Centraal postadres Postbus 1120 6501 BC Nijmegen www.ggdgelderlandzuid.nl info@ggdgelderlandzuid.nl
Hoofdvestigingen GGD Gelderland-Zuid
Regio Nijmegen (Nijmegen) Rivierenland (Tiel)
Bezoekadres Regio Nijmegen Groenewoudseweg 275 6524 TV Nijmegen T: (024) 329 72 97 F: (024) 322 69 80
1. Opening en vaststelling agenda Mondeling
2. Samenstelling Dagelijks Bestuur Bijgevoegd
Ter besluitvorming
3. Verslag vergadering 10 december 2020 Bijgevoegd
Ter vaststelling / hamerstuk
4. Mededelingen Bijgevoegd
Ter kennisname
5. Stand van zaken bestrijding Coronavirus en de effecten daarvan
op de dienstverlening van de GGD Bijgevoegd
Ter kennisname 6. Financieel
6.1 Werkbegroting 2021 Toezicht Kinderopvang Bijgevoegd Ter kennisname
6.2 Aanbesteding accountantsdienst Bijgevoegd
Ter instemming
7. Centrale Toegang Maatschappelijke Opvang Bijgevoegd Ter besluitvorming
8. Integraal Crisisplan GGD Gelderland-Zuid Bijgevoegd Ter instemming
9. Gemeenschappelijke regeling GGD (n.a.v. evaluatie Wvr) Bijgevoegd Ter bespreking
10. Governance toekomstbestendige infectieziektebestrijding Bijgevoegd Ter bespreking
11. Operationalisering en implementatie van de Meerjarenstrategie
GGD 2020 – 2023 Bijgevoegd
Ter kennisname
Agenda
vergadering Algemeen Bestuur
datum 8 april 2021
begin en eindtijd 10.00 – 12.00 uur locatie Digitaal, via Microsoft Teams
Aan Leden Algemeen GGD Gelderland-Zuid
Van Moniek Pieters
afdeling Directie
doorkiesnummer (088) 144 71 02
e-mail mpieters@ggdgelderlandzuid.nl ons kenmerk GGD/DIR/2021/1865/MP/JvW
pagina 2 van 2
ons kenmerk GGD/DIR/2021/1865/MP/JvW
12. Voortgang Nieuwbouw GGD, locatie Nijmegen Bijgevoegd Ter kennisname
13. Stemgewicht AB 2021 Bijgevoegd
Ter vaststelling / hamerstuk
14. Rondvraag Mondeling
15. Sluiting
Algemeen bestuur
Vergadering 8 april 2021
Agendapunt 2
Onderwerp Samenstelling Dagelijks Bestuur
Korte samenvatting onderwerp:
Conform de Gemeenschappelijke Regeling (GR) GGD Gelderland-Zuid (artikel 13, lid 1) bestaat het Dagelijks Bestuur uit de voorzitter en minimaal vier andere leden, aan te wijzen door en uit het Algemeen Bestuur.
Taken en bevoegdheden van het Dagelijks Bestuur vindt u in artikel 12 van de GR GGD Gelderland- Zuid. Zie voor de GR van GGD Gelderland-Zuid:
https://www.officielebekendmakingen.nl/stcrt-2020-39427.html#related_documentsAnchor Het huidige Dagelijks Bestuur bestaat uit 6 leden, waarvan er 3 uit het Rijk van Nijmegen komen (waaronder de voorzitter) en 2 vanuit Rivierenland (waaronder de vice-voorzitter) en 1 adviseur op het terrein van bedrijfsvoering/financiën. De verdeling van de DB-leden uit Rijk van Nijmegen en Rivierenland staat niet in de GR beschreven, maar is gebruikelijk.
De heer Van Swam legt per 1 april a.s. de portefeuille volksgezondheid/zorg van de gemeente West Maas en Waal neer. Daarmee is hij ook geen lid meer van het Algemeen en Dagelijks Bestuur van GGD Gelderland-Zuid (zie artikel 10 en 13 van de GR), en is er per 1 april een vacante functie binnen het Dagelijks Bestuur van GGD Gelderland-Zuid.
In de vorige vergadering van het Algemeen Bestuur (10 december 2020) is besloten de heer Van Maanen als tijdelijke vervanger van mw. Kreuk te benoemen in het Dagelijks Bestuur van GGD Gelderland-Zuid (i.v.m. ziekte mw. Kreuk).
Voorgesteld wordt om de vacante functie in het Dagelijks Bestuur – door vertrek van de heer Van Swam – in te vullen door de heer Van Maanen te benoemen tot (permanent) lid van het Dagelijks Bestuur van GGD Gelderland-Zuid.
Aan het Algemeen Bestuur wordt gevraagd om dit voorstel te bespreken en hierover ter vergadering een besluit te nemen. Mocht er, indien er geen consensus is, een schriftelijke stemming verlangd worden, dan zal dit na de digitale vergadering georganiseerd worden.
Voorstel te beslissen:
1. In te stemmen met het benoemen van de heer Van Maanen tot lid van het Dagelijks Bestuur van GGD Gelderland-Zuid.
Onderwerp / Besluit
1. Opening en vaststellen agenda
De voorzitter opent de vergadering. Dit is de eerste digitale bijeenkomst met het AB.
Mw. Kreuk is afwezig in verband met ziekte. Zij wordt in het AB tijdelijk vervangen door dhr. M. Melissen. Er wordt op korte termijn een vaste vervanger benoemd vanuit de gemeente Tiel. Namens het AB wordt een kaart gestuurd naar mw. Kreuk.
Half november hebben we afscheid genomen van dhr. Van Elk (Druten). Zijn vervanger in het AB is dhr. De Wildt.
Dhr. Melissen en dhr. De Wildt stellen zich in het kort voor.
De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.
2. Invulling vacante functie in het Dagelijks Bestuur
Wegens het vertrek van dhr. Van Elk als portefeuillehouder volksgezondheid van de gemeente Druten per 13 november jl. en derhalve ook als lid van het Algemeen en Dagelijks Bestuur van GGD Gelderland-Zuid, is er per 13 november jl. een vacante functie binnen het Dagelijks Bestuur van GGD Gelderland-Zuid. Mw. Van der Scheur (gemeente Berg en Dal) wordt voorgedragen als lid van het Dagelijks Bestuur. Het AB stemt hiermee in en mw. Visser feliciteert mw. Van der Scheur en wenst haar veel succes.
Mw. Van der Scheur bedankt het AB voor het vertrouwen en neemt deze taak graag op zich.
Zij ziet mooie kansen en uitdagingen waar zij graag haar steentje aan bij wil dragen.
Dhr. Van Swam heeft in de regio Rivierenland voor het Dagelijks Bestuur tijdelijke vervanging gezocht voor mw. Kreuk. In goed overleg stelt hij dhr. Van Maanen voor als tijdelijke vervanger. Het AB stemt hiermee in en feliciteert dhr. Van Maanen.
Dhr. Van Maanen neemt deze taak in het DB graag op zich en bedankt iedereen voor het vertrouwen.
Hiermee is het Dagelijks Bestuur weer compleet.
Het AB besluit:
1. Mw. Van der Scheur te benoemen tot lid van het Dagelijks Bestuur van GGD Gelderland-Zuid.
2. Dhr. Van Maanen te benoemen als tijdelijke vervanger van mw. Kreuk in het Dagelijks Bestuur van GGD Gelderland-Zuid.
Verslag - concept
Bespreking Algemeen Bestuur GGD Gelderland-Zuid Datum / Tijd
bespreking Donderdag 12 december 2020 10.00 – 12.00 uur
Locatie Via Teams
Aanwezig Dhr. N. Wiendels (Buren), dhr. M. Melissen (Tiel), mw. I. v.d. Scheur (Berg en Dal), dhr. F. Eetgerink (Heumen), dhr. P. Baneke (Mook en Middelaar), mw. H. van Dijkhuizen (Neder-Betuwe), mw. G. Visser (Nijmegen), dhr. T. van Maanen (West Betuwe), dhr. B. van Swam (West Maas en Waal), dhr. T. Burgers (Wijchen), dhr. A. Bragt (Zaltbommel), dhr. G. de Wildt (Druten) , dhr. F. Houben (Beuningen), mw. S. Baggerman (Culemborg), mw. A. Sörensen (Maasdriel), dhr. P. Seesing, mw. M. Pieters, mw. L. van Hövell, dhr.
