Notitie College Standaardisatie
Agendapunt: 06 Standaarden open
Bijlagen: Notitie lijst met standaarden in wet- en regelgeving, overzicht van de standaarden
Aan: College Standaardisatie Van: Forum Standaardisatie
Datum: oktober 2009 Versie 0.2
Betreft: Standaarden in wet- en regelgeving
Doel
Het Forum adviseert:
1. in te stemmen met publicatie van bijgevoegde lijst met standaarden1 in wet- en regelgeving;
2. het Bureau Forum Standaardisatie te vragen alle overheidsorganisaties met regelgevende bevoegdheid aan te schrijven om in de eigen wet- en regelgeving te kijken of er ICT standaarden worden voorgeschreven zodat deze in de
bovengenoemde lijst kunnen worden opgenomen (het Bureau zal daarbij aangeven hoe die gegevens verzameld kunnen worden);
3. Justitie te vragen een voorstel te maken hoe voortaan omgegaan kan worden met het verplichtend voorschrijven van ICT standaarden in wet- en regelgeving.
Bovenstaande adviezen zijn afgestemd met het ministerie van Justitie.
Toelichting
Ad. 1
Het Bureau heeft op basis van een verkenning op beperkte schaal een overzicht gemaakt van standaarden die in wet- en regelgeving voorkomen. Dit overzicht is niet volledig en dient aangevuld te worden. Voor een toelichting hierop, zie de bijlage.
Ad. 2
Uit de verkenning blijkt dat in enkele van de gevonden bestaande regelingen gesloten standaarden staan. Bijvoorbeeld de Uitvoeringsregeling Rijksoctrooiwet 1995 en in de Regeling geordende en toegankelijke staat archiefbescheiden. Ook in de nog te publiceren Ministeriële regeling omgevingsrecht (MOR) worden gesloten standaarden voorgeschreven.
Dit gaat in tegen het kabinetsbeleid om open standaarden als norm te gebruiken. Daarnaast zijn in wet- en regelgeving ook standaarden aangetroffen die afwijken van de standaarden (of versies van standaarden) opgenomen op de lijsten met open standaarden. Op basis van deze resultaten wordt voorgesteld het onderzoek uit te breiden en alle overheidsorganisaties met regelgevende bevoegdheid te vragen nader uit te zoeken of zij in hun wet- en
regelgeving ICT standaarden voorschrijven. Het Bureau Forum Standaardisatie zal daarbij een handreiking aanbieden over de wijze waarop die informatie verzameld kan worden.
1 Het gaat hier om standaarden die de uitwisseling van informatie op elektronische manier faciliteren.
CS20091118.06E
Notitie College Standaardisatie
Ad. 3
De standaarden voor pas toe of leg uit worden voorgedragen na een uitgebreide
toetsingsprocedure die bijdraagt aan draagvlak en fouten voorkomt (gesloten standaarden opnemen, incompatibiliteiten, etc.). Fouten die er in het wetgevingstraject niet goed uit gehaald kunnen worden. Met Justitie is verkend of in de Aanwijzingen voor de regelgeving een voorschrift opgenomen kan worden over de wijze waarop het best naar verplicht toe te passen open standaarden verwezen kan worden. Justitie is bereid daar een voorstel voor te ontwikkelen. De Aanwijzingen voor de regelgeving worden vastgesteld door de Minister President en zijn bindend voor ieder die zich in de rijksdienst met het voorbereiden en opstellen van regelgeving bezighoudt.
