Vraag nr. 49
van 20 september 2002
van de heer LUK VAN NIEUWENHUYSEN Vlaamse Rand – Conseil consultatif des franco-phones
Op 5 juli 2002 verscheen in het Belgisch Staatsblad het besluit van Commission Communautaire Française (Cocof) waarmee de "Conseil consultatif des francophones des communes de la périphérie bruxelloise" opnieuw opgericht werd, nadat de Raad van State in januari een eerder gelijkaardig besluit vernietigd had.
In antwoord op een vraag om uitleg die ik op 29 ja-nuari 2002 aan minister Van Grembergen stelde over de mogelijkheid dat dit zou gebeuren, s t e l d e de minister van Binnenlandse A a n g e l e g e n h e d e n dat de Cocof zich daarmee buiten de rechtstaat zou plaatsen en dat dit een erg zwaarwichtige aangele-genheid zou zijn (Handelingen Commissievergade-ring nr. 101, blz. 1-4).
Overeenkomstig artikel 1 van het besluit van de Vlaamse regering van 13 juli 2002 in verband met de bevoegdheden van de Vlaamse ministers, w e e s minister Van Grembergen er evenwel op dat con-flicten tussen gewesten, gemeenschappen en deel-staten onder de verantwoordelijkheid van de mi-n i s t e r-presidemi-nt vallemi-n. Mimi-nister Vami-n Grembergemi-n beloofde dat hij de minister-president over dit pro-bleem zou inlichten.
Kan de minister-president mij verduidelijken of en op welke manier hij op de heroprichting van de be-wuste adviesraad gereageerd heeft ?
NB. Een vraag over dit onderwerp werd eveneens gesteld aan minister Van Grembergen (nr. 150).
Antwoord
In het Belgisch Staatsblad van 5 juli 2002 ver-scheen het "Arrêté du Collège de la Commission communautaire française portant création d'un Conseil consultif des francophones des communes de la périphérie bruxelloise".
Zoals de Vlaamse volksvertegenwoordiger op-m e r k t , koop-mt dit besluit in de plaats van een reeks andere besluiten van de Cocof die op 10 december 2001 door de Raad van State werden vernietigd. Ondanks het feit dat de Cocof in dit nieuwe besluit gepoogd heeft rekening te houden met de
opmer-kingen van de Raad van State, blijven er funda-mentele wettelijke en grondwettelijke bezwaren bestaan.
1° Om te beginnen zijn noch de Franse Gemees c h a p Gemees c o m m i Gemees Gemees i e, noch het college van de Fr a n-se Gemeenschapscommissie bevoegd om enig beleid te voeren met betrekking tot gemeenten buiten het Brusselse Hoofdstedelijke gewest of met betrekking tot de bevolking, instellingen of mandatarissen van die gemeenten, of om beslui-ten te treffen die toepasselijk zijn in die ge-meenten.
2° Vervolgens kan worden opgeworpen dat er een dubbele schending is van het gelijkheidsbeginsel dat is vervat in de artikelen 10 en 11 van de Grondwet en dat meermaals werd omschreven door een vaste rechtspraak van het A r b i t r a g e-h o f. Enkel Franstalige gebruikers van de dien-sten behorende tot de Franse Gemeenschaps-commissie die wonen in de Brusselse randge-m e e n t e n , kunnen deel uitrandge-maken van de A d v i e s-r a a d . Nu zijn es-r ongetwijfeld enes-rzijds ook bui-ten de randgemeenbui-ten gebruikers te vinden van de in Brussel door de Franse Gemeenschaps-commissie verstrekte diensten en anderzijds zijn er in de randgemeenten ook allicht Nederlands-taligen die van deze diensten gebruikmaken.
Het criterium van onderscheid dat wordt gehan-teerd is niet redelijk verantwoord. Er kan geen verantwoording bestaan voor de ongelijke be-handeling die het college van de Cocof invoert door het lidmaatschap van de Adviesraad te be-perken tot Franstalige inwoners uit de randge-m e e n t e n , en enerzijds de niet-Franstalige inwo-ners uit de randgemeenten en anderzijds de in-woners uit de andere gemeenten die evenzeer gebruikers kunnen zijn van de diensten van de Cocof in Brussel, uit te sluiten.
Bij gebrek aan dit akkoord is een rechtstreekse samenwerking tussen de Cocof en inwoners uit gemeenten die ressorteren onder de V l a a m s e Gemeenschap op basis van een besluit van het college van de Franse Gemeenschapscommissie uitgesloten.
Om al deze redenen heb ik de Vlaamse regering voorgesteld bij de Raad van State een annulatiebe-roep in te stellen tegen het besluit van de Fr a n s e Gemeenschapscommissie van 21 februari 2002 houdende oprichting van een adviesraad voor de Franstaligen uit de Brusselse randgemeenten. De Vlaamse regering heeft op 26 juli 2002 dit standpunt bij beslissing bevestigd en op 1 augustus jongstleden werd door de raadsman van de V l a a m-se regering een verzoekschrift tot nietigverklaring ingediend bij de Raad van State.