R. de Haan en dhr. J. van Wijngaarden
Afwezig mw. C. Kreuk (Tiel) mkg
Kopie aan OR
Van Mw. J. Slagter-van der Voort
Afdeling Directie
Doorkiesnummer (088) 144 71 02
E-mail JSlagter@ggdgelderlandzuid.nl
Ons kenmerk GGD/DIR/20/2354/js
Datum 16 december 2020
Datum 16 december 2020 Onderwerp GGD/DIR/2354/js Pagina 2 van 5
2 3. Verslag vergadering 1 oktober 2020
Naar aanleiding van:
Pag.1 Presentatie Rebel tijdens heidag
Dhr. Bragt vraagt naar aanleiding van de presentatie van Rebel wie het initiatief neemt om van de cijfers van Rebel een lokale vertaalslag te maken.
Mw. Van Hövell geeft aan dat de GGD hierin geen opdrachtgever is. Zij bespreekt met dhr.
Bragt aan welke cijfers behoefte is.
Mw. Sörensen vraagt ook of de gehele regio Rivierenland meegenomen wordt in de vertaalslag.
Mw. Van Hövell deelt mee dat er voor volgend jaar drie momenten van overleg op ambtelijk niveau zijn gepland. Voor het Rijk van Nijmegen zijn deze al gepland, dit kan ook voor Rivierenland worden gedaan. In de gemeenten waar dit al plaats gevonden heeft is men zeer positief. Dit staat los van het rapport van Rebel, waarin aanbevolen wordt 3x per jaar met de gemeenten te overleggen naar aanleiding van de kwartaalrapportages.
Dhr. Van Maanen verzoekt om na de eerste ambtelijke bijeenkomst ook bestuurlijk terug te koppelen.
Mw. Visser stelt voor om in het voorjaar een extra inhoudelijke bijeenkomst over VT te organiseren. Dit is akkoord en komt terug op de agenda in het eerste kwartaal 2021.
Het verslag wordt onder dankzegging aan de notulist ongewijzigd vastgesteld.
4. Mededeling
1.Resultaatontwikkeling 2020
Dhr. Burgers merkt op dat er door corona nogal wat van het reguliere werk blijft liggen. Hij vraagt aandacht voor het monitoren van de reguliere taken, zodat de kosten straks niet voor de gemeenten komen.
Mw. Pieters geeft aan dat alle kosten met betrekking tot corona worden vergoed. Voor wat betreft het reguliere werk dat is blijven liggen, wordt door de GGD een plan gemaakt voor het inhalen/compenseren van reguliere GGD-werkzaamheden die in 2020 niet door hebben kunnen gaan vanwege corona. Deze activiteiten worden in 2021 uitgevoerd en gedeclareerd bij het Ministerie van VWS.
Dhr. Van Maanen vraagt of er al een idee is wat de indirecte kosten bedragen? Kunnen we hiervoor ook bij VWS aankloppen?
Mw. Pieters: als het inhalen meer kost, dan kunnen we dat deel declareren.
8.GGD-en ontvangen oorkonde van TechtegenCorona
Mw. Pieters is blij met deze oorkonde. Het is altijd fijn als we in het zonnetje worden gezet en een blijk van waardering krijgen. De GGD-en worden in ieder geval gezien door de ministers.
9.Voorbereiden vaccinatie VOCID-19
Dhr. Baneke vraagt zich af onder welke regio Mook en Middelaar valt met betrekking tot de regelingen voor de vaccinaties? Soms vallen zij onder Limburg-Noord, soms onder
Gelderland-Zuid. Wie moet hij aanspreken voor vragen over de vaccinaties?
Mw. Pieters denkt Limburg-Noord, omdat infectieziektenbestrijding voor Mook en Middelaar valt onder Limburg-Noord. Zij checkt dit en komt er bij dhr. Baneke op terug.
De overige mededelingen worden voor kennisgeving aangenomen.
5. Stand van zaken bestrijding Coronavirus en de effecten daarvan op de dienstverlening van de GGD
Naast de notitie, waarin de stand van zaken bestrijding coronavirus is beschreven, deelt mw. Pieters nog het e.e.a. mee over de opzet van de L-locatie Arnhem-Nijmegen. In de Gelderlander is gepubliceerd dat deze locatie maandag 14-12 open zou zijn. Dit is echter niet haalbaar. Er is hard aan gewerkt en veel partijen hebben zich enorm ingespannen hiervoor, maar het blijkt moeilijk om het gehele proces goed vorm te geven. Vorige week is besloten om toch de regie weer in eigen hand van de GGD te nemen. Beslissende punt is daarbij de medische verantwoordelijkheid geweest. Er is ook een lab op locatie nodig, dit was niet belegd. Hiervoor is inmiddels het CWZ gevraagd, maar er is nog geen uitslag.
Daarom kunnen we niet open op 14/12.
Er zijn ook afspraken met de inspectie gemaakt. Zij zijn het eens dat de GGD
verantwoordelijk is. We proberen zo spoedig mogelijk open te gaan. Dan kunnen we ook starten met antigeen sneltesten. Er komt op korte termijn ook nog een nieuwe innovatieve
Datum 16 december 2020 Onderwerp GGD/DIR/2354/js Pagina 3 van 5
3 test aan. Die wordt straks waarschijnlijk ook gebruikt in de L-locatie.
Mw. Van de Scheur vraagt waar het van af hangt of we deze innovatieve testen gaan gebruiken?
Mw. Pieters deelt mee dat er nog een aantal stappen in de ontwikkeling te maken zijn.
Veelbelovend is een blaastest, waarmee in zeer korte tijd de uitslag bekend is.
Dhr. Eetgerink merkt op dat de ICT-ondersteuning van de GGD’en ook niet op deze schaal van activiteiten is berekend. Hoever zijn we in het aanpassen hiervan?
Mw. Pieters deelt mee dat er al enorm is opgeschaald, maar er wordt nog steeds aan gewerkt. Er moet landelijk groot onderhoud gepleegd worden en het Ministerie heeft hiervoor ook geld beschikbaar gesteld. Er wordt hier in de gehele keten (GGD – GGDGHOR – RIVM) dus aan gewerkt i.s.m. VWS, maar we kunnen niet garanderen dat er geen storingen meer plaats vinden.
Vaccinaties
Het volgende wat ons te wachten staat is het vaccineren. Volgens de huidige vaccinatie- strategie worden als eerste de zorgmedewerkers gevaccineerd, daarna de VVT en mensen met medische indicatie en daarna de groep in de leeftijd van 18 tot 60 jaar.
De GGD neemt de groep 18-60 voor haar rekening. Er zijn verschillende vaccins besteld;
deze worden gefaseerd geleverd. Specificaties worden bekeken om te kijken welk vaccin het beste is voor welke doelgroep. Pfizer is niet geschikt om fijnmazig te verdelen over het land en maar een paar dagen houdbaar. Daardoor komen niet de kwetsbaren, maar de
zorgmedewerkers als eerste aan de beurt. De werkgevers in de zorg zouden hun eigen medewerkers moeten vaccineren, maar door het ingewikkelde proces is hulp aan de GGD gevraagd. Hierop zijn we ons aan het voorbereiden. In januari komt de eerste lading vaccins. Er worden geschikte locaties gezocht, de logistiek wordt geregeld en de GGD’en gaan (vanuit maatschappelijk belang) de VVT en gehandicaptensector ondersteunen bij het vaccineren van zorgpersoneel.
Dhr. Eetgerink vraagt of er voldoende kundig personeel is? Moet er weer een beroep gedaan worden op de reguliere organisatie?
Mw. Pieters: de besmettingen nemen toe en we moeten het griepseizoen nog in. Dat betekent dat we nog veel meer moeten gaan testen (we zitten nu op 2200 per dag). We zullen testcapaciteit blijven opschalen. In Culemborg is een nieuwe testlocatie geopend.
Voor vaccineren zullen we ook flink moeten opschalen. Als we in een keer maximaal moeten testen en vaccineren, dan hebben we mogelijk een probleem. Als vaccins gedoseerd komen, dan kunnen we het wel aan.
Dhr. Eetgerink vraagt naar welke capaciteit we toe groeien?
Mw. Pieters geeft aan dat we nu landelijk op ca. 100.000 per dag zitten. Hiervan is 3% in onze regio. De wens is dat we qua capaciteit toegroeien naar 175.000 testen per dag eind maart. We hebben op dit moment meer mensen in de crisisorganisatie dan in de reguliere GGD. De nieuwe roadmap wordt in januari opgesteld. Zodra de roadmap hierover klaar is, deelt mw. Pieters deze met het bestuur.
Mw. Baggermans geeft een groot compliment aan de GGD voor de inzet en organisatie. Als we naar een verdubbeling van het aantal medewerkers gaan, hoe zit dit dan financieel?
