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¿Educar!para!Evitar!el!Crimen?!
El!Reclutamiento!de!Niños!Desplazados!en!Medellín,!Colombia!!
! ! ! Tesis!de!Maestría!! Estudios!Latinoamericanos! Facultad!de!Humanidades,!Universidad!de!Leiden! 21!de!junio!2019! Leiden!Contenidos)
Lista&de&abreviaciones&...1!
Introducción&...2!
Método&y&datos&...&5!
Estructura&...&6!
Capitulo&1:&Desplazamiento&interno,&vulnerabilidad&y&reclutamiento&...7!
1.1&El&desplazamiento&forzado&...&8!
1.1.1!Reconocimiento!internacional:!la!discusión!sobre!el!refugiado!versus!la!persona!desplazada! internamente!...!8! 1.1.2!Tipos!de!desplazamiento!forzado!...!13! 1.2&Niños&vulnerables:&el&caso&de&menores&desplazados...&14!
1.2.1!La!vulnerabilidad!...!14! 1.2.2!Niños!y!vulnerabilidad!...!16! 1.2.3!Niños!desplazados!y!vulnerabilidad!...!17! 1.3&Reclutamiento&ilícito&de&niños&y&niñas&...&18!
1.3.1!El!reclutamiento!como!delito!...!18! 1.3.2!Motivaciones!de!los!niños!...!19! 1.3.3!Motivaciones!de!los!grupos!armados!...!20! 1.3.4!Tipos!de!reclutamiento!...!21!
Capitulo&2:&Violencia&en&Colombia:&...25!
2.1&Para&esbozar&la&situación&colombiana&...&26!
2.2&Desplazamiento&forzado&...&28!
2.2.1!Marco!legal!nacional:!protección!y!asistencia!a!las!personas!desplazadas!internamente!en!Colombia !...!28!
2.2.2!El!conflicto!armado!y!desplazamiento!forzado!en!Colombia!...!30! 2.2.3!Desplazamiento!forzado!a,!y!en!Medellín!...!34! 2.3&Niños&desplazados&en&Colombia:&un&grupo&en&situación&de&vulnerabilidad&extrema&...&37!
2.4&&Reclutamiento&ilícito&de&menores&en&Colombia&...&40!
2.4.1!Reclutamiento!ilícito!y!el!conflicto!colombiano!...!41! 2.4.2!Reclutamiento!ilícito!fuera!del!conflicto!...!43!Capitulo&3:&Combatir&el&reclutamiento&con&conocimiento&...45!
3.1&La&Constitución&del&1991&y&la&educación&en&Colombia&...&45!
3.2.&Iniciativas&gubernamentales&...&47!
3.2.1!Sistema!Nacional!de!Atención!y!Reparación!Integral!a!Víctimas!...!48! 3.2.2!Sistema!de!Alertas!Tempranas!de!Medellín!...!49! 3.2.3!Sistema!de!Identificación!de!Potenciales!Beneficiarios!de!Programas!Sociales!...!51! 3.2.4!Restaurante!Escolar!...!54! 3.3&Iniciativas&noPgubernamentales&...&56!
3.3.1!Fundación!las!Golondrinas!...!56! 3.3.2!Sisterhood!...!58!3.4.1!Líderes!comunitarios!...!61!
Conclusión&...64!
Niños&criminales&...&64!
La&educación&pública&y&los&programas&...&65!
Limitaciones&y&campos&de&acción&...&68!
Anexos&...70!
Bibliografía&...74!
Lista&de&abreviaciones&&
& &
AUC&& & & Autodefensas&Unidas&de&Colombia& BACRIM&& & Bandas&Criminales&
CMDI&& & & Centro&de&Monitoreo&de&Desplazamiento&Interno&
CODHES&& & Consultoría¶&los&Derechos&Humanos&y&el&Desplazamiento&
COALICO&& Coalición&Contra&la&Vinculación&de&Niños,&Niñas,&y&Jóvenes&al&Conflicto& Armado&en&Colombia&
ELN& & & Ejército&de&Liberación&Nacional&
FARC&& & & Fuerzas&Armadas&Revolucionarias&de&Colombia&& NNA&& & & Niños,&Niñas&y&Adolecentes&&
PAE&& & & Programa&de&Alimentación&Escolar& RUV&& & & Registro&Único&de&Víctimas&
SATMED&& & Sistema&de&Alertas&Tempranas&de&Medellín&
SISBEN&& Sistema&de&Identificación&de&Potenciales&Beneficiarios&de&Programas& Sociales&
SNARIV&& & Sistema&Nacional&de&Atención&y&Reparación&Integral&a&Víctimas&
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Introducción
& En&Robledo,&la&comuna&7&de&Medellín,&vive&la&señora&Deny&Sofía&de&37&años1.&Antes&de&iniciar&la& entrevista&con&ella,&sobre&su&experiencia&de&víctima,&platicamos&un&poco.&Entra&en&el&cuarto&la& hija&de&Deny&Sofia,&que&tiene&curiosidad&por&la&grabadora&que&traje,&y&hablamos&sobre&el&clima.& Tan&normal&que&hablamos&sobre&el&frio&en&los&Países&Bajos,&y&sobre&el&calor&que&hace&en&la&costa& de&Colombia,&Deny&Sofia&menciona&que&acaba&de®resar&de&la&costa&debido&a&la&masacre&de& algunos&de&sus&familiares.&Mataron&a&su&madrastra&y&el&nuevo&marido&de&ella,&su&medio&hermano& y&su&sobrino&de&solo&10&años.&Me&dice&buscarlo&en&Internet&después,&y&es&así&que&corroboré&las& horribles¬icias&del&21&de&noviembre.&La&masacre&una&familia&en&San&Juan&de&Urabá&(Restrepo,& 2018).&La&historia&es&chocante,&y&sobretodo&la&normalidad&con&que&Deny&Sofia&la&cuenta.&Uno& puede&imaginar&que&esta&señora&debe&haber&vivido&situaciones&duras&si&lo&puede&decir&así,&y&la& entrevista&que&sigue&confirma&esto.&
& Cuando&tenía&12&años&de&edad,&ella&vivía&en&el&campo&del&Chocó&y&la&guerrilla&asesinó&a&su& madre.&Cinco&años&después,&durante&su&desplazamiento&forzado,&la&violó&un¶militar&y&se& deterioró&mucho&su&salud&mental.&Fue&tan&grave,&que&tuvo&que&tomar&medicamentos&fuertes¶& vivir&con&la&depresión.&Quedó&embarazada&por&la&violación&y&dio&a&luz&a&un&hijo&que,&afectado&por& las&medicinas,&tiene&muchos&problemas&físicos.&& Deny&Sofia&llegó&a&Medellín&en&1998&cuando&tenía&17&años.&Viviendo&en&la&ciudad&con&un&hombre& que&la&maltrataba,&tuvo&tres&hijos,&dejó&a&este&hombre.&Intentando&crear&un&domicilio&estable,&ella& y&sus&cuatro&hijos&fueron&desplazados&dentro&de&las&mismas&fronteras&de&la&ciudad&de&Medellín,& por&las&Autodefensas&Unidas&de&Colombia&en&el&2013.& &1!En!entrevista!con!Deny!Sofia,!víctima!del!conflicto!armado!y!fundadora!de!organización!Sisterhood,!8!de! diciembre!2018.!
