COMMISSIE ALGEMENE ZAKEN en CONTROL
VERSLAG
van de openbare vergadering van de commissie ALGEMENE ZAKEN en CONTROL, gehouden op 12 januari 2012 in de raadzaal van het gemeentehuis.
- - - - -
Aanwezig zijn:
De voorzitter J.G. Leenders
De leden J.H.G. de Groot, P.W.J.M. van de Ven–Schriks, H.A.M. van Moorsel, A.H.H. Beniers, D. van de Wiel–Stevens, J.G. Janssen, M.J.H. Van kan, J.P.M. Knapen, H.L.M. Span, R. Wever, J. Bazuin
De genodigden burgemeester S.P. Grem, wethouders Th.M. Martens en gemeentesecretaris W.M.A. Verberkt
De griffier C.W.J.B. Verborg De notulist E.J.M. van der Heijden
- - - - - Agenda
1. Vaststellen agenda
2. Verslag van de openbare vergadering van 1 december 2011 3. Ingekomen stukken gericht aan de raad
4. Scenario-ontwikkeling over de financiële doelstelling en het proces
5. Informatief overleg met de bestuurder over lopende belangrijke processen en projecten
6. Stukken ter kennisneming aan de commissie 7. Rondvraag
De voorzitter opent de vergadering. Hij deelt mee dat geen spreekrecht is aangevraagd en dat de omvraag begint bij de fractie Leefbaar Asten.
Agendanummer 1 Vaststellen agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.
Agendanummer 2 Verslag van de openbare vergadering van 1 december 2011 Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.
Agendanummer 3 Ingekomen stukken gericht aan de raad Voor kennisgeving aannemen:
a. Brief d.d. 1 november 2011, Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost te Eindhoven:
Jaarrekening en jaarverslag 2010 VR ZOB;
b. Brief d.d. 14 november 2011, Bureau Eerlijke Mededinging te Woerden: oproep;
c. Brief d.d. 15 november 2011, Samenwerkingsverband Regio Eindhoven te Eindhoven: Uitnodiging vergadering d.d. 15 december 2011;
d. Brief d.d. 17 november 2011, Raad voor de financiële verhoudingen te Den Haag: Afschrift advies herijking gemeentefonds, eerste fase;
e. Brief d.d. 30 november 2011, Ministerie van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties te Den Haag: Bezoldiging en ambtstoelage burgemeesters, wedde en (onkosten)vergoeding wethouders, (onkosten)vergoeding raads- en commissieleden;
f. Brief d.d. 2 december 2011, Raad voor de financiële verhoudingen te Den Haag:
heroriëntatie financiële verhoudingen;
g. Brief d.d. 7 december 2011, Veiligheidsregio Brabant Zuidoost te Eindhoven: 1e wijziging begroting 2011 VBZO;
In handen van B&W ter afdoening:
h. Brief d.d. 28 november 2011, Partij voor de Dieren Noord-Brabant te Grave:
Raadsvragen vuurwerkbeleid en het beperken van de overlast;
i. Brief d.d. 21 november 2011, Provincie Noord-Brabant te Den Bosch:
Professionalisering handhaving omgevingsrecht;
In handen van griffier ter voorbereiding:
j. Brief d.d. 29 november 2011, Gemeenteraad van Deurne te Deurne: Beëindigen samenwerking rekenkamerfunctie Deurne-Asten-Someren.
Punt b.
De fractie D66-HvA vraagt aandacht voor de situatie die gaat ontstaan bij sportvoorzieningen, de MFA Ommel, de Beiaard en de BMV in Heusden. Hier kan sprake zijn van paracommerciële horeca terwijl dat in strijd is met het horecabeleid.
Punt i.
De fractie Leefbaar Asten merkt op dat voor 1 mei aanstaande gegevens moeten worden doorgestuurd naar de provincie. In dat kader vraagt zij of het dan gaat om de bijgestelde ambities of de huidige situatie.