Mw. Pieters geeft aan de declaraties corona maandelijks bij het Ministerie worden ingediend.
Ze worden op tijd betaald. Tot nu toe zijn alle kosten voor corona vergoed.
Ook dhr. Bragt spreekt zijn waardering uit. Hij vraagt of er nog aan gedacht wordt ook in de Bommelerwaard een testlocatie in te richten?
Mw. Pieters deelt mee dat Bommelerwaard op het netvlies staat, maar dat de locatie in Culemborg de GGD maanden tijd heeft gekost. Door de toevoeging van de L-teststraat en de op handen zijnde vaccinaties hebben nieuwe testlocaties momenteel geen prioriteit. We zijn ook nog bezig een fijnmaziger netwerk voor testen te regelen. Zo zijn er testbussen (mobiele teststraten) die de GGD kan inzetten bij uitbraken. Ook komen er landelijke thuisbemonsteringteams voor mensen die minder of niet mobiel zijn.
Dhr. Melissen is enorm onder de indruk van al deze informatie en geeft aan dat het goed is deze informatie ook naar de gemeenteraden te verspreiden.
Mw. Pieters stelt voor om in januari een webinar te organiseren voor het AB en de Raden over Corona. Hierbij wordt ook het traject vaccinaties meegenomen. Er wordt zo snel mogelijk een datum geprikt voor het webinar.
Datum 16 december 2020 Onderwerp GGD/DIR/2354/js Pagina 4 van 5
4 Het AB Besluit:
1. Kennis te nemen van de stand van zaken bestrijding coronavirus.
6. Normenkader GGD 2020
Het normenkader bevat de relevante wet- en regelgeving waarin handelingen zijn geregeld waaruit financiële gevolgen voortkomen, die als baten, lasten en/of balansmutaties in de jaarrekening dienen te worden verantwoord.
Het AB Besluit:
1. Het normenkader GGD 2020 vast te stellen.
7. Begroting Wet Verplichte GGZ 2021
Dhr. Van Maanen merkt op dat het hier gaat om een facultatieve taak. Als dit anders gaat dan begroot, dan moeten we dit terugleggen bij onze klant. Dit zijn in zijn ogen de
burgemeesters. Dit moeten we scherp houden. Gemeenten hebben aan GGD gevraagd deze taak uit te voeren.
Mw. Visser geeft aan dat burgemeesters en wethouders verantwoordelijk zijn. Er is geen extra geld vanuit de gemeenten beschikbaar.
Mw. Pieters vult aan dat deze wet een college-verantwoordelijkheid is. Voor deze periode is het een facultatieve taak; bij evaluatie kan eventueel anders besloten worden (uniforme taak).
Het AB besluit:
1. In te stemmen met een onzekerheidsmarge van 20% in de begroting Wvggz 2021.
2. Medio 2021 te evalueren of het nog nodig is om de verkennende onderzoeken met twee MBZ-medewerkers uit te voeren. Daarbij de begroting 2021 op basis van de uitvoering door twee medewerkers in het gehele jaar wel te handhaven.
3. De uitvoering van het horen in 2021 te continueren bij de GGD.
4. In te stemmen met het doorschuiven van het niet gebruikte deel van de subsidie Wvggz 2020 naar 2021 ten behoeve van de Wvggz.
5. In te stemmen met afrekening van het restant subsidie na afsluiting van het boekjaar 2021 conform de in de DVO (dienstverleningsovereenkomst) opgenomen wijze.
8. Voortgang ontwikkeling gemeenteteams
De voortgang ontwikkeling gemeenteteams wordt besproken.
Mw. Visser en mw. Baggerman spreken hun waardering uit voor de ontwikkeling van de gemeenteteams.
Het AB besluit:
1. Kennis te nemen van de ontwikkeling gemeenteteams.
9. Presentatie nieuwbouw GGD
Dhr. Van Swam is vanuit het bestuur betrokken bij de nieuwbouw GGD. Hij introduceert Jan Bonnemaijers (projectmanager Hevo) en Joost Roefs (architect De Twee Snoeken).
Zij geven een toelichting op de ontwikkelingen nieuwbouw (ontwerp en proces) aan de hand van een PowerPointpresentatie. Deze PPT wordt toegevoegd aan het verslag.
Presentatie:
Bij het ontwerp is onder andere rekening gehouden met het volgende:
* uitgangspunt is een bijna energie neutraal gebouw.
* effect van COVID-19 is meegenomen ten aanzien van de bezettingsgraad en een toenemende mate van samenwerken.
* deelbaarheid van het gebouw.
* uitgangspunt is ‘activiteit gerelateerd werken’ (= verschillende soorten werkplekken al naar gelang de activiteit, waaronder concentratiewerkplekken, projectwerkplekken etc.) en meer samenwerken met partners (netwerken).
Dhr. Van Maanen vraagt of de realisatie van de bouw gelijk kan lopen met het technisch ontwerp?
Dhr. Bonnemaijers zegt dat dit niet haalbaar is. Het technisch ontwerp moeten we eerst
Datum 16 december 2020 Onderwerp GGD/DIR/2354/js Pagina 5 van 5
5 gedetailleerd uitwerken om de beste prijs-kwaliteit te kunnen krijgen.
Dhr. Burgers merkt op dat het gebouw er prachtig uit ziet. Hij vraagt of er in beeld gebracht kan worden wat de invloed van corona is op de kosten? En is meer thuis werken van invloed op de kosten?
Dhr. Bonnemaijers heeft hier geen concreet antwoord op. De bezettingsgraad is iets omlaag gegaan, maar het aantal m2 is nog gelijk. Het zal nauwelijks invloed hebben op de totale kosten.
Dhr. Van Maanen geeft aan dat in West Betuwe is gebleken dat door Covid-19 een gebouw wel anders wordt ingericht, maar niet goedkoper wordt.
Dhr. Eetgerink vraagt of er bij het nieuwe gebouw gekeken wordt naar ruimte voor noodsituaties zoals nu?
Dhr. Bonnemaijers merkt op dat dit zeker meegenomen wordt. Bijvoorbeeld door het toevoegen van extra deuren is een eenzijdige doorstroom mogelijk.
De AB-leden vinden het een mooi ontwerp voor het nieuwe GGD-gebouw, complimenteren de architect en bedanken de beide heren voor de presentatie en uitleg.
10. Rondvraag
Mw. Pieters heeft het rapport van de IGJ ontvangen over Toezicht Wmo en stuurt dit door naar het bestuur. De IGJ constateert dat de raden op dit terrein niet betrokken zijn; dit komt terug in het rapport.
11. Sluiting
De voorzitter sluit onder dankzegging om 11.55 uur de vergadering en wenst iedereen alvast fijne feestdagen en een gelukkig en gezond 2021.
Nieuwbouw GGD Gelderland-Zuid
Stand van zaken december 2020
Agenda
2
1. Ontwikkelingen afgelopen periode 2. Productie Ontwerpteam in vogelvlucht 3. Planning
4. Bestemmingsplan procedure 5. Financiën
6. Kansen en Risico’s
7. Komende periode
Ontwikkelingen afgelopen periode
3
• Gevelstudie architect
• Studie constructieve oplossing
- Deels hout constructie (laagbouw) - Deels staal/betonbouw
• Studie installatieopzet:
- BENG - Gasloos
- Mogelijk energieneutraal (DO studie) - Warmtepomp + PV panelen
- Regenwater op terrein houden
• Studie bouwfysisca:
- Het concept VO is Well Silver
Ontwikkelingen afgelopen periode
4
Bijzondere aandachtspunten:
• Effect van Covid-19 op huisvesting - Indeelbaarheid gebouw
- Bezettingsgraad
- Veranderende behoeften
• Activiteiten Gerelateerd Werken
Gevelontwerp huidig
5
Bezoekers van de GGD moeten zich
kwetsbaar kunnen opstellen
Gevelontwerp huidig
6
Gevelontwerp huidig
7
In een beschermde omgeving
Een delicaat gebouw
Gevelontwerp huidig
8
Gevelontwerp huidig
9
Gevelontwerp huidig
10
DELICATE GEVEL
Gevelontwerp huidig
KUNST VAN JAN SCHOONHOVEN VISUALISATIE GEVELMATERIAAL HOOGBOUW 11
Gevelontwerp huidig
GEVELMATERIAAL LAAGBOUW 12
Gevelontwerp huidig
13
Gevelontwerp huidig
14
Gevelontwerp huidig
15
Gevelontwerp huidig
16
Gevelontwerp huidig
17
Projectfasering
Projectplanning
19
Mijlpalen
• Voorlopig Ontwerp (VO), besluitvorming januari 2021
• Bestemmingsplan onherroepelijk juni 2021
• Indienen omgevingsvergunning begin juni 2021
• Start selectie uitvoerende partijen mei 2021 (Europese selectieprocedure)
• Start realisatie begin 2022
• Oplevering / ingebruikname medio 2023
Financiën & Risico’s
20
• Budget is € 16.105.000,- incl btw
• Kostenraming per einde VO binnen budget
• Voornaamste risico’s:
- Zienswijzen bestemmingsplan
- Covid-19 maatregelen tijdens bouw;
- Veranderende marktsituatie bouw;
- Parkeren tijdens bouwwerkzaamheden;
- Rentelasten zijn gedaald.