Esta&lamentable&historia,&es&solamente&una&de&las&tantas&historias&de&las&millones&de& víctimas&en&Colombia.&Este&país,&como&muchos&en&la®ión&América&Latina,&se&caracteriza&por& una&historia&de&conflicto&armado.&El&conflicto&no&solamente&dejó&a&muchas&víctimas,&sino& también&a&un&país&políticamente&inestable&con&altos&niveles&de&crimen&común&y&crimen& organizado&(Colombia&Reports,&2019).&Los&más&altos&índices&de&crimen&se&encuentran& generalmente&en&los&barrios&marginales&de&las&ciudades&donde&están&activos&grupos&armados,& que&también&es&el&lugar&de&residencia&de&muchas&víctimas&del&conflicto&(den&Held&y&Robbins,& 2019).& & Como&tendencia&general&en&la®ión,&se&ha&atacado&la&criminalidad&con&mano&dura;&una& política&punitiva.&Evidencia&de&múltiples&países&como&los&del&triángulo&del&norte,&ha&mostrado& que&los&países&que&mantienen&mano&dura,&son&los&que&tienen&peores&tasas&de&violencia&criminal& (Aguilera&Peralta,&2008:&138).&Mientras&que&por&un&lado&políticas&punitivas&son&populares&entre& la&sociedad&civil&(De&la&Torre&y&Martín&Alvarez,&2011:&42),&existe&una&creciente&demanda¶& una&política&social,&especialmente&entre&académicos&que&argumentan&la&ineficiencia&de&las& políticas&represivas&(Devia&Garzón,&Ortega&Avellaneda&y&Niño&Pérez,&2016:&113;&Swanson,&2013:& 983).& & En&Colombia,&Las&personas&desplazadas&internas&forman&el&grupo&de&víctimas&más& grande&con&una&cantidad&de&8.1&millones&de&personas&(Unidad&de&Víctimas,&2019).&Como&en&el& caso&de&Deny&Sofia,&muchas&de&estas&víctimas&han&sido&menores&de&edad.&Entre&las&graves& victimizaciones&comunes&de&niños&son;&muertes&y&mutilaciones,&actos&de&violencia&sexual,& secuestros,&ataques&contra&escuelas&y&hospitales,&la&denegación&del&acceso&humanitario&y&el& reclutamiento&ilícito&por&grupos&armados&(Romero&Rodríguez,&2014:&111).& & El&reclutamiento&de&menores&de&edad&ha&sido&un&fenómeno&por&décadas,&más&conocido& bajo&la&referencia&niños&soldados,&especialmente&en&el&continente&África.&En&conflictos&armados,&
ambos&las&fuerzas&armadas&del&gobierno&y&los&insurgentes&han&incluido&a&niños&en&sus&tropas& (Derluyn&et&al.,&2015:&1).&Mientras&que&el&reclutamiento&por&estados&nacionales&ha&bajado& considerablemente&por&acuerdos&internacionales,&grupos&armados&ilegales&no&han&detenido&el& uso&de&niños&(Beber&y&Blattman,&2013:&66).&& & La&problemática&del&reclutamiento&en&el&campo&por&las&guerrillas,&fue&reconocida& relativamente&tarde&por&el&Estado&colombiano.&En&1999,&la&Coalición&Contra&la&Vinculación&de& Niños,&Niñas&y&Jóvenes&al&Conflicto&Armado&en&Colombia;&la&COALICO,!fue&creada&con&el&fin&de& combatir&la&participación&de&menores&de&edad&en&el&conflicto&armado&(COALICO,&2019).&Sin& embargo,&hoy&en&día&la&problemática&del&reclutamiento&ilícito&ha&crecido&hasta&más&allá&de&las& líneas&del&conflicto&armado,&y&toma&lugar&en&el&ambiente&del&crimen&organizado&y&común.&Altos& niveles&de&participación&de&menores&de&edad&en&actividades&criminales&(Dale,&2014:&2),&en&los& barrios&hogar&a&víctimas&del&conflicto&(Holmes&y&Piñeres,&2011:&573),&sugiere&una&relación& directa&entre&niños&víctimas&y&el&reclutamiento&ilícito.& & En&la&actualidad&se&ha&puesto&muy&poca&atención,&por&parte&del&gobierno&nacional&y&la& literatura&al&reclutamiento&ilícito&de&menores&de&edad&en&ciudades.&En&la&literatura&se&ha& investigado&el&vínculo&entre&los&conceptos&de&reclutamiento&y&la&trata&de&personas&(Hurtado,& Iranzo&Dosdad&y&Gómez&Hernández,&2017).&También&se&ha&investigado&la&responsabilidad&de&la& comunidad&internacional¶&proteger&a&niños&menores&de&15&años,&y¶&castigar&a&los& actores&que&los&reclutan&(Bosch&y&Easthorpe,&2012).&Además,&un&estudio&ha&elaborado&en&la& impunidad&de&los&actores&que&reclutan&(HinestrozahArenas&2007),&y&otro&en&el&desplazamiento& forzado&como&causa&del&reclutamiento&ilícito&(Romero&Rodríguez,&2014:&99).&Sin&embargo,&hasta& ahora&no&se&ha&investigado&la&mayor&vulnerabilidad&específica&de&niños&desplazados&y&el& reclutamiento&ilícito,&y&el&papel&que&puede&tener&la&educación&en&esta&relación.& &
Esta&tesis&contribuye&a&la&bibliografía&por&elaborar&en&la&relación&entre&el&desplazamiento& forzado&y&el&reclutamiento&ilícito&de&menores&por&grupos&armados&al&margen&de&la&ley.&Propone& que&la&educación&integral&será&una&medida&efectiva¶&superar&el&estado&de&vulnerabilidad&de& los&niños&desplazados,&y&con&esto&ayudar&a&prevenir&el&reclutamiento.&& & El&reclutamiento&ilícito&de&menores&de&edad&es&relevante&en&el&contexto&latinoamericano& considerando&que&la®ión&conoce&altos&niveles&de&violencia&juvenil.&Por&ejemplo,&“la&tasa&de& homicidios&de&víctimas&masculinas&que&tienen&entre&15&y&29&años&es&cuatro&veces&mayor&que&el& promedio&global¶&ese&grupo&etario”&(Otamendi,&2019:&2).&También&la&problemática&de& pandillas&juveniles&en&diferentes&países&en&la®ión&indica&la&importancia&de&un&enfoque&en&la& prevención&de&la&participación&de&jóvenes&en&el&crimen.&& &
Método!y!datos
! Para&construir&el&argumento,&se&usaron&diferentes&fuentes.&Primero,&se&utilizaron&libros&y& artículos&académicos.&Juntos&con&cifras&publicadas&por&instituciones&gubernamentales,&entre& otros,&estos&son&las&más&importantes&fuentes&empleadas&en&los&primeros&dos&capítulos.& & Para&el&análisis&siguiente,&se&utiliza&como&base&la&Constitución&colombiana&del&1991,&la& cual&bosqueja&la&educación&en&Colombia.&La&fuente&más&importante&en&el&análisis&consiste&de& nueve&entrevistas&semihestructuradas&que&se&han&conducido¶&esta&investigación.&Fueron& conducidas&con&el&fin&de&obtener&una&representación&completa&de&la&situación&de&la&población& desplazada&y&la&educación¶&niños&desplazados&en&Medellín.&Las&entrevistas&tomaron&lugar&en& diferentes&partes&de&la&ciudad&de&Medellín,&entre&el&28&de&noviembre&y&el&21&de&diciembre&de& 2018.&Los&entrevistados&fueron&seleccionados&por&su&relación&laboral&y,&o&personal&con&el&tema& del&desplazamiento&forzado&y&la&educación.&La&realidad&educativa&en&Medellín&expresada&por&los& entrevistados&se&comparó&con&el&deber&ser&de&la&educación&según&la&Constitución&colombiana&del&1991.&En&las&entrevistas&también&fueron&discutidas&diferentes&iniciativas&educativas&y&contrah reclutamiento¶&niños&desplazados.&& & Las&personas&entrevistadas&han&contribuido&significativamente&en&el&desarrollo&de&esta& investigación.&Como&en&Internet&se&encuentra&muy&poca&información,&sobre&el&diseño&y&la& ejecución&de&ciertos&programas,&los&entrevistados&han&sido&de&suma&importancia&en&completar& esta&búsqueda.&Además,&las&experiencias&de&primer&mano&de&víctimas,&tal&como&de&gobernantes,& han&permitido&de&formar&un&contexto&de&la&situación&más&allá&de&los&programas&educativos.& !
