Vraag nr. 159
van 20 september 2002
van de heer LUK VAN NIEUWENHUYSEN Openbare bibliotheken en cultuurraden – Fa c i l i t e i-tengemeenten
In een brief van 3 juni aan de minister wijzen de al-gemeen directeur en de voorzitter van de VZW De Rand erop dat een aantal overtredingen van facili-teitengemeenten in het verleden nooit op doel-treffende wijze werden bestraft.
Zo zijn er nogal wat problemen bij het afdwingen van de decretale verplichting om een openbare bi-bliotheek op te richten, evenals een gemeentelijk cultureel adviesorgaan.
Er zijn evenwel geen sancties ingesteld voor n i e t-naleving van die decreten. Met het oog op de totstandkoming van het gemeentedecreet vraagt de VZW De Rand dan ook aan de minister naar zijn oplossingen voor dit probleem.
Kan de minister meedelen in welke zin hij op deze mijns inziens terechte bekommernis van de V Z W De Rand heeft geantwoord ?
Antwoord
De Vlaamse volksvertegenwoordiger stelt terecht dat het decreet van 13 juli 2001 houdende stimule-ring van een kwalitatief en integraal cultuurbeleid geen sancties bepaalt wanneer een gemeente, e n dat hoeven niet noodzakelijk de faciliteitenmeenten alleen te zijn, geen bibliotheek of ge-meentelijke culturele raad voor advies opricht. Wat de gemeentelijke culturele adviesraad betreft, bepaalt artikel 55 van voornoemd decreet dat de gemeenten ertoe gehouden zijn één of meer ad-viesorganen voor cultuur op te richten met het oog op de organisatie van het overleg en de inspraak bij de voorbereiding en de evaluatie van het cul-t u u r b e l e i d , inzonderheid bij de opmaak en de uicul-t- uit-voering van een gemeentelijk cultuurbeleidsplan. De gemeenten moeten voorts, in het kader van de beleidsvoorbereiding en evaluatie, advies vragen aan deze adviesorganen over alle aangelegenheden bedoeld in artikel 4, 1° tot en met 10°, van de bij-zondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen, met uitzondering van : 7° (jeugd-beleid) en 9° (sport) indien de gemeenten tenmin-ste hiervoor een afzonderlijk adviesorgaan hebben opgericht (artikel 58 van dit decreet). De adviesor-ganen kunnen ook op eigen initiatief advies
uit-brengen (artikel 59 van dit decreet). De gemeenten zijn ten slotte verplicht de adviezen van de ge-meentelijke culturele adviesorganen te volgen, z o niet dienen zij te motiveren waarom zij deze advie-zen niet opvolgen.
Binnen mijn bevoegdheden kan ik terzake enkel optreden in het kader van het algemeen toezicht tegen die besluiten van gemeenteoverheden waar-voor het verplicht advies van de bedoelde advies-raad werd gevraagd of in de gevallen waarin onge-motiveerd van het advies wordt afgeweken. Ik zal, in de gevallen waarin mij problemen met betrek-king tot deze materie worden aangekaart, u i t e r a a r d mijn toezichtbevoegdheid uitoefenen.
Wat de decretale verplichting betreft tot het op-richten van een openbare bibliotheek, bepaalt arti-kel 9 van het geciteerde decreet van 13 juli 2001 dat elke gemeente verplicht is, alleen of in samen-werkingsverband met één of meer andere gemeen-t e n , een openbare bibliogemeen-theek op gemeen-te richgemeen-ten en uigemeen-t te bouwen. Gemeenten met minder dan 750 inwo-ners zijn van deze verplichting vrijgesteld. Ook hier is echter in het cultuurdecreet geen sanctie voorge-schreven voor het geval dat gemeenten geen open-bare bibliotheek oprichten.