Bestemmingsplanprocedure
21
14 december 2020 Indiening bij College
Begin Januari 2021 Publicatie + ter inzage legging
Februari/Maart 2021 Verwerking opmerking zienswijzen
Mei 2021 Vaststelling gemeenteraad en publicatie Begin Juli 2021 Onherroepelijk bestemmingsplan
Juni 2021 Indienen aanvraag omgevingsvergunning
Komende periode
22
Proces en planning
• Presentatie VO → einde dit jaar
• Besluitvorming VO → begin januari 2021
• Start DO → medio januari 2021 Voorname project thema’s:
• Samenwerking vesting Tiel
• Activiteiten Gerelateerd Werken + effect Covid-19 op kantoorwerk
• Bewoners / omgeving → verlichting en parkeren (dubbel parkeren)
Nieuwbouw GGD Gelderland-Zuid
Stand van zaken december 2020
Agenda
2
1. Ontwikkelingen afgelopen periode 2. Productie Ontwerpteam in vogelvlucht 3. Planning
4. Bestemmingsplan procedure 5. Financiën
6. Kansen en Risico’s
7. Komende periode
Ontwikkelingen afgelopen periode
3
• Gevelstudie architect
• Studie constructieve oplossing
- Deels hout constructie (laagbouw) - Deels staal/betonbouw
• Studie installatieopzet:
- BENG - Gasloos
- Mogelijk energieneutraal (DO studie) - Warmtepomp + PV panelen
- Regenwater op terrein houden
• Studie bouwfysisca:
- Het concept VO is Well Silver
Ontwikkelingen afgelopen periode
4
Bijzondere aandachtspunten:
• Effect van Covid-19 op huisvesting - Indeelbaarheid gebouw
- Bezettingsgraad
- Veranderende behoeften
• Activiteiten Gerelateerd Werken
Gevelontwerp huidig
5
Bezoekers van de GGD moeten zich
kwetsbaar kunnen opstellen
Gevelontwerp huidig
6
Gevelontwerp huidig
7
In een beschermde omgeving
Een delicaat gebouw
Gevelontwerp huidig
8
Gevelontwerp huidig
9
Gevelontwerp huidig
10
DELICATE GEVEL
Gevelontwerp huidig
KUNST VAN JAN SCHOONHOVEN VISUALISATIE GEVELMATERIAAL HOOGBOUW 11
Gevelontwerp huidig
GEVELMATERIAAL LAAGBOUW 12
Gevelontwerp huidig
13
Gevelontwerp huidig
14
Gevelontwerp huidig
15
Gevelontwerp huidig
16
Gevelontwerp huidig
17
Projectfasering
Projectplanning
19
Mijlpalen
• Voorlopig Ontwerp (VO), besluitvorming januari 2021
• Bestemmingsplan onherroepelijk juni 2021
• Indienen omgevingsvergunning begin juni 2021
• Start selectie uitvoerende partijen mei 2021 (Europese selectieprocedure)
• Start realisatie begin 2022
• Oplevering / ingebruikname medio 2023
Financiën & Risico’s
20
• Budget is € 16.105.000,- incl btw
• Kostenraming per einde VO binnen budget
• Voornaamste risico’s:
- Zienswijzen bestemmingsplan
- Covid-19 maatregelen tijdens bouw;
- Veranderende marktsituatie bouw;
- Parkeren tijdens bouwwerkzaamheden;
- Rentelasten zijn gedaald.
Bestemmingsplanprocedure
21
14 december 2020 Indiening bij College
Begin Januari 2021 Publicatie + ter inzage legging
Februari/Maart 2021 Verwerking opmerking zienswijzen
Mei 2021 Vaststelling gemeenteraad en publicatie Begin Juli 2021 Onherroepelijk bestemmingsplan
Juni 2021 Indienen aanvraag omgevingsvergunning
Komende periode
22
Proces en planning
• Presentatie VO → einde dit jaar
• Besluitvorming VO → begin januari 2021
• Start DO → medio januari 2021 Voorname project thema’s:
• Samenwerking vesting Tiel
• Activiteiten Gerelateerd Werken + effect Covid-19 op kantoorwerk
• Bewoners / omgeving → verlichting en parkeren (dubbel parkeren)
1
Algemeen bestuur
Vergadering 8 april 2021
Agendapunt 4
Onderwerp Mededelingen
1. Motie gemeente Buren ‘grip op uitgaven van GR-en’
Op 10 november 2020 heeft de gemeenteraad van Buren een motie aangenomen over grip
op de gemeenschappelijke regelingen (zie bijlage). De motie betreft de wens van de gemeenteraad om voor alle samenwerkingsverbanden, waar onder gemeenschappelijke regelingen en DVO's een taakstellende bezuiniging op te leggen van minimaal 2% voor 2022.
In de concept Programmabegroting GGD 2022 zijn besparingen van ruim 2% opgenomen.
2. GGD Benchmark 2019
Er zijn in Nederland 25 gemeentelijke gezondheidsdiensten (GGD’en), die de gezondheid van burgers bewaken, beschermen en bevorderen. Om de kwaliteit van het werk te monitoren en van elkaar te kunnen leren houden GGD’en zich al jarenlang een spiegel voor. Dit gebeurt door middel van de benchmark voor GGD’en. Sinds 2012 wordt een benchmark opgesteld op basis van een aantal indicatoren. Vanaf 2018 zijn de resultaten openbaar. De benchmark verschijnt om de twee jaar. In bijgaand rapport worden de benchmarkresultaten over het jaar 2019 weergegeven. In dit jaar was nog geen sprake van een COVID-19 pandemie en het werk van de GGD’en stond in het teken van de reguliere taken. Het rapport is ingedeeld op basis van de vier pijlers voor de publieke gezondheid en de veelvoorkomende taken, waaronder gezondheidsbevordering en JGZ.
Doordat GGD’en regionaal en lokaal maatwerk leveren (op basis van de besluiten van de 25 GGD- besturen), zijn de werkzaamheden van de 25 GGD’en niet allemaal hetzelfde. Dit zien we terug in de benchmark. Highlights voor onze GGD:
Inhoudelijk:
- Jeugd: qua percentage overgewicht en roken scoort GZ gemiddeld. Het % kinderen in klas 2 van Voortgezet Onderwijs dat in de afgelopen 4 weken alcohol heeft gedronken is in GZ hoger: 11,7% vs 10,7% gemiddeld.
- Ouderen: GZ scoort gemiddeld qua ervaren goede gezondheid (62% vs 63%).
- De GGD heeft in alle gemeenten ‘lage SES’ gebieden in beeld.
- Omgevingswet: onze GGD is bij alle 14 deelnemende gemeenten betrokken bij de ontwikkeling en/of uitvoering van de Omgevingswet: 100% vs 91,4% landelijk.
- Toezicht kinderopvang: 157% inspectie-onderzoeken verricht bij de geregistreerde
kinderopvang in de regio; het landelijk gemiddelde is 131,27%. In principe vindt bij iedere kinderopvang-voorziening een jaaronderzoek plaats; daarnaast kunnen er ook andere onderzoeken gehouden worden. Het percentage inspecties kan daardoor boven de 100%
komen.
- Het percentage verwijzingen door JGZ vanuit standaard contactmoment en vanuit
onderzoek op indicatie is bij GGD Gelderland-Zuid 8,00%, terwijl het landelijk gemiddelde 6,71% is.
- Vaccinatiegraad 88,9%; landelijk is deze 90,14%.
Organisatie
- GGD GZ heeft lager dan gemiddeld aantal fte per 100.000 inwoners voor: epidemiologie, technische hygiënezorg en jeugdgezondheidszorg.
- GGD GZ heeft hoger dan gemiddeld aantal fte per 100.000 inwoners voor: infectieziekte- bestrijding en gezondheidsbevordering.
- Inwonerbijdrage 2019 € 32,63 vs € 28,20 landelijk gemiddelde (afhankelijk van de bij de GGD belegde taken).
