PROJECTEN

Naast de reguliere taken die in het jaarprogramma zijn opgenomen, voeren wij ook een aantal

additionele projecten uit voor deelnemers, die separaat worden verrekend. De extra projecten zijn in

2020 afgerond en de financiële verantwoording is opgenomen in de jaarrekening. Het betreft een

aantal projecten die in de financiële verantwoording in beeld worden gebracht. Inhoudelijk is

gekozen om hier de aanpak van asbestdaken, het energietoezicht, de inventarisatie op ZZS en de

Wob-verzoeken nader toe te lichten.

2.2.1 AANPAK ASBESTDAKEN IN DRENTHE

Het niet van kracht worden van een asbestdakenverbod heeft ertoe geleid dat de bereidheid om

asbestdaken te vervangen in Drenthe, net als in de rest van het land, flink is teruggelopen. In figuur 3

is dit weergegeven. Toch wordt er nog steeds gesaneerd in Drenthe. Dit wordt mede gestimuleerd

door de werkgroep asbestdaken waarin de Drentse gemeenten, de provincie en de RUD Drenthe zijn

vertegenwoordigd. Onze inbreng betreft:

• Het actueel houden van de asbestkaart door gesaneerde daken eraan toe te voegen en

twijfelgevallen met behulp van de asbestanalyzer te verifiëren;

• adviseren bij lokale initiatieven van bewoners om daken te saneren, zoals in Weerdinge.

• het aanschrijven, in samenspraak met gemeenten, van asbestdakenbezitters en het

organiseren van bijeenkomsten (webinars) om hen te informeren over mogelijkheden van een

asbestdaksanering;

Daarnaast is er een aantrekkelijke laagrentende lening die voor Drentse inwoners wordt aangeboden

om een asbestdak te vervangen. Ook het in samenhang aanbrengen van zonnepanelen kan met

behulp van de lening gefinancierd worden.

In 2020 is in Drenthe het totaalpercentage gesaneerd gestegen van 20% naar 27% ten opzichte van

de resterende opgave. In onderstaand figuur is te zien wat de resterende opgave in Drenthe is.

Figuur 4 : Het aandeel gesaneerde asbestdaken ten opzichte van het totaal asbesthoudende asbestdaken in hectares en %

2.2.2 INVENTARISATIE ZEER ZORGWEKKENDE STOFFEN

Tijdens het Bestuurlijk Omgevingsberaad d.d. 25 april 2018 is tussen de staatssecretaris van

Infrastructuur en Waterstaat en de bevoegde gezagen overeengekomen om via een uitvraag aan

provinciale bedrijven de emissies van ZZS naar lucht en water beter in beeld te brengen. Daarbij is

afgesproken dat de uitvraag tijdig plaatsvindt om het proces van informatielevering voor 1 januari

2021 te kunnen realiseren. De drie noordelijke provincies (Groningen, Fryslân en Drenthe) hebben in

2019 besloten deze uitvraag gezamenlijk uit te laten voeren door de drie Noordelijke

uitvoeringsdiensten (Regionale Uitvoeringsdienst Drenthe (RUDD), de Fryske Utfieringstsjinst Miljeu

en Omjouwing (FUMO) en de Omgevingsdienst Groningen (ODG).

In 2019 heeft de focus van de ZZS-inventarisatie vooral gelegen op het informeren, verbinden,

verkennen en ontwikkelen. Ook in de eerste maanden in 2020 is hier nog op voortgeborduurd, daar

waar het gaat om de afvalbedrijven. Naar aanleiding van de ervaringen die in 2019 zijn opgedaan, de

brief van de VA en de NVRD aan het ministerie en landelijke en regionale gesprekken met

professionals is de oorspronkelijke werkwijze bijgesteld voor de afvalbedrijven. Om tot deze nieuwe

werkwijze te komen heeft veel afstemming plaatsgevonden. Dit heeft geresulteerd in een (door de