De fractie Algemeen Belang vraagt hoe er door de provincie naar
professionalisering wordt gekeken terwijl er sprake is van een capaciteitstekort.
De fractie D66-HvA vraagt streng te waken voor de situatie dat er niet of te weinig gehandhaafd wordt vanwege de ingevoerde bezuinigingen.
Punt j.
De fractie PGA/PvdA pleit ervoor de rekenkamer niet af te schaffen maar goed te kijken naar de samenwerkingsmogelijkheden met de gemeente Someren en vast te houden aan een maximum van twee onderzoeken.
De fractie Leefbaar Asten stelt voor bovenstaande standpunt aan de gemeente Someren voor te leggen en daarna pas verder te kijken naar een oplossing.
Wethouder Martens geeft over handhaving aan dat er in 2011 geen plan is
ingediend. De ambitie en capaciteit lagen toen te ver uiteen. Ondertussen is er wel gewoon gehandhaafd. Voor 2012 is het plan reeds goedgekeurd. Gezien de capaciteit is de ambitie inderdaad bijgesteld. Door het jaar heen worden telkens opnieuw de prioriteiten bepaald die in grote lijnen samen met de gemeenteraad zijn bepaald.
Hiermee voldoen we aan de voorwaarden van de provincie.
De griffier zegt, inzake de rekenkamercommissie, dat dit onderwerp in het presdium aan de orde is geweest. Gewacht wordt op de reactie vanuit Someren eind januari.
Daarna zullen de beide griffiers met voorstellen komen inzake de toekomst van de rekenkamercommissie.
Agendanummer 4 Scenario-ontwikkeling over de financiële doelstelling en het proces
De fractie Leefbaar Asten zegt dat deze discussie niet nodig zou zijn geweest als bij het begin de lat hoger had gelegen. De post eenmalige bestedingen heeft een te groot tekort en daar moet eerst kritisch naar worden gekeken.
Omdat er steeds minder financiële meevallers zijn, is zij akkoord met het gestelde inzake de vervangingsinvesteringen. Aan de inkomstenzijde is er nog onbenutte belastingruimte. Lastenverhoging is voor haar niet langer onbespreekbaar. Van het betrekken van burgers bij dit proces middels een enquête verwacht zij niet veel. Veel belangrijker is een goede informatievoorziening.
De fractie PGA / PvdA vindt dat er duidelijke keuzes gemaakt moeten worden voor de korte en langere termijn. Een nieuwe toekomstvisie is wellicht wenselijk.
Zij is geen voorstander van de wijze waarop het college de post eenmalige bestedingen wil afdekken. Nu moet gekozen worden voor een pas op de plaats.
Burgerparticipatie via enquêtes vindt zij een goede zaak. Hierbij kan de
gemeenteraad wellicht ook een rol spelen. Dat heeft in andere gemeenten ook goed gewerkt. Tot slot vraagt zij of er nog een vervolg komt op de kerntakendiscussie in vergelijkbare vorm om tot nieuwe keuzes te komen.
De fractie CDA vindt ook dat er keuzes gemaakt moeten worden en de
kaasschaafmethode niet voldoende is. Zij wil geen tekort zien op de post eenmalige bestedingen. Verder zijn er veel onduidelijke PM-posten. Wellicht moet er nog sterker bezuinigd worden om tegenvallers in de toekomst te kunnen oppakken.
Burgers betrekken bij de bezuinigingen daar is zij voor.
De fractie Algemeen Belang zegt dat men zich goed moeten afvragen welke taken we nog moeten en willen blijven doen en in welke omvang. Moeten er bijvoorbeeld nog zoveel rapporten gemaakt worden door externe bureaus? De ambities zijn hoog geweest waarvan we nu de vruchten plukken. Is dit niveau nog steeds nodig?
Burgers hierbij betrekken is belangrijk. Wel moet dan een transparante
kostenmethodiek voorgelegd worden zodat men kan zien waar al het geld naartoe gaat en keuzes voor te leggen. Lastenverzwaring voor de burger is voor haar niet aan de orde.
