‘Verkeersveiligheid’
In de startbanenprojecten ‘Scholen voor Jongeren – Jongeren voor Scholen’ (JoJo) en
‘Verkeersveiligheid’ (VeVe) werken laaggeschoolde, vaak kansarme jongeren in scholen en lokale besturen of verkeersorganisaties. Daar doen ze, gedurende een periode van maximaal drie jaar, werkervaring op, terwijl ze opleidingen volgen en hun diploma secundair onderwijs proberen te behalen.
Het doel van de startbanenprojecten is de kansen van deze jongeren op de arbeidsmarkt te verhogen via een eerste werkervaring en het volgen van een opleiding. Werkgevers krijgen bovendien via deze tewerkstelling op een zinvolle manier versterking. Het coördinatieteam van de startbanenprojecten binnen AGODI bestond in 2018 uit 2 coördinatoren.
- In het JoJo-project werken jongeren als preventiemedewerker in secundaire scholen of als voltijdse of deeltijdse onderhoudsmedewerker bij scholengemeenschappen van het basis- of het secundair onderwijs. De deeltijdse onderhoudsmedewerkers zijn jongeren die studeren aan het deeltijds beroepssecundair onderwijs (DBSO).
2
- In het VeVe-project werken jongeren als startbaner verkeersveiligheid aan een verkeersveilige schoolomgeving of in samenwerking met De Lijn als schoolspotters aan veilig openbaar vervoer bij lokale besturen.
Hervorming van de startbanenprojecten
In 2016 besloot de Vlaamse Regering het budget van WSE om te vormen naar een nieuw systeem met tijdelijke werkervaringsplaatsen. Vanaf 1 januari 2019 viel het budget vanuit WSE volledig weg. De startbanenprojecten zullen toch blijven bestaan met het voorziene onderwijsbudget. Het beleidsdomein WSE blijft zijn deel van de uitdovende plaatsen tot en met 31 december 2018 fi nancieren.
In de loop van 2017 werden verschillende scenario’s ontwikkeld om de resterende plaatsen in het project toe te kennen. De uiteindelijke herverdeling van de plaatsen gebeurde op basis van objectieve, vergelijkbare criteria. Alle werkgevers kregen eind juni uitsluitsel over de toekomst van hun plaats in het startbanenproject. De werkgevers die hun plaats verliezen, konden de overeenkomst van hun toenmalige startbaner nog verlengen met als maximale einddatum 31 december 2018.
Naast de herverdeling van het aantal plaatsen binnen de startbanenprojecten, werkte AGODI in samenwerking met het beleidsdomein WSE en VDAB de mogelijkheid uit om een startbaan te koppelen aan een werkervaringsstage (WES).
Sinds 1 september 2017 kan de WES voorafgaan aan een startbaan in het JoJo- of VeVe-project. Na afl oop van de WES beslist de werkgever of hij de jongere al dan niet aanwerft via een startbaan. In 2017 maakte geen enkele werkgever gebruik van dit systeem en doorliep geen enkele jongere een WES met oog op een startbaan. Ook in 2018 werd er geen enkele WES opgestart in het kader van de startbanenprojecten.
Resultaten van de startbanenprojecten
Uit de cijfers van december 2018 blijkt dat de startbanenprojecten kwetsbare doelgroepen bereiken. Zo behoren enerzijds startbaners die in kansarmoede leven, of anderzijds een migratieachtergrond hebben tot het doelpubliek van het JoJo- en VeVe-project. In 2018 behoorde 74,19% van de startbaners uit het JoJo-project tot dat kwetsbaar doelpubliek.
41,29% van de tewerkgestelde startbaners in het JoJo-project had een migratieachtergrond en 65,81% was kansarm. In 2018 voldeed 60,71% van de tewerkgestelde startbaners uit het VeVe-project aan de criteria van een kwetsbaar doelpubliek. In dat project had 28,57% van de tewerkgestelde jongeren een migratieachtergrond en was 46,42% van de tewerkgestelde jongeren kansarm.
Tabel 13: aantal startbanenprojecten (contracten -jongeren)
2016 2017 2018
JoJo 642 489 501 354 378 313
VeVe 148 124 120 86 94 79
Totaal 790 613 621 440 471 392
2
In 2018 liepen 378 contracten binnen het JoJo-project en 94 contracten binnen het VeVe-project. In totaal kregen 392 jongeren de kans om via het startbanenproject een werkervaring op te doen. Het aantal contracten en het aantal jongeren is sterk gedaald ten opzichte van vorig jaar. De daling is een gevolg van de hervorming van de startbanenprojecten.
