Reactie internetconsultatie wetsvoorstel ouderparticipatiecrèches
Het wetsvoorstel ouderparticipatiecrèches (OPC’s) heeft van 10 september tot 6 oktober 2014 open gestaan voor internetconsultatie. Het doel hiervan was om betrokkenen en belanghebbenden in de gelegenheid te stellen een reactie te geven op het wetsvoorstel, dat inhoudelijk de lijn volgt van de brief die door de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid op 5 maart jl. aan de Tweede Kamer is toegezonden (Kamerstukken II 2013/2014 31322, nr. 232). Er zijn drie reacties binnengekomen. Eén van de gezamenlijke OPC’s en een tweetal van ondernemers in de kinderopvang.
De gezamenlijke OPC’s zijn positief over het feit dat er een wetsvoorstel ligt dat hun positie in de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (Wko) regelt op een manier die beter aansluit bij het karakter van een OPC. Zij spreken er hun zorg over uit of de delegatiebepaling in de Wet in de toekomst niet opnieuw gaat leiden tot een beroepskwalificatie-eis en het zogenaamde
‘vaste gezichten criterium’ uit de regelgeving voor kindercentra, omdat die kwaliteitseisen zich niet verhouden tot de werkwijze in een OPC. Dit heeft ertoe geleid, dat de memorie van toelichting is aangepast om sterker te benadrukken, dat de intentie van het wetsvoorstel is, dat er in
onderliggende regelgeving een alternatief kwaliteitskader voor OPC’s komt, waar zij binnen de Wko zelf invulling aan kunnen geven.
De OPC’s zijn het niet eens met het stopzetten van het recht op kinderopvangtoeslag voor ouders van kinderen in een OPC. Het wetsvoorstel is hierop niet aangepast, de argumentatie hiervoor is gedeeld in de eerdergenoemde brief van 5 maart 2014 aan de Tweede Kamer. Tenslotte hebben de OPC’s een aantal wensen ten aanzien van de vormgeving van het wetsvoorstel geuit. Zij willen dat de verenigingsvorm van een OPC wordt opgenomen in de Wet en dat een OPC een periode van een half jaar na oprichting wordt uitgezonderd van een aantal wettelijke verplichtingen. De OPC’s hebben enkele informatieve vragen gesteld en plaatsen kanttekeningen bij het artikel over informatieplicht aan ouders, vanuit hun eigen specifieke werkwijze. Deze punten hebben om
inhoudelijke redenen niet geleid tot aanpassing van het wetsvoorstel. Wel kan de uitwerking van de informatieplicht aan ouders in de onderliggende regelgeving kritisch worden bekeken. Waar
mogelijk kan, in overleg met de OPC’s, de informatieplicht aan ouders worden overgelaten aan eigen invulling door de OPC’s.
Er zijn twee reacties van ondernemers in de kinderopvang. Zij vinden de OPC’s minder goed passen in de Wko en vinden de kosten voor het aanpassen van het LRKP te hoog in relatie tot het aantal kinderen dat met OPC’s is gemoeid. Ook wensen zij een gelijk speelveld in de kinderopvang.
Het wetsvoorstel is hierop niet aangepast, omdat deze punten bij de totstandkoming van dit wetsvoorstel zoveel mogelijk zijn meegenomen.
