Een representatief voorbeeld van een project dat in de markt is gezet is het botteropstappen. Als stichting willen wij bottereigenaren facilite-ren om tijdens het vaarseizoen laagdrempelig bezoekers en bewoners als opstapper zowel individueel als in kleine groepjes op gezette tijden op een botter te stappen voor een rondvaart. Hierdoor komen wij de belofte na, die wij maken bij onze marketing, dat als u naar Spakenburg komt de Museumhaven met haar botters echt kunt beleven. Dit pro-ject is daarnaast een goed verdienmodel gebleken voor de eigenaren van de bottervloot. De inkomsten kunnen vervolgens weer aangewend worden door de bottereigenaren voor het onderhoud van de vloot.
de toeKoMst
Onze huidige strategie richt zich al op de lange termijn. Van belang is dat we gedurende een langere tijd op een stabiele koers varen en de focus op onze missie en ambities strak aanhouden. Hierdoor kunnen we duidelijkheid en vertrouwen scheppen voor onze stakeholders, pu-bliek en financiers.
Zelfredzaamheid is binnen de culturele – en erfgoedsector meer en meer aan de orde van de dag. Toch zien we dat daar grenzen aan zit-ten. Op het kleine gebied van de Museumhaven Spakenburg gaan wij een goede balans opzoeken tussen zelfredzaamheid en maatschappe-lijke ondersteuning.
edUCatie VRiJWilliGeRs & opleidinGen
Visie & Beleidsplan | 2021-2024
1.7 politieke consensus
Bij de gemeente Bunschoten staat het belang van het behoud van de Museumhaven Spakenburg politiek hoog op de agenda. Ook in de ko-mende beleidsperiode zullen we er als stichting voor blijven waken dat deze consensus blijft voorbestaan op de lange termijn bij de gemeente-politiek. Het gevaar kan ontstaan dat de aandacht voor dit onderwerp verslapt. Maar voor het slagen van dit plan is de hulp van de gemeente noodzakelijk en een lange adem met continuïteit nodig. Van belang is het dus om als stichting dit onderwerp niet af te laten koelen maar actief het contact hierover te houden met de gemeentelijke organisatie en de politiek.
1.8 financieel draagvlak
De activiteiten van de stichting zijn afhankelijk van het draagvlak bij de maatschappij voor de financiering daarvan. Het is mogelijk dat on-danks onze ambities, onze onderzoeken en peilingen, het draagvlak op dat gebied achterblijft. Dan is het van belang daarop te anticiperen en de strategie en plannen bij te stellen. Onze ambities daarentegen blij-ven we vasthouden.
20
oRGanisatie
Visie & Beleidsplan | 2021-2024
oRGanisatie
Voor de organisatie is voor het ’raad van toezicht’ (RvT) model gekozen.
Dat betekent dat boven het bestuur een raad van toezicht staat, die een adviserende en controlerende functie heeft. Dit biedt extra zekerheid voor de borging van de missie, kwaliteit, good governance, financiën en continuïteit op de langer termijn.
1.9 Uitgangspunten organisatie
De stichting werkt met een bottom-up aanpak en zelfsturende commis-sies bestaande uit vrijwilligers. Dat wil zeggen dat de commiscommis-sies zelf hun uitvoeringsprogramma’s opstellen en ter financiering en goedkeuring voorleggen aan het bestuur. Het bestuur stelt daarmee rekening hou-dend de beleidskaders op. De raad van toezicht toetst de beleidskaders enkel op de statutaire doelstellingen en grondslag. De commissies dra-gen in de uitvoering zelf veel verantwoordelijkheid. De commissievoor-zitter en/of de portefeuillehouder uit het bestuur vormt de verbindende schakel tussen commissie en bestuur. Uiteraard blijft het bestuur altijd bestuurlijk verantwoordelijk.
1.10 Bestuur en Raad van toezicht
De stichting conformeert zich aan de governance Code voor Cultuur. Dat wil zeggen dat alle handelingen van de stichting getuigen van een zake-lijk, zorgvuldig, integer en transparant bestuur.
Alle leden hebben een onbezoldigde functie. Het bestuursorgaan van de stichting functioneert volledig onafhankelijk van andere rechtsperso-nen. Ook op het gebied van privébelangen is de onafhankelijkheid goed gewaarborgd. in enkele gevallen kan er sprake zijn van mogelijk conflic-terende nevenfuncties of privébelangen van een individueel bestuurslid.