De fractie VVD stelt voor opnieuw de kaasschaafmethode te gebruiken om meer te bezuinigingen daar dit niet op grotere schaal kan.
Het versturen van een enquête is nuttig maar moet wel goed gebeuren om bruikbare antwoorden te krijgen. Wat betreft de opmerking van Algemeen Belang over externe inhuur en de vele rapporten, is zij het eens.
De fractie D66-HvA heeft weinig vertrouwen in de financiële toekomst van Asten. Ze keurde de meerjarenbegroting af. De raad moet meer betrokken worden en er
dienen duidelijke keuzes te worden gemaakt tussen de taken die we moeten doen en de omvang daarvan.
Belangrijk vindt zij dat er structureel een bedrag wordt gereserveerd om de post eenmalige bestedingen op peil te brengen. Zo nodig moeten er projecten worden geschrapt, zodat minder behoeft te worden gereserveerd. Wel moet er extra ruimte gereserveerd blijven voor vervangingsinvesteringen omdat hier in het verleden toezeggingen over zijn gedaan door de raad. De burgers mee laten denken d.m.v.
een enquête vindt zij een goede optie.
Wethouder Martens geeft aan blij te zijn dat men in meerderheid de enquête een goede insteek vindt. Daarnaast geeft hij aan dat de kerntakendiscussie te weinig
heeft opgeleverd waardoor er nog zwaardere keuzen gemaakt moeten worden. Over de inhuur van externen voor het opstellen van rapporten zegt hij dat hier jaren terughoudend mee omgegaan wordt. Het verzoek om drie opties uit te werken met het college neemt hij mee.
Gemeentesecretaris Verberkt voegt toe dat de financiële doelstelling is opgebouwd waarin juist wel ruimte is opgenomen voor vervangingsinvesteringen. Het voorstel van het college is om anders naar dekking te gaan zoeken en te voorkomen dat we voor verrassingen komen te staan.
De voorzitter concludeert dat het college kennis heeft genomen van de wensen en bedenkingen van de commissie. Het college zal deze meenemen in het
vervolgtraject.
Agendanummer 5 Informatief overleg met de bestuurder over lopende belangrijke processen en projecten
a. Toelichting inzake opmerkingen provincie over de begroting 2012;
b. SRE aangelegenheden.
Punt a.
Wethouder Martens zegt dat er overleg is geweest met de provincie en afspraken zijn gemaakt. Deze worden geagendeerd voor de raadsvergadering van 31 januari.
Uit het gesprek met de Gedeputeerde is gebleken dat het feitelijk onjuist is te zeggen dat de gemeente Asten er financieel niet goed voorstaat. Om echter ook in de toekomst financieel bestendig te zijn, moeten er inderdaad duidelijke keuzes worden gemaakt.
De fractie PGA/PvdA benadrukt nogmaals dat er financiële risico’s worden gelopen en dat daar dus niet te makkelijk overheen gestapt mag worden. Nauwkeurig moet worden gekeken naar de taken en op tijd moeten maatregelen worden genomen.
Punt b.
Er zijn geen mededelingen inzake SRE aangelegenheden.
Agendanummer 6 Stukken ter kennisneming aan de commissie a. Acties inzake beleidsplan crisisbeheersing (toezegging 3-11-2011);
b. Werking First Responding (FR) (toezegging 3-11-2011);
c. Jaarverslag Handhaving 2011;
d. Memo over ontwikkelingen bij VVV Asten en Uitvoeringsprogramma Recreatie &
Toerisme;
e. Lijst van toezeggingen en dynamische termijnkalender.
Punt a.
De fractie PGA / PvdA vraagt waarom er alleen samenwerking wordt gezocht met de gemeente Someren.
Punt b.