3. Kwartaalrapportage Veilig Thuis
Bijgevoegd is de kwartaalrapportage van Veilig Thuis betreffende de periode oktober t/m december 2020. Op deze manier krijgt u zicht op de uitvoering van de wettelijke taken van Veilig Thuis Gelderland-Zuid. Bron is het cliëntregistratiesysteem REGAS. Naast cijfermatige weergaven in tabellen en grafieken is in de kwartaalrapportage ook aangegeven wat de belangrijkste ontwikkelingen zijn, en wat we kunnen verwachten in de komende periode.
2 De Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd ontvangt sinds 2019 ook alle kwartaalrapportages. Naar aanleiding van deze (4e kwartaal 2020) rapportage heeft de IGJ medio maart vragen gesteld aan de directeur Veilig Thuis over het niet halen van de wettelijke termijnen van de meldingen en van de diensten Voorwaarden &Vervolg en Onderzoek. De IGJ wil binnen een maand van de directeur VT weten:
- Hoe komt het dat de wettelijke termijnen niet worden gehaald?
- Welke acties heeft u ingezet en gaat u inzetten om structureel te gaan voldoen aan de termijnen?
- Wanneer verwacht u binnen de wettelijke termijnen te gaan werken?
Ook zonder brief van de IGJ was Veilig Thuis al van plan om dit jaar met behulp van externe deskundigheid1 het logistieke proces te analyseren en te optimaliseren. Om onder andere de werkvoorraad beter onder controle te krijgen en de wettelijke termijnen beter te halen. Hiermee is het streven om in 2022 90% van de wettelijke termijnen te behalen. Daarbij is zicht hebben op in-, door- en uitstroom van werk een randvoorwaarde. VT gaat sturen op uitstroom in plaats van instroom; de bedoeling is dat hiervoor eind tweede kwartaal 2021 alle medewerkers beschikken over een dashboard waaruit hun caseload, doorstroomtijden etc. te zien zijn.
De directeur van Veilig Thuis zal naar de Inspectie een antwoordbrief sturen met een analyse en verwijzing naar het inzetten van externe deskundigheid.
4. Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming
Waarschijnlijk sturen de Minister van J&V (Sander Dekker) en de Staatsecretaris van VWS (Paul Blokhuis) eind maart een Toekomstscenario voor kind- en gezinsbescherming naar de Tweede Kamer, dat komende maanden aan het veld ter consultatie wordt voorgelegd. De komende jaren zal dit Toekomstscenario voor kind- en gezinsbescherming impact hebben op de organisaties en medewerkers van alle Veilig Thuis-organisaties, Gecertificeerde Instellingen en op de Raad voor de Kinderbescherming. Via de VNG bent u hierover geïnformeerd.
De oorsprong van het hele verhaal dateert van eind 2019. Toen constateerde de Inspectie voor Gezondheidszorg en Jeugd (IGJ) dat er knelpunten zijn in de gehele keten van Veilig Thuis – Raad voor de Kinderbescherming – Gecertificeerde Instelling. Daardoor duurt het te lang voordat kinderen en gezinnen in het gedwongen kader de juiste hulp krijgen. Het kan eenvoudiger wordt geconstateerd in het Toekomstscenario. De insteek hiervan is: zorgen voor minder verkokering en overlap en het bieden van hulp en bescherming dichtbij het gezin en meer integraal. Het
Toekomstscenario dat is ontwikkeld heeft als stip op de horizon: een vereenvoudigde
jeugdbeschermingsketen, gebaseerd op de pijlers: gezinsgericht, eenvoud, rechtsbescherming, transparant en lerend. De vernieuwing zit in het samenbrengen van de expertises en
functionaliteiten op het gebied van veiligheid van de verschillende organisaties.
Naast een lokale infrastructuur en een goed (jeugd-)zorglandschap om het kind en het gezin heen, wordt er – in het Toekomstscenario – gekeken naar de mogelijkheid een tweede laag van
zogeheten regionale veiligheidsteams te organiseren, waar de functies en onderdelen van organisaties zoals Veilig Thuis (VT), de Gecertificeerde Instellingen (GI) en de Raad voor de Kinderbescherming (RvdK) bij elkaar gebracht zijn en waar een verbinding is tussen zorg en veiligheid en tussen het gedwongen en vrijwillige kader. Het Rijk komt dus met een voorstel tot herinrichting van de jeugd- en gezinsbeschermingsketen, die vraagt om fundamentele,
institutionele ingrepen die zorgvuldig moeten gebeuren in het belang van cliënten en medewerkers van o.a. Veilig Thuis. Het heeft consequenties voor alle GI’s, VT’s en de RvdK, maar ook voor het sociaal domein van de gemeenten en voor de aanbieders van jeugdhulp en bijvoorbeeld de volwassen-ggz. Er moet de komende tijd (mogelijk jaren) nog een aantal knopen worden doorgehakt, zoals:
- Wat betekent dit voor de overige taken van VT en de Raad voor de Kinderbescherming?
- Hoe zorg je voor een goede aansluiting met de strafrechtsketen, gezien de jeugdreclasseringstaak van de GI’s?
- Als je organisaties meer in elkaar gaat schuiven, hoe zorg je voor de onafhankelijke toets en rechtsbescherming?
- Wat wordt de regionale schaal?
- Hoe verloopt de aansturing vanuit gemeenten en hoe sluit de nieuw te vormen regionale organisatie aan op het gemeentelijke domein?
1 Dit is hetzelfde bureau als waarmee Veilig Thuis Twente heeft gewerkt.
3 Het Landelijk Netwerk Veilig Thuis (waarin de directeur VT aan deelneemt) en de VNG doen actief mee in de consultatierondes die gaan volgen. De planning is dat voor de zomer de uitkomsten van die consultatieronde bekend worden gemaakt en vervolgens wordt een definitieve keuze
voorgelegd aan het nieuwe Kabinet. Bij goedkeuring willen de Ministeries het Toekomstscenario de komende twee a drie jaar geleidelijk en gestructureerd uitproberen op een aantal plekken in het land, om te kunnen evalueren en bijstellen, voordat het in het hele land wordt ingevoerd.
5. Centrumgemeente Nijmegen en Veilig Thuis doen mee aan Vervolgonderzoek Verwey Jonker
In november 2020 zijn de resultaten van de 2e cohortstudie naar de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling gepubliceerd (Kwestie van lange adem - Verwey-Jonker Instituut). Dit onderzoek is door het Verwey Jonker Instituut uitgevoerd in opdracht van de dertien onderzochte Veilig Thuis-regio’s, Augeo foundation en het Ministerie van VWS. In het onderzoek zijn gezinnen gevolgd die gemeld zijn bij Veilig Thuis. Voor gemeenten levert het onderzoek regionale
beleidsinformatie op over welke doelgroep bereikt wordt door Veilig Thuis en welke problematiek er in deze gezinnen speelt in vergelijking met de rest van Nederland. Zie ook bijgevoegde infographic en factsheet. Dit onderzoek krijgt een vervolg. In deze 3e cohortstudie worden de 13 niet eerder onderzochte regio's uitgenodigd om deel te nemen. Ook Centrumgemeente Nijmegen is benaderd om aan dit onderzoek deel te nemen en mede opdrachtgever te zijn van dit onderzoek. Nijmegen wil graag deelnemen aan het onderzoek evenals Veilig Thuis Gelderland-Zuid. Te zijner tijd worden de onderzoeksgegevens op regionaal niveau opgeleverd, bv. via factsheets of infographics.
Het onderzoek wordt grotendeel gefinancierd door ZonMw (€ 459.120). Van de deelnemende regio’s wordt een bijdrage van € 15.000,- voor twee jaar gevraagd. De kosten hiervan worden betaald uit de DUVO-middelen van Centrumgemeente Nijmegen.
6. Samenwerkingsconvenanten gegevensdeling en -verwerking OGGz
Momenteel werkt GGD Gelderland-Zuid aan een actueel convenant met mede-uitvoerende partijen in de OGGz over gegevensdeling en -verwerking in het kader van haar werkzaamheden op het terrein van de Openbare Geestelijke Gezondheidszorg (OGGz). Deze worden uitgevoerd door het team Bijzondere Zorg en door het samengestelde Interventieteam. Voor de uitvoering van de OGGz-taken is afstemming en samenwerking (met ketenpartners) een belangrijke voorwaarde. In het verleden zijn hierover afspraken gemaakt met diverse partners. Deze zijn vastgelegd en ondertekend in een samenwerkingsconvenant. Ontwikkelingen in de afgelopen jaren hebben veranderingen in de taken, de samenwerking en het juridisch kader teweeg gebracht. Daarom wordt nu een herziening van het convenant voorbereid. Het streven is om de ondertekening van de convenanten rond de zomer 2021 te hebben afgerond.