Dit is soms onvermijdelijk als er een bestuur samengesteld moet worden met een goede balans van kwaliteit, inhoudelijke kennis en kunde. Hier wordt echter zorgvuldig rekening mee gehouden bij portefeuille- en taakverdeling en de besluitvorming. Ook wordt dit transparant gecom-municeerd en gepubliceerd naar de buitenwereld toe.
De meest actuele samenstelling van het bestuur en de raad van toezicht vindt u op onze website. De samenstelling ten tijde van de vaststelling van dit beleidsplan vindt u hieronder:
Bestuur
Voorzitter Marc Schoonebeek Penningmeester Wijnand Bonneveld Secretaris Jaco Heinen
Algemene zaken Zacharias van Diermen Portefeuillehouder Rut Heinen
Portefeuillehouder Henk Koelewijn Portefeuillehouder vacature
Raad van toezicht
Voorzitter Bram de graaf Secretaris Eline Beekhuis
Algemeen Cees Hopman
Vrijwilligers
22
1.11 Comité van aanbeveling
Het comité van aanbeveling heeft geen bestuurlijke zeggenschap in de stichting en heeft naast de representatieve functie alleen voor zichzelf een informele toezichthoudende rol. De samenstelling ten tijde van de vaststelling van dit beleidsplan vindt u hieronder:
Willibrord van Beek
Voormalig commissaris van de Koning Provincie Utrecht Melis van de Groep
Burgemeester van de gemeente Bunschoten
1.12 Gemeentelijke adviescommissie
De gemeentelijke adviescommissie heeft geen bestuurlijke zeggen-schap in de stichting en heeft enkel een adviserende en verbindende rol. Deze commissie komt voort uit de overgang van een groot deel van het Masterplan behoud Museumhaven Spakenburg naar de stichting.
De commissie zorgt voor een warme overdracht en advisering ten aanzien van het gemeentelijk beleid. Mogelijk dat deze commissie op termijn haar functie verliest en wordt opgeheven. De samenstelling bestaat uit:
Wido Choufour
Beleidsmedewerker Cultuur, Erfgoed en Toerisme gemeente Bunschoten Sjaak Nel
Projectmanager, Recreatie en Havenbeleid gemeente Bunschoten
1.13 personeel
De stichting is geen werkgeversorganisatie en heeft geen eigen per-soneel in dienst. Het is wel mogelijk dat de stichting zich laat onder-steunen door ingehuurde krachten of dienstverlenende partijen. Denk bijvoorbeeld aan financieel- administratieve dienstverlening of aan deskundigen op het gebied van marketing, fondsenwerving, e.d.
1.14 Commissies
De vrijwilligers die deelnemen aan de commissies zijn deels stakehol-ders vanuit de museumhaven of de bruine vloot en of bestaan deels uit geïnteresseerde en bevlogen lokale inwoners of mensen van buiten de lokale gemeenschap. De stakeholders vanuit de museumhaven zijn van groot belang vanwege hun inhoudelijke kennis en kunde. Vaak hebben zij wel eigenbelangen ten opzichte van de activiteiten van de stichting. Dit is in de organisatie transparant en inzichtelijk en enige be-stuurlijke zeggenschap op de stichting door deze stakeholders is uitge-sloten. Alle participerende stakeholders zijn daarbij ook overtuigd van het algemene en bredere belang van de activiteiten van deze stichting.
1.15 Vrijwilligers en ambassadeurs
Naast de vrijwilligers die participeren in de commissies maakt de stich-ting ook gebruik van vele andere vrijwilligers. Denk aan mensen die kunnen gidsen, bemannen op de schepen, of die bijvoorbeeld meehel-pen met het onderhoud. Daarnaast kunnen vrijwilligers ook ambassa-deur zijn voor Spakenburg, de museumhaven of de stichting. De groep van vrijwilligers worden aangestuurd vanuit de diverse commissies of via de partnerorganisaties.
oRGanisatie sBMs
Visie & Beleidsplan | 2021-2024
1.16 partners
Met samenwerking kan vaak veel meer bereikt worden dan indivi-dueel. De stichting staat dan ook open voor andere partijen om een partnerschap mee aan te gaan. De stichting werkt actief met diverse partners samen. Onder andere met de Vereniging Bruine Vloot op het gebied van het behoud van de historische vissersschepen. Ook met bovenlokale partijen, bijvoorbeeld, de Vereniging Botterbehoud wordt samengewerkt.
finanCiën
24 Visie & Beleidsplan | 2021-2024
1.17 financiering organisatie en activiteiten
inkomstenWij streven er uiteraard naar de ambities die wij ons gesteld hebben voor de tweede beleidsperiode tot en met 2024 te verwezenlijken.
