Vraag nr. 6
van 1 oktober 2004
van de heer ROB VERREYCKEN Inwerkingstrajecten – Evaluatie
Het de creet be tref fen de het in wer kings be leid van 4 ju ni 2003, van kracht se dert 1 sep tem ber 2003, be paalt dat de Vlaam se Re ge ring fi nan cië le mid de-len vrij maakt waar mee de Vlaam se Dienst voor Ar beids be mid de ling en Be roeps op lei ding (VDAB) aan de "doel groep", oms chre ven als "nieuw ko-mers" en "oud ko ko-mers", bij zon de re "in wer kings tra-jec ten" aan biedt, die min stens be staan uit een loop-baa no riën ta tie en een tra jectplan. Het sys teem werd op ge zet via de lo ka le wer kwin kels.
Bij wei ge ring door be trok ke ne is geen sanctie be paald, ten zij dan dat de VDAB de wei ge ring kan mee de len aan de dienst die be voegd is voor de toe ken ning van de werk loos heid suit ke rin gen of het lee floon.
De vraag lijkt nut tig wel ke om vang dit be leid in tus sen heeft aan ge no men en wel ke daar van de meet ba re re sul ta ten zijn. Bo ven dien lijkt het nut tig te vra gen hoe de concre te sa men wer king met de Rijksdienst voor Ar beids voor zie ning (RVA) en de OCMW's ver loopt.
1. Welk be drag aan mid de len werd voor 2004 door de Vlaam se Re ge ring vrij ge maakt voor de or ga ni sa tie van het in wer kings be leid, en voor hoe veel in wer kings tra jec ten was dit be drag be doeld ?
2. Hoe veel lo ka le wer kwin kels bie den mo men teel de bes chik ba re in wer kings tra jec ten aan ? 3. Hoe veel per so nen heb ben se dert het in wer king
tre den van het de creet tot op he den een in wer-kings tra ject aan ge vat ?
Hoe veel daar van zijn "oud ko mers", hoe veel "nieuw ko mers" ?
Hoe veel daar van heb ben tot op dit ogen blik een loop baa no riën ta tie ont van gen, hoe veel een tra jectplan ?
4. Hoe veel van de ze per so nen heb ben tot op he den een baan ge von den ?
5. In hoe veel ge val len werd tot op he den de wei-ge ring, zoals oms chre ven in ar ti kel 7 van het de creet, vast gest eld ?
Hoe veel ge val len van wei ge ring wer den mee ge-deeld aan de RVA, hoe veel aan de OCMW's ? 6. In hoe veel ge val len heeft de RVA aan de ze
mel-ding van wei ge ring daad wer ke lijk een sanctie ver bon den ?
Ant woord
1. Het in wer kings dec reet van de Vlaam se Re ge-ring is ge richt op vol gen de doel groe pen (ar ti kel 3 van het in wer kings dec reet):
– nieuw ko mers: meer der ja ri ge vreem de lin gen die vol doen aan de doel groep voor waar den van het in bur ge rings dec reet (cfr. ar ti kel 3 van het in bur ge rings dec reet);
– oud ko mers: le gaal in Bel gië ver blij ven de niet-Ne der land sta li ge meer der ja ri ge bur gers met een so cio-cul tu re le ach ter grond te rug-gaand op een staat die geen lid is van de Eu ro pe se Un ie en die:
– niet be ho ren tot de doel groep nieuw ko-mers;
– ove reen kom stig de gel den de wet ge ving het recht op ar beid in Bel gië kun nen ge nie-ten.
Om tot de doel groep te be ho ren, moe ten de nieuw- en oud ko mers van we ge hun ge brek ki ge ken nis van de Ne der landse taal of hun zwak ke so ci aal-eco no mis che po si tie ach ter stand sken mer-ken ver to nen die kun nen lei den tot kans ar moe-de.
De VDAB or ga ni seert de in wer kings tra jec ten met mid de len uit de ei gen do ta tie en met vol gen-de bij kom en gen-de mid gen-de len:
– voor de oud ko mers werd in het ka der van het werk ge le gen heids ak koord 6.850.000 eu ro vrij ge maakt:
– 3.360.000 € voor de re a li sa tie van 1.500 ex tra tra jec ten functi o neel Ne der lands; – 2.000.000 € voor 2.000 tra jectbe ge lei
din-gen;
– 1.490.000 € voor het in zet ten van 30 FTE die 1.500 coach ings doen.
