Inleiding en congres organisatie

(1)

Samenwerking & Recht

Inleidende opmerkingen

mr.dr. M.A. Heldeweg

(2)

VERTROUWEN

ECONOMIE & RECHT = VERTROUWEN

(3)

VERTROUWEN

ECONOMIE = VERTROUWEN?

(4)

VERTROUWEN

OP

RECHT?

(5)

VERTROUWEN

DOOR

RECHT?

Transacties met onbekenden...

(6)

VERTROUWEN

DOOR

RECHT?

Transacties met onbekenden...

…. op markten

(7)

VERTROUWEN

DOOR

RECHT?

Handelen door overheden...

…dienstbaar?

(8)

VERTROUWEN

DOOR

RECHT?

Diensten van overheden...

…via markten?

(9)

VERTROUWEN

(10)

VERTROUWEN

Door juridische ficties?

JPT

Juridisch Platform

(11)

VERTROUWEN

Door juridische ficties?

JPT

Juridisch Platform

(12)

VERTROUWEN & MISSIE

JPT?

Vanuit de kennisinstellingen

UT & Saxion...

.... een bijdrage te leveren aan de

kennisontwikkeling & kennisuitwisseling

in het juridisch domein in en rondom de

Twentse regio.

(13)

INTERACTIE PUBLIEK

ó

PRIVAAT

2007

2008

(14)

(15)

(16)

(17)

(18)

(19)

2007 AANBESTEDEN

.... VOORINVESTEREN

KLEINE MARGES...

(20)

2007

ó

2008

ó

(21)

2008 SAMENWERKING

Wat zijn de belangrijkste juridische aspecten

van publiek-private samenwerking en hoe

kunnen zij die samenwerking faciliteren of

juist belemmeren?

do s & don ts

& Twentse praktijk

(22)

INTERACTIE PUBLIEK-PRIVAAT

OVERHEID

NETWERK

MARKT

aanbodsturing

samensturen

vraagsturing

unicentrisch

pluricentrisch

multicentrisch

gezag

ó burger

lid

ó niet lid

koper

óverkop.

bevoegdheid

open

ógesloten

vrije toegang

algemeen belang/

regelmatig

gemeen belang

bijzonder belang; wil/

contract

(23)

(24)

SAMENWERKEN; VERTROUWEN

(25)

SAMENWERKEN; VERTROUWEN

(26)

SAMENWERKEN; VERTROUWEN

stam

familie

(27)

SAMENWERKEN; VERTROUWEN

stam

familie

(28)

SAMENWERKEN; VERTROUWEN

gelijk

lifters-

oversteken!

gedrag?

(29)

VERTROUWEN IN SAMENWERKEN

Abstract Concreet

Recht kan condities scheppen:

(30)

NETWERKTHEORIE

Typen: bijv. participatienetwerk

(31)

NETWERKTHEORIE

Procesmanagement:

(32)

NETWERKTHEORIE

+ draagvlak; kwaliteit;

transparantie; depolitisering.

-

 

geen garantie van oplossingen;

uitsluiting deelnemers;

degradatie verantwoordelijken;

onzekerheid commitment;

traagheid

(33)

NETWERKTHEORIE

Aspect

Markt

Netwerk

Relatie

Principaal/agent

consortium

Probleem/oplossing

Overheid stelt

Markt maakt

Samenstellen/maken

Hoofddoel

efficientie

effectiviteit

Sleutel succes

Heldere doelen

Verweven doelen

Management

project

proces

Transactie

Tender

contracteren

Co-productie

Verantwoording 3en

(34)

NETWERKTHEORIE

Aspect

Markt

Netwerk

Verantwoording

helder

gedeeld

Organisatie

Splitsing over principaal

- agent

gezamenlijk

Voordeel

Maximaliseren eigen

winst

gezamenlijke winst

Maximaliseren

Omgang informatie

gescheiden

gedeeld

(35)

PPS = NETWERK = HYBRIDE

Maatwerk

Juiste vorm

(36)

VORMEN EN THEMA S PPS

Vormen

Openbaar P-P lichaam; Overheidsdeelneming;

Maatschappelijke Onderneming; (Raam)contract;

Convenanten; Vitale coalities; Gouden koorden

Thema s

Kennisontwikkeling/uitwisseling; Economische ontwikkeling;

Wijk/ruimtelijke ontwikkeling; Energie & milieubeheer;

(proces)Innovatie

(37)

TEN SLOTTE

Twentse casus

•  Overheidsdeelneming

Twence; Van der Wal

•  Maatschappelijke onderneming

Beter Wonen; Van der Hout

•  Convenant c.a.

Kennispark Twente; Welman

•  Ontwikkelingsmaatschappij

Vliegwiel Twente; Lastdrager&Voghteloo

•  Vitale coalities

Provincie Overijssel; Knuttel

•  Onderzoek

Gebiedsontwikkeling; Van den Hof Reflectie (Stellingen?)

(38)

TEN SLOTTE

Twentse casus

Twence; Van der Wal

•  Onderzoek

(39)

TEN SLOTTE

Twentse casus

Twence; Van der Wal

•  Onderzoek

(40)

TEN SLOTTE

Twentse casus

Twence; Van der Wal

•  Onderzoek

(41)

TEN SLOTTE

Twentse casus

Twence; Van der Wal

•  Onderzoek

(42)

TEN SLOTTE

Twentse casus

Twence; Van der Wal

•  Onderzoek

(43)

TEN SLOTTE

Twentse casus

Twence; Van der Wal

•  Onderzoek

(44)

(45)