MEMO
ZAAKNUMMER : 2019061493
AAN : Raad
VAN : College van B&W portefeuillehouders:
burgemeester H.G. Vos, wethouders Th.M. Martens en J.P. Spoor NAMENS DEZE : Team Control, M.A.M. van Arensbergen
DATUM : 11 oktober 2019
ONDERWERP : Aansluiten bij werkgeversvereniging door gemeenschappelijke regelingen
Samenvatting
Verzoeken om wensen en bedenkingen van besturen van gemeenschappelijke regelingen in verband met het aansluiten bij de werkgeversvereniging voor kennisgeving aannemen.
Toelichting
De Wet normalisering rechtspersonen ambtenaren (Wnra) regelt dat
gemeenteambtenaren vanaf 1 januari 2020 voor hun arbeidsvoorwaarden onder het burgerlijk recht vallen. De CAR-UWO maakt plaats voor een gemeentelijke cao. Die cao is door de VNG met de vakbonden afgesloten. Omdat alle gemeenten in Nederland lid zijn van de VNG, is de cao automatisch op alle gemeenten van toepassing.
De VNG kent naast gemeenten ongeveer 170 zogenaamde aangesloten organisaties, zoals gemeenschappelijke regelingen. Deze organisaties kunnen echter niet lid worden van de VNG en onderhandelen dus feitelijk niet mee over de cao.
In april 2019 heeft VNG daarom besloten een werkgeversvereniging voor gemeentelijke gemeenschappelijke regelingen op te richten. Het doel is om in een aparte cao dezelfde arbeidsvoorwaarden vast te stellen als in de cao Gemeenten. Gemeenschappelijke regelingen kunnen lid worden van deze nieuwe werkgeversvereniging. Aansluiting per 1 januari 2020 is van belang. Hiermee wordt voorkomen dat het overgangsrecht Wnra intreedt waarbij er geen enkele cao van toepassing is voor personeel bij
gemeenschappelijke regelingen.
Op grond van de artikelen 31a, 55a Wet gemeenschappelijke regelingen dient het
bestuur van een gemeenschappelijke regeling het ontwerp-besluit in verband met het lid worden van een vereniging voor wensen en bedenkingen voor te leggen aan uw raad.
ODZOB en MRE hebben dit verzoek inmiddels gedaan. Senzer geeft uw raad in overweging het ontwerp-besluit voor kennisgeving aan te nemen. (zie de bijlagen) Naar de letter van de wet is het lid worden van de werkgeversvereniging voor gemeenschappelijke regelingen een besluit als bedoeld in de artikel 31a en 55a Wet gemeenschappelijke regelingen. Hetgeen echter hiermee beoogd wordt, zorgen dat de overgedragen bevoegdheden ongevraagd verder op afstand komen te staan, is een heel andere dan het lid worden van een werkgeversvereniging die wil bereiken dat er een Cao wordt gesloten, hetgeen zowel de werkgever als de medewerkers ten goede komt. Met overgedragen taken heeft dit niets van doen. Het betreft een autonome taak van de
2/2 gemeenschappelijke regeling, namelijk het regelen van de rechtspositie van de eigen werknemers.
Gelet op bovenstaande geven wij u in overweging de betreffende ontwerp-besluiten voor kennisgeving aan te nemen.
Voor soortgelijke verzoeken van andere gemeenschappelijke regeling stellen wij dezelfde afhandelingswijze voor.
Bijlagen:
2019061815 ODZOB aanbiedingsbrief lidmaatschap werkgeversvereniging GGR 2019061818 ODZOB ontwerp-besluit AB werkgeversvereniging GGR
2019061825 MRE aanbiedingsbrief lidmaatschap werkgeversvereniging GGR 2019061829 MRE ontwerp-besluit AB werkgeversvereniging GGR
2019061831 SENZER aanbiedingsbrief lidmaatschap werkgeversvereniging GGR 2019061832 SENZER ontwerp-besluit AB werkgeversvereniging GGR