Estructura!
La&tesis&se&estructuró&de&la&siguiente&manera:&el&primer&capitulo&se&dedica&a&conceptualizar&los& tres&temas¢rales&de&esta&investigación;&el&desplazamiento&forzado,&la&vulnerabilidad,&y&el& reclutamiento&ilícito.&Sobre&la&base&teórica&del&primer&capitulo,&en&el&segundo&capitulo&se& muestra&la&situación&específica&en&Colombia.&A&continuación&se&explica&la&historia&del&conflicto& colombiano¶&entender&la&complejidad&del&contexto&actual.&Posteriormente&trata&el& desplazamiento&forzado&y&el&reclutamiento&ilícito&en&esta&década.&Para&el&tercer&capitulo,& analizan&programas&educativas¶&niños&desplazados&usando&el&variable&vulnerabilidad,&como& teorizado&en&el&primer&capitulo,¶&evaluar&su&efectividad&en&prevenir&el&reclutamiento&ilícito& por&grupos&ilegales.&Los&programas&serán&divididos&y&tratados&en&tres&partes:&gubernamentales,& nohgubernamentales,&y&programas&colaborativos&entre&el&gobierno&y&la&sociedad.&Serán& identificadas&las&fortalezas&y&fallas&de&las&iniciativas¶&la&superación&de&vulnerabilidad.& Finalmente,&serán&expuestas&las&conclusiones.&&
&
&
Capitulo&1:&Desplazamiento&interno,&vulnerabilidad&y&
reclutamiento&&
&
En&muchas&partes&del&mundo,&una&guerra&o&conflicto&genera&desplazamiento&forzado.&En&la& guerra&civil&de&Siria&por&ejemplo,&además&de&los&5.6&millones&de&refugiados&(UNHCR,&2019),& existe&una&población&desplazada&en&el&país&de&al&menos&6.7&millones&de&personas&a&finales&del& 2017&(IDMC,&2018).&El&continente&de&África&especialmente,&tiene&grandes&poblaciones& desplazadas&(Deng,&2001:&142).&Sudan&es&el&país&africano&más&afectado,&con&una&cantidad&de&3.3& millones&de&personas&desplazadas&(IDMC,&2016).&En&segundo&y&tercer&lugar&vienen&Congo&y& Nigeria&con&poblaciones&desplazadas&de&2.23&millones&y&1.95&millones&de&personas&respectivas& (Ibid.).&& En&América&del&Sur,&también&hay&flujos&de&personas&desplazadas&pero&con&excepción&de& Colombia,&los&flujos&no&han&sido&tan&grandes&comparado&con&África&o&Asia&(Nascimento,&2011:& 118).&Sin&embargo,&parece&un&fenómeno&que&recientemente&ha&crecido&en&la®ión.&Entre&1980&y& 2000,&se&estima&que&en&Perú&se&desplazaron&500&mil&personas&internas&aproximadamente& (González&Días,&2018:&110)&y&en&México,&entre&2006&y&2017,&se&reconocieron&unas&330&mil& personas&desplazadas&("Desplazamiento&Interno&Forzado&En&México&Cifras&2017",&2018).& Colombia&entonces&es,&no&solamente&en&la®ión&sino&en&todo&el&mundo,&el&país&con&mayor& número&de&desplazados,&con&su&población&desplazada&de&8.1&millones&de&personas&(Unidad&de& Víctimas,&2019).& & Tomando&en&cuenta&la&longitud&de&la&historia&del&desplazamiento&forzado,&el&fenómeno& fue&reconocido&relativamente&tarde,&por&los&años&80&del&siglo&XX.&Desde&esa&época&está&en& desarrollo&una&definición¶&clarificar&el&estatus&legal&de&una&persona&desplazada& internamente.&En&la&creación&de&un&marco&legal,&también&surge&la&importancia&de&la&protección& de&los&grupos&más&vulnerables&entre&estas&víctimas&del&desplazamiento&forzado.&Un&grupo&de&gran&tamaño&e&importancia&es&el&de&los&niños&(Deng,&2001:&143).&Consideradas&las&víctimas&más& vulnerables,&los&niños&se&convierten&en&presa&fácil¶&el&reclutamiento&por&grupos&ilegales.&& & En&este&capítulo&se&plasma,&en&primer&lugar&el&desplazamiento&forzado&como&concepto&en& desarrollo&en&la&comunidad&internacional.&Segundo,&se&dedica&una&parte&al&concepto&de& vulnerabilidad,&especialmente&en&el&caso&de&niños&desplazados.&Finalmente,&se&elabora&en&el& reclutamiento&de&niños&por&grupos&ilegales.& &
1.1!El!desplazamiento!forzado!