7. Subsidie 2021 voor de Ketenaanpak in Sekswerk
De Ketenaanpak in Sekswerk werd in de afgelopen jaren gefinancierd door middel van de landelijke Regeling Uitstapprogramma’s Prostitutie (RUPS III). Deze regeling liep eind 2020 af. Vanaf 2021 stelt het Rijk de Decentralisatie-uitkering Uitstapprogramma’s voor Prostituees (DUUP) beschikbaar aan de Centrumgemeenten. Organisaties in de regio Gelderland-Zuid, die in aanmerking wilden komen voor subsidie, konden deze aanvragen bij Centrumgemeente Nijmegen. MEE Gelderse Poort, Sterker en GGD Gelderland-Zuid hebben een gezamenlijke subsidieaanvraag ingediend voor de Ketenaanpak in Sekswerk. Deze is door Centrumgemeente Nijmegen akkoord bevonden. Voor GGD Gelderland-Zuid betekent dit dat de financiering voor de coördinatie van de ketenaanpak en voor de inzet van een ervaringsdeskundige in 2021 wordt voortgezet. Deze taken zijn
ondergebracht bij de afdeling Bijzondere Zorg.
8. Coördinatie nazorg (ex)-gedetineerden Rivierenland
GGD Gelderland-Zuid, afdeling Bijzondere Zorg wordt naar verwachting in het tweede kwartaal 2021 verantwoordelijk voor de coördinatie Nazorg ex-gedetineerden in Rivierenland. Subregio Rivierenland heeft er in 2010 voor gekozen om een coördinatiepunt voor de nazorg voor ex- gedetineerden te beleggen in het Zorg en Veiligheidshuis Rivierenland. Dit vanwege de vergroting van de efficiency en slagkracht door de gecoördineerde samenwerking tussen de partijen in de strafrecht- en de zorgketen. De coördinator is de schakel voor de organisatie van de (vrijwillige) nazorg aan ex-gedetineerden, die na detentie een beroep willen doen op lokale voorzieningen. Dit houdt in dat de GGD in samenwerking met (lokale) ketenpartners ervoor zorgt dat ex-
gedetineerden nazorg aangeboden krijgen op verschillende leefgebieden (ID-bewijs, huisvesting,
4 werk & inkomen, zorg en schulden). Dit met als doel om terugkeer naar de maatschappij voor te bereiden en daarmee de indicatoren of aanleiding tot herhaald (strafbaar) gedrag weg te nemen of te verkleinen.
9. Voornemen Prenataal huisbezoek aan kwetsbare zwangeren en gezinnen door de JGZ Voor een gezonde ontwikkeling van het kind is het cruciaal dat een kind een goede start kan maken in de eerste 1000 dagen. Zorgwekkende omstandigheden voor kinderen kunnen al tijdens de zwangerschap optreden. Daarom is het belangrijk dat met name kwetsbare zwangere vrouwen en gezinnen passende ondersteuning krijgen, gericht op het wegnemen van onder andere stress en op het bevorderen van sensitief ouderschap zodat meer kinderen gezond en veilig opgroeien.
Hiertoe heeft de minister van VWS het voornemen om per 1 januari 2022 (was 1 juli 2021) in de Wet publieke gezondheid (Wpg) de verplichting voor gemeenten op te nemen om de JGZ een prenataal huisbezoek aan kwetsbare zwangeren en gezinnen aan te laten bieden. Dit voornemen komt voort uit het landelijke actieprogramma Kansrijke Start.
Het wetsvoorstel voorziet niet in het aantal huisbezoeken maar voorziet in tijdige hulp en ondersteuning. Het is aan de gemeente/uitvoerende JGZ-organisatie om voor een voldoende aanbod te zorgen ter opvolging van het prenatale huisbezoek.
Voor de uitvoering van het wetsvoorstel wordt jaarlijks € 5,3 miljoen in het gemeentefonds gestort.
Het betreft hier geen geoormerkt budget. Momenteel wordt in overleg met BZK en de VNG gekeken naar een verdeling over de gemeenten die recht doet aan het percentage vroeggeboorte en laag geboortegewicht per gemeente. Het streven is in de meicirculaire de verdeling van het budget over de gemeenten te publiceren.
Ten behoeve van de implementatie van het wetsvoorstel heeft VWS het NCJ de opdracht gegeven een handreiking te ontwikkelen. De handreiking dient als leidraad en ondersteuning voor de betrokken stakeholders bij de implementatie van het prenatale huisbezoek door de JGZ. De oplevering van de handreiking is gepland op 1 juli 2021.
10. Terugdringen Jeugdzorggebruik door inzet/bijdrage GGD
Het Algemeen Bestuur van de GGD heeft in september 2020 (tijdens de heidag van het AB) de GGD verzocht om, naast uitvoering van de JGZ-taken uit de Wet publieke gezondheid (Wpg), een (implementatie)plan te ontwikkelen om een bijdrage te leveren aan het terugdringen van het hoge jeugdzorggebruik. In 2021 zal binnen de afdeling JGZ (binnen begroting) een verkenner worden aangesteld om bij gemeenten, andere relevante netwerkpartners (waaronder onderwijsinstellingen, huisartsen, andere zorginstellingen), jeugd en inwoners te inventariseren wat de exacte vraag en behoefte is, om zodoende tot een plan van aanpak te komen ten behoeve van normalisatie en versterken van de eigen kracht van de jeugd. Dit om een bijdrage te leveren aan het terugdringen van het hoge jeugdzorggebruik. De uitkomsten van dit onderzoek en het plan van aanpak (incl.
begroting) zullen te zijner tijd besproken worden in het Algemeen Bestuur. In de bijlage worden de activiteiten nader omschreven, die dit jaar worden uitgevoerd om tot een plan van aanpak te komen.
11. Uitbreiding Rijksvaccinatieprogramma (RVP)
De ontwikkeling van het Rijksvaccinatieprogramma staat niet stil. Er komen nieuwe vaccins op de markt, de kennis over vaccinaties neemt toe en soms komt een nieuwe infectieziekte in beeld. In de komende jaren worden er nieuwe vaccinaties aan het RVP toegevoegd. Voor de uitvoering van de uitbreiding van het RVP en de monitoring daarvan wordt extra geld gestort in het
gemeentefonds. De vaccinaties zelf worden bekostigd door het RIVM.
In 2021 wordt het RVP uitgebreid met een meningokokkenvaccin voor 14 -jarigen. De daarmee gemoeide middelen worden toegevoegd aan de reeds eerder overgehevelde middelen voor de uitvoering van het RVP in het gemeentefonds. Zie de bijgevoegde nieuwsbrief van de VNG hierover van 17 december 2020.
12. Beheer GGD-archief wordt extern ondergebracht
Conform de tussen GGD Gelderland-Zuid en Veiligheidsregio Gelderland-Zuid (VRGZ) gesloten Dienstverleningsovereenkomst (DVO) is de VRGZ verantwoordelijk voor het beheer van het fysieke en digitale archief van de GGD Gelderland-Zuid. De afgelopen 6 jaar heeft de GGD bij haar
tweejaarlijkse archiefaudit, 3 maal op rij, een dikke onvoldoende gekregen. Met name het beheer van het fysieke archief, het ontbreken van een kwaliteitssysteem en het onvoldoende geborgd hebben van Wet- en regelgeving waren terugkerende onderwerpen. Meerdere keren is, naar
5 aanleiding van de auditrapportages, het gesprek gevoerd met de archiefverantwoordelijken bij de VRGZ om verbeteringen te implementeren. Door de VRGZ opgestelde en door de archiefinspecteur geaccordeerde verbeterplannen, zijn niet of nauwelijks gerealiseerd.
De GGD is niet tevreden over de dienstverlening van de VRGZ op dit terrein en heeft daarom eind 2020 de regie genomen om tot verbetering van het archiefbeheer te komen. Diverse aanbevelingen uit de meeste recente archiefauditrapportage zijn inmiddels, met akkoord van de archiefinspecteur, gerealiseerd. Om het beheer van het fysieke archief – conform de vereisten van de Archiefwet- en regeling – op orde te krijgen zijn alternatieven onderzocht. Met toestemming van de archief- inspecteur heeft de DPG, naar aanleiding van dit onderzoek, besloten om het beheer van het volledige fysieke GGD archief onder te brengen bij een externe commerciële aanbieder. Dit wordt kostenneutraal gerealiseerd.