Daarvoor hopen wij in deze periode minimaal een bedrag van ca.
€400.000,-- te verwerven. Deze inkomsten worden gegenereerd uit donaties en sponsoring, daarnaast worden restauratieprojecten deels gefinancierd door bijdragen en subsidies vanuit diverse (cultuur) fond-sen zoals bijvoorbeeld het Prins Bernard Cultuurfonds of het K.F. Hein Fonds.
Uitgaven
Voor organisatie en proces wordt voor de periode 2020-2024 een be-drag van €20.000,-- geraamd.
Voor actieve fondsenwerving wordt in dezelfde periode een bedrag van €15.000,-- ingezet.
Grote projecten
gedurende de eerste beleidsperiode is de Stichting overgegaan tot de aanschaf en de exploitatie van een opleidingsbotter. Daarnaast hebben we dankzij diverse giften een tweede botter verworven, waarmee de stichting heeft kunnen voorkomen dat deze botter de museumhaven van Spakenburg zou verlaten. De opleidingsbotter zal in deze beleids-periode nog diverse restauratie moeten ondergaan om in goede tot uitstekende conditie gebracht te worden.
De tweede botter is in aanzienlijk betere staat en zal minder ingrij-pende restauraties nodig hebben. Voor beide schepen samen zullen de restauratiekosten ongeveer €150.000,-- bedragen. Voor de restau-ratie kunnen vaak wel weer fondsen worden aangesproken, hetgeen voor de aanschaf van de schepen niet mogelijk was. Naast subsidies verkregen uit fondsen zullen de restauraties gefinancierd worden door inkomsten uit donaties en sponsoring.
in de vorige beleidsperiode is de stichting diverse bottereigenaren tegemoet gekomen bij de restauratie en onderhoudskosten van hun botters. Hiertoe hebben we een systeem van Aanmoedigingsbijdragen opgezet, waarbij de stichting een deel van de kosten van onderhoud en restauratie voor haar rekening neemt, mits de bottereigenaar aan een aantal voorwaarden heeft voldaan. De stichting wil deze vorm van sti-mulering graag voortzetten in de beleidsperiode. De bijdragen worden voor deze periode ingeschat op ongeveer € 100.000,--.
Een andere belangrijke ambitie is het opzetten en duurzaam vullen en beheren van het Museumhavenfonds. Hiervoor moet er, bij voldoende jaarlijkse structurele inkomsten, geld worden gereserveerd en bestemd voor het fonds.
Hetzelfde geldt voor de ambitie om schepen in eigendom te verwerven met als doel om deze in goede staat weer van nieuw (particulier) ei-gendom te voor zien.
in het volgende hoofdstuk bij beheer en besteding van het vermogen wordt daar verder over uitgeweid.
finanCiën
oRGanisatie & aCtiViteiten
26
1.18 Beheer en besteding van het vermogen
De stichting heeft sinds de oprichting een beperkt vermogen opge-bouwd. Voor de huidige beleidsperiode is het doel om dit vermogen verder op te bouwen. Op het moment dat de stichting enig vermogen heeft opgebouwd, kan het doel van dit vermogen in drie hoofdlijnen worden opgesplitst. Het museumhavenfonds, voorzieningen en reser-veringen ten behoeve van de organisatie en uitvoering van de activitei-ten van de stichting en (tijdelijk) bezit van historische vissersschepen.
Museumhavenfonds
Reservering voor een duurzaam Museumhavenfonds. Vanuit dit fonds kunnen revolverende leningen en subsidies worden verstrekt voor on-derhoud en restauratie van historische vissersschepen. Aangezien de restauratie van een botter snel kan oplopen tot boven de €100.000 is denkbaar dat het vermogen van een duurzaam revolverend fonds in de toekomst kan oplopen tot €2.000.000 om de aanwezige vloot van Spa-kenburg substantieel te bedienen. Hiervan zal een groot deel van deze middelen uitstaan als vorderingen.
organisatie en uitvoering
Deze reservering dekt mogelijke fluctuaties in de begroting ten behoe-ve van de organisatie. Daarnaast kan het dienen om voorzieningen te treffen voor specifieke projecten in de toekomst of dienen ter egalisa-tie van de financiering van specifiek lopende projecten.