1.1.1#Reconocimiento#internacional:#la#discusión#sobre#el#refugiado#versus#la#persona#
desplazada#internamente##
El&desplazamiento&interno&es&un&tipo&de&migración&en&la&cual&las&personas&no&cruzan&una& frontera&nacional&(Díaz&Facio&Lince,&2014:&11).&A&este&fenómeno,&se&le&refiere&generalmente&en&la& literatura&con&términos&intercambiables&como&‘desplazamiento&forzado&o&forzoso’&(Caballo& Armas,&2014;&Díaz&Facio&Lince,&Marín&Domínguez&y&Molina&Jaramillo,&2014;&Ruiz,&2011;&Sánchez& Mojica,&2013),&‘desplazamiento&interno’&(Cotroneo,&2017;&Egea&Jiménez&y&Soledad&Suescún,& 2008;&Nascimento,&2011;&Shultz&et&al.,&2014)&o&‘desplazamiento&forzado&internamente’&(González& Díaz,&2018).&& & El&Centro&de&Monitoreo&de&Desplazamiento&Interno,&el&CMDI,&fundado&como&parte&del& Consejo&Noruego¶&Refugiados&en&1998,&es&una&fuente&de&investigaciones&y&datos&sobre&el& desplazamiento&interno&mundial&(IDMC&‘about&us’,&2019).&El&CMDI&usa&la&siguiente&definición&del& desplazamiento&forzado,&propuesta&en&los&Principios&Rectores&de&los&Desplazamientos&Internos:& “personas&o&grupos&de&personas&que&se&han&visto&forzadas&u&obligadas&a&escapar&o&huir&de&su& hogar&o&de&su&lugar&de&residencia&habitual,&en&particular&como&resultado&o¶&evitar&los&efectos& de&un&conflicto&armado,&de&situaciones&de&violencia&generalizada,&de&violaciones&de&los&derechos& humanos&o&de&catástrofes&naturales&o&provocadas&por&el&ser&humano,&y&que&no&han&cruzado&una&frontera&estatal&internacionalmente&reconocida”&(UNHCR,&2004:&1;&IDMC&‘Internal& displacement’,&2019).&& Según&el&CMDI,&el&carácter&involuntario&de&la&migración&y&el&no&cruzar&una&frontera&estatal&son& los&dos&elementos&claves&en&la&definición&de&desplazamiento&forzado&(IDMC&‘Internal& displacement’,&2019).&Dichos&elementos&son&especialmente&importantes¶&el&reconocimiento& de&los&derechos&de&personas&desplazadas&(Nascimento,&2011:&118).&& & El&enfoque&de&esta&tesis&es&el&desplazamiento&forzado&por&causa&de&violencia.&Entonces,& será&empleada&la&definición&de&los&Principios&Rectores&con&un&ajuste.&De&acuerdo&con&Shultz&et.& al,&se&debe&distinguir&entre&personas&desplazadas&por&conflicto&armado&y&violaciones&de&sus& derechos&humanos,&y&personas&desplazadas&por&desastres&(2014:&13).&Esto&es&porque&en&el& desplazamiento&por&desastre,&las&víctimas&no&enfrentan&las&mismas&violaciones&de&sus&derechos& humanos&y&también&hay&una&mayor&probabilidad&de&retorno&seguro&que&el&desplazamiento&por& la&violencia.&Como&será&explicado&más&adelante,&estos&componentes&hacen&parte&de&la&teoría&de& este&trabajo,&por&lo&que&en&la&definición&usada&aquí,&no&se&incluirá&en&la&definición&el& desplazamiento&por&catástrofes&naturales&o&provocadas&por&el&ser&humano.&& & Mientras&que&el&desplazamiento&forzado&ya&existe&al&menos&tanto&tiempo&como&existen& refugiados&(Phuong,&2004:&3),&no&existe&un&instrumento&legal¶&su&protección&y&asistencia& (Deng,&2001:&146).&Para&refugiados,&ya&en&1951,&145&países&firmaron&la&Convención&sobre&el& Estatuto&de&los&Refugiados.&En&ésta,&se&determina&una&definición&oficial&y&se&reconoce&la& responsabilidad&de&la&comunidad&internacional¶&la&protección&de&los&refugiados&(ONU,& 1951).&Solo&a&partir&de&los&años&80,&se&empezó&a&prestar&atención&considerable&también&al& desplazamiento&forzado&(Díaz&Facio&Lince,&2014:&12;&Geissler,&1999:&451).&Sin&embargo,&hasta&la& actualidad&no&existe&una&convención&jurídicamente&vinculante&como&aquella¶&los&refugiados.&& &
Los&medios&de&comunicación&e&información&han&jugado&un&papel&preponderante&en& atención&al&desplazamiento&interno,&en&virtud&de&que&causaron&mayor&conocimiento&y& consciencia&general&de&las&problemáticas&que&existen&en&el&mundo.&Sin&embargo,&Vidal&López& señala&como&causa&el&crecimiento&en&el&número&de&refugiados,&y&los&problemas&que&lleva&esto& para&los&países&receptores&(2007:&24).&Él&argumenta&que&la&preocupación&de&la&comunidad& internacional¶&la&protección&de&poblaciones&desplazadas&internas,&tiene&el&objetivo& primordial&de&prevenir&que&flujos&de&refugiados&entren&en&sus&países&(Ibid.).&& & Mientras&que&Vidal&López&afirma&que&el&objetivo&humanitario&es&secundario&(Ibid.),& Phuong&asigna&tanto&valor&al&objetivo&humanitario&como&al&objetivo&político&(2004:&4).&Ella& explica&las&dos&divergentes&razones;&una&humanitaria&y&una&política,&como&resultados&de&la& entrada&de&una&nueva&época&(Ibid.).&Por&un&lado,&hacia&finales&de&la&Guerra&Fría,&surge&un& discurso&más&fuerte&enfocado&en&la&protección&de&los&derechos&humanos.&Esto&también&explica& una&mayor&consciencia¶&proteger&a&las&poblaciones&desplazadas.&Por&otro&lado,&el&final&de&la& Guerra&Fría&también&significó&un&cambio&en&cómo&Estados&concibieron&refugiados&(Phuong,& 2004:&3).&& & Durante&el&período&siguiendo&la&Segunda&Guerra&Mundial,&recibir&refugiados&era&una& estrategia&política&que&demostraba&la&ineficiencia&del&sistema&político&del&otro&bloque.&No& obstante,&el&fin&de&la&Guerra&Fría&significó&también&el&fin&de&esta&estrategia&y&en&vez&de&positivo,& los&refugiados&fueron&vistos&como&un&fenómeno&negativo.&Como&una&amenaza.&Entonces¶& prevenir&que&las&personas&se&convirtieran&en&refugiados&y&entraran&a&sus&territorios,&países&se& fijaron&en&contener&la&problemática&dentro&de&los&terrenos&nacionales&(Phuong,&2004:&3;&Gómez& Builes,&Astaiza&Arias&y&de&Souza&Minayo,&2008:&1651).& & Geissler&menciona&que&las&personas&están&desplazadas&mayormente&por&causa&de& conflicto&armado,&conflicto&interno&y&violación&sistemática&de&los&derechos&humanos&(1999:&