Met het plaatsen van het fysieke archief bij een externe aanbieder houdt de verantwoordelijkheid van de VRGZ voor het beheer van het GGD archief op. De VRGZ blijft enkel nog verantwoordelijk voor het verwerken en scannen van ontvangen fysieke poststukken. De DVO en bijbehorende financiële verdeelsleutel wordt hierop aangepast.
13. Suïcidepreventie
De overheid geeft steeds actiever invulling aan suïcidepreventie. Er ligt nu een wetsvoorstel waarin de plicht van de overheid om zich in te zetten voor suïcidepreventie wordt verankerd in de Wet publieke gezondheid (Wpg). De Minister van VWS wordt primair verantwoordelijk, onder meer voor een Landelijke Agenda Suïcidepreventie, een communicatiestrategie en een onderzoeks-
programma. Daarnaast wordt het bestaan van een gratis hulplijn wettelijk vastgelegd. Naast de landelijke verantwoordelijkheid van verschillende ministeries is er een verplichting opgenomen voor gemeenten om eigen beleid te voeren voor suïcidepreventie, waarvoor ze een specifieke bijdrage krijgen vanuit het gemeentefonds. Zij zijn overigens vrij in hoe zij dat doen. Bijgevoegd is een factsheet dat het geheel inzichtelijk maakt.
INGEKOMEN 1 5 JAN. 2021
_ ^ gemeente
B u r e n
GGD Gelderland-Zuid Postbus 1120
6501 BC NIJMEGEN
uw brief van:
uw kenmerk:
ons kenmerk:
behandeld door:
bijlage(n):
onderwerp:
Z.028684/D.079470 K. van Ginneken Motie gemeente Buren Motie grip op uitgaven van de gemeenschappelijke regelingen
Maurik, 14 januari 2021
verzonden: J J M 2021
Geachte mevrouw Pieters,
Op 10 november 2020 heeft de gemeenteraad van Buren een motie aangenomen over grip op de gemeenschappelijke regelingen. De motie treft u hier als bijlage aan.
De motie betreft de wens van de gemeenteraad om voor alle samenwerkingsverbanden, waar onder gemeenschappelijke regelingen en DVO's een taakstellende bezuiniging op te leggen van minimaal 2% voor 2022.
Wij vragen ook om de motie te agenderen voor het eerstkomende Algemene
Bestuursvergadering. Daarbij stellen wij het op prijs als u bij het opstellen van de begroting 2022 zo veel mogelijk met deze motie rekening houdt.
Voor nadere toelichting hierover kunt u uiteraard contact met ons opnemen. Uw ambtelijk contactpersoon hiervoor is Karolijn van Ginneken, Coördinator Gemeenschappelijke Regelingen bij de gemeente Buren.
De Wetering 1 • Postbus 23 • 4020 B A Maurik • Tel.: 14 0344 • Fax: (0344) 579200 • E-mail: gemeente@buren.nl • K v K : 30278157 Bank Nederlandsche Gemeente IBAN nummer: NL05 B N G H 0285 0486 35 • B T W : NL807287684B02
Motie van de fracties PCG, CDA en Gemeentebelangen
Ingebracht door: P C G
Onderwerp: grip op uitgaven van gemeenschappelijke regelingen
De raad van de gemeente Buren in vergadering bijeen d.d. 10 november 2020;
gehoord de beraadslaging over de Programmabegroting 2021 - 2024,
overwegende dat
• de raad van de gemeente Buren grip op de kosten wil hebben op de samenwerkingsverbanden waaraan zij deelneemt;
• uitgaven voor samenwerkingsverbanden en DVO's verplichte uitgaven zijn voor de deelnemende gemeenten en dat wij als gemeente de laatste jaren met alleen maar kostenstijgingen worden geconfronteerd;
• wijzigingen in de bijdrage alleen met meerderheid van stemmen van de deelnemende gemeenten doorgevoerd kunnen worden;
• het belangrijk is om vooraf breed gedragen afspraken te maken waaraan ook de samenwerkingen houvast hebben;
• het logisch is dat indexeringen voor loon- en prijsstijgingen voor samenwerkingen aansluiten bij de gemeentelijke indexering voor deze kosten.
verzoekt het college
• voor te stellen dat indexeringen van samenwerkingsverbanden overeenkomen met de indexering die wij toepassen voor de eigen gemeentelijke begroting.
• Indien zulks al wel het geval is, dit inzichtelijk te maken vanaf 1 januari 2021 en 2 voorgaande jaren'.
• Aan alle samenwerkingsverbanden en DVO's een taakstellende bezuiniging op te leggen van minimaal 2% met ingang van het begrotingsjaar 2022 t/m 2024.
• Te zorgen dat de samenwerkingsverbanden de consequenties van een opgelegde taakstellende bezuiniging concreet in beeld brengen en keuzes voorleggen aan de raad waardoor hij haar kaderstellende rol kan invullen en dit vervolgens aan de raad voor te leggen in de eerstkomende kaderbrief en concreet te verwerken in de begroting van voor 2022.
• De bestuurlijke afgevaardigden van de gemeente Buren opdracht te geven deze motie onder de aandacht te brengen bij de algemene besturen van de samenwerkingsverbanden en DVO's en aan alle deelnemende gemeenten.
En gaat over tot de orde van de dag.
GGD Benchmarkresultaten
2019
2 INLEIDING 3
PIJLER 1:
MONITORING, SIGNALERING EN ADVISERING 7
PIJLER 2: 18
UITVOERENDE TAKEN GEZONDHEIDSBESCHERMING 18
PIJLER 3: 26
PUBLIEKE GEZONDHEID BIJ INCIDENTEN, RAMPEN EN CRISES 26
PIJLER 4: 28
TOEZICHT HOUDEN 28
VEELVOORKOMENDE TAKEN DIE GGD’EN UITVOEREN VOOR GEMEENTEN 29 Gezondheidsbevordering 29
Jeugdgezondheidszorg 34
Justitieel 41
BEDRIJFSVOERING & GOVERNANCE 43
LIJST MET AFKORTINGEN 50
INHOUDSOPGAVE
INHOUDSOPGAVE INLEIDING PIJLER 1 PIJLER 2 PIJLER 3 PIJLER 4 VEEL VOORKOMENDE
TAKEN
BEDRIJFSVOERING &
GOVERNANCE
3
De 25 Gemeentelijke Gezondheidsdiensten (GGD’en) in Nederland bewaken, bevorderen en beschermen de gezondheid van burgers. Daarvoor zetten de GGD’en vooral in op de publieke gezondheidszorg: maatregelen die de gezondheid van grote delen van de bevolking en risicogroepen beschermen en bevorderen.
Dit zijn bijvoorbeeld preventieve maatregelen zoals vaccineren, onderzoek naar de gezondheid van grote groepen mensen, voorlichten over gezondheidsrisico’s als ongezonde voeding of onbeschermd vrijen en het bevorderen van psychosociale hulp en coördinatie van de geneeskundige hulpverlening bij rampen. De GGD wil een betekenisvolle rol in preventie, gezondheid en veiligheid spelen, om mogelijk te maken dat mensen zoveel mogelijk een gezond en veilig leven leiden.
GGD’en houden zichzelf al jarenlang een spiegel voor om de kwaliteit van het werk te monitoren en van elkaar te kunnen leren. Dit gebeurt door middel van de Benchmark voor GGD’en. Sinds 2012 wordt een Benchmark opgesteld op basis van een aantal indicatoren. Vanaf 2018 zijn de resultaten openbaar. De Benchmark verschijnt om de twee jaar.
In dit rapport worden de Benchmark resultaten over het jaar 2019 weergegeven.
In dit jaar was er nog geen sprake van een COVID-19 pandemie. Het werk van de GGD’en stond in het teken van de reguliere taken in niet opgeschaalde vorm.
RIJKSOVERHEID EN GEMEENTEN SAMEN VERANTWOORDELIJK VOOR PUBLIEKE GEZONDHEID
De organisatie van de publieke gezondheidszorg is in Nederland geregeld via de Wet publieke gezondheid (Wpg). De Rijksoverheid, specifiek de minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS), is de eerstverantwoordelijke voor een goed functionerende infrastructuur voor publieke gezondheid.
Het ministerie van VWS heeft vier taken als pijler benoemd voor de publieke gezondheid:
1 Monitoring, signalering, advisering 2 Gezondheidsbescherming
3 Crisisbeheersing 4 Toezicht
Daarnaast is in de Wpg bepaald dat gemeenten ook Jeugdgezondheidszorg moeten aanbieden. Deze taak hebben de meeste gemeenten belegd bij de GGD.
REGIONAAL EN LOKAAL MAATWERK
De gemeente is verantwoordelijk voor de publieke gezondheid van haar inwoners.