drie betrokken noordelijke gedeputeerden) vastgestelde nieuwe werkwijze in Noord-Nederland. Ook

landelijk is een handreiking ontwikkeld welke voor het overgrote deel overeenkomstig is met de

nieuwe werkwijze in Noord-Nederland. Landelijke ontwikkelingen wordt nauwgezet gevolgd, echter

om weinig afbreuk te doen aan de gestelde deadline van 1 januari 2021, zoals opgenomen in het

oorspronkelijke projectplan, is middels de nieuwe werkwijze voorgesorteerd ten opzichte van de

landelijke handreiking.

Aan de hand van de nieuwe werkwijze is gekozen om in de eerste fase met name kwalitatieve

informatie (m.u.v. puntbronnen) te verzamelen en na 1 januari 2021 vooral verder in te zoomen op

de meer kwantitatieve informatie. Hierbij is de keuze gemaakt om de uitvoeringsdienst meer

dossieronderzoek te laten doen omdat eenzelfde uitvraag hoogstwaarschijnlijk niet zou leiden tot het

behalen van de gestelde termijn alsmede het verkrijgen van de gewenste informatie. Dit betekent

concreet dat er een grotere inspanning is gepleegd door de uitvoeringsdienst voor wat betreft de

uitvoering aan de voorkant in het proces. Dossieronderzoeken en in aansluiting hierop de

hernieuwde uitvraag aan afvalbedrijven is afgerond, de informatie welke naar aanleiding van deze

hernieuwde uitvraag door de afvalbedrijven is aangeleverd wordt beoordeeld. Aan de hand van deze

beoordeling wordt bepaald welke kwantitatieve informatie benodigd is ten behoeve van de tweede

fase.

Een vertragende factor in dit geheel is het feit dat voor veel afvalstromen onbekend is welke ZZS er in

voorkomen. Bovendien is er vaak sprake van een grote variatie binnen een bepaalde afvalstroom.

Anders dan producerende bedrijven beschikken afvalbedrijven doorgaans niet over informatie over

welke stoffen er exact aanwezig zijn in de materialen waarmee zij werken. Gezien de hoeveelheid ZZS

is de materie dermate complex, dat zonder een zekere focus en afbakening het lastig is om over ZZS-

emissies en indirecte lozingen te rapporteren. Het Besluit melden bedrijfsafvalstoffen en gevaarlijke

afvalstoffen moet worden aangepast om de informatie over welke ZZS exact aanwezig zijn volledig

inzichtelijk te kunnen krijgen. De verwachting is dat deze aanpassing in 2021 wordt gerealiseerd.

Voor de overige bedrijven zijn de beoordelingen voor het overgrote deel conform het

oorspronkelijke projectplan afgerond. Een aantal dossiers is nog onderhanden, deze bevinden zich in

een dermate vergevorderd stadium dat afronding is voorzien in het eerste trimester van 2021.

Tabel 20: Overzicht van de uitvoering van het project ZZS (peildatum 31-12-2020)

(*) de uitvoering van de ZZS-inventarisatie bij de BRZO+-bedrijven wordt uitgevoerd door de ODG, dit betreft 10

niet-afvalbedrijven.

Provinciale inrichtingen (exclusief BRZO+*) aantal aandeel (%)

Afvalbedrijven 23 64%

Niet zijnde afvalbedrijven 13 36%

Beoordelingen gestart 13 100%

Beoordelingen afgerond 12 92%

Dossieronderzoek ZZS-inventarisatie afgerond 23 100%

Verder beoordeling in kader vergunningprocedure 7 26%

ZZS-inventarisatie naar afvalbedrijf 16 70%

Respons afvalbedrijven 9 41%

Beoordelingen fase 1 afgerond 6 26%

Niet zijnde afvalbedrijven

In document Jaarverslag en Jaarrekening 2020 (pagina 47-50)