451).&Phuong&añade&a&estas&causas;&conflictos&intrahestatales&tal&como&interhestatales,&y& proyectos&de&desarrollo&(2004:&26).&La&magnitud&de&las&posibles&causas&del&desplazamiento& forzado&complican&formular&una&definición&todohincluyente&(Ibid.).&& & Este&es&uno&de&los&motivos&con&lo&cual&se&argumenta&que&es&mejor&no&componer&una& definición&oficial,&porque&esto&puede&interpretarse&como&la&exclusión&legal&de&otros&grupos&de& personas&que&son&víctimas&de&violaciones&de&derechos&humanos.&En&vez&de&crear&una&definición& oficial&de&poblaciones&desplazadas,&Phuong&argumenta&que&si&se&va&a&categorizar&personas&como& desplazadas&forzadas,&la&presencia&de&violaciones&de&los&derechos&humanos&debería&ser&el& dominador&(2004:&37h38).& & Es&cierto&que&por&el&hecho&de&las&graves&violaciones&de&derechos&humanos,&el& desplazamiento&forzado&es&una&crisis&humanitaria&(Gómez&Builes,&Astaiza&Arias&y&de&Souza& Minayo,&2008:&1650).&Además&de&la&violación&del&derecho&a&la&vida,&a&la&libertad&y&la&seguridad&de& su&persona&(Asamblea&General,&1948:&art.&3),&personas&desplazadas&son&más&vulnerables&a&actos& de&violencia,&lo&cual&causa&violaciones&de&otros&derechos&humanos&también&(Geissler,&1999:& 452).&& & Viendo&el&desplazamiento&forzado&como&un&proceso,&este&se&puede&distinguir&en&tres& periodos;&antes&del&desplazamiento,&durante&el&desplazamiento,&y&después&del&desplazamiento& hasta&el&asentamiento&final&(González&Díaz,&2018:&104).&Todos&tres&periodos&se&marcan&por& violaciones&a&los&derecho&humanos&por&actos&violentos.&Estos&actos&incluyen&el&abuso&sexual,&la& desaparición&forzada,&el&reclutamiento&ilícito&de&niños&y&adolescentes,&la&violencia&de&género& contra&mujeres,&y&el&homicidio&(Pérez&Murcia,&2013:&194).& & Los&estándares&de&vida&de&las&víctimas&del&desplazamiento&empeoran&considerablemente& comparado&con&su&situación&antes&del&desplazamiento&(Pérez&Murcia,&2013:&194).&Muchas&veces&
las&personas&que&enfrentan&el&desplazamiento&ya&son&de&la&clase&económica&baja&(Alcaldía&de& Medellín,&2016a:&404),&y&lo&poco&que&tienen&dejan&atrás&cuando&salen&de&sus&hogares.&No&sólo& dejan&sus&casas&y&propiedades&materiales&sino&también&su&empleo,&las&relaciones&con&familiares,& amigos&y&vecinos&entre&otros.&En&el&caso&de&personas&indígenas,&el&salir&de&sus&tierras&significa& también&dejar&una&parte&de&su&cultura.&& & Cómo&resultado&de&estas&brechas&totales,&las&personas&durante&y&después&del& desplazamiento&se&enfrentan&con&sus&necesidades&básicas&insatisfechas;&no&tienen&una&vivienda& digna,&un&empleo,&educación&o&comida&(Deng,&2001:&142).&Además,&el&desplazamiento&muchas& veces&causa&la&destrucción&de&las&redes&sociales&del&individuo&o&de&la&familia,&y&las&personas& desplazadas&se&encuentran&en&situaciones&de&discriminación&(Ibid.;&Pérez&Murcia,&2013:&194)&y& exclusión&social&(Guevara&Corral&y&Guevara&Flétcher,&2010:&19).&& & Hay&dos&diferencias&importantes&entre&la&situación&de&la&persona&desplazada&interna&y&el& refugiado.&La&primera&es&que&la&persona&desplazada&interna&sigue&siendo&la&responsabilidad&del& mismo&Estado&bajo&lo&cuál&se&debía&huir&(Accord&2010:&12h13).&La&segunda&está&relacionada&a& esto;&si&el&mismo&Estado&no&es&parte&de&la&situación&que&causa&el&desplazamiento,&está& invirtiendo&sus&recursos¶&lidiar&con&ella&y&no¶&ayudar&a&los&desplazados.&Estas& diferencias&permiten&identificar&el&hueco&grande&que&hay&entre&la&cantidad&y&calidad&de&ayuda& humanitaria,&política&y&económica&que&reciben&los&refugiados&y&que&reciben&las&personas& desplazadas&internas.&&& & Desde&que&se&conoció&la&gravedad&del&fenómeno&en&los&años&80,&aparecieron&intentos&de& documentar&y&crear&un&marco&legal¶&este&(Geissler,&1999:&453).&Uno&de&los&documentos& internacionales&más&importantes&sobre&el&desplazamiento&forzado,&es&‘Principios&Rectores&de&los& Desplazamientos&Internos’.&La&primera&versión&fue&publicada&en&1998,&y&la&segunda&en&2004.&El&
documento&no&es&jurídicamente&vinculante,&sino&sirve&como&una&guía¶&las&autoridades& responsables¶&la&protección&y&asistencia&a&personas&desplazadas&(UNHCR,&2004:&1).&& & Los&Principios&en&esencia,&son&un&resumen&de&derechos&a&los&cuales&personas& desplazadas,&como&cualquier&otra&persona,&tienen&derecho&bajo&los&Derechos&Humanos& Internacionales,&el&Derecho&Humanitario&y&el&Derecho&del&Refugiado&(Deng,&2001:&147).& Reaseguran&que&el&desplazamiento&forzado&es&prohibido&(UNHCR,&2004:&3)&y&que&las& autoridades&nacionales&deben&proteger&y&asistir&a&víctimas&de&este&hecho&(UNHCR,&2004:&2).&& & Con&respecto&a&los&grupos&más&vulnerables&entre&las&víctimas,&como&los&niños,&la& protección&y&asistencia&debe&ser&ajustada&a&sus&necesidades&especiales&(UNHCR,&2004:&3).&En&el& caso&de&los&niños&por&ejemplo,&las&autoridades&deben&proveer&educación&gratuita&y&obligatoria& para&al&menos&el&nivel&básico.&Esta&educación&no&puede&ser&discriminatoria&a&niños&desplazados& con&respecto&a&su&identidad&cultural,&idioma&o&religión&(UNHCR,&2004:&12).&Además,&una& afirmación&importante&que&hace&el&documento&en&el&principio&13,&es&que&los&niños&desplazados& en&ningún&caso&pueden&ser&reclutados,&o&ser&permitidos&a&tomar&parte&en&hostilidades&(UNHCR,& 2004:&7).&& &
1.1.2#Tipos#de#desplazamiento#forzado#
Los&tipos&de&desplazamiento&interno&se&pueden&distinguir&por&su&causa&o&su&forma&de& movimiento.&Cómo&ya&fueron&discutidas&las&causas&principales,&aquí&los&tipos&se&refieren&a&las& tres&formas&de&movimiento&principales.&& & La&primera&es&el&desplazamiento&ruralhurbano,&ésta&genera&el&mayor&número&de&víctimas& en&América&Latina&(Mendoza&Piñero,&2012:&174).&Las&causas&principales&de&este&tipo&de& desplazamiento&son;&el&peligro&de&batallas&entre&grupos&guerrilleros&y&fuerzas&armadas&o& paramilitares,&violencia&generalizada&indiscriminada,&la&muerte&o&desaparición&de&un&familiar,&y&la&persecución&y&amenazas&(González&Díaz,&2018:&113;&Mora&Cortés,&2013:&726).&Otras&causas& incluyen&la&masacre&y&órdenes&ilegales&de&desalojo&(Mora&Cortés&2013,&726).&La&gente&es&forzada& de&huir&de&sus&hogares&en&el&campo&y&buscar&la&anonimato&y&seguridad&de&las&ciudades&grandes.&& & La&segunda&es&el&desplazamiento&de&ciudades&intermedias&a&ciudades&más&grandes;&el& desplazamiento&interurbano.&Esta&forma&normalmente&no&es&causada&por&luchas&sobre& territorio,&sino&por&violencia&directa&como&consecuencia&del&crimen&organizado.&& & Por&último,&como&tercera&forma&existe&el&desplazamiento&intraurbano,&que&es&el& desplazamiento&entre&diferentes&comunas&o&barrios&de&la&misma&ciudad.&Víctimas&de&esta&forma& fueron&reconocidas&legalmente&como&desplazadas&mucho&más&adelante&que&las&primeras&dos& formas,&porque&no&encajaban&la&descripción&de&desplazamiento&(Sánchez&Mojica,&2013:&188).&El& desplazamiento&intraurbano&es&causado&mayormente&por&confrontaciones&entre&diferentes& grupos&de&actores&armados&que&exigen&el&control&sobre&una&comuna&o&un&barrio&(Sanchez& Mojica,&2013:&190),&y&también&por&crimen&organizado.&&& & La&coexistencia&de&estas&tres&formas&de&desplazamiento&complica&gravemente&la& situación&en&ciudades&grandes,&que&ahora&son&a&la&vez&receptores&y&expulsores&de&personas& desplazadas.&Esto&entonces&requiere&también&diferentes&estrategias¶&la&protección,&atención& y&especialmente&prevención&del&desplazamiento.& & &
1.2!Niños!vulnerables:!el!caso!de!menores!desplazados!!
#1.2.1#La#vulnerabilidad#
Cómo&se&menciona&en&los&documentos&legales&dirigidos&a&la&población&desplazada,&los&niños& desplazados&forman&un&grupo&más&vulnerable&y&por&eso&necesitan&atención&especial.&Es&importante&entonces&definir&primero&lo&que&es&la&vulnerabilidad&y&después&más&específico,&la& vulnerabilidad&de&niños&desplazados.& & La&vulnerabilidad&es&un&concepto&complejo&que&se&puede&entender&de&diferentes&modos& en&múltiples&ámbitos&(Feito,&2007:&7).&Chambers&por&ejemplo,&vincula&la&vulnerabilidad&a& pobreza,&argumentando&que&lo&menos&que&tiene&una&persona,&lo&más&vulnerable&que&es&(1983:& 130).&Reflexionando&sobre&personas&desplazadas,&esto&tendría&sentido&considerando&que&ellas& dejan&atrás&todas&sus&propiedades&y&tienen&muy&pocos,&o&no&recursos&en&absoluto.&Existen& diferentes&causas¶&el&empobrecimiento&de&un&individuo,&que&también&indican& vulnerabilidad,&estas&incluyen&desastres&naturales&o&provocados&por&humanos,&o&incapacidad& física&(Chambers,&1983:&116).&& & Basándose&en&el&trabajo&de&Chambers,&los&autores&Watts&y&Bohle&han&identificado&tres& coordenados&de&vulnerabilidad;&la&exposición,&que&es&el&riesgo&de&ser&expuesto&a&situaciones&de& crisis;&la&capacidad,&que&es&el&riesgo&de&no&tener&los&recursos&necesarios¶&lidiar&con&estas& situaciones;&y&la&potencialidad,&que&es&el&riesgo&de&ser&sometido&a&las&graves&consecuencias&que& resultan&de&las&crisis&(1993:&118).&Entonces&se&supera&la&vulnerabilidad&cuando&todas&tres& coordenadas&son&fortalecidas.&& # Feito&expone&dos&tipos&de&vulnerabilidad&principales;&la&vulnerabilidad&antropológica&y& la&vulnerabilidad&social&(2007:&7).&La&primera&se&refiere&a&la&vulnerabilidad&que&tiene&cualquier& persona&por&el&mero&hecho&de&ser&humano.&El&cuerpo&puede&ser&herido,&pero&también&el&poder& humano&de&pensar&y&sentir,&hace&que&una&persona&sea&psíquico&y&emocionalmente&susceptible&al& daño&(Feito,&2007:&8).&Esta&vulnerabilidad&incluye&también&el&poder&ser&persuadido&o&tentado,&y& no&tener&absoluto&control&de&la&situación&(Ibid.).&& &
La&segunda,&la&vulnerabilidad&social,&se&fija&más&en&influencias&externas&que&hacen&frágil&una& persona,&es&decir&el&ambiente&en&que&vive&(Feito,&2007:&11).&En&vez&de&categorizar&dos&tipos,& también&se&puede&decir&que&la&vulnerabilidad&tiene&dos&dimensiones;&lo&externo&y&lo&interno.&El& externo&siendo&el&riesgo,&la&amenaza&que&viene&de&fuera,&y&el&interno,&como&la&ausencia&de& herramientas¶&enfrentar&a&estas&amenazas&sin&dañarse&(Ibid.).& & En&esta&tesis&se&combinan&las&coordenadas&de&Watts&y&Bohle,&y&los&tipos&principales&de& Feito,¶&determinar&y&demonstrar&la&vulnerabilidad&de&un&individuo.&Entonces&se&define&la& vulnerabilidad&como&un&estado&tanto&físico&como&mentalhpsíquico,&que&hace&que&un&individuo& tenga&más&dificultad&de&lidiar&con&una&situación&de&crisis&que&otras&personas,&y&este&estado&es& influido&tanto&por&factores&externos&como&internos.&Se÷&en&vulnerabilidad&antropológica&y& vulnerabilidad&social,&y&es&determinada&por&la&exposición,&la&capacidad&y&la&potencialidad&de&una& persona.&& # #
1.2.2#Niños#y#vulnerabilidad#
Los&niños&son&más&vulnerables&que&adultos&tanto&en&las&coordenadas&de&Watts&y&Bohle,&como&en& los&dos&tipos&de&Feito.&En&la&Convención&Sobre&los&Derechos&del&Niño,&es&considerado&como&niño& cada&persona&que&tiene&menos&de&18&años&(ONU,&1989:&art.&1).&Biológicamente,&menores&de&edad& tienen&menos&capacidad&físico,&mental,&emocional&y&espiritual&porque&todavía&están&en&el& proceso&de&desarrollo&(Sandberg,&2015:&222).&Los&menores&no&pueden&defender&sus&propios& intereses&y&por&esto&están&completamente&dependientes&de&adultos¶&satisfacer&sus& necesidades&materiales,&emocionales,&e&intelectuales&(Gheaus,&2018:&61).&El&proceso&de& desarrollo&en&el&cual&se&encuentran,&hace&que&los&niños&tengan&una&menor&capacidad&que&los& adultos&en&la&coordenada&de&Watts&y&Bohle.&Además,&son&dependientes&de&adultos¶&su& protección&y¶&tomar&decisiones&(Sandberg,&2015:&222),&lo&cual&hace&que&la&potencialidad&del& niño&no&dependa&de&sí&mismo,&y&entonces&es&insegura.&&& En&la&Convención&Sobre&los&Derechos&del&Niño&se&reconoce&esta&vulnerabilidad&de&un& menor&de&edad,&y&como&respuesta&se&formulan&derechos&especialmente¶&niños&(ONU,&1989:& preámbulo).&Si&la&Declaración&Universal&de&Derechos&Humanos,&la&DUDH,&es&entendida&como& respuesta&a&la&vulnerabilidad&que&tiene&cada&ser&humano,&la&Convención&Sobre&los&Derechos&del& Niño&es&una&respuesta&a&la&vulnerabilidad&mayor&y&particular&que&tienen&todos&los&niños& (Sandberg,&2015:&222).& &
1.2.3#Niños#desplazados#y#vulnerabilidad#
En&situación&de&desplazamiento,&los&niños&se&encuentran&en&una&situación&de&vulnerabilidad& extrema&debido&a&violaciones&a&sus&derechos&(Sandberg,&2015:&238).&Especialmente&en& situaciones&de&conflicto&armado,&son&vulnerables¶&la&violación&de&su&derecho&a&la&vida&y&al& desarrollo.&Entonces,&niños&desplazados&además&de&tener&menos&capacidad&y&mayor& potencialidad&de&adultos,&también&tienen&alta&exposición&a&situaciones&de&crisis.&& & El&riesgo&de&exposición&a&actos&de&guerra&como&un&bombardeo&puede&causar&heridas& físicas,&pero&también&ser&testigo&de&homicidios,&por&ejemplo,&puede&causar&daño&psicológico& (Ibid.:&241).&Los&niños&son&más&vulnerables&no&solamente&por&su&estado&físico&y&psíquico,& también&los&determinantes&sociales&y&de&salud&son&de&gran&importancia;&si&los&padres&tienen& pocos&recursos&el&niño&tiene&más&probabilidad&de&ser&desnutrido,&haciéndole&hace&más& vulnerable&en&las&coordenadas&capacidad&y&potencialidad,&por&ejemplo&(Hutton,&2010:&54).&&Esto& también&es&aplicable&en&una&situación&de&desplazamiento&porque&muchas&veces&el& desplazamiento&va&acompañado&con&dificultades¶&acceder&servicios&de&educación&y&de&salud,& con&la&pérdida&de&una&vivienda,&la&pérdida&de&familiares&y&con&la&violación&del&derecho&a&la& protección&de&todas&formas&de&violencia&(Sandberg,&2015:&241).&& &Entonces&lo&que&hace&un&niño&desplazado&más&vulnerable&que&un&niño&no&desplazado,&es& la&mayor&vulnerabilidad&social.&Por&estar&en&situaciones&de&diferentes&formas&de&violencia,&en&los& tres&períodos&de&desplazamiento,&el&niño&tiene&una&mayor&exposición.&Esto&en&parte&influye& también&la&vulnerabilidad&antropológica;&por&ejemplo&la&desnutrición,&o&resultar&herido&por&una& confrontación&entre&actores&violentos.&Además,&la&probabilidad&de&tener&un&trauma&psicológico& es&más&alta&en&los&niños&desplazados.&Esto&es&porque&antes&de&vivir&en&la&misma&situación&que& niños&pobres&no&desplazadas&en&la&ciudad,&ya&han&vivido&el&peligro&en&el&lugar&de&expulsión,&y&el& peligro&durante&el&desplazamiento&forzado.& &
1.3!Reclutamiento!ilícito!de!niños!y!niñas!