GGD’en zijn gemeenschappelijke regelingen en worden bestuurd door de wet- houders van deelnemende gemeenten. Er zijn in totaal 25 GGD’en in Nederland;
een landelijk dekkend netwerk. De Wpg schrijft voor welke taken de gemeenten aan de GGD moeten toewijzen. Deze taken worden landelijk uniform uitgevoerd.
Dat pakket is verbonden met andere taken die de GGD’en van oudsher verrichten.
Zo zijn het ministerie van VWS en de gemeenten samen verantwoordelijk voor de publieke gezondheid. De taken die de GGD’en voor gemeenten in hun regio’s uitvoeren – collectief en/of op basis van maatwerk – zijn breed en voortdurend in ontwikkeling. Naast de basistaken, kunnen de taken die de GGD’en uitvoeren per regio dus variëren, omdat zij inspelen op de lokale en regionale behoeften in gemeenten.
INSTRUMENT OM VAN ELKAAR TE LEREN
Voor deze Benchmark is voor elk van de vier pijlers en voor de veelvoorkomende taken een aantal indicatoren geselecteerd. Zo geeft de Benchmark een beeld van het werk van de GGD’en.
→
INLEIDING
INHOUDSOPGAVE INLEIDING PIJLER 1 PIJLER 2 PIJLER 3 PIJLER 4 VEEL VOORKOMENDE
TAKEN
BEDRIJFSVOERING &
GOVERNANCE
4
6,13 GRONINGEN5,78
FRYSLÂN
DRENTHE
IJSSELLAND
TWENTE
NOORD- EN OOST- GELDERLAND HOLLANDS
NOORDEN
KENNEMER- LAND
AMSTERDAM ZAANSTREEK-
WATERLAND
GELDERLAND- MIDDEN
GELDERLAND- ZUID UTRECHT GOOI EN VECHTSTREEK
FLEVOLAND
HAAGLANDEN
ZEELAND
WEST- BRABANT
BRABANT- ZUIDOOST
LIMBURG- NOORD
ZUID- LIMBURG HART VOOR
BRABANT ROTTERDAM-
RIJNMOND ZUID- HOLLAND
ZUID HOLLANDS
MIDDEN
Doordat GGD’en regionaal en lokaal maatwerk leveren, zijn de werkzaamheden van de 25 GGD’en niet allemaal hetzelfde. Dit zien we natuurlijk terug in deze Benchmark. Het betekent dat soms extra uitleg nodig is om de GGD’en te vergelijken. Ook kunnen bepaalde gegevens niet door alle GGD’en worden
aangeleverd, bijvoorbeeld omdat het over Jeugdgezondheidszorg (JGZ) gegevens gaat, terwijl de betreffende GGD geen JGZ uitvoert voor haar gemeenten.
Deze Benchmarkrapportage geeft de resultaten weer over 2019. Het rapport is ingedeeld op basis van de vier pijlers en de veelvoorkomende taken. Wat er precies wordt verstaan onder de genoemde pijlers en de veelvoorkomende taken, wordt in het rapport toegelicht. Vervolgens worden de bijbehorende indicatoren en de resultaten weergegeven en waar nodig toegelicht. De lijst met indicatoren is niet uitputtend: de Benchmark wordt de komende jaren steeds verder ontwikkeld.
In dit Benchmarkrapport worden sommige cijfers afgebeeld in een regiokaart. Op deze pagina ziet u welke regio correspondeert met welke GGD.
INHOUDSOPGAVE INLEIDING PIJLER 1 PIJLER 2 PIJLER 3 PIJLER 4 VEEL VOORKOMENDE
TAKEN
BEDRIJFSVOERING &
GOVERNANCE
5
GGD JAAR MEDEWERKERS
IN FTE AANTAL
INWONERS AANTAL
GEMEENTEN AANWEZIGHEID GROTE
GEMEENTE GHOR RAV JGZ
Amsterdam 2017 1047 1035596 6 Ja Ja Nee JGZ 0-19
2019 1117 1030553 6 Ja Ja Nee JGZ 0-19
Brabant-
Zuidoost 2017 364 761849 21 Ja Nee Ja JGZ 4-19
2019 390 772794 21 Ja Nee Ja JGZ 4-19
Drenthe 2017 239 489675 12 Nee Ja Nee JGZ 0-19
2019 262 492167 12 Nee Ja Nee JGZ 0-19
Flevoland 2017 329 404255 6 Ja Ja Ja JGZ 4-19
2019 385 415590 6 Ja Ja Ja JGZ 4-19
Fryslân 2017 259 646000 24 Nee Ja Nee JGZ 0-19
2019 262 647672 18 Nee Ja Ja JGZ 0-19
Gelderland-
Midden 2017 283 680550 16 Ja Ja Ja JGZ 0-19
2019 283 691213 15 Ja Ja Ja JGZ 0-19
Gelderland-
Zuid 2017 309 543135 16 Ja Ja Nee JGZ 0-19
2019 334 557697 14 Ja Ja Nee JGZ 0-19
Regio Utrecht 2017 432 1284504 26 Ja Ja Nee JGZ 0-19
2019 437 1342158 26 Ja Ja Nee JGZ 0-19
Gooi en
Vechtstreek 2017 26 254000 7 Nee Ja Nee Geen JGZ
2019 26 254000 7 Nee Ja Nee Geen JGZ
Groningen 2017 350 583585 23 Ja Ja Nee JGZ 0-19
2019 295 583990 12 Ja Ja Nee JGZ 0-19
Haaglanden 2017 334 1070292 9 Ja Ja Ja JGZ 4-19
2019 340 1103368 9 Ja Ja Ja Geen JGZ
Hart voor Brabant 2017 488 1051767 25 Ja Ja Nee JGZ 0-19
2019 518 1065242 25 Ja Ja Nee JGZ 0-19
Hollands Midden 2017 806 786818 19 Nee Ja Ja JGZ 0-19
2019 968 801600 18 Nee Ja Ja JGZ 0-19
ACHTERGRONDGEGEVENS
INHOUDSOPGAVE INLEIDING PIJLER 1 PIJLER 2 PIJLER 3 PIJLER 4 VEEL VOORKOMENDE
TAKEN
BEDRIJFSVOERING &
GOVERNANCE
6
GGD JAAR MEDEWERKERS
IN FTE AANTAL
INWONERS AANTAL
GEMEENTEN AANWEZIGHEID GROTE
GEMEENTE GHOR RAV JGZ
Hollands Noorden 2017 357 652114 17 Nee Nee Nee JGZ 0-19
2019 419 658208 17 Nee Nee Nee JGZ 0-19
IJsselland 2017 234 517755 11 Nee Nee Nee JGZ 0-19
2019 237 527147 11 Nee Nee Nee JGZ 0-19
Kennemerland 2017 265 543515 10 Ja Ja Ja JGZ 0-19
2019 265 545423 9 Ja Ja Ja JGZ 0-19
Limburg-Noord 2017 160 517509 15 Nee Ja Nee JGZ 0-19
2019 214 518769 15 Nee Ja Nee JGZ 0-19
Noord- en
Oost-Gelderland 2017 196 814854 22 Ja Ja Nee JGZ 4-19
2019 182 824162 22 Ja Ja Nee JGZ 4-19
Rotterdam-
Rijnmond 2017 165 1236000 15 Ja Nee Nee Geen JGZ
2019 103 1303000 15 Ja Nee Nee Geen JGZ
Twente 2017 233 627397 14 Ja Nee Nee JGZ 0-19
2019 223 628749 14 Ja Nee Nee JGZ 0-19
West-Brabant 2017 228 699132 18 Ja Nee Nee JGZ 0-19
2019 227 703071 16 Ja Ja Nee JGZ 0-19
Zaanstreek-
Waterland 2017 231 330207 8 Ja Nee Nee JGZ 0-19
2019 282 336738 8 Ja Nee Nee JGZ 0-19
Zeeland 2017 230 381252 13 Nee Nee Nee JGZ 0-19
2019 227 383073 13 Nee Ja Nee JGZ 0-19
Zuid-Holland Zuid 2017 109 483863 17 Nee Nee Ja JGZ 0-19
2019 183 455190 10 Nee Nee Ja JGZ 0-19
Zuid Limburg 2017 429 599032 18 Nee Ja Ja JGZ 4-19
2019 486 597184 16 Nee Ja Ja JGZ 4-19
ACHTERGRONDGEGEVENS
INHOUDSOPGAVE INLEIDING PIJLER 1 PIJLER 2 PIJLER 3 PIJLER 4 VEEL VOORKOMENDE
TAKEN
BEDRIJFSVOERING &
GOVERNANCE