Om de projecten ter plaatse te evalueren, gaat AGODI regelmatig op bezoek bij de scholen, de gemeentebesturen en de vzw’s die werken rond verkeersveiligheid rondom de scholen of met een POT-werking. Die bezoeken zijn het ideale moment om de startbaners en hun coaches te informeren. In 2018 legden de coördinatoren van JoJo en VeVe 255 bezoeken af.
Dit aantal ligt lager dan in 2017.
Het startbanenproject besteedde in 2018 54,71% van het voorziene vormingsbudget. Het percentage ligt lager dan in 2017. De belangrijkste reden hiervoor ligt bij de terugbetaling van individuele vormingen voor startbaners. Sinds het begin van 2016 betaalt AGODI niet meer het volledige bedrag van de opleidingen terug, maar houdt het bedrag waarvoor startbaners opleidingscheques kunnen aanvragen af. Hierdoor moet AGODI per opleiding minder betalen. In 2018 zagen we een daling van het aantal startbaners dat een aanvraag deed om een opleiding terug te betalen. Door de hervorming is het aantal startbaners gedaald.
Daarnaast organiseert AGODI met het budget vormingen die moeten bijdragen tot de professionalisering van de startbaners en de coaches. Bij de organisatie van geschikte vormingen heeft AGODI de klemtoon gelegd op een gevarieerd, kwalitatief en coherent aanbod. Er werden in totaal 12 vormingen aangeboden, gespreid over 42 vormingsdagen.
Tabel 14: startbanenproject voorziene en bestede budgetten (vorming – salarissen) Budgetten Voorzien Besteed %
Salarissen (O&V) 2016 5.733.000 5.204.333 90,62
2017 5.733.000 4.195.478,66 73,2
2018 6.094.843 2.471.217 40,55
Salarissen (WSE) 2016 5.733.798 5.429.010,62 94,7
2017 5.733.798 3.962.829,58 69,1
2018 5.733.798 2.228.939 38,87
Vormingen 2016 117.000 62.050,02 53,0
2017 117.000 70.342,72 60,1
2018 117.000 64.014,88 54,71
2
Wat betreft het salarisbudget, werd er in 2018 2.471.217 euro van het budget van het beleidsdomein Onderwijs en Vorming besteed. De bestedingsgraad was 40,55%. Het bestede percentage ligt lager dan in 2017. De daling is het gevolg van de aanwervingsstop en uitdovingsfase die door de hervorming van de startbanenprojecten werden ingelast vanaf januari 2017. Scholen die vanwege de hervorming hun plaats in het project zouden verliezen, konden hun huidige startbaner nog in dienst houden. In sommige gevallen maakten ze nog aanspraak op een (uitzonderlijke) verlenging. Door de uitdoving van het aantal plaatsen in het project, werd de daling van het bestede loonbudget uit 2017 verdergezet in 2018.
In 2018 werd 2.228.939 euro (38,87%) van het budget van het beleidsdomein Werk en Sociale Economie besteed. Net zoals bij het budget van het beleidsdomein Onderwijs en Vorming ligt het percentage opvallend lager als gevolg van de hervorming. Bovendien worden er geen nieuwe startbaners meer betaald met dat budget doordat de fi nanciering vanuit het beleidsdomein WSE afgebouwd wordt en defi nitief stopt vanaf 1 januari 2019.
Het beleidsdomein Onderwijs en Vorming blijft onverminderd verder investeren in de startbanenprojecten.
Leerlingenstages
Sinds het schooljaar 2006-2007 worden er jaarlijks via een elektronische zending gegevens over de leerlingenstages opgevraagd. De stagegegevens hebben betrekking op de leerlingen van de 2e en 3e graad KSO/TSO/BSO en HBO-verpleegkunde. Ook voor een deel van de leerlingenpopulatie uit het BuSo is een zending noodzakelijk wanneer er stages worden ingericht.
Voor het schooljaar 2017-2018 gaat het in totaal om 630 scholen die potentieel in aanmerking komen op basis van hun onderwijsaanbod. 66 van deze 630 scholen hebben geen stages ingericht en hoeven geen zending in te sturen. De meeste van de scholen die stages inrichtten, hebben een elektronische zending ingestuurd. AGODI bezorgde deze gegevens aan het Departement Onderwijs en Vorming.
Het Departement Onderwijs en Vorming analyseert de gegevens samen met het beleidsdomein dat bevoegd is voor Werk. Die gegevens worden bijvoorbeeld gebruikt bij de opvolging van de sectorconvenanten.