El&reclutamiento&ilícito&de&niños&por&grupos&armados&ilegales&tal&como&por&las&fuerzas&armadas& nacionales,&ha&sido&un&fenómeno&de&hace&mucho&tiempo.&Sin&embargo,&solo&desde&hace&tres& décadas&ha&habido&una&creciente&atención&por&la&protección&de&los&derechos&humanos,&y&ha&sido& un&tema&en&la&agenda&humanitaria&de&la&comunidad&internacional&(Derluyn&et&al.,&2015:&2;& Nylund,&2016:&38).&Si&el&reclutamiento&ilícito&de&menores&en&verdad&ha&crecido&mucho& comparado&al&último&siglo&es&difícil&de&establecer&por&falta&de&datos,&pero&el&uso&extremo&de& niños&soldados&es&visto&como&una&característica&de&nuevas&guerras&(Achvarina&y&Reich,&2006:& 128;&Hurtado,&Iranzo&Dosdad&y&Gómez&Hernández,&2017:&1).&& & Existen&diferentes&teorías&sobre&las&razones&del&crecimiento&de&la&participación&de&niños& en&las&fuerzas&armadas&y&en&grupos&armados&ilegales&en&los&últimos&décadas.&Puede&ser&por& motivaciones&de&los&menores&mismos¶&participar,&tal&como&por&las&estrategias&de&grupos& armados¶&incluir&a&ellos&en&su&lucha.&Existen&también&diferentes&tipos&de&reclutamiento.& &1.3.1#El#reclutamiento#como#delito##
La&definición&de&reclutamiento,&es&el&mero&hecho&de&vincularse&o&hacerse&parte&en&una&fuerza& armada¶&combatir&(Ila,&2009:&52).&Sin&embargo,&esta&tesis,&conforme&con&el&trabajo&de&Ila&(2009),&se&enfoca&en&el&reclutamiento&ilícito,&que&es&el&reclutamiento&que&no&está&en&línea&con&los& derechos&humanos&(54h55).& & Mientras&que&en&la&Convención&Sobre&los&Derechos&del&Niño&se&consideran&niños&todos& los&seres&humanos&que&tienen&menos&que&18&años&(ONU,&1989:&art.&1),&el&reclutamiento&por& fuerzas&armadas&es&ilícito&solo&en&caso&de&niños&de&15&años&de&edad&o&menos&(ONU,&1989:&art.&6).& A&menores&de&16&y&17&años&se&refiere&como&adolescentes,&y&por&lo&general&en&investigaciones& sobre&el&reclutamiento&de&menores,&se÷n&los&niños&menores&de&15&años&de&los&adolescentes& (Beber&y&Blattman,&2013:&92).&& & El&reclutamiento&supone&la&negación&de&los&derechos&fundamentales&de&los&más&débiles& (Ramírez&Barbosa,&2010:&116),&y&“puede&constituir&un&crimen&de&guerra”&(Ila,&2009:&50).&La& Convención&Sobre&los&Derechos&del&Niño&afirma&que&los&Estados&Partes&tienen&el&deber&de&tomar& la&máxima&medida&posible¶&que&el&niño&superviva&y&desarrolle&(ONU,&1989:&art.&6),&dos& aspectos&que&son&retenidos&en&el&reclutamiento&ilícito.&& El&reclutamiento&ilícito&es&una&violación&al&derecho&a&la&vida,&a&la&libertad&y&a&la&seguridad&de&su& persona&(Asamblea&General,&1948:&art.&3),&y&muchas&veces&también&al&derecho&de&no&ser& sometido&a&esclavitud&ni&a&servidumbre&(Asamblea&General,&1948:&art.&4)&y&al&derecho&de&no&ser& sometido&a&tratos&crueles&(Asamblea&General,&1948:&art.&5).& Dentro&de&los&grupos&criminales&en&los&cuales&son&reclutados&ilícitamente,&niñas&sufren& diferentes&violaciones&a&sus&derechos&fundamentales&que&niños.&Niñas&más&veces&sufren&de& violación,&abuso&sexual,&embarazo,&y&complicaciones&relacionadas&al&embarazo,&como&el&estigma& y&rechazo&por&su&familia&y&comunidad&(UN&Office&Children&and&Armed&Conflict,&2019).&& &
1.3.2#Motivaciones#de#los#niños#
Barstad&argumenta&que&la&pobreza&es&el&factor&más&importante&que&motiva&a&los&niños&ya&que&es& la&característica&más&común&entre&niños&soldados&(2009:&143).&Niños&pobres&que&no&ven&otra&opción¶&sobrevivir,&se&unen&a&grupos&armados&esperando&un&mejor&futuro.&&Achvarina&y& Reich&construyen&el&argumento&que&el&acceso&a&los&campos&de&refugiados&y&de&personas& desplazadas&internas&es&clave&en&el&reclutamiento&de&niños&(2006:&138).&En&estos&campos&viven& los&niños&más&vulnerables&que&son&más&fáciles&de&reclutar,&lo&cuál&explica&la&alta&participación&en& las&fuerzas&armadas&y&grupos&armados&ilegales&por&reclutamiento&(Ibid.).&Mientras&que&personas& desplazadas&internas&no&viven&en&campos,&usualmente&se&asientan&en&los&mismos&barrios&de&la& ciudad,&dónde&grupos&ilegales&tienen&acceso&fácil.& & Explicaciones&alternativas&son&seguridad;&niños&participan&en&la&lógica&que&si&son&parte& de&la&violencia&no&se&les&atacará&a&ellos&mismo&o&su&familia&(Barstad,&2009:&143),&o&inestabilidad& familiar;&si&un&niño&no&tiene&una&red&familiar&o&si&ésta&es&inestable,&es&más&probable&de&participar& (Ibid.:&144).&También&el&acceso&a&la&educación&y&la&calidad&de&ella&puede&impactar&la&voluntad&de& un&niño.&Si&los&menores&no&pueden&entrar&en&una&institución&educativa&o&si&las&clases&no&parecen& darles&un&futuro,&la&participación&en&el&conflicto&puede&parecerles&como&la&única&oportunidad& (Ibid.:&143).&Además,&hay&evidencia&que&en&municipios&con&altos&índices&de&falta&de&educación,&es& más&probable&que&grupos&armados&intentan&a&reclutar&(Vargas&y&RestrepohJaramillo,&2017:&482).&& Todos&estas&razones&son&acumulativas¶&la&probabilidad&de&que&un&niño&sea&reclutado& (Barstad,&2009:&144).&& &
1.3.3#Motivaciones#de#los#grupos#armados#
En&analizar&el&uso&extremo&de&niños&en&grupos&armados,&es&de&gran&importancia&también& conocer&el&razonamiento&detrás&del&reclutamiento&de&menores&por&estos&mismos&grupos.&Cómo& existen&acuerdos&internacionales&que&prohíben&la&participación&en&conflicto&de&niños&menores& de&15&años,&no&es&atractivo¶&un&Estado&incorporar&a&niños&en&sus&fuerzas&armadas&porque& dañaría&a&su&reputación.&Otros&grupos&armados&sin&embargo,&no&han&ratificado&ningún&acuerdo& entonces&su&decisión&de&reclutar&menores&depende&de&otros&factores&(Beber&y&Blattman,&2013:& 66).&&Para&pensar&sus&motivaciones,&hay&que&reconocer&que&los&líderes&de&estos&grupos&son&actores& racionales;&actúan&en&una&moda&que&genera&el&mayor&beneficio¶&el&grupo&(Faulkner,&2016:& 217).&Entonces&una&falta&de&recursos&económicos&provee&una&explicación&lógica;&usar&niños&es& barato,&es&fácil&de&incorporar&a&grandes&cantidades&y&es&fácil&de&reemplazar&a&los&que&fallan& (Beber&y&Blattman,&2013:&68).&& Mientras&que&niños&no&son&igualmente&eficientes&en&el&combate&como&los&adolescentes&y&adultos& (Beber&y&Blattman,&2013:&90&92),&son&sujetos&obedientes,&con&mucho&menos&probabilidad&de& escapar&y&con&quienes&el&castigo&es&óptimo.&Esto&les&hace&combatientes&leales&y&confiables&(Ibid.:& 68&94&101).& & Además&de&ser&usados&como&combatientes,&los&niños&reclutados&también&sirven&en& diferentes&funciones&auxiliares&de&los&grupos&criminales&(Achvarina&y&Reich,&2006:&137;&Vargas&y& RestrepohJaramillo,&2017:&468).&La&ONU&enumera&papeles&como&cocineros,&espías,&mensajeros,& esclavos&de&sexo&y&e&incluso&terroristas&suicidas&(UN&Office&Children&and&Armed&Conflict,&2019).&& &
1.3.4#Tipos#de#reclutamiento#
En&general,&se&distingue&entre&el&reclutamiento&forzado&y&el&reclutamiento&voluntario&(Barstad,& 2009:&143)&pero&también&existe&el&término&reclutamiento&ilícito.&En&términos&básicos,&el& reclutamiento&forzado&es&contra&la&voluntad&del&niño&y&el&niño&es&obligado&de&participar&(Ibid.).& Este&tipo&es&fácil&de&reconocer;&el&niño&es&secuestrado&y&forzado&de&trabajar¶&un&grupo& armado,&por&ejemplo.&& & En&el&reclutamiento&voluntario,&la&participación&es&la&elección&propia&del&niño&(Barstad,& 2009:&144).&Sin&embargo,&es&más&complicado&asumir&la&voluntad&del&niño,&porque&uno&también& tiene&que&considerar&los&factores&que&influyen&a&un&niño¶&participar&(Barstad,&2009:&144).& Montaya&Ruiz&(2008)&menciona&dos&razones¶&negar&la&voluntad&de&participación&del&niño.&&Primero,&señala&al&hecho&de&que&por&lo&general&los&niños&reclutados&vienen&de&zonas&difíciles;&de& “zonas&atravesadas&por&una&socialización&bélica”&(Montaya&Ruiz,&2008:&42).&En&un&entorno&así,& los&niños&son&más&vulnerables&y&ven&las&armas&como&la&única&opción&(Ibid.).&Esto&también&es& afirmado&por&HinestrozahArenas,&ella&dice&que&la&participación&en&verdad&no&es&voluntaria&pero& sí&una&consecuencia&de&las&precarias&condiciones&de&vida&del&niño&(2007:&49).& Segundo,&desde&una&perspectiva&legal,&la&capacidad&completa¶&ejercer&derechos&y&contraer& obligaciones&solamente&se&adquiere&desde&los&18&años&(Montaya&Ruiz,&2008:&42.),&siendo&la& voluntad&de&un&niño&dudosa.& & El&término&reclutamiento&‘ilícito’&rechaza&específicamente&la&idea&del&reclutamiento& voluntario,&asumiendo&el&hecho&del&reclutamiento&como&un&delito&que&viola&a&los&derechos& fundamentales&(Ila,&2009:&51,&55).& Por&eso&es&interesante&el&marco&teórico&que&propone&Richards&(2014).&Ella&distingue&no& solamente&entre&reclutamiento&forzado&y&voluntario,&pero&también&define&el&reclutamiento&por& coerción&(Richards,&2014:&309).&Se&habla&de&reclutamiento&por&coerción&cuando&están&presente& dos&elementos&claves,&los&cuales&son;&la&existencia&de&una&amenaza&interpersonal&del&individuo& uno&al&individuo&dos,&y&de&una&sanción&si&el&individuo&dos&no&cumple&con&el&requisito&del& individuo&uno.&La&amenaza&no&siempre&es&interpersonal,&también&puede&ser&por&las& circunstancias&difíciles&de&vida,&por&ejemplo&en&una&zona&de&guerra&(Ibid.).&& & La&coerción&se&puede&vincular&solamente&al&daño&y&no&a&beneficios,&y&unas&personas& serán&más&fáciles&de&coercer&que&otras.&El&límite&entre&reclutamiento&por&coerción&y&forzado,&es& cuando&la&amenaza&en&realidad&no&deja&una&elección&al&individuo.&Es&decir,&cuando&la&amenaza&es& participar&o&morir,&ya&no&se&considera&coerción&y&se&define&como&reclutamiento&forzado&(Ibid.:& 310).&Según&Richards&también&existe&una&combinación&de&reclutamiento&voluntario&y&de& coerción.&Esta&combinación&es&determinada&por&una&escala&con&dos&extremas;&la&agencia&propia& del&individuo,&y&las&restricciones&del&ambiente&en&el&que&vive&(Ibid.).&
& Para&los&grupos&armados,&la&elección&entre&reclutamiento&forzado&o&voluntario&depende& de&sus&dotaciones&iniciales&(Faulkner,&2016:&217).&Cuando&la&dotación&inicial&es&económica,&es& más&probable&que&el&grupo&reclute&de&manera&forzada&porque&no&es&dependiente&de&recursos& proveídos&por&la&sociedad&local&en&la&cual&reclutan&(Ibid.:&217h218).&Sin&embargo,&cuando&el& grupo&está&dependiente&económicamente&de&la&sociedad&local,&tiene&que&mantener&una&buena& relación&con&ella&(Ibid.:&218).&Entonces,&en&esta&última&situación&es&menos&probable&el& reclutamiento&forzado,&y&más&probable&el&voluntario&y&el&por&coerción.&Sin&embargo,&en&el&caso& de&menores&de&edad,&el&reclutamiento&por&coerción&puede&ser&tan&fácil&que&no&es&necesario& forzarlo.& & & & & & & & & &