De fractie Leefbaar Asten geeft aan dat bewoners van Asten risico lopen. De aanrijdtijd van de ambulance is gemiddeld 22 minuten. Om die reden is zij van mening dat het AED-alert niet mag worden uitgezet. Vrijwilligers kunnen veel eerder ter plaatse zijn. Zij vindt dit een zeer belangrijk punt. Zij overweegt desnoods hierover schriftelijk een verzoek te doen om het AED-alert niet handmatig uit te zetten. Dit alert moet altijd “in de lucht” blijven
Ook de fracties PGA/PvdA, Algemeen Belang en D66 vinden het AED van groot belang in Asten en sluiten zich hierbij aan.
Punt c.
De fractie D66-HvA vraagt waarom er zo weinig wordt gehandhaafd op huisvesting arbeidsmigranten, die in het plan genoteerd staat als prioriteit 1. Een minimale inzet hierop is tegenstrijdig met de prioriteiten en kan daarnaast zo’n € 50.000,- extra opleveren aan toeristenbelasting.
Punt d.
De fracties PGA/PvdA, Algemeen Belang en D66 vinden de samenvoeging van de VVV en het Toeristisch Huis een goede zaak.
Punt e.
De fractie Leefbaar Asten komt terug op de toezegging inzake omleidingroutes. Zij vraagt nogmaals expliciet aandacht voor de omleidingroutes bij calamiteiten op de A67. Vaak maken (vracht)auto’s daar geen gebruik van en kiezen sluiproutes waardoor bewoners aan deze wegen zeer grote overlast ervaren, en er onveilige situaties kunnen ontstaan. Hij heeft hier al eerder aandacht voor gevraagd maar heeft nog niet de indruk dat het signaal krachtig genoeg is aangekomen.
De fractie D66 sluit zich hierbij aan. Verder merkt zij op dat wegens onvoldoende parkeergelegenheid vaak vrachtwagens parkeren op vluchtstroken.
Wethouder Martens geeft aan dat het jaarverslag handhaving samen met Someren structureel wordt opgepakt en samenwerking in de regio incidenteel. Over
sluiproutes van vrachtverkeer met gevaarlijke stoffen geeft hij aan geen goed beeld te hebben op de mate van handhaving hierop door de politie en zegt toe na te gaan of dit kan worden verbeterd. Aan het stilstaan van vrachtwagens op de vluchtstrook, kan hij weinig doen maar dit blijft een aandachtspunt.
Inzake handhaving huisvesting arbeidsmigranten geeft hij aan dat er extra formatie wordt ingezet. Beleidsvoorstellen zijn nu in voorbereiding. Wanneer de raad het beleid heeft vastgesteld, kan ook beter worden gehandhaafd.
Mevrouw Van Houts licht namens de wethouder toe dat er veel vrachtverkeer over de A67 komt met gevaarlijke stoffen. Wat daarvan in de kern van Asten komt valt heel erg mee en geeft weinig risico’s. Wat anders wordt het bij een calamiteit of file op die snelweg. De politie geeft dan de meest veilige route aan. Dat hiermee de kern van Asten helemaal wordt gemeden is erg onwaarschijnlijk. Afsluitend stelt zij voor dit onderwerp nogmaals ter tafel te brengen tijdens het bespreken van het integraal veiligheidsplan.
Secretaris Verberkt vult aan dat er momenteel nog onduidelijkheid is over welk minimale takenpakket naar de Regionale Uitvoeringdiensten (RUD) gaat. Hierover volgt later meer informatie.
De voorzitter concludeert dat de commissie kennis heeft genomen van bovenstaande en het onderwerp over gevaarlijke stoffen wederom onder de aandacht van de politie zal worden gebracht.
Agendanummer 7 Rondvraag Hiervan wordt geen gebruik gemaakt.
Sluiting
Niets meer aan de orde zijnde sluit de voorzitter de vergadering.
Voor verslag,
de griffier
ir. C.W.J.B. Verborg
dict: EvdH typ : 01 coll:
