OUD Raadsvoorstel
Onderwerp : Deelname Gemeenschappelijk Orgaan en Triple Helix
Raadsvergadering : 22 september 2015
Nummer(agenda) : Commissie 1 : Fin en AZ
Registratienummer : BW15.00546 Datum : 9 september 2015
Registratiecode :
*BW15.00546*
Commissie 2 :Auteur : Joost van Diemen Datum : 21 juli 2015
Status : Openbaar B&W-vergadering : 25 augustus 2015
Persgesprek : 25 augustus 2015 Portefeuillehouder : J.J. Driessen Samenvatting
De samenwerking binnen de Stadsregio is met ingang van 1 juli 2015 ten einde gekomen. Het blijft wenselijk om op regionaal niveau samen te werken op een aantal beleidsvelden (economie, wonen en mobiliteit). Om deze samenwerking te formaliseren wordt een Gemeenschappelijk Orgaan ingericht met als doel een structureel betere positie van de regio in (inter)nationaal perspectief. Om ook de verbinding met het bedrijfsleven en het onderwijs te kunnen maken wordt de Stichting Economic Board Arnhem Nijmegen opgericht. Deze stichting gaat de samenwerking aan op het gebied van duurzame economische
ontwikkelingen (de Triple Helix). De stichting wordt gevormd vanuit de deelnemers (de sectoren overheid, ondernemers en onderwijs) en wordt de motor van de regionale samenwerking.
Voor het inrichten en laten functioneren van het GO en de stichting Economic Board Arnhem Nijmegen wordt een bijdrage van € 1,50 per inwoner gevraagd. Deze bijdrage is in de kaderbrief aangemerkt als nieuw beleid.
Besluit om
1. Toestemming te verlenen tot het treffen van een Gemeenschappelijke Regeling waarbij een Gemeenschappelijk Orgaan wordt ingesteld voor de samenwerking op stadsregionaal niveau.
2. Een jaarlijkse bijdrage per inwoner beschikbaar te stellen van € 1,50 voor de periode 2016-2019 3. Een bijdrage van € 1.00 per inwoner voor een periode van 5 jaar te garanderen voor de stichting
Economic Board regio Arnhem-Nijmegen
Inleiding
Uw raad heeft op 21 april 2015 (BW15.00184) besloten in te stemmen met de opheffing van de Stadsregio.
In de vergadering van uw raad van 27 januari 2015 (BW15.00003) is besloten om deel te nemen aan een op te richten Gemeenschappelijk Orgaan waarin een deel van de taken van de Stadsregio zullen worden voortgezet. In datzelfde besluit heeft uw raad de intentie uitgesproken om deel te nemen aan de
samenwerking in het kader van de Triple Helix. Uw raad wordt voorgesteld toestemming te verlenen tot het treffen van een gemeenschappelijke regeling waarbij een Gemeenschappelijk Orgaan (GO) wordt ingesteld voor de samenwerking op Stadsregionaal niveau. Voor de samenwerking op economisch gebied wordt voorgesteld in te stemmen met de oprichting van de Stichting Economic Board Arnhem Nijmegen.
De stichting wordt opgericht om de samenwerking in het kader van de Triple Helix vorm te geven.
Beoogd effect
De samenwerking op Stadsregionaal niveau voort te zetten en daarvoor een Gemeenschappelijk Orgaan in te richten. De duurzame economische samenwerking vorm te geven door het oprichten van de stichting Economic Board Arnhem Nijmegen.
Argumenten
1. Regionale samenwerking dient organisatorisch vorm gegeven te worden
Per 1 juli 2015 is de Stadsregio Arnhem Nijmegen geliquideerd. De deelnemende gemeente zijn vooruitlopend op de opheffing met elkaar in gesprek geweest om te onderzoeken of en in welke vorm regionale samenwerking gewenst is. Uw raad heeft op 27 januari 2015 besloten om deel te nemen aan een op te richten Gemeenschappelijk Orgaan. Het GO gaat de regionale samenwerking op het gebied van Wonen, Mobiliteit en Economie verder vormgeven en bouwt daarbij voort op de samenwerking
2 zoals die binnen de stadsregio plaats vond. Voor de juridische regeling, inrichting van het GO en een nadere toelichting op de organisatie wordt verwezen naar de bijlage AT15.002820.
2. Beperkte organisatie
Ter ondersteuning van het GO zal beperkte ambtelijke ondersteuning noodzakelijk zijn. Een
Gemeenschappelijk Orgaan is de meest lichte juridische vorm van regionale samenwerking binnen de WGR. De stuurgroep GO heeft in haar kostenbegroting een sobere en doelmatige inzet van middelen nagestreefd, waardoor een beperkte bijdrage per inwoner kan worden gerealiseerd. Ten opzichte van de jaarlijkse bijdrage aan de Stadsregio wordt derhalve een besparing gerealiseerd terwijl op de belangrijke dossiers Wonen. Mobiliteit en Economie continuïteit wordt bereikt.
3. Economische samenwerking vraagt continuiteit
De samenwerking binnen de Triple Helix vraagt om een langere periode van inhoudelijk en financieel commitment. Voor de beoogde samenwerking is door de Economic Board een strategische
uitvoeringsagenda 2015-2020 opgesteld (zie bijlage AT15002819). Het bereiken van de doelstellingen van de Economic Board moet bezien worden over een langere periode, immers veranderingen binnen het economisch speelveld kennen een lange doorlooptijd. Voorgesteld wordt dan ook om het
gemeentelijke commitment voor zowel het GO als de Economic Board voor een periode van 5 jaar vast te leggen.
Kanttekeningen
Ten behoeve van de regeling doelgroepenvervoer (ook op Stadsregionale Schaal) zal een afzonderlijk voorstel aan uw raad worden aangeboden in de oktober vergadering van uw raad.
Financiën
De gemeentelijke bijdrage aan het GO (inclusief de deelname kosten aan de Economic Board) bedragen voor 2016 per inwoner € 1,50 (totaal afgerond € 38.000). Voor de deelname aan de Economic Board wordt voor 5 jaar een garantie gevraagd. De Bijdrage aan de Economic Board bedraagt per inwoner € 1,00. Door de opheffing van de Stadsregio valt de jaarlijkse gemeentelijke bijdrage van € 78.000 vrij. De bijdrage aan het GO is in de kaderbrief 2015 aangemerkt als nieuw beleid en zal in de begroting 2016 en verder worden opgenomen.
Tijdspad
Na besluitvorming in de gemeenteraden kan tot oprichting en formalisering worden overgegaan waarna het GO en de Economic Board formeel kunnen starten. De beoogde start is op 1-1-2016.
Na accordering van uw raad zal ons college de formele oprichting van het GO verder uitvoeren. Ons college zal een lid afvaardigen in het Algemeen Bestuur van het GO.
Communicatie
Via het Gemeenschappelijk Orgaan Evaluatie
Jaarlijks.
3 Bijlagen
1. Raadsbesluit opheffing Stadsregio BW15.00184 2. Raadsbesluit instemmen deelname GO BW15.00003 3. Triple Helix samenwerking AT15002819
4. Gemeenschappelijk Orgaan AT15002820 Routingformulier: AT15002842
Burgemeester en wethouders,
Dyanne Kocken Carol van Eert
secretaris burgemeester
