voor een rekenkamer veel wettelijk is geregeld

(vooral in verband met de onafhankelijkheid) en

dat raadsleden in dezelfde gemeente niet ook lid

kunnen zijn van een rekenkamer.

(6)

Rekenkamercommissie gemeente Tynaarlo (RKT)

Gemeente Tynaarlo heeft gekozen voor een onafhankelijke rekenkamercommissie met 3

externe leden aangevuld met griffier als ambtelijk secretaris.

Keuze is vastgelegd in de Verordening op de rekenkamercommissie gemeente Tynaarlo.

De rekenkamercommissie is eind 2005 ingesteld.

Zittingsduur van de leden is 5 jaar.

Herbenoeming van de 3 leden per 1 januari 2011.

(7)

Onafhankelijkheid

De onafhankelijkheid komt tot uitdrukking in:

1. Vrije keuze van onderzoeksonderwerpen

Raad kan gemotiveerd verzoek doen tot het instellen van een onderzoek

RKT houdt bij onderwerpskeuze rekening met de verzoeken van de raad

2. Vrijheid bij wijze en uitvoering van onderzoek 3. Vrijheid van publiceren

4. Toegang tot relevante informatie

5. Wijze van benoeming en ontslag van leden van de rekenkamer

6. Eigen financiële middelen/budget

(8)

Plaats van de rekenkamercommissie

De rekenkamercommissie heeft een belangrijke rol/taak in de ondersteuning van de

gemeenteraad.

Van de vier taken van de raad – de

volksvertegenwoordigende, verordenende,

kaderstellende en controlerende taak – dient de Rekenkamercommissie als ondersteuning van de laatste twee.

Hiermee maakt de Rekenkamercommissie deel uit van de zogenaamde governance binnen een gemeente.

Met governance bedoelen we het samenhangend

geheel van maatregelen en instrumenten rond

sturen, beheersen, verantwoorden en toezicht

houden.

(9)

Figuur van blz 11 Handreiking lokale

rekenkamer (Actieprogramma)

(10)

Onderzoeken rekenkamercommissie

De onderzoeken van de RKT beslaan alle gemeentelijke beleidsterreinen en richten zich op doeltreffendheid en doelmatigheid van het uitgevoerde beleid.

Doeltreffendheidsonderzoek: de vraag staat centraal of de vooraf gestelde doelen zijn bereikt ofwel de goede dingen doen.

Doelmatigheidsonderzoek: de vraag staat centraal of het proces zodanig beheerst wordt, waardoor het bereiken van de doelstelling is gewaarborgd, ofwel de dingen goed doen.

Rechtmatigheidsonderzoek: waarbij wordt getoetst of er via de (eigen) wet- en regelgeving wordt gehandeld. De

accountant legt zich toe op dit onderzoek. Pas als bij een onderzoek naar doelmatigheid en/of doeltreffendheid door de RKT de rechtmatigheid van wezenlijk belang wordt geacht, zal dit in het onderzoek worden betrokken

Jaarlijks voor 1 april de raad informeren over het

onderzoeksprogramma

(11)

Uitgevoerde onderzoeken:

Verbonden partijen (2007)

Kostendekkendheid afvalstoffenheffing (2007)

Digitale dienstverlening (2008)

Rekenkamerbrief ‘Meetbaarheid van de kaderbrief’ (2008)

Subsidieverlening aan Stichting Trias (2009), inclusief quick scan 10 subsidiedossiers

Voorbereiding op de Wet Dwangsom en beroep (2010)

Afhandeling van Klachten en Meldingen (2010)

(Zelf) evaluatie functioneren RKT (2010)

Rekenkamerbrief ‘Groningen Airport Eelde’

(2010)

(12)

Momenteel in uitvoering:

Effectiviteit Re-integratiebeleid

Centrale vraagstelling:

Op welke wijze is het re-integratiebeleid in de gemeente Tynaarlo tot stand gekomen vanuit dualistisch oogpunt en is de uitvoering

voldoende doelmatig en doeltreffend?”

Stand van zaken: ambtelijke hoor en wederhoor

(13)

Begroting Rekenkamercommissie

Inkomsten

Budget € 1.- per inwoner = € 32.000,-

Uitgaven

€ 8.000 vergoeding leden

€ 1.000 voor cursussen, bijeenkomsten en lidmaatschap NvRR

€ 23.000 voor onderzoeken

(14)

Tot slot : ‘wat doen wij daarvoor’ ?

Gemiddeld 2 onderzoeken per jaar (waaronder ook rekenkamerbrieven en DoeMee-

onderzoeken)

Gemiddeld 10 - 12 vergaderingen per jaar

Jaarlijks overleg met de gemeenteraad - bespreken groslijst/onderzoekssuggesties inventariseren

Jaarlijks afstemmingsoverleg met

concerncontroller en accountant - versterken van elkaars “onderzoeken” en afstemming