160021704*
RAADSVOORSTEL
BIJ ZAAKNUMMER: AST/2016/021153
Onderwerp: Bijlage(n): Vergadering
van:
Agenda- nummer:
p.h.:
Plan van aanpak "Stimuleren burgerparticipatie
en burgerinitiatieven in de gemeente Asten" 3 13 december
2016 16.12.09 HV
de raad
van de gemeente Asten
Samenvatting
Voor u ligt het plan van aanpak “Stimuleren burgerparticipatie en burgerinitiatieven in de gemeente Asten” ter advisering voor. Het plan van aanpak is opgesteld naar aanleiding van een motie van uw raad op 3 november 2015. In de motie heeft uw raad aan het college verzocht om een plan van aanpak op te stellen om burgerparticipatie consequent in Asten in te zetten. Het plan van aanpak bevat concrete aanbevelingen ten aanzien van burgerparticipatie en burgerinitiatieven.
Het doel van het plan van aanpak is om de huidige structurele aanpak in de gemeente Asten met betrekking tot burgerparticipatie voort te zetten en burgerinitiatieven ook tot een vanzelfsprekende manier van werken te maken. Om dat doel te bereiken is een open cultuur, een faciliterende
houding en een gedragsverandering/rolverandering binnen de gehele organisatie nodig, waar de nadruk ligt op ‘loslaten’ en vertrouwen hebben in de burgers.
Om de aanbevelingen in het plan van aanpak uit te kunnen voeren zijn de benodigde middelen en personele capaciteit nodig.
Er wordt een eerste evaluatie van het plan van aanpak voorgesteld in de commissie AZ&C in 2018.
Aan uw raad ligt de vraag voor om keuzes te maken uit de voorgestelde aanbevelingen en een uitspraak te doen over een evaluatie van het plan van aanpak in de commissie AZ&C in 2018.
Beslispunten
- in te stemmen met het voorliggende plan van aanpak;
- het maken van keuzes uit de voorgestelde aanbevelingen;
- in te stemmen met het beschikbaar stellen van de benodigde extra middelen en personele capaciteit;
- de agendering van een eerste evaluatie van het plan van aanpak in de commissie AZ&C in februari 2018.
Inleiding
Het plan van aanpak “Stimuleren burgerparticipatie en burgerinitiatieven in de gemeente Asten” is gebaseerd op het onderzoek “Het versterken van de lokale democratie, agenda lokale democratie in Asten” dat in het kader van een afstudeerstage is uitgevoerd. Het onderzoek en een
managementsamenvatting ervan treft u als bijlagen aan.
In de periode januari 2016 tot mei 2016 is uitgebreid onderzoek gedaan naar het huidige
functioneren van burgerparticipatie en lokale democratie in de gemeente Asten. In het onderzoek zijn meningen van inwoners, fractievoorzitters, collegeleden en de gemeentesecretaris betrokken.
De eindconclusie van het onderzoek is dat burgerparticipatie in de gemeente Asten goed loopt en
2/3 vooral moet worden voortgezet, maar dat er met name kansen liggen op het terrein van
burgerinitiatieven. In het onderzoek is een aantal gerichte aanbevelingen gedaan om burgerinitiatieven in de gemeente Asten te stimuleren en deze structureel in te bedden. De
aanbevelingen met betrekking tot burgerparticipatie richten zich met name op het voortzetten van de huidige werkwijze.
In het plan van aanpak zijn de aanbevelingen in het onderzoek nader uitgewerkt. Ze worden in het plan van aanpak toegelicht en waar mogelijk zijn er per aanbeveling meerdere keuzemogelijkheden beschreven. Ook wordt het verschil uitgelegd tussen burgerparticipatie en burgerinitiatieven.
Wat willen we bereiken
Het doel van het plan van aanpak is om de huidige structurele aanpak in de gemeente Asten met betrekking tot burgerparticipatie voort te zetten en burgerinitiatieven ook tot een vanzelfsprekende manier van werken te maken. Om dat doel te bereiken is een open cultuur, een faciliterende houding en een gedragsverandering binnen de gehele organisatie nodig, waar de nadruk ligt op
‘loslaten’ en vertrouwen hebben in de burgers.
Aan uw raad ligt de vraag voor of met het plan van aanpak en het doel ervan kan worden
ingestemd. Indien deze vraag positief wordt beantwoord dan is de vraag welke aanbevelingen de raad wil overnemen en de benodigde financiële middelen en capaciteit beschikbaar wil stellen voor het uitvoeren ervan. Het zijn allen aanbevelingen, waarvan uit het onderzoek is gebleken dat deze de meeste slagingskans hebben en passen bij de gemeente Asten. Ze zijn dus in principe allen uitvoerbaar.
Aan de aanbevelingen zijn ook financiële middelen verbonden en ambtelijke capaciteit. Deze zijn nodig om de aanbevelingen uit te kunnen voeren.
Wat gaan we daarvoor doen
Nadat uw raad een besluit heeft genomen over het plan van aanpak zal een (kleine) ambtelijke werkgroep worden ingesteld die de verantwoordelijkheid op zich neemt om het plan van aanpak te implementeren in de organisatie. Uw raad zal daarin ook worden betrokken via de griffier.
Om een vinger aan de pols te houden wordt voorgesteld om na een jaar het plan van aanpak en de aanbevelingen die daaruit zijn overgenomen, te evalueren. Ook daarin wordt uw raad betrokken.
Mogelijke alternatieven
Het voortzetten van de huidige structurele aanpak van burgerparticipatie en het stimuleren en faciliteren van burgerinitiatieven sluit aan op de huidige maatschappelijke veranderingen en het bedrijfsplan van de gemeente Asten. Er worden geen alternatieven voorgesteld.
Risico’s N.v.t.
Communicatie
Het plan van aanpak zal in nauw overleg met het team communicatie worden uitgevoerd.
Wat mag het kosten
De kosten zijn afhankelijk van de aanbevelingen die gekozen worden.
Bijlage(n)/ter inzage (incl. AST-nr)
1. Plan van aanpak "Stimuleren burgerparticipatie en burgerinitiatieven in de gemeente Asten", inclusief Managementsamenvatting: Agenda Lokale Democratie in de gemeente Asten AST/2016/015750
2. Onderzoek "Het versterken van de lokale democratie, agenda Lokale Democratie in Asten”
AST/2016/015738
3. Motie van de raad over brede(re) inzet burgerparticipatie AST/2015/019057
jori.meulendijks@asten.nl
RAADSBESLUIT
Onderwerp: Dagtekening: Agendanummer:
Plan van aanpak "Stimuleren burgerparticipatie en
burgerinitiatieven in de gemeente Asten" 13 december 2016 16.12.09
De raad van de gemeente Asten;
gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 1 november 2016 met zaaknummer AST/2016/021153;
gehoord het advies van de commissie Algemene Zaken & Control van 24 november 2016;
besluit:
- in te stemmen met het voorliggende plan van aanpak;
- het maken van keuzes uit de voorgestelde aanbevelingen;
- in te stemmen met het beschikbaar stellen van de benodigde extra middelen en personele capaciteit;
- de agendering van een eerste evaluatie van het plan van aanpak in de commissie AZ&C in februari 2018.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Asten van 13 december 2016.
De raad voornoemd,
griffier, voorzitter,
mr. M.B.W. van Erp-Sonnemans mr. H.G. Vos