2. Ge let op de be kom mer nis voor een ef fi ciën te be ste ding van de mid de len werd in de ze dienst-ver le ning voor zien con form de sprei ding van de doel groep over Vlaan de ren. Niet in el ke wer k-win kel kan de ze dienst ver le ning wor den ge bo den.
3. Tra jec ten op ges tart se dert in wer king tre ding de creet (1/9/2003); toes tand 30 september 2004
Doelgroep Opgestarte trajecten Trajecten met module met trajectplan loopbaanoriëntatie
NT2-opleiding Nieuwkomer 700 191
in het traject definitie
inburgeringsdecreet
Nieuwkomer 926 25
uitbreiding doelgroep VDAB
Subtotaal 1626 216
Geen NT2-opleiding Nieuwkomer 462 118
in het traject definitie
inburgeringsdecreet Nieuwkomer 1471 43 uitbreiding doelgroep VDAB Subtotaal 1933 161 Totaal 3559 377
Ver kla ring
– Nieuw ko mer de fi ni tie in bur ge rings dec reet: werk zoe ken den die vol doen aan de doel-groep voor waar den van het in bur ge rings de-c reet.
– Nieuw ko mer uit brei ding doel groep VDAB: naast de nieuw ko mers zoals be paald in het in bur ge rings dec reet wer ken de VDAB-in wer kVDAB-ings con su len ten en tra jectbe gel ei ders ook voor volg mi gran ten, vluch te lin gen en as iel zoe kers die reeds lan ger in het land ver blij ven maar die voor het eerst de ar beids-markt be tre den (min der dan een jaar voor de op start van het tra ject).
Al le tra jec ten wor den met een tra jectplan op ges-tart. De loop baa no riën ta tie maakt deel uit van ie de re tra jectbe ge lei ding. In het voor jaar van 2004 werd de ont wik ke ling en eva lua tie van een spe ci fie ke mod ule loop baa no riën ta tie voor an ders ta li gen met een taal ach ters tand Ne der-lands ge re a li seerd. De ze zijn apart aan ge duid in de bo vens taan de ta bel als tra jec ten met mo-d ule loop baa no riën ta tie. Het aan tal tra jec ten is re la tief laag aan ge zien de ze mod ule als ex pe ri-ment was op ges tart en pas van af ok to ber 2004 voor al le nieuw ko mers zal ge bruikt wor den. 4. Vol gens het Be heer scon tract van de VDAB met
van de laat ste ac tie in het tra ject. De ge vraag de ge ge vens slaan op tra jec ten die max imaal 1 jaar ge le den zijn op ges tart, zo dat in on der staan de ta bel slechts een be perkt aan tal van de tra jec ten voor komt. De uit stroom me ting geeft aan of een per soon nog in ges chre ven is als niet-wer ken-de werk zoe ken ken-de.
Doelgroep Beëindigde trajecten Uitgestroomd % uitstroom
Nieuwkomer
definitie inburgeringsdecreet 113 59 52,21%
Nieuwkomer uitbreiding
doelgroep VDAB 465 212 45,59%
Totaal 578 271 45,89%
5. In to taal wer den er 3 trans mis sies over ge zon den aan de RVA. De ze aan pak geldt voor ie de re werk-zoe ken de en past in on ze rech ten- en plich ten be-na de ring. In di en er een pas send aan bod is, dient de werk zoe ken de hier op in te gaan. We zul len wel in het ka der van het in wer kings be leid de kom en-de ja ren nog se ri eus moe ten in ves te ren om een be hoef te dek kend aan bod te re a li se ren.
De trans mis sie zelf naar RVA wordt in de VDAB-da ta bank op ge sla gen, de trans mis sie naar OCMW niet. In de wer kwin kels kan het nauw sa men wer kings ver band tus sen OCMW-tra jectbe gel ei ders en VDAB-OCMW-tra jectbe gel ei ders ge bruikt wor den om klan ten te ac ti ve ren. 6. De VDAB wordt door de RVA wel op de hoog te
ge bracht van schor sin gen uit de werk loos heid, zon der dat even wel de re den wordt mee ge deeld. De ge ge vens over de door RVA ge no men be slis sin-gen wor den best bij de ze dienst op ge vraagd. Aan ge zien er en kel met de RVA een sa men