Bezit historische vissersschepen
Het is niet de bedoeling om zelf een grote botter beherende stichting
te worden. Het bezit van een botter in eigen beheer zal zich hooguit beperken tot een opleidingsschip en een schip in voorfinanciering die onderdeel is van een actueel restauratieproject uitgevoerd door de stichting zoals in deze beleidsperiode al het geval is. Het is wel mogelijk dat de stichting botters verwerft met als doel om deze door middel van (lease)constructies weer ter (gedeeld) beheer en exploitatie door te geven aan particulieren en kleine stichtingen. De marktwaarde van een botter in zeer goede staat kan (tijdelijk) een aanzienlijk aandeel inne-men op het vermogenssaldo van de stichting.
1.19 de inkomsten en verwerving van gelden
De inkomsten en het vermogen van de stichting wordt gevormd door:
a. Donaties;
b. schenkingen, erfstellingen en legaten;
c. vergoedingen voor verleende diensten (waaronder inbegrepen sponsoring);
d. subsidies;
e. alle overige inkomsten.
donaties, schenkingen en nalatenschappen
De stichting vormt een culturele Algemeen Nut Beogende instelling ANBi. Daardoor gelden er aantrekkelijke belastingvoorwaarden voor donateurs. Particulieren mogen in de aangifte inkomstenbelasting 1,25 keer het bedrag van de gift aftrekken. Ondernemingen die onder de vennootschapsbelasting vallen, mogen 1,5 keer het bedrag van de gift aftrekken in de aangifte vennootschapsbelasting. Ook een gift in natura in de vorm van een geleverd product of verleende dienst mag worden
finanCiën oRGanisatie & aCtiViteiten
Visie & Beleidsplan | 2021-2024
afgetrokken.De stichting is daarnaast volledig vrijgesteld voor schenk- en erfbelasting.
Verleende diensten en sponsoring
Als een onderneming de stichting sponsort, krijgt zij daarvoor een te-genprestatie (dienst) geleverd van de stichting en mag zij haar bijdrage aftrekken als zakelijke kosten. Dit valt verder niet onder de extra aftrek van donaties.
Het is mogelijk dat de stichting naast de tegenprestatie bij sponsoring meer diensten verleend. Hierbij kan bijvoorbeeld gedacht worden aan het varen met betalende gasten op de opleidingsbotter of het rondlei-den van zakelijke groepen.
De inkomsten uit de verleende diensten worden voor 100% weer inge-zet voor de algemeen nut beogende doelstellingen van de stichting.
subsidies
De stichting probeert actief aanspraak te maken op beschikbare sub-sidies voor haar activiteiten bij overheidsinstellingen en particuliere fondsen. Subsidie verkregen bij particuliere fondsen valt onder de de-finitie van schenking. Subsidie van de overheid is vrijgesteld van belas-ting en valt onder de Algemene wet bestuursrecht.
Stichting Behoud Museumhaven Spakenburg (SBMS) reikt voor meerdere botters een aanmoedigingsbijdrage uit. SBMS heeft als doel om de haven van Spakenburg, gevuld met historische vissersschepen en de botter-werf te behouden voor de toekomst. Om dit doel te bereiken heeft SBMS eind 2019 de aanmoedigingsbij-drage in het leven geroepen om bottereigenaren een financiële steun in de rug te geven bij het onderhoud van de schepen. Onder voorwaarden wordt een bijdrage geleverd in de kosten. Eigenaren kunnen de bijdrage gebruiken voor restauratie of onderhoud van hun schip bij Scheepstimmerwerf Nieuwboer.
Dit is het beleidsplan van de Stichting Behoud Museumhaven Spakenburg.
Een stichting die zich inzet voor het behoud van een uniek en waarde-vol ensemble van cultureel erfgoed.
Het is een onafhankelijke Culturele ANBi stichting die werkt volgens de principes van de governance Code voor Cultuur en het Centraal Bureau Fondsenwerving.
Visie & Beleidsplan | 2021-